Постановление администрации городского округа город Воронеж от 31.03.2022 N 272 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Воронеж от 23.12.2013 N 1250"

Администрация городского округа город Воронеж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 марта 2022 г. N 272

О внесении изменений в

постановление администрации

городского округа город Воронеж

от 23.12.2013 N 1250

В соответствии с решением Воронежской городской Думы от 22.12.2021 N 370-V «О бюджете городского округа город Воронеж на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» и постановлением администрации городского округа город Воронеж от 18.10.2013 N 948 «О Порядке разработки и реализации муниципальных программ городского округа город Воронеж» администрация городского округа город Воронеж

п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление администрации городского округа город Воронеж от 23.12.2013 N 1250 «Об утверждении муниципальной программы городского округа город Воронеж «Развитие образования» следующие изменения:

 утвердить прилагаемую муниципальную программу городского округа город Воронеж «Развитие образования» в новой редакции.

2. Признать утратившими силу:

 - постановление администрации городского округа город Воронеж от 18.10.2021 N 1029 «О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Воронеж от 23.12.2013 N 1250»;

 - постановление администрации городского округа город Воронеж от 21.12.2021 N 1202 «О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Воронеж от 23.12.2013 N 1250».

Глава городского

округа  город Воронеж                                                                   В.Ю. Кстенин

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ

«РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ»

ПАСПОРТ

муниципальной программы городского округа город Воронеж

«Развитие образования»

1.    ПРИОРИТЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, СРОКОВ И ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Приоритеты муниципальной политики в сфере образования и молодежной политики на период до 2024 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих документах:

- Конвенции о правах ребенка;

- Федеральном законе от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

- Федеральном законе от 24.06.1999 N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

- Федеральном законе от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральном законе от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;

- Федеральном законе от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях»;

- Федеральном законе от 28.06.1995 N 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений»;

- Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 годы (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203);

- Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

- Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»;

- Указе Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы»;

- Указе Президента Российской Федерации от 28.12.2012  N 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

- Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

- Основах государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года (утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 N 2403-р);

- Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р);

- Концепции развития добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2018 N 2950-р);

- Плане действий по модернизации общего образования                                      на 2011–2015 годы (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.09.2010 N 1507-р);

-  приказе Министерства просвещения Российской Федерации от                09.11.2018  N 196 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам»;

-   паспорте национального проекта «Образование»;

- государственной программе Российской Федерации «Развитие образования» (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642);

- Законе Воронежской области от 20.11.2007 N 121-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области отдельными государственными полномочиями Воронежской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству»;

- Законе Воронежской области от 05.12.2007 N 151-ОЗ «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Воронежской области»;

- Законе Воронежской области от 29.12.2009 N 178-ОЗ «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей Воронежской области»;

- Законе Воронежской области от 12.05.2009 N 32-ОЗ «О молодежной политике в Воронежской области»;

- Законе Воронежской области от 06.10.2010 N 103-ОЗ «О патриотическом воспитании в Воронежской области»;

- Законе Воронежской области от 11.03.2013 N 02-ОЗ «О добровольческой (волонтерской)  деятельности»; 

- распоряжении правительства Воронежской области от 03.10.2012     N 642-р «Об утверждении стратегии действий в интересах детей Воронежской области на 2012–2017 годы»;

- распоряжении правительства Воронежской области от 25.10.2018 N 846-р «Об утверждении концепции и комплекса мер по внедрению целевой модели цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях»;

-  постановлении правительства Воронежской области от 29.12.2018 N 1242 «О плане мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2035 года»;

- постановлении правительства Воронежской области от 26.12.2018 N 1201 «О введении на территории Воронежской области механизма персонифицированного финансирования в системе дополнительного образования детей»;

- решении Воронежской городской Думы от 05.02.2014 N 1439-III «Об организации отдыха детей городского округа город Воронеж в каникулярное время»;

- решении Воронежской городской Думы от 14.07.2010 N 147-III «О Стратегическом плане социально-экономического развития городского округа город Воронеж на период до 2020 года»;

- решении Воронежской городской Думы  от 19.12.2018 N 1032-IV «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития городского округа город Воронеж на период до 2035 года»;

- постановлении администрации городского округа город Воронеж от 27.05.2019 N 430 «О введении механизма персонифицированного финансирования в системе дополнительного образования детей на территории городского округа город Воронеж»;

- постановлении администрации городского округа город Воронеж от 06.12.2012 N 1042 «Об утверждении концепции патриотического воспитания детей и молодежи городского округа город Воронеж»;

- паспорте муниципальной составляющей городского округа город Воронеж регионального проекта «Содействие занятости женщин – доступность дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет»;

- паспорте муниципальной составляющей городского округа город Воронеж регионального проекта «Цифровая образовательная среда»;

- паспорте муниципальной составляющей городского округа город Воронеж регионального проекта «Успех каждого ребенка»;

- паспорте муниципальной составляющей администрации городского округа город Воронеж регионального проекта «Жилье».

Приоритетом муниципальной политики на данном этапе развития образования является обеспечение доступности и повышение качества результатов образования на разных уровнях с тем, чтобы обеспечить соответствие образовательных результатов меняющимся запросам населения, а также перспективным задачам развития общества и экономики.

Современное качество и гибкость могут достигаться только при активном участии всех заинтересованных лиц, включая самих обучающихся, их семьи, работодателей. Поэтому важным системным приоритетом является модернизация сферы образования в направлении большей открытости, расширения возможностей для инициативы и активности самих получателей образовательных услуг, включая обучающихся, их семьи, работодателей и местные сообщества, через вовлечение их как в развитие системы образования и управление образовательным процессом, так и непосредственно в образовательную деятельность.

Обновление образовательных стандартов, системы поддержки талантливых детей, развитие учительского потенциала, обеспечение современной школьной инфраструктуры, охрана здоровья детей – ключевые вопросы образовательной политики.

Реализация муниципальной политики в области организации работы с молодежью и отдыха детей будет осуществляться по следующим приоритетным направлениям:

- вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития;

- формирование целостной системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и творческой молодежи;

- гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи;

- содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи;

- обеспечение доступности и качественного содержания деятельности детских лагерей отдыха.

Реализация данной муниципальной программы на 2014–2024 годы станет важным составляющим элементом в системе защиты прав детей городского округа город Воронеж, в обеспечении дополнительной адресной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, позволит дополнить существующие средства и методы защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не отменяя и не пересматривая компетенцию государственных и муниципальных органов, обеспечивающих защиту прав и законных интересов несовершеннолетних.

Основными приоритетами муниципальной политики в сфере защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются:

- пропаганда среди населения семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- распространение позитивного опыта лучших замещающих семей;

- развитие важной составляющей системы мер по защите детей и их семейному устройству – материальной помощи замещающим семьям, воспитывающимся в них детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Цель муниципальной программы – обеспечение качественного и доступного образования, соответствующего перспективным задачам развития общества и экономики, организация отдыха и социализации детей.

Задачи муниципальной программы:

- формирование современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости;

- развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих максимально равную доступность услуг дошкольного, общего, дополнительного образования;

- модернизация образовательных программ в системах дошкольного, общего и дополнительного образования, направленная на достижение современного качества учебных результатов и результатов социализации;

- финансирование учреждений образования согласно утвержденным муниципальным   заданиям;

- создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи;

- обеспечение отдыха, развитие творческого, интеллектуального потенциала и личностное развитие детей;

- развитие института замещающих семей, формирование социально-экономических механизмов, обеспечивающих семейное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решение поставленных задач будет обеспечено путем эффективного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных органов власти, государственных и муниципальных учреждений, институтов гражданского общества, общественных объединений и молодежных организаций.

Оценка программы осуществляется на основании следующих показателей (индикаторов):

1. Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях характеризует в целом охват населения услугами дошкольного образования (п. 2.1.32 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 671-р (далее – Федеральный план статистических работ)).

2. Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет, скорректированной на численность детей 5-6 лет, обучающихся по основным программам начального общего образования,  показывает фактический уровень охвата населения услугами муниципальных дошкольных образовательных учреждений (п. 2.2.9 Федерального плана статистических работ; показатель 9 из Перечня показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Воронеж и структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж, ответственных за согласование, представление и достижение значений закрепленных показателей, подготовку информации для доклада главы городского округа город Воронеж о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Воронеж, утвержденного распоряжением администрации городского округа город Воронеж от 13.05.2016 N 336-р «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Воронеж» (далее – Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Воронеж и структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж)).

3. Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования, характеризует доступность дошкольного образования детей от 3 до 7 лет (показатель из Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»; плана мероприятий («дорожной  карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 N 722-р; плана мероприятий («дорожной карты») Воронежской области «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки», утвержденного распоряжением правительства Воронежской области от 28.02.2013 N 119-р), рассчитывается по формуле:

ОЧД = ЧДпдо : (ЧДпдо  + ЧДоч) х 100%, где:

ОЧД – отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования;

ЧДпдо – численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году;

ЧДоч – численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования.

4. Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% школ с лучшими результатами  единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% школ с худшими результатами единого государственного экзамена (показатель 3 государственной программы Воронежской области «Развитие образования», утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 17.12.2013 N 1102 (далее – государственная программа Воронежской области «Развитие образования»)).

5. Удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных организациях в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в общей численности обучающихся в образовательных организациях общего образования (показатель 58 подпрограммы «Развитие дошкольного и общего образования» государственной программы Воронежской области «Развитие образования»).

6. Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы собственности, в общей численности детей этой возрастной группы характеризует доступность и востребованность бесплатных и платных услуг в сфере дополнительного образования (п. 2.2.19 Федерального плана статистических работ).

7. Отношение средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций общего образования к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в регионе (показатель 19 подпрограммы «Развитие дошкольного и общего образования» государственной программы Воронежской области «Развитие образования»).

8. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования к среднемесячной заработной плате учителей в Воронежской области (показатель 5.3.1 методики расчета показателей мониторинга системы образования, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 11.06.2014  N 657).

9. Удельный вес численности учащихся общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности учащихся показывает количество учащихся, обучающихся в общеобразовательных организациях, оснащенных в соответствии с современными требованиями                (показатель 4 государственной программы Воронежской области «Развитие образования»).

10. Доля молодежи, вовлеченной в общественную жизнь города, в общей численности молодежи в городском округе город Воронеж рассчитывается по формуле:

Дм = Км : Кмг x 100%, где

Дм – доля молодежи, вовлеченной в общественную жизнь города, в общей численности молодежи в городском округе город Воронеж;

Км – количество молодых людей, вовлеченных в программы и проекты, направленные на интеграцию в жизнь общества, в том числе вовлеченных в мероприятия, направленные на формирование уважительного отношения ко всем этносам и религиям, и участвующих в различных формах самоорганизации и структурах социальной направленности;

Кмг – количество молодых людей в городском округе город Воронеж.

