Постановление администрации городского округа город Воронеж от 17.09.2021 N 914 "Об утверждении Положения о системе оповещения населения городского округа город Воронеж"
Администрация городского округа город Воронеж
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 сентября 2021 г. N 914
Об утверждении Положения о системе оповещения населения
городского округа город Воронеж
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне», Федеральным законом от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи», приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 N 578/365 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения», приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 N 579/366 «Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения» и в целях совершенствования и поддержания в постоянной готовности к задействованию систем оповещения и информирования населения администрация городского округа город Воронеж
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о системе оповещения населения городского округа город Воронеж.
2. Признать утратившим силу постановление администрации городского округа город Воронеж от 19.06.2018 N 369 «О системе оповещения и информирования населения городского округа город Воронеж об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации по городскому хозяйству Петрина С.А.
Глава городского
округа город Воронеж В.Ю. Кстенин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
городского округа город Воронеж
от 17.09.2021 N 914
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет назначение и задачи системы оповещения населения городского округа город Воронеж (далее – муниципальная система оповещения), требования к ней, порядок ее задействования и поддержания в состоянии постоянной готовности.
1.2. Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях – это доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.
1.3. Сигнал оповещения является командой для проведения мероприятий по гражданской обороне (далее – ГО) и защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера органами управления и силами гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также для применения населением средств и способов защиты.
1.4. Экстренная информация о фактических и прогнозируемых опасных природных явлениях и техногенных процессах, загрязнении окружающей среды, заболеваниях, которые могут угрожать жизни или здоровью граждан, а также правилах поведения и способах защиты незамедлительно передается по муниципальной системе оповещения.
1.5. Основной задачей муниципальной системы оповещения является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации до:
- руководящего состава Воронежского городского звена Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – ВГЗЧС);
- сил ГО и ВГЗЧС;
- дежурных (дежурно-диспетчерских) служб организаций и дежурных служб (руководителей) социально значимых объектов;
- людей, находящихся на территории городского округа город Воронеж.
Границей зоны действия муниципальной системы оповещения является административная граница городского округа город Воронеж.
1.6. Муниципальная система оповещения включает в себя:
- комплекс технических средств, установленных на территории городского округа город Воронеж, в составе технических средств региональной автоматизированной системы централизованного оповещения Воронежской области;
- локальные системы оповещения потенциально опасных объектов, расположенных на территории городского округа город Воронеж;
- специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;
- технические средства и сети подвижной радиотелефонной связи;
- автоматизированные системы оповещения единой дежурно-диспетчерской службы городского округа город Воронеж (далее – ЕДДС);
- специальные транспортные средства с установленными устройствами для подачи световых и звуковых сигналов;
- мобильные (переносные) технические средства оповещения;
- технические средства действующих радиовещательных и телевизионных станций, студий и систем кабельного телевидения и проводного вещания независимо от формы собственности (далее – организации телерадиовещания).
1.7. Приоритетный режим функционирования муниципальной системы оповещения – автоматизированный.
2. Порядок задействования
и поддержания в состоянии постоянной готовности
муниципальной системы оповещения
2.1. Решение о задействовании муниципальной системы оповещения принимается главой городского округа город Воронеж с последующим докладом губернатору Воронежской области.
2.2. Передача сигналов оповещения и экстренной информации населению осуществляется во взаимодействии с казенным учреждением Воронежской области «Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области» подачей сигнала «Внимание всем!» путем включения сетей электрических, электронных сирен и мощных акустических систем длительностью до 3 минут с последующей передачей по сетям связи, в том числе сетям связи телерадиовещания, через радиовещательные и телевизионные передающие станции операторов связи и организаций телерадиовещания с перерывом вещательных программ аудио- и (или) аудиовизуальных сообщений длительностью не более 5 минут (для сетей связи подвижной радиотелефонной связи – сообщений объемом не более 134 символов, включая буквы русского алфавита, цифры, пробелы и знаки препинания).
Допускается трехкратное повторение этих сообщений (для сетей подвижной радиотелефонной связи – повтор передачи сообщения осуществляется не ранее, чем закончится передача предыдущего сообщения).
2.3. Готовность муниципальной системы оповещения достигается:
- наличием персонала, ответственного за включение (запуск) муниципальной системы оповещения, и уровнем его профессиональной подготовки;
- наличием персонала, отвечающего за поддержание в готовности технических средств оповещения, и уровнем его профессиональной подготовки;
- наличием, исправностью и соответствием проектно-сметной документации на муниципальную систему оповещения технических средств оповещения;
- готовностью сетей связи операторов связи, студий вещания и редакций средств массовой информации к обеспечению передачи сигналов оповещения и (или) экстренной информации;
- регулярным проведением проверок готовности муниципальной системы оповещения;
- своевременным эксплуатационно-техническим обслуживанием, ремонтом неисправных и заменой выслуживших установленный эксплуатационный ресурс технических средств оповещения;
- наличием, соответствием законодательству Российской Федерации и обеспечением готовности к использованию резервов средств оповещения;
- своевременным проведением мероприятий по совершенствованию муниципальной системы оповещения.
2.4. С целью контроля готовности муниципальной системы оповещения организуются и проводятся следующие виды проверок:
- комплексные проверки готовности муниципальной системы оповещения с включением оконечных устройств оповещения и доведением проверочных сигналов и информации до населения;
- технические проверки готовности к задействованию муниципальной системы оповещения без включения оконечных средств оповещения населения.
2.5. Для оповещения населения, не охваченного техническими средствами оповещения, а также для увеличения охвата оповещаемого населения привлекаются должностные лица организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, и председатели территориальных общественных самоуправлений.
Управы районов городского округа город Воронеж во взаимодействии с муниципальным казенным учреждением городского округа город Воронеж «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа город Воронеж» разрабатывают маршруты оповещения, доводят их до привлекаемых к оповещению должностных лиц, ежеквартально актуализируют списки и контактные данные председателей территориальных общественных самоуправлений и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами.
2.6. Оповещение населения, не охваченного техническими средствами оповещения, осуществляется в следующем порядке:
- при появлении опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера МКУ «Управление по делам ГО ЧС г.Воронежа» организует оповещение управ районов городского округа город Воронеж;
- управы районов городского округа город Воронеж обеспечивают оповещение председателей территориальных общественных самоуправлений и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, и доводят информацию о результатах оповещения до дежурного ЕДДС.
2.7. Эксплуатационно-техническое обслуживание муниципальной системы оповещения осуществляет МКУ «Управление по делам ГО ЧС г.Воронежа» в соответствии с Положением по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 N 579/366 «Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения».
2.8. Финансирование мероприятий по совершенствованию и поддержанию в постоянной готовности муниципальной системы оповещения, созданию и содержанию запасов средств для муниципальной системы оповещения осуществляется в соответствии со статьями 24, 25 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и статьей 18 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне».
ВрИО руководителя
МКУ «Управление по делам
ГО ЧС г. Воронежа» А.В. Плешаков