11. Удовлетворенность детей отдыхом в действующих муниципальных детских лагерях отдыха (показатель утвержден распоряжением администрации городского округа город Воронеж от 07.06.2013 N 443-р «Об утверждении перечня показателей качества муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями городского округа город Воронеж в сфере молодежной политики»).

12. Отношение средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в сфере общего образования в регионе (показатель 15 подпрограммы «Развитие дошкольного и общего образования» государственной программы Воронежской области «Развитие образования»).

Значения показателей (индикаторов) по годам представлены в приложении N 1 к муниципальной программе.

В рамках реализации муниципальной программы будут достигнуты следующие ожидаемые конечные результаты:

- доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет, скорректированной на численность детей 5-6 лет, обучающихся по основным программам начального общего образования, повысится с 71,70% до 81,5%;

- отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% школ с худшими результатами единого государственного экзамена уменьшится с 1,9 до 1,54;

- с 24% до 100% увеличится численность обучающихся общеобразовательных организаций, которым будут созданы условия, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;

- повысится эффективность использования бюджетных средств, будет обеспечена финансово-хозяйственная самостоятельность образовательных организаций за счет реализации новых принципов финансирования;

- доля детей в возрасте 5-18 лет, охваченных программами дополнительного образования, возрастет с 55% до 77,9%;

- отношение средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций общего образования к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в регионе достигнет 100%;

- отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования к среднемесячной заработной плате учителей в Воронежской области достигнет 100%;

- доля молодежи, вовлеченной в общественную жизнь города, в общей численности молодежи в городском округе город Воронеж достигнет 30,20%;

- удовлетворенность детей отдыхом в действующих муниципальных детских лагерях отдыха достигнет 99,50%;

- отношение средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате  в сфере общего образования Воронежской области   достигнет 100%.

Срок реализации программы – 2014–2024 годы.

Реализация программы будет осуществляться в 4 этапа:

1 этап – 2014–2015 годы;

2 этап – 2016–2018 годы;

3 этап – 2019–2020 годы;

4 этап – 2021–2024 годы.

На первом этапе (2014–2015 годы) мероприятия муниципальной программы будут направлены на создание на всех уровнях образования условий для равного доступа граждан к качественным образовательным услугам.

Уровень обеспеченности детей дошкольного возраста (от 3 до 7 лет) местами в дошкольных образовательных учреждениях вырастет с 90 мест на 100 детей в 2013 году до 99 мест на 100 детей в 2015 году, будет ликвидирована очередность по устройству детей от 3 до 7 лет в муниципальные  бюджетные дошкольные образовательные учреждения (МБДОУ), будут созданы дополнительные места для детей дошкольного возраста, расширен муниципальный сектор дошкольного образования. Будет осуществляться строительство и ввод в эксплуатацию детских садов, возводимых строительными организациями с последующим приобретением объектов в муниципальную собственность, возврат зданий бывших детских садов в систему дошкольного образования. Планируется полностью ликвидировать очередность детей от 3 до 7 лет, обеспечить 100-процентную доступность дошкольного образования детей данной возрастной группы. Реализация первого этапа позволит стабилизировать ситуацию по обеспечению детей от 3 до 7 лет местами в дошкольных образовательных учреждениях.

На данном этапе продолжится модернизация образовательных программ, активное внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного и основного общего образования. Удельный вес численности обучающихся образовательных организаций общего образования, обучающихся по новым федеральным образовательным стандартам, составит 56,60% в 2015 году.

В этот период будут реализованы адресные меры по ликвидации зон низкого качества образования в школах с низкими результатами единого государственного экзамена, чтобы сократить отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% школ с худшими результатами единого государственного экзамена с 1,90 в 2013 году до 1,70 в 2015 году.

Также по итогам реализации первого этапа муниципальной программы количество молодых людей, вовлеченных в программы и проекты, направленные на интеграцию в жизнь общества, составит 56,80 тыс. человек.

К 2016 году доля детей, оставшихся без попечения родителей и переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство)), устроенных в семейные детские дома, патронатные семьи, составит 99,03%.

Второй этап реализации муниципальной программы (2016–2018 годы) будет ориентирован на полноценное использование созданных условий для обеспечения нового качества и конкурентоспособности образования. Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы собственности, в общей численности детей этой возрастной группы вырастет по сравнению с первым этапом с 55,90% до 60,20%.

В сфере дошкольного образования второй этап программы будет ориентирован на увеличение численности детей, посещающих муниципальные образовательные учреждения, реализующие программы дошкольного образования, создание дополнительных мест в муниципальном секторе и частных детских садах.

Переход на эффективный контракт с педагогическими работниками, модернизация системы педагогического образования и повышение квалификации обеспечат на этом этапе качественное обновление педагогического корпуса. Отношение средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций общего образования к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в Воронежской области сохранится на уровне 100%. Отношение средней заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей в Воронежской области достигнет 100% в 2018 году.

В центре внимания окажется система сервисов дополнительного образования, которая будет обеспечивать охват детей и молодежи программами позитивной социализации, поддерживать их самореализацию.

На третьем этапе реализации муниципальной программы (2019–2020 годы) в организациях общего образования будут созданы условия для реализации федерального государственного образовательного стандарта среднего образования,  будет сформирована высокотехнологичная среда, включающая новое поколение цифровых образовательных ресурсов, виртуальных тренажеров и др. В сфере дошкольного образования акцент будет сделан на развитие сети МБДОУ и частных детских садов. В результате население городского округа город Воронеж будет обеспечено благоприятной социальной средой.

Удельный вес численности школьников общеобразовательных организаций, обучающихся по новым федеральным образовательным стандартам, составит в 2020 году 94,4%. Для реализации программ профильного обучения, работы с одаренными детьми будет задействована инфраструктура ведущих университетов, инновационных предприятий.

Сократится разрыв результатов единого государственного экзамена между 10% лучших школ и 10% слабых школ (отношение среднего балла единого государственного экзамена 10% лучших школ к среднему баллу единого государственного экзамена 10% слабых школ сократится до 1,57) за счет улучшения результатов обучения в слабых школах.

Не менее чем 69,50% детей школьного возраста будут охвачены услугами дополнительного образования.

К 2020 году количество детей, оставшихся без попечения родителей, принятых на воспитание в семьи граждан, предположительно составит 2 400 человек. Процент детей, устроенных на воспитание в семьи, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в устройстве, предположительно достигнет уровня 97,1%.

На четвертом этапе реализации муниципальной программы (2021–2024 годы) в системе дошкольного образования будет акцентировано внимание на увеличении количества мест для детей раннего возраста (до 3 лет)  за счет участия объектов городского округа в реализации федеральных проектов,  что позволит сформировать  благоприятную  социальную  среду – систему дошкольного образования, удовлетворяющую потребности  населения в полной мере.

В системе общего образования мероприятия муниципальной программы будут направлены на завершение перехода на обучение обучающихся по новым федеральным образовательным стандартам. К 2024 году удельный вес численности школьников общеобразовательных организаций, обучающихся по новым федеральным образовательным стандартам, составит  100%. Продолжится работа  по ликвидации зон низкого качества образования в школах с низкими результатами единого государственного экзамена и отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10%  школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% школ с худшими результатами единого государственного экзамена достигнет 1,54 в 2024 году.

Развитие сферы дополнительного образования будет направлено на расширение (оптимизацию) спектра дополнительных общеобразовательных программ, проведение мероприятий (конкурсов, фестивалей и т.д.) для обучающихся в учреждениях дополнительного образования детей, а также  на внедрение механизма персонифицированного финансирования в системе дополнительного образования детей. По результатам четвертого этапа доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, составит 77,9%.

К 2024 году доля детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи граждан-неродственников (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство)), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, составит 97,1%.

В целях обеспечения реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в соответствии с действующим законодательством, профилактики социального сиротства и семейного неблагополучия планируется проведение праздничных мероприятий для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОДПРОГРАММ

И ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

В муниципальную программу городского округа город Воронеж «Развитие образования» включены три подпрограммы и два основных мероприятия:

- подпрограмма 1 «Развитие дошкольного образования»;

- подпрограмма 2 «Развитие общего и дополнительного образования»;

- подпрограмма 3 «Вовлечение молодежи в социальную практику»;

- основное мероприятие 1 «Создание условий для отдыха детей городского округа город Воронеж»;

- основное мероприятие 2 «Социализация детей-сирот и детей, нуждающихся в особой защите государства».

Соисполнителями подпрограмм, основных мероприятий выступают управление строительной политики администрации городского округа город Воронеж, управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, управление финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж,  управы районов городского округа город Воронеж.

Подпрограмма 1 «Развитие дошкольного образования» включает в себя следующие мероприятия:

1.1. Проведение капитального ремонта и ремонта, обеспечивающего стабильное функционирование дошкольных образовательных учреждений.

1.2. Строительство и реконструкция объектов дошкольного образования.

1.3. Модернизация материально-технической базы муниципальных дошкольных образовательных учреждений, приобретение услуг, работ для целей капитальных вложений.

1.4. Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования, развитие вариативных форм и оказание мер поддержки негосударственному сектору дошкольного образования.

1.5. Финансовое обеспечение на выполнение муниципального задания дошкольными образовательными организациями.

1.6. Содержание муниципальных учреждений, оплата товаров и услуг из средств областного бюджета.

1.7. Реализация мероприятий муниципальных составляющих региональных проектов.

В мероприятия подпрограммы 2 «Развитие общего и дополнительного образования» входят следующие мероприятия:

2.1. Достижение новых качественных образовательных результатов выпускниками образовательных организаций городского округа город Воронеж.

2.2. Развитие системы оценки качества образования в городском округе город Воронеж на основе профессиональной и общественной экспертизы, самооценки образовательных организаций как средства обеспечения качественных и доступных образовательных услуг в соответствии с потребностями населения.

2.3. Строительство и реконструкция объектов общего и дополнительного образования.

2.4. Проведение капитального ремонта и ремонтных работ для обеспечения функционирования и  подготовки  к новому учебному году, выполнение требований санитарных и строительных норм, пожарной безопасности и иных требований к инфраструктуре общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования.

2.5. Оптимизация системы финансирования образовательных организаций для обеспечения достойного уровня жизни занятых в ней работников и привлечения новых высококвалифицированных кадров и молодых специалистов.

2.6. Финансовое обеспечение на выполнение муниципального задания организациями начального общего, основного общего, среднего общего образования, организациями дополнительного образования  и межшкольными учебными комбинатами, а также  финансирование организаций, осуществляющих ведение централизованного бухгалтерского учета, и обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения городского округа город Воронеж «Центр развития образования и молодежных проектов» (МКУ ЦРОИМП).

2.7. Содержание муниципальных учреждений, оплата товаров и услуг из средств областного бюджета.

2.8. Реализация мероприятий муниципальных составляющих региональных проектов.

2.9. Методическое и информационное обеспечение педагогических и руководящих работников образовательных организаций общего и дополнительного образования.

Для достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы 3 «Вовлечение молодежи в социальную практику» предусмотрена реализация следующих мероприятий:

3.1. Вовлечение молодежи в социальную практику и обеспечение поддержки творческой активности молодежи.

3.2. Гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию культурно-нравственных ценностей. Развитие инфраструктуры военно-патриотического воспитания и подготовка к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации.

3.3. Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения городского округа город Воронеж «Центр молодежных проектов и программ» (далее – МКУ «ЦМПП»).

3.4. Строительство и реконструкция объектов  военно-патриотического воспитания.

 Основное мероприятие 1 «Создание условий для отдыха детей городского округа город Воронеж» направлено на организацию отдыха детей городского округа город Воронеж через обеспечение деятельности имущественных комплексов муниципальных стационарных детских лагерей отдыха муниципального автономного учреждения «Центр детского отдыха «Перемена» (МАУ ЦДО «Перемена»).

В ходе реализации основного мероприятия 1 планируется достичь  следующего результата: увеличить охват детей городского округа качественным отдыхом в условиях муниципальных стационарных детских лагерей отдыха.

Исполнителем основного мероприятия 1 является управление образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж с привлечением МАУ ЦДО «Перемена».

Сроки реализации основного мероприятия 1 –  2014–2024 годы.

Основное мероприятие 2 «Социализация детей-сирот и детей, нуждающихся в особой защите государства» содержит 9 мероприятий, направленных на организацию системы материальной поддержки и стимулирования лиц, принявших в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также на  организацию ежемесячных выплат на содержание указанной категории детей:

- мероприятие 1 «Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью»;

- мероприятие  2 «Выплаты приемной семье на содержание подопечных детей»;

- мероприятие 3 «Обеспечение выплат вознаграждения, причитающегося приемному родителю»;

- мероприятие 4 «Выплаты семьям опекунов на содержание подопечных детей»;

- мероприятие 5 «Выплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью»;

- мероприятие 6 «Выплата единовременного пособия при устройстве в семью ребенка-инвалида, достигшего возраста 10 лет, а также одновременной передаче на воспитание в семью ребенка с его братьями (сестрами)»;

- мероприятие 7 «Организация и проведение городских мероприятий по пропаганде различных форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (городская акция «Я ищу тебя, мама!»)»;

- мероприятие 8 «Организация и проведение городских мероприятий по социализации, адаптации и интеграции в общество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

- мероприятие 9  «Организация и проведение  мероприятий по профилактике социального сиротства».

Исполнителями основного мероприятия 2 являются управы районов городского округа город Воронеж и управление образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж.

Сроки реализации основного мероприятия 2 – 2014–2024 годы.

3. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОБЩЕСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,

А ТАКЖЕ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В РЕАЛИЗАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Основными участниками муниципальной программы являются муниципальные учреждения, подведомственные управлению образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж, негосударственные (частные) детские сады, находящиеся на территории городского округа город Воронеж.

Также к реализации привлекаются: детские и молодежные общественные объединения, некоммерческие организации, студенческие объединения, клубы, советы молодых специалистов предприятий города, молодежные добровольческие объединения, учреждения общего, начального, среднего и высшего профессионального образования, военные учреждения и организации, специализированные центры, клубы и учреждения по патриотическому воспитанию и т.д.

Мероприятия «Строительство детских садов  строительными  организациями с последующим их приобретением в муниципальную собственность» и «Строительство образовательных организаций  строительными  организациями с последующим их приобретением в муниципальную собственность», а также реализация мероприятий муниципальных  составляющих региональных проектов будет реализовываться с привлечением  строительных организаций.

4. ОБЪЕМЫ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Финансирование муниципальной программы будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, бюджета городского округа город Воронеж и внебюджетных источников.

Прогнозируемые общие затраты на реализацию программы – 159 439 139,42 тыс. рублей, в т.ч. по источникам финансирования:

федеральный бюджет – 13 908 421,05 тыс. рублей;

областной бюджет – 87 493 636,88 тыс. рублей;

бюджет городского округа – 46 720 731,00 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 11 316 350,49 тыс. рублей.

Информация о расходах бюджета городского округа город Воронеж на реализацию муниципальной программы городского округа город Воронеж «Развитие образования» с расшифровкой по главным распорядителям средств бюджета городского округа город Воронеж представлена в приложении N 2 к муниципальной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного бюджетов и бюджета городского округа город Воронеж, а также внебюджетных источников на реализацию муниципальной программы городского округа город Воронеж «Развитие образования» представлены в приложении N 3 к муниципальной программе.

5. ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

ПАСПОРТ

ПОДПРОГРАММЫ 1 «Развитие дошкольного образования»

муниципальной программы городского округа город Воронеж

«Развитие образования»

1.    Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и  показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Приоритеты муниципальной политики в сфере дошкольного образования определяются Стратегией социально-экономического развития городского округа город Воронеж до 2035 года,  Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 «О мерах по реализации государственной  политики в области образования и науки»,  от  07.05.2018 N 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», федеральным проектом «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования детей в возрасте до трех лет».  

Важнейшим приоритетом является обеспечение доступности дошкольного образования.

Цель подпрограммы – развитие дошкольного образования, обеспечивающего равный доступ к эффективным и качественным образовательным услугам, отвечающего интересам и возможностям ребенка, а также запросам семьи.

Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

- обеспечение условий функционирования  муниципальных дошкольных образовательных учреждений для предоставления качественных услуг дошкольного образования и услуги по присмотру и уходу за детьми;

- развитие с учетом демографической ситуации муниципальной сети детских садов, обеспечивающей потребность населения в услугах дошкольного образования;

- модернизация в муниципальных дошкольных образовательных организациях материально-технической базы и создание образовательной среды, соответствующей требованиям федерального государственного образовательного  стандарта дошкольного образования;

- создание условий для развития вариативных форм дошкольного образования, оказание мер поддержки негосударственным образовательным организациям, реализующим образовательные программы дошкольного образования;

- формирование механизма мотивации педагогов дошкольных образовательных организаций к повышению качества работы;

- обеспечение максимально широких возможностей повышения профессиональной квалификации педагогических и руководящих работников учреждений дошкольного образования городского округа город Воронеж в межкурсовой период;

- ликвидация очередности по устройству детей 1-6 лет в муниципальные детские сады;

-  создание условий для осуществления трудовой деятельности женщин, имеющих детей, включая достижение 100-процентной доступности (2021 год) дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5  до 3  лет.

Оценка достижения цели и решения задач будет проводиться по следующим показателям (индикаторам):

1.  Доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет, скорректированной на численность детей 5-6 лет, обучающихся по основным программам начального общего образования (пункт 2.2.10 Федерального плана статистических работ).

2. Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений (пункт 2.2.11 Федерального плана статистических работ).

3.    Доля воспитанников образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, в общей численности воспитанников образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования (показатель рассчитывается как процентное соотношение численности воспитанников образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, и общей численности воспитанников образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования).

4.    Объем муниципальной услуги по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам дошкольного образования, оказываемой муниципальными дошкольными образовательными организациями городского округа (показатель рассчитывается на основании объема услуги, установленного муниципальными заданиями, утвержденными в отношении муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования).

5. Количество мероприятий, направленных на повышение квалификации педагогических и руководящих работников учреждений дошкольного образования в межкурсовой период (данный показатель рассчитывается в абсолютных значениях как количество мероприятий (семинаров, прочих мероприятий), проведенных МКУ ЦРОИМП для руководящих и педагогических работников МБДОУ в целях повышения их профессиональной компетентности).

6.  Доля МБДОУ, где внедрены информационные системы управления, в общем количестве муниципальных дошкольных образовательных учреждений (данный показатель рассчитывается как процентное соотношение количества МБДОУ, где внедрены информационные системы управления, и общего количества муниципальных дошкольных образовательных учреждений).

7. Уровень обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями в расчете на 100 детей дошкольного возраста  (показатель (индикатор)  Стратегии социально-экономического развития городского округа город Воронеж на период до 2035 года) рассчитывается по формуле:

УО ДОО = КМ ДОО: (Об ДОО (1-6)  + Д оч (1-6)) х 100%, где:

УО ДОО – уровень обеспеченности дошкольными образовательными организациями в расчете на 100 детей дошкольного возраста;

КМ ДОО – общее количество мест в  дошкольных образовательных организациях всех организационно-правовых форм собственности, реализующих программы дошкольного образования;

Об ДОО (1-6) – общая численность обучающихся 1-6 лет, получающих дошкольное образование в текущем году;

Д оч (1-6) – численность детей в возрасте 1-6 лет, состоящих в очереди на получение места в муниципальном детском саду в текущем году, но не обеспеченные им на желаемую дату зачисления.

8.  Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 лет до 3 лет (показатель федерального проекта «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования детей в возрасте до трех лет» подпрограммы 1  «Развитие дошкольного и общего образования» государственной программы Воронежской области «Развитие образования»).

Методика расчета показателя:

D _(1.5–3)  –  доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет;

V_(1.5–3)  – численность детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году;

Y_(1.5–3) – численность детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы муниципальной программы городского округа город Воронеж и их значениях по годам реализации представлены в приложении N 1 к муниципальной программе.

Реализация подпрограммы муниципальной программы предполагает достижение следующих основных ожидаемых  результатов:

- снижение удельного веса численности детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет, скорректированной на численность детей 5-6 лет, обучающихся по основным программам начального общего образования, с 16,98% до 0%;

- снижение доли муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений с 53,10% до 3,50%;

- доведение доли воспитанников образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, в общей численности воспитанников образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, с 0% до 100%;

- доведение объема муниципальной услуги по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам дошкольного образования, оказываемой муниципальными дошкольными образовательными организациями городского округа, до 54 700 человек;

- дети в возрасте 1-6 лет будут обеспечены местами в дошкольных образовательных учреждениях;

- доведение уровня доступности дошкольного образования для детей в возрасте  от 1,5 до 3 лет до 99,87%.

Реализация подпрограммы будет осуществляться в 4 этапа:

- 1 этап – 2014–2015 годы;

- 2 этап – 2016–2018 годы;

- 3 этап – 2019–2020 годы;

- 4 этап – 2021–2024 годы.

На первом этапе мероприятия подпрограммы будут направлены на создание условий для решения задачи общедоступности дошкольного образования, снижения очередности по устройству детей в МБДОУ, создание современной инфраструктуры муниципального сектора дошкольного образования путем обновления материально-технического обеспечения деятельности дошкольных образовательных учреждений.

Будут завершены строительство и ввод в эксплуатацию детских садов, возведенных с привлечением строительных организаций, что позволит сформировать социальную инфраструктуру в новых микрорайонах.

Будет завершено формирование механизма мотивации педагогов дошкольных образовательных организаций к повышению качества работы,  осуществлен переход на эффективный контракт с педагогами дошкольного образования.

Будет внедрен федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования.

Наряду с этим на первом этапе подпрограммы будут осуществлены меры, направленные на повышение качества управления системой дошкольного образования путем повышения профессиональной компетентности руководящего и педагогического звеньев МБДОУ, на активное внедрение в практику управленческой деятельности информационных технологий, на обновление программного обеспечения образовательной деятельности. Также будут приниматься меры по развитию вариативных форм дошкольного образования и частных детских садов.

Реализация первого этапа позволит стабилизировать ситуацию по обеспечению детей дошкольными образовательными учреждениями и создать условия для устойчивого развития системы дошкольного образования городского округа город Воронеж в соответствии с социальными и демографическими тенденциями.

Второй этап подпрограммы будет ориентирован на полноценное использование созданных условий для обеспечения нового качества дошкольного образования и его доступности.

Реализация мероприятий по капитальному ремонту зданий  действующих МБДОУ, возвращенных к первоначальному использованию, строительство и ввод в строй  зданий муниципальных детских садов, оказание мер поддержки негосударственному сектору позволят расширить сеть учреждений дошкольного образования городского округа город Воронеж, значительно сократить очередность по устройству детей в МБДОУ.

Переход на эффективный контракт с педагогическими работниками, модернизация системы педагогического образования и повышения квалификации обеспечат на этом этапе качественное обновление педагогического корпуса.

В МБДОУ будет создана материально-техническая база, в полной мере соответствующая требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, будут полностью завершены обновление программ дошкольного образования, информатизация образовательного пространства.

На третьем этапе реализации подпрограммы акцент будет сделан на развитии инфраструктуры МБДОУ, совершенствовании автоматизированных информационных систем, развитии негосударственного сектора дошкольного образования, а также на создании дополнительных мест для детей  раннего возраста.

На четвертом  этапе реализации подпрограммы акцент будет сделан на увеличении количества мест для детей раннего возраста (до трех лет) в МБДОУ и учреждениях негосударственного сектора, в том числе посредством участия в реализации федеральных проектов.

Будет ликвидирована очередность по устройству детей в МБДОУ, детское население городского округа город Воронеж будет обеспечено доступным дошкольным образованием.

2.    Характеристика мероприятий подпрограммы

Подпрограммой предусмотрена реализация следующих мероприятий:

1.1. Проведение капитального ремонта и ремонта, обеспечивающего стабильное функционирование дошкольных образовательных учреждений.

Будет проведена работа по  капитальному ремонту зданий и помещений функционирующих МБДОУ, закрытых на капитальный ремонт или  в связи с аварийным состоянием, возвращенных из аренды к первоначальному использованию, а также проведен ремонт, обеспечивающий стабильное функционирование дошкольных образовательных учреждений. 

Мероприятие включает возврат к первоначальному использованию  следующих объектов:

- бывшего детского сада N 104, располагавшегося по адресу ул. Остужева, 26 (дошкольное отделение  МБОУ  гимназия N 9);

- бывшего детского сада N 30, располагавшегося по адресу ул. Переверткина, 19 (дошкольное отделение МБОУ  лицея N 3);

- бывшего детского сада N 156, располагавшегося по адресу Дачный пр-кт, 154;

- бывшего детского сада N 38, располагавшегося по адресу ул. Студенческая, 33;

- бывшего детского сада N 10, располагавшегося по адресу ул. Минская, 13.

Будут проработаны вопросы открытия дополнительных  групп для детей дошкольного и раннего возраста в дошкольных отделениях МБОУ «Лицей «МОК  N 2», МБОУЛ «ВУВК им. А.П. Киселева». Также будут проработаны вопросы открытия групп для детей раннего возраста (до трех лет)  в  действующих МБДОУ.

Реализация мероприятия будет осуществляться в период 2014–2024 годов.

Исполнителем мероприятия в части  проведения  капитального ремонта зданий и помещений функционирующих дошкольных учреждений, закрытых на капитальный ремонт или  в связи с аварийным состоянием, возвращенных из аренды к первоначальному использованию, а также проведения ремонта, обеспечивающего стабильное функционирование дошкольных образовательных учреждений, является управление образования  и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж.

Исполнителем мероприятия в части возврата зданий бывших детских садов к первоначальному использованию является управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж.

Ожидаемые непосредственные результаты реализации мероприятия – снижение доли муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений с 53,10% до 3,50%, изучение возможности открытия дополнительных  групп для детей дошкольного и раннего возраста в дошкольных отделениях МБОУ.

1.2. Строительство и реконструкция объектов дошкольного образования.

Будет осуществлено проектирование, строительство и реконструкция  муниципальных объектов дошкольного образования, строительство детских садов строительными организациями с последующим приобретением объектов в муниципальную собственность, реконструкция помещений под размещение негосударственных дошкольных образовательных учреждений (НДОУ). Предусмотрена реконструкция помещений по ул. Плехановская, 44 под размещение негосударственного детского сада на 40 мест.

Реализация мероприятия будет осуществляться в период 2014–2024 годов.

Исполнителем мероприятия в части осуществления строительства и реконструкции муниципальных объектов дошкольного образования является управление строительной политики администрации городского округа город Воронеж,  в части обеспечения  прохождения межбюджетных трансфертов в областной бюджет Воронежской области на софинансирование строительства объектов образования – управление финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж.

Исполнителем мероприятия в части строительства детских садов строительными организациями с последующим их приобретением в муниципальную собственность является управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж при участии управления строительной политики администрации городского округа город Воронеж и управления образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж.

В реализации мероприятия в части реконструкции помещений под размещение НДОУ участвуют негосударственные дошкольные образовательные учреждения.

Ожидаемыми непосредственными результатами реализации мероприятия являются увеличение обеспеченности детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях с 90  мест на 100 детей в возрасте 3-7 лет  до 99,25 мест на 100 детей в возрасте 3-7 лет благодаря  реконструкции помещений под размещение НДОУ; дети в возрасте 1-6 лет будут обеспечены местами в дошкольных образовательных учреждениях.

1.3. Модернизация материально-технической базы муниципальных дошкольных образовательных учреждений, приобретение услуг, работ для целей капитальных вложений.

Реализация данного мероприятия предполагает приведение материально-технической базы функционирующих, возвращенных к первоначальному использованию и построенных муниципальных дошкольных образовательных организаций в соответствие требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, а также  требованиям пожарной безопасности и санитарному законодательству.

Кроме того, мероприятием предусмотрены расходы  на приобретение услуг, работ для целей капитальных вложений в нефинансовые активы.

Реализация мероприятия будет осуществляться в период 2014–2024 годов.

Исполнителем мероприятия является управление образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж с привлечением подведомственных дошкольных образовательных организаций.

Ожидаемым непосредственным результатом реализации мероприятия является доведение доли воспитанников образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, в общей численности воспитанников образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, до 100%.

1.4. Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования, развитие вариативных форм и оказание мер поддержки негосударственному сектору дошкольного образования.

Реализация данного мероприятия включает в себя следующие направления:

- обновление в муниципальных дошкольных образовательных организациях основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, введение в системе дошкольного образования эффективного контракта;

- развитие вариативных форм дошкольного образования (открытие в МБДОУ групп кратковременного пребывания, в том числе для детей с ОВЗ, семейных групп);

-  повышение престижа педагогической профессии через проведение муниципального конкурса;

- методическое и информационное обеспечение педагогических и руководящих работников учреждений дошкольного образования;

- развитие вариативных форм и оказание мер поддержки негосударственному сектору дошкольного образования через рассмотрение  возможности открытия НДОУ или групп кратковременного пребывания во встроенно-пристроенных (встроенных) помещениях.

Реализация данного мероприятия включает осуществление мероприятий по рассмотрению возможности открытия негосударственных дошкольных образовательных учреждений или групп кратковременного пребывания во встроенно-пристроенных (встроенных) помещениях через муниципальную преференцию, то есть передачу в безвозмездное временное пользование сроком на 5 лет муниципальных встроенно-пристроенных (встроенных) помещений негосударственной (частной) дошкольной образовательной организации для предоставления услуг по дошкольному образованию, а также присмотру и уходу за детьми.

Методическое и информационное обеспечение педагогических и руководящих работников учреждений дошкольного образования направлено на содействие повышению качества дошкольного образования в части:

- обеспечения максимально широких возможностей повышения профессиональной квалификации педагогических работников учреждений дошкольного образования в межкурсовой период через организацию курсов, организацию и проведение общегородских мероприятий: семинаров, конференций, форумов, конкурсов профессионального педагогического мастерства «Воспитатель года», «Педагог-психолог года» и т.д.;

- организационно-методического сопровождения АИС «Комплектование», АИС «Заведующий ДОУ», АИС «Режим меню питания»;

- организационно-методического сопровождения деятельности территориальной психолого-медико-педагогической комиссии.

Реализация мероприятия будет осуществляться в период 2014–2024 годов.

Исполнителями мероприятия являются управление образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж, подведомственные ему муниципальные учреждения, управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, негосударственные (частные) дошкольные образовательные организации.

Ожидаемыми непосредственными результатами реализации мероприятия являются повышение обеспеченности детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях до 99,25 мест на 100 детей от 3 до 7 лет; снижение удельного веса численности детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, доведение до 100% доли воспитанников образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, в общей численности воспитанников образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования.

Кроме того, ожидаемыми непосредственными  результатами реализации мероприятия являются:

- доведение количества мероприятий, направленных на повышение квалификации педагогических и руководящих работников учреждений дошкольного образования в межкурсовой период, до 32 единиц к 2017 году;  

- повышение профессиональной компетентности педагогических и руководящих работников учреждений дошкольного образования;

- внедрение в практику управления 100% МБДОУ, совершенствование и использование ими АИС «Заведующий ДОУ», АИС «Расчет меню питания», АИС «Комплектование».

1.5. Финансовое обеспечение на выполнение муниципального задания дошкольными образовательными организациями.

Реализация данного мероприятия направлена на осуществление финансирования муниципальных дошкольных образовательных организаций городского округа на выполнение ими муниципального задания по оказанию услуги по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам дошкольного образования, а также на выплату компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком  в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного образования.

Реализация мероприятия будет осуществляться в период 2014–2024 годов.

Исполнителем мероприятия является управление образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж с привлечением  подведомственных ему муниципальных учреждений.

В ходе реализации мероприятия будут достигнуты следующие результаты: создание условий для функционирования образовательной среды городского округа и удовлетворения потребностей населения в качественном дошкольном образовании при оптимальном использовании выделяемых ресурсов; доведение объема муниципальной услуги по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам дошкольного образования,  оказываемой муниципальными дошкольными образовательными организациями городского округа, до 54 700 человек.

1.6.  Содержание муниципальных учреждений, оплата товаров и услуг из средств областного бюджета.

Реализация данного мероприятия направлена на осуществление финансирования  муниципальных дошкольных образовательных организаций городского округа из средств областного бюджета на укрепление их материально-технической базы.

Реализация мероприятия будет осуществляться в период 2014–2024 годов.

Исполнителем мероприятия является управление образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж с привлечением муниципальных дошкольных образовательных организаций.

В ходе реализации мероприятия будут улучшены условия для функционирования образовательной среды городского округа и удовлетворения потребностей населения в качественном дошкольном образовании.

1.7. Реализация мероприятий муниципальных составляющих региональных проектов.

Реализация данного мероприятия направлена на:

- создание условий для осуществления трудовой деятельности женщин, имеющих детей, включая достижение 98,03-процентной доступности (2021 год) дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет, что предусматривает создание дополнительных мест для детей в возрасте до трех лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования в рамках реализации проекта «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет»;

- строительство объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства по мероприятиям муниципальной составляющей регионального проекта «Жилье»;

- создание условий для раннего развития детей в возрасте до трех лет, через реализацию программы психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям детей, получающих дошкольное образование в семье, в рамках реализации проекта «Поддержка семей, имеющих детей».

В ходе реализации мероприятия  планируется проведение  модернизации инфраструктуры дошкольного образования (строительство зданий (пристроек к зданиям), приобретение (выкуп) зданий (пристроек к зданиям) и помещений дошкольных образовательных организаций), открытие групп дошкольного образования, присмотра и ухода  за детьми в негосударственных дошкольных образовательных организациях, создание условий для оказания услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей.

Строительство объектов образования в рамках муниципальной составляющей регионального проекта «Жилье» направлено на создание комфортной среды для жизнедеятельности человека посредством строительства социальной инфраструктуры.

Строительство объектов образования в рамках муниципальной составляющей регионального проекта «Содействие занятости женщин –создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» реализуется по следующим направлениям:

- создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования;

- создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования.

Реализация мероприятия будет осуществляться в период 2019–2024 годов.

Исполнителем мероприятия в части осуществления строительства и реконструкции муниципальных объектов дошкольного образования, а также строительства пристроек к муниципальным дошкольным образовательным учреждениям является управление строительной политики администрации городского округа город Воронеж. 

Исполнителем мероприятия в части строительства детских садов строительными организациями с последующим их приобретением в муниципальную собственность является управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж при участии управления строительной политики администрации городского округа город Воронеж и управления образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж.

Исполнителем мероприятия в части создания условий для оказания услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей, является управление образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж.

Реализация мероприятия позволит довести уровень доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет до 99,87%,  полностью обеспечить детей  в возрасте 1-6 лет местами в дошкольных учреждениях, снизить удельный вес численности  детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет, скорректированной на численность детей 5-6 лет, обучающихся по основным программам начального общего образования, до 0%.

3.    Информация об участии предприятий, общественных,

научных и иных организаций, а также физических лиц

в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы планируется участие структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж, муниципальных учреждений, подведомственных управлению образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж, негосударственных (частных) детских садов.

Мероприятие «Строительство детских садов  строительными организациями с последующим их приобретением в муниципальную собственность» предполагает следующую последовательность действий:

1) разработка строительной организацией за счет собственных и (или) привлеченных средств проектно-сметной документации на строительство зданий и сооружений, предназначенных для размещения дошкольных образовательных учреждений;

2) строительство на земельном участке, принадлежащем строительной организации на праве собственности или предоставленном в аренду (срок строительства – не более двух лет), строительной организацией за счет собственных и (или) привлеченных средств зданий и сооружений, предназначенных для размещения дошкольных образовательных учреждений;

3) ввод в эксплуатацию построенных зданий и сооружений, предназначенных для размещения дошкольных образовательных учреждений, и регистрация права собственности на объекты недвижимости;

4) согласование с Воронежской городской Думой приобретения у строительной организации зданий и сооружений, предназначенных для размещения дошкольных образовательных учреждений, а также технологически связанного с ними движимого имущества, предусмотренного проектно-сметной документацией (далее – Объект);

5) подготовка и заключение муниципального контракта на приобретение для муниципальных нужд детского сада (далее – Контракт) с единственным поставщиком в соответствии с пунктом 31 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ) по цене Объекта, определенной на основании Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 02.10.2013 N 567, в том числе осуществление приемки Объекта с обязательным привлечением экспертов (экспертной организации) для проведения экспертизы построенного Объекта. Приобретение может осуществляться в рассрочку на срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с решением о бюджете городского округа город Воронеж. Плата за рассрочку определяется как процент от неуплаченной части цены Объекта по Контракту. Процент за рассрочку принимается равным ставке рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации, действующей на момент заключения Контракта;

6) оформление в муниципальную собственность Объекта (государственная регистрация перехода права собственности в Управлении Росреестра по Воронежской области). Расходы по государственной регистрации перехода права собственности на Объект несет заказчик. Расходы по государственной регистрации не включаются в цену Контракта;

7) передача имущества, приобретенного в составе Объекта, в соответствии с профильным назначением в оперативное управление муниципальному дошкольному образовательному учреждению, в оперативное управление или хозяйственное ведение специализированным муниципальным предприятиям, осуществляющим эксплуатацию объектов соответствующего назначения (по согласованию с Воронежской городской Думой);

8) приобретение муниципальным дошкольным образовательным учреждением (в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ) не учтенного проектно-сметной документацией инвентаря, игрушек, игрового и прочего оборудования для комплектования дошкольного образовательного учреждения под ключ;

9) устранение выявленных недостатков в процессе эксплуатации Объекта в пределах гарантийного срока строительной организацией за счет собственных средств. Гарантийный срок – 5 лет со дня, следующего за днем подписания акта приема-передачи Объекта.

Полномочия муниципального заказчика по Контракту от имени администрации городского округа город Воронеж осуществляют:

- управление образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж – в части обоснования осуществления закупки у единственного поставщика в документально оформленном отчете; приемки и подписания акта приема-передачи документации, необходимой для эксплуатации приобретаемого Объекта, по согласованию с управлением строительной политики администрации городского округа город Воронеж; контроля за исполнением поставщиком гарантийных обязательств по устранению недостатков, выявленных в процессе эксплуатации в период гарантийного срока эксплуатации, возмещению убытков и выплате неустойки;

- управление строительной политики администрации городского округа город Воронеж – в части расчета и обоснования цены Контракта и согласования ее с поставщиком; привлечения экспертов (экспертной организации) для проведения экспертизы соответствия построенного Объекта условиям Контракта, приемки и подписания акта приема-передачи проектно-сметной документации на приобретаемый Объект;

- управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж – в части заключения Контракта и подписания акта приема-передачи Объекта от поставщика по согласованию с управлением образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж и управлением строительной политики администрации городского округа город Воронеж; исполнения обязательств по оплате цены Контракта, приемки и подписания акта приема-передачи правоустанавливающих документов поставщика; государственной регистрации перехода права собственности на Объект муниципальному образованию, а также осуществления предусмотренных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ действий по планированию закупки, размещению информации в единой информационной системе и взаимодействию с федеральными, региональными и муниципальными уполномоченными органами в сфере закупок;

- муниципальная организация, за которой закрепляется приобретаемое по Контракту имущество, – в части принятия мер, предусмотренных законодательством и Контрактом, по исполнению поставщиком обязательств по устранению недостатков, выявленных в процессе эксплуатации в период гарантийного срока эксплуатации, возмещению убытков и выплате неустойки поставщиком, не исполняющим или ненадлежащим образом исполняющим гарантийные обязательства.

Мероприятие «Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования, развитие вариативных форм и оказание мер поддержки негосударственному сектору дошкольного образования» в части оказания мер поддержки негосударственному сектору дошкольного образования  посредством рассмотрения возможности открытия НДОУ или групп кратковременного пребывания во встроенно-пристроенных (встроенных) помещениях будет реализовываться через механизм предоставления муниципальной преференции путем передачи в безвозмездное временное пользование  сроком на 5 лет встроенно-пристроенных (встроенных) помещений негосударственной (частной) дошкольной образовательной организации для предоставления услуг по дошкольному образованию, а также уходу и присмотру за детьми.

Муниципальная преференция осуществляется на основании решения Воронежской городской Думы, которая согласовывает данное решение с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области.

После принятия решения Воронежской городской Думы заключается договор о безвозмездном временном пользовании негосударственной (частной) дошкольной образовательной организацией встроенно-пристроенными (встроенными) помещениями для предоставления услуг по дошкольному образованию, а также уходу и присмотру за детьми при исполнении следующих условий:

- осуществления негосударственной дошкольной образовательной организацией за счет собственных средств капитального ремонта  (реконструкции) переданных  встроенно-пристроенных (встроенных) помещений, благоустройства территории, а также оснащения помещений для предоставления услуг по дошкольному образованию, уходу и присмотру за воспитанниками в соответствии с требованиями санитарного и противопожарного законодательств, а также федерального государственного  образовательного стандарта дошкольного образования;

- открытия во  встроенно-пристроенных (встроенных) помещениях негосударственных (частных) детских садов, после открытия предоставления не менее 10% созданных мест детям, зарегистрированным в муниципальной системе электронной очередности в качестве нуждающихся в устройстве в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, с установлением для них размера родительской платы, не превышающего уровень платы за уход и присмотр за ребенком в муниципальных дошкольных образовательных организациях городского округа город Воронеж;

- получения негосударственной дошкольной образовательной организацией лицензии на право осуществления образовательной деятельности.

4.    Объемы финансовых ресурсов,

необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование программы будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, бюджета городского округа город Воронеж и внебюджетных источников.

Прогнозируемые общие затраты на реализацию подпрограммы муниципальной программы составляют 61 500 012,02 тыс. рублей, в т.ч. по источникам финансирования:

федеральный бюджет – 3 496 432,47 тыс. рублей;

областной бюджет – 30 006 426,84 тыс. рублей;

бюджет городского округа –  19 807 699,56 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 8 189 453,15 тыс. рублей.

Информация о расходах бюджета городского округа город Воронеж на реализацию подпрограммы 1 «Развитие дошкольного образования» муниципальной программы городского округа город Воронеж «Развитие образования» с расшифровкой по главным распорядителям средств бюджета городского округа город Воронеж представлена в приложении N 2 к муниципальной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного бюджетов и бюджета городского округа город Воронеж, внебюджетных источников на реализацию подпрограммы 1 «Развитие дошкольного образования» муниципальной программы городского округа город Воронеж «Развитие образования» представлена в приложении N 3 к муниципальной программе.

ПАСПОРТ

ПОДПРОГРАММЫ 2 «Развитие общего и дополнительного образования» муниципальной программы городского округа

город Воронеж «Развитие образования»

1.    Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Стратегическим планом социально-экономического развития городского округа город Воронеж на период до 2020 года, Стратегией социально-экономического развития городского округа город Воронеж на период до 2035 года, Планом мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития городского округа город Воронеж на период до 2035 года, утвержденным распоряжением администрации городского округа город Воронеж от 28.12.2018 N 1180-р,  Концепцией пространственного развития города Воронежа, распоряжением правительства Воронежской области от 25.10.2018 N 846-р «Об утверждении концепции и комплекса мер по внедрению целевой модели цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях» предусмотрено повышение качества общего и дополнительного образования, расширение практики применения современных образовательных технологий, в том числе использование информационно-коммуникационных технологий и дистанционного обучения, сохранение и укрепление здоровья обучающихся, сохранение и развитие системы детского и юношеского научно-технического творчества.

В общем образовании приоритетом первого этапа реализации подпрограммы является завершение модернизации школьной инфраструктуры, направленной на создание современных условий обучения, включая мероприятия по реконструкции и ремонту зданий, закупке современного оборудования, развитие системы дистанционного обучения.

Другим приоритетом в сфере общего образования станет обеспечение учебной успешности каждого ребенка, независимо от состояния его здоровья, социального положения семьи. Для этого будут приняты меры по укреплению организационно-финансовой самостоятельности школ, расширению участия в управлении образовательными организациями общественности, поддержке инициатив, инноваций и экспериментов.

Стратегическим направлением муниципальной политики в сфере общего образования также выступает создание условий для опережающего обновления содержания образования. Необходимо обеспечить комплексное сопровождение введения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, задающих принципиально новые требования к образовательным результатам.

В соответствии с общими приоритетными направлениями совершенствования системы дополнительного образования в Российской Федерации, а также в целях обеспечения равной доступности качественного дополнительного образования для детей на территории городского округа город Воронеж реализуется система персонифицированного финансирования дополнительного образования детей. Финансовое обеспечение предоставления услуг по реализации дополнительных общеразвивающих программ на основе персонифицированного финансирования осуществляется посредством предоставления из бюджета муниципального образования субсидий  муниципальным образовательным организациям на финансовое обеспечение затрат в связи с оказанием услуг по реализации дополнительных общеразвивающих программ и предполагает закрепление за детьми, проживающими на территории городского округа город Воронеж, индивидуальных гарантий оказания выбираемых ими услуг по реализации дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ.

Достижение нового качества общего и дополнительного образования предполагает в качестве приоритетной задачи обновление состава и компетенций педагогических кадров. Для этого в годы реализации подпрограммы предусмотрен комплекс мер, включающий:

- доведение среднего уровня заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций до 100% от средней в Воронежской области;

- содействие повышению результативности труда педагогических и руководящих работников учреждений общего и дополнительного образования, совершенствованию их профессиональной квалификации; обеспечение максимально широких возможностей повышения профессиональной квалификации педагогических работников учреждений общего и дополнительного образования городского округа город Воронеж в межкурсовой период;

- внедрение в практику управления, совершенствование и использование автоматизированных информационных систем «Директор ОУ» и «Регион», приложения «Электронный классный журнал и электронный дневник»;

- создание единого методического и информационно-образовательного пространства.

Цель подпрограммы – создание правовых и социально-экономических условий для удовлетворения потребности  жителей городского округа город Воронеж в качественном, доступном и эффективном общем образовании.

Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

- обеспечение равного доступа детей к услугам общего и дополнительного образования независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения семьи;

- обеспечение поддержки особых групп детей в системе образования (одаренные дети, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети в трудной жизненной ситуации и т.д.);

- внедрение и совершенствование современных организационно-экономических механизмов управления образованием;

- создание современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия;

- обновление содержания, технологий и материальной среды образования, в том числе развитие информационных технологий;

-  создание условий для внедрения  современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей формирование ценности  саморазвития и самообразования у обучающихся образовательных организаций всех видов и уровней;

- создание современной инфраструктуры дополнительного образования для формирования у обучающихся социальных компетенций, гражданских установок, культуры здорового образа жизни;

- удовлетворение информационных, учебно-методических, образовательных, психолого-педагогических потребностей педагогических и руководящих работников образовательных организаций общего и дополнительного образования городского округа город Воронеж;

- внедрение в практику управления образовательной организацией общего образования автоматизированных информационных систем;

-  введение механизма персонифицированного финансирования в системе дополнительного образования детей.

Оценка достижения цели и решения задач будет проводиться по следующим показателям (индикаторам):

1. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам (показатель 12 из Перечня показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Воронеж и структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж).

2. Доля муниципальных общеобразовательных организаций, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций (п. 2.2.15 Федерального плана статистических работ; показатель 15 из Перечня показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Воронеж и структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж).

3. Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях (показатель 17 из Перечня показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Воронеж и структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж).

4. Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных организациях (п. 2.2.18 Федерального плана статистических работ; показатель 18 из Перечня показателей  для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Воронеж и структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж).

5. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных организаций показывает уровень среднемесячной номинальной начисленной заработной платы у работников муниципальных общеобразовательных организаций (показатель 8 из Перечня показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Воронеж и структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж).

6. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных организаций демонстрирует уровень среднемесячной номинальной начисленной заработной платы у учителей муниципальных общеобразовательных организаций (показатель 8 из Перечня показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Воронеж и структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж).

7. Количество мероприятий, направленных на повышение квалификации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных организаций общего и дополнительного образования в межкурсовой период, показывает количество проведенных и реализованных мероприятий, направленных на повышение профессионального мастерства, распространение лучших инновационных практик, привлечение  внимания к профессии.

8. Количество дополнительно введенных мест в строящихся общеобразовательных организациях показывает количество ежегодно вводимых мест в построенных общеобразовательных организациях.

9. Доля обучающихся, освоивших основную общеобразовательную программу основного общего образования и получивших аттестат об освоении основной общеобразовательной программы основного общего образования, показывает долю выпускников,  прошедших государственную итоговую аттестацию и  получивших аттестат об основном общем образовании (входит в число показателей муниципального задания общеобразовательного учреждения).

10. Доля образовательных организаций, расположенных на территории городского округа город Воронеж, обеспеченных интернет-соединением со скоростью соединения не менее 100 Мб/c, а также  гарантированным интернет-трафиком (показатель паспорта муниципальной составляющей городского округа город Воронеж регионального проекта «Цифровая образовательная среда»).

11. Количество образовательных организаций, обеспеченных материально-технической базой для внедрения цифровой образовательной среды в отчетном году, нарастающим итогом (показатель (индикатор) 105 регионального проекта «Цифровая образовательная среда» государственной программы Воронежской области «Развитие образования»).

12. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений (показатель 13 из Перечня показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Воронеж и структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж).

13. Охват бесплатным горячим питанием обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных общеобразовательных организациях. Значение показателя рассчитывается как соотношение численности обучающихся 1-4-х классов в муниципальных общеобразовательных организациях, охваченных бесплатным горячим питанием, к общей численности обучающихся 1-4-х классов в муниципальных общеобразовательных организациях в отчетном году.

14. Обеспеченность педагогических работников, выполняющих функции классного руководителя, выплатой за классное руководство (показатель (индикатор) 74 подпрограммы «Развитие дошкольного и общего образования» государственной программы Воронежской области «Развитие образования»).

15. Число созданных новых мест в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей (показатель (индикатор) 174 регионального проекта «Успех каждого ребенка» государственной программы Воронежской области «Развитие образования»).

Значения показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в приложении N 1 к муниципальной программе.

В рамках реализации подпрограммы будут обеспечены следующие результаты реализации подпрограммы:

- уменьшение доли муниципальных общеобразовательных организаций, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций  с 48% до 9,8%;

- уменьшение доли обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях с 21,50% до 14,60%;

- достижение уровня расходов бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных организациях до 10,76 тыс. рублей;

- увеличение количества дополнительно введенных мест в строящихся общеобразовательных организациях на 21023  места;

- увеличение доли обучающихся, освоивших основную общеобразовательную программу основного общего образования и получивших аттестат об основном общем образовании, до 98,80%;

- обновление во всех общеобразовательных организациях материально-технической базы для внедрения целевой модели цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях;

- уменьшение доли выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений до 1,97%;

-  охват бесплатным горячим питанием обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, составит 100%;

- обеспеченность выплатами за классное руководство педагогических работников, выполняющих функции классного руководителя, составит 100%;

- число созданных новых мест в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей составит 9,302 тыс. мест.

Срок реализации подпрограммы – 2014–2024 годы.

Реализация подпрограммы будет осуществляться в 4 этапа:

- 1 этап – 2014–2015 годы;

- 2 этап – 2016–2018 годы;

- 3 этап – 2019–2020 годы;

 - 4 этап – 2021–2024 годы.

На первом и втором этапах реализации подпрограммы решается приоритетная задача обеспечения равного доступа детей к услугам общего образования и дополнительного образования независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения семьи. В образовательных организациях будут созданы условия, обеспечивающие безопасность и комфорт детей, использование новых технологий обучения, а также современная, прозрачная для потребителей информационная среда управления и оценки качества образования.

Особое внимание на первом этапе (2014–2015 годы) будет уделено поддержке особых групп детей в системе образования (одаренные дети, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети в трудной жизненной ситуации). Это позволит на следующем этапе сократить разрыв в качестве образования между лучшими и худшими группами учащихся и школами, увеличив при этом численность детей, демонстрирующих высокий уровень достижений (в международных исследованиях и олимпиадах).

По итогам первого этапа количество мероприятий, направленных на повышение квалификации педагогических и руководящих работников организаций общего и дополнительного образования в межкурсовой период, составит 164 единицы. До 2015 года продолжится совершенствование автоматизированных информационных систем «Директор ОУ» и «Регион» в связи с утверждением новых государственных стандартов образования и необходимостью улучшения интерфейса.

На втором этапе реализации подпрограммы (2016–2018 годы) будут запущены механизмы модернизации образования, обеспечивающие достижение нового качества результатов обучения и социализации детей. Эффективный контракт с педагогами обеспечит мотивацию к повышению качества образования и непрерывному профессиональному развитию, привлечет в школы лучших выпускников вузов. Всем обучающимся общеобразовательных организаций будет предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями.

Все педагоги и руководители организаций общего и дополнительного образования пройдут повышение квалификации или профессиональную переподготовку по современным программам обучения с возможностью выбора. Не менее 60% детей в возрасте от 5 до 18 лет будет охвачено услугами дополнительного образования, не менее 8% детей данного возраста будет привлечено к участию в творческих мероприятиях.

По итогам второго этапа будут усовершенствованы автоматизированные информационные системы «Директор ОУ» и «Регион» в части соответствия базам данных других информационных систем в рамках муниципалитета.

Третий этап подпрограммы (2019–2020 годы) ориентирован на создание условий для реализации федерального государственного образовательного стандарта среднего  общего образования. В этот период будет сформирована высокотехнологичная среда, включающая новое поколение цифровых образовательных ресурсов. Планируется обеспечить качественно новый уровень индивидуализации образования, позволяющий реализовывать образовательные траектории в формах семейного, дистанционного образования, самообразования.

Четвертый этап подпрограммы (2021–2024 годы) позволит существенно сократить  разрыв в качестве образования между наиболее и наименее успешными школами. В исследованиях российского и международного уровней будут участвовать не менее 25% общеобразовательных учреждений, что позволит оперативно определять и решать проблемные точки развития образовательных учреждений. В результате начала внедрения  современных цифровых технологий в образовательную программу и целевой модели цифровой образовательной среды в образовательных организациях, реализующих образовательные программы общего образования, на территории городского округа город Воронеж продолжится  формирование новой технологической среды в системе образования, в том числе подключение школ к высокоскоростному доступу в сеть Интернет. Будут созданы новые места в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, расширена сеть образовательных организаций, предоставляющих комплекс специальных образовательных условий для обучающихся с расстройствами аутистического спектра, с использованием модели инклюзивного образования «ресурсная группа», «ресурсный класс».

2.    Характеристика мероприятий подпрограммы

Мероприятия подпрограммы сгруппированы по следующим направлениям:

2.1. Достижение новых качественных образовательных результатов выпускниками образовательных организаций городского округа город Воронеж направлено на обеспечение высокого качества образовательных услуг общего образования, обеспечение единого образовательного пространства и предусматривает:

- внедрение федеральных государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего, среднего общего образования;

- организацию приобретения и поставки в образовательные организации общего образования учебно-лабораторного, компьютерного и спортивного оборудования, закупку учебников и учебных пособий для библиотек для реализации федеральных государственных образовательных стандартов;

- организацию  работы группы экспериментальных образовательных организаций общего образования по отработке федеральных государственных образовательных стандартов;

- улучшение результатов государственной итоговой аттестации;

- создание условий в муниципальных общеобразовательных учреждениях для развития физической культуры и спорта;

- формирование новой технологической среды в муниципальной системе образования (обеспечение поставки современного оборудования (учебно-лабораторного, учебно-производственного и др.), мебели, учебных и учебно-наглядных пособий, совершенствование системы организации питания учащихся, обеспечение широкого использования информационно-коммуникационных технологий в образовательном процессе и управлении образованием, подключение учреждений дополнительного образования к высокоскоростному доступу к сети Интернет, применение нового поколения учебных материалов (включая учебники), образовательных электронных интернет-ресурсов, введение современных электронных систем управления школой);

-  обеспечение учащихся общеобразовательных учреждений молочной продукцией;

- обеспечение обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных общеобразовательных организациях, горячим питанием;

- увеличение количества творческих объединений по интересам, спортивных секций и отделений в образовательных организациях общего и дополнительного образования;

- организацию отдыха детей в каникулярное время, временного трудоустройства в период летних школьных каникул старшеклассников в возрасте от 14 до 18 лет.

Кроме того, мероприятием предусмотрены расходы на приобретение услуг, работ для целей капитальных вложений в нефинансовые активы.

Реализация мероприятия будет осуществляться в период 2014–2024 годов.

Исполнителем мероприятия является управление образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж с привлечением  подведомственных муниципальных учреждений.

Ожидаемыми непосредственными результатами реализации мероприятия являются уменьшение доли выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений до 1,97%, увеличение доли обучающихся, освоивших основную общеобразовательную программу основного общего образования и получивших аттестат об основном общем образовании, до 98,4%, охват бесплатным горячим питанием  100% обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных общеобразовательных организациях.

2.2. Развитие системы оценки качества образования в городском округе город Воронеж на основе профессиональной и общественной экспертизы, самооценки образовательных организаций как средства обеспечения качественных и доступных образовательных услуг в соответствии с потребностями населения направлено на формирование и развитие системы процедур оценки индивидуальных образовательных достижений обучающихся, охватывающей все ступени образования, в частности:

- организацию государственной итоговой аттестации выпускников 9-х  и  11-х (12-х) классов;

- создание системы государственной итоговой аттестации выпускников основной школы и внешней оценки результатов обучения выпускников начальной школы;

- обеспечение участия обучающихся в региональных, всероссийских и международных сопоставительных исследованиях образовательных достижений обучающихся;

- дальнейшее распространение разнообразных форм оценки образовательных достижений обучающихся на уровне общеобразовательной организации, обеспечивающих систему обратной связи между школой и участниками образовательного процесса (оценка индивидуального прогресса обучающихся на уровне школы и класса, оценка внеучебных достижений обучающихся (в том числе на основе портфолио)).

Реализация мероприятия приведет к следующим результатам:

- на всех ступенях образования будут действовать механизмы внешней оценки качества образования;

- увеличится доля школьников, участвующих в региональных, всероссийских и международных (МИУД, ВПР, PIRLS, TIMSS, PISA) сопоставительных исследованиях качества образования, и улучшатся их результаты;

- результаты мониторинговых исследований будут использоваться для повышения качества обучения и обеспечения эффективного управления образовательными организациями;

- муниципальная система оценки качества образования станет интегрированной частью региональной системы оценки качества образования.

Реализация мероприятия будет осуществляться в период  2014–2024 годов.

Исполнителем мероприятия является управление образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж с привлечением образовательных организаций.

Ожидаемыми непосредственными результатами реализации мероприятия являются увеличение доли выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам, до 98,45%, увеличение  доли обучающихся, освоивших основную общеобразовательную программу основного общего образования и получивших аттестат об основном среднем образовании, до 98,40%.

2.3. Строительство и реконструкция объектов общего и дополнительного образования направлено на обеспечение доступности предоставления качественных образовательных услуг в сфере общего и дополнительного образования независимо от места жительства и социально-экономического статуса детей. Реализация мероприятия позволит  обеспечить выполнение государственных гарантий общедоступности и бесплатности общего образования, увеличить охват детей услугами дополнительного образования, программами летнего отдыха.

Реализация мероприятия будет осуществляться в период 2014–2024 годов.

Исполнителями мероприятия являются управление строительной политики администрации городского округа город Воронеж, управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, управление финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж, управление образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж с привлечением образовательных организаций.

Ожидаемыми непосредственными результатами реализации мероприятия являются увеличение количества дополнительно введенных мест в строящихся общеобразовательных организациях до 9013 мест, уменьшение доли обучающихся во вторую (третью) смену в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях до 14,60%.

2.4. Проведение капитального ремонта и ремонтных работ для обеспечения функционирования и подготовки к новому учебному году, выполнение требований санитарных и строительных норм, пожарной безопасности и иных требований к инфраструктуре общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования направлено на обеспечение предоставления качественных образовательных услуг в сфере общего и дополнительного образования, в том числе:

- формирование безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию учащихся с ограниченными возможностями здоровья;

- проведение противоаварийных мероприятий в действующих образовательных организациях общего и дополнительного образования;

- выполнение требований санитарных и строительных норм, пожарной безопасности и иных требований к инфраструктуре образовательных организаций с учетом современных условий технологической среды образования, образовательного процесса и управления образованием.

Реализация мероприятия будет осуществляться в период 2014–2024 годов.

Исполнителем мероприятия является управление образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж с привлечением образовательных организаций.

Ожидаемым непосредственным результатом реализации мероприятия является уменьшение доли муниципальных общеобразовательных организаций, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций до 9,8%.

2.5. Оптимизация системы финансирования образовательных организаций для обеспечения достойного уровня жизни занятых в ней работников и привлечения новых высококвалифицированных кадров и молодых специалистов направлена на формирование эффективного контракта с педагогами образовательных организаций общего и дополнительного образования с целью:

- разработки и внедрения эффективного контракта с руководящими работниками образовательных организаций общего и дополнительного образования;

- стимулирования руководителей образовательных организаций общего и дополнительного образования на повышение показателей качества услуг, предоставляемых образовательными организациями общего и дополнительного образования;

- повышения уровня дифференциации оплаты труда в зависимости от квалификационной категории;

- привлечения для работы в образовательные организации молодых педагогических кадров, создания организаций с коллективами молодых педагогов, привлечения аспирантов вузов к преподаванию профильных предметов;

- стимулирования мотивации непрерывного профессионального развития,  творческой активности педагогов, создания условий для выявления и обмена лучшими практиками  посредством участия в городских и региональных педагогических мероприятиях и конкурсах;

- организации повышения квалификации и переподготовки педагогических и руководящих работников образовательных организаций общего образования, в том числе по персонифицированной модели повышения квалификации работников.

Реализация мероприятия позволит завершить переход к эффективному контракту в сфере общего образования, повысить привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров в общеобразовательных организациях, увеличить долю педагогов, использующих современные образовательные технологии, в том числе информационно-коммуникационные, а также обеспечить включение всех педагогов в программы повышения квалификации, предусматривающие возможность выбора с учетом индивидуальных планов профессионального развития.

Реализация мероприятия будет осуществляться в период 2014–2024 годов.

Исполнителем мероприятия является управление образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж с привлечением подведомственных ему муниципальных учреждений.

Ожидаемыми непосредственными результатами реализации мероприятия являются доведение количества мероприятий, направленных на повышение квалификации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных организаций общего и дополнительного образования в межкурсовой период, до 149 единиц; доведение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы учителей муниципальных общеобразовательных организаций до 28 366,00 рубля, доведение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных общеобразовательных организаций до 27 404,00 рубля, повышение эффективности использования бюджетных средств, обеспечение финансово-хозяйственной самостоятельности образовательных организаций за счет реализации новых принципов финансирования.

2.6. Финансовое обеспечение на выполнение муниципального задания организациями начального общего, основного общего, среднего общего образования, организациями дополнительного образования  и межшкольными учебными комбинатами, а также  финансирование организаций, осуществляющих ведение централизованного бухгалтерского учета, и обеспечение деятельности МКУ ЦРОИМП включает в себя:

- финансирование муниципальных организаций общего образования городского округа на выполнение ими муниципального задания на оказание услуги по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам;

- финансирование муниципальных организаций дополнительного образования городского  округа  на  выполнение ими муниципального задания на оказание услуги по предоставлению дополнительного образования по дополнительным образовательным программам;

- финансирование муниципальных образовательных организаций межшкольных учебных комбинатов городского округа на  выполнение  ими муниципального задания на оказание услуги по предоставлению основного общего, среднего общего образования в части изучения образовательной дисциплины «Технология»;

- финансирование муниципальных казенных учреждений бухгалтерско-расчетных центров на ведение централизованного бухгалтерского учета в сфере образования;

- финансирование МКУ ЦРОИМП на обеспечение деятельности;

- ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы;

- доплаты к пенсии неработающим пенсионерам, имеющим почетное звание «Заслуженный учитель Российской Федерации»;

- дотации на питание родителям (законным представителям) обучающихся в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории городского округа город Воронеж.

В ходе реализации мероприятия будут созданы условия для функционирования образовательной среды городского округа и удовлетворения потребностей населения в качественном начальном общем, основном общем, среднем общем образовании и дополнительном образовании при оптимальном использовании выделяемых ресурсов.

Реализация мероприятий будет осуществляться в период 2014–2024 годов.

Исполнителем мероприятия является управление образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж с привлечением  подведомственных муниципальных учреждений.

Ожидаемыми непосредственными результатами мероприятия являются  доведение расходов бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных организациях до 10,76 тыс. рублей, увеличение доли обучающихся, освоивших основную общеобразовательную программу основного общего образования и получивших аттестат об основном общем образовании, до 98,80%,  обеспечение педагогических работников, выполняющих функции классного руководителя, выплатой за классное руководство.

2.7. Содержание муниципальных учреждений, оплата товаров и услуг из средств областного бюджета.

Реализация данного мероприятия направлена на осуществление финансирования  муниципальных организаций общего и дополнительного образования городского округа город Воронеж из средств областного бюджета на укрепление их материально-технической базы.

Реализация мероприятия будет осуществляться в период 2014–2024 годов.

Исполнителем мероприятия является управление образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж с привлечением муниципальных организаций общего и дополнительного образования.

В ходе реализации мероприятия будут улучшены условия для функционирования образовательной среды городского округа и удовлетворения потребностей населения в качественном начальном общем, основном общем, среднем общем образовании и дополнительном образовании.

2.8. Реализация мероприятий муниципальных составляющих региональных проектов.

Мероприятие направлено на:

- строительство объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства по мероприятиям муниципальной составляющей регионального проекта «Жилье», муниципальной составляющей регионального проекта «Современная школа»;

- создание условий для внедрения к 2024 году современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей формирование ценности саморазвития и самообразования у обучающихся образовательных организаций всех видов и уровней, путем обновления информационно-коммуникационной инфраструктуры, подготовки кадров, внедрения федеральной цифровой платформы в рамках мероприятий муниципальной составляющей  городского округа город Воронеж регионального проекта «Цифровая образовательная среда»;

- модернизацию инфраструктуры системы дополнительного образования детей и повышение ее доступности за счет создания новых мест дополнительного образования детей, обновление материально-технической базы в рамках реализации проекта «Успех каждого ребенка».

Реализация мероприятия будет осуществляться в период 2018–2024 годов.

Исполнителем мероприятия является управление образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж с привлечением подведомственных ему муниципальных учреждений.

Исполнителем мероприятия в части осуществления строительства и реконструкции муниципальных общеобразовательных учреждений, а также строительства пристроек к муниципальным общеобразовательным учреждениям является управление строительной политики администрации городского округа город Воронеж.

Исполнителем мероприятия в части строительства объектов образования строительными организациями с последующим их приобретением в муниципальную собственность является управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж при участии управления строительной политики администрации городского округа город Воронеж и управления образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж.

Ожидаемыми непосредственными результатами реализации мероприятия являются увеличение количества дополнительно введенных мест в строящихся общеобразовательных организациях до 12010 мест; обновление во всех общеобразовательных организациях материально-технической базы для внедрения целевой модели цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях; увеличение числа созданных новых мест в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей до 9,302 тыс. мест.

2.9. Методическое и информационное обеспечение педагогических и руководящих работников образовательных организаций общего и дополнительного образования.

Реализация данного мероприятия направлена на повышение качества общего и дополнительного образования в части:

- создания системы дифференцированных сервисных услуг непрерывного образования педагогических и руководящих работников образовательных организаций общего и дополнительного образования городского округа город Воронеж, методического сопровождения процесса непрерывного образования;

-  организации сетевого информационно-коммуникативного обслуживания образовательных организаций общего и дополнительного образования городского округа город Воронеж;

- методического сопровождения инновационных процессов в муниципальной системе образования городского округа город Воронеж;

- оказания учебно-методической поддержки педагогическим работникам и руководителям образовательных организаций общего и дополнительного образования городского округа город Воронеж;

- обеспечения максимально широких возможностей повышения профессиональной квалификации педагогических работников образовательных организаций общего и дополнительного образования городского округа город Воронеж в межкурсовой период через организацию курсов, организацию и проведение общегородских мероприятий – семинаров, конференций, форумов, ассамблей, конкурсов профессионального педагогического мастерства «Учитель года», «Педагогический дебют», «Педагог-психолог года», «Самый классный классный» и т.д.;

- организационно-методического сопровождения автоматизированных информационных систем «Директор ОУ» и «Регион», приложения «Электронный классный журнал и электронный дневник»;

- осуществления организационно-методического сопровождения деятельности территориальной психолого-медико-педагогической комиссии;

- координации и организационно-методического сопровождения педагогических работников, в том числе молодых специалистов, учреждений общего и дополнительного образования по вопросам аттестации;

- осуществления мониторинга по приоритетным направлениям в сфере образования.

Реализация мероприятия будет осуществляться в период 2014–2024 годов.

Исполнителем мероприятия является управление образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж с привлечением подведомственных ему муниципальных учреждений.

3.    Информация об участии предприятий, общественных, научных

и иных организаций, а также физических лиц

в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы планируется участие структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж, муниципальных учреждений, подведомственных управлению образования и молодежной политики  администрации городского округа город Воронеж.

Мероприятие «Строительство  образовательных организаций строительными организациями с последующим их приобретением в муниципальную собственность» предполагает следующую последовательность действий:

1) разработка строительной организацией за счет собственных и (или) привлеченных средств проектно-сметной документации на строительство зданий и сооружений, предназначенных для размещения образовательных учреждений;

2) строительство на земельном участке, принадлежащем строительной организации на праве собственности или предоставленном в аренду (срок строительства – не более двух лет), строительной организацией за счет собственных и (или) привлеченных средств зданий и сооружений, предназначенных для размещения образовательных учреждений;

3) ввод в эксплуатацию построенных зданий и сооружений, предназначенных для размещения образовательных учреждений, и регистрация права собственности на объекты недвижимости;

4) согласование с Воронежской городской Думой приобретения у строительной организации зданий и сооружений, предназначенных для размещения образовательных учреждений, а также технологически связанного с ними движимого имущества, предусмотренного проектно-сметной документацией (далее – Объект);

5) подготовка и заключение муниципального контракта на приобретение Объекта (далее – Контракт) с единственным поставщиком в соответствии с пунктом 31 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ по цене Объекта, определенной на основании Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 02.10.2013 N 567, в том числе осуществление приемки Объекта с обязательным привлечением экспертов (экспертной организации) для проведения экспертизы построенного Объекта. Приобретение может осуществляться в рассрочку на срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с решением о бюджете городского округа город Воронеж. Плата за рассрочку определяется как процент от неуплаченной части цены Объекта по Контракту. Процент за рассрочку принимается равным ставке рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации, действующей на момент заключения Контракта;

6) оформление в муниципальную собственность Объекта (государственная регистрация перехода права собственности в Управлении Росреестра по Воронежской области). Расходы по государственной регистрации перехода права собственности на Объект несет заказчик. Расходы по государственной регистрации не включаются в цену Контракта;

7) передача имущества, приобретенного в составе Объекта, в соответствии с профильным назначением в оперативное управление муниципальному учреждению, в оперативное управление или хозяйственное ведение специализированным муниципальным предприятиям, осуществляющим эксплуатацию объектов соответствующего назначения (по согласованию с Воронежской городской Думой);

8) приобретение муниципальным учреждением (в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ) не учтенного проектно-сметной документацией инвентаря и оборудования;

9) устранение выявленных недостатков в процессе эксплуатации Объекта в пределах гарантийного срока строительной организацией за счет собственных средств. Гарантийный срок – 5 лет со дня, следующего за днем подписания акта приема-передачи Объекта.

Полномочия муниципального заказчика по Контракту от имени администрации городского округа город Воронеж осуществляют:

- управление образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж – в части обоснования осуществления закупки у единственного поставщика в документально оформленном отчете, приемки и подписания акта приема-передачи документации, необходимой для эксплуатации приобретаемого Объекта, по согласованию с управлением строительной политики администрации городского округа город Воронеж; контроля за исполнением поставщиком гарантийных обязательств по устранению недостатков, выявленных в процессе эксплуатации в период гарантийного срока эксплуатации, возмещению убытков и выплате неустойки;

- управление строительной политики администрации городского округа город Воронеж – в части расчета и обоснования цены контракта и согласования ее с поставщиком; привлечения экспертов (экспертной организации) для проведения экспертизы соответствия построенного Объекта условиям Контракта; приемки и подписания акта приема-передачи проектно-сметной документации на приобретаемый Объект;

- управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж – в части заключения Контракта и подписания акта приема-передачи Объекта от поставщика по согласованию с управлением образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж и управлением строительной политики администрации городского округа город Воронеж; исполнения обязательств по оплате цены Контракта; приемки и подписания акта приема-передачи правоустанавливающих документов поставщика; государственной регистрации перехода права собственности на Объект муниципальному образованию, а также осуществления предусмотренных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ действий по планированию закупки, размещению информации в единой информационной системе и взаимодействию с федеральными, региональными и муниципальными уполномоченными органами в сфере закупок;

- муниципальная организация, за которой закрепляется приобретаемое по Контракту имущество, – в части принятия мер, предусмотренных законодательством и Контрактом, по исполнению поставщиком обязательств по устранению недостатков, выявленных в процессе эксплуатации в период гарантийного срока эксплуатации, возмещению убытков и выплате неустойки поставщиком, не исполняющим или ненадлежащим образом исполняющим гарантийные обязательства.

4.    Объемы финансовых ресурсов,

необходимых для реализации подпрограммы

Объем финансового обеспечения подпрограммы в 2014–2024 годах  составляет 94 946 988,48 тыс.  рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет – 10 372 473,28 тыс. рублей;

областной бюджет – 55 597 918,52 тыс. рублей;

бюджет городского округа – 26 440 231,58тыс. рублей;

внебюджетные источники – 2 536 365,10 тыс. рублей.

Информация о расходах бюджета городского округа город Воронеж на реализацию подпрограммы 2 «Развитие общего и дополнительного образования» муниципальной программы городского округа город Воронеж «Развитие образования» с расшифровкой по главным распорядителям средств бюджета городского округа город Воронеж представлена в приложении N 2 к муниципальной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного бюджетов и бюджета городского округа город Воронеж, а также внебюджетных источников на реализацию подпрограммы 2 «Развитие общего и дополнительного образования» муниципальной программы городского округа город Воронеж «Развитие образования» представлена в приложении N 3 к муниципальной программе.

ПАСПОРТ

ПОДПРОГРАММЫ 3 «Вовлечение молодежи в социальную практику»

муниципальной программы городского округа

город Воронеж «Развитие образования»

1. Приоритеты муниципальной политики в сфере

реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели

(индикаторы) достижения цели и решения задач, описание

основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков

и контрольных этапов реализации подпрограммы

Важнейшим фактором устойчивого развития города и общества в целом, а также роста благосостояния его граждан и совершенствования общественных отношений является эффективная государственная молодежная политика.

Основными приоритетами муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

- развитие современной инфраструктуры молодежной политики;

- вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки
творческой активности молодежи;

- развитие молодежного добровольческого (волонтерского) движения;

- развитие кадрового потенциала в молодежной среде;

- развитие инфраструктуры патриотического воспитания молодежи.

Целью подпрограммы является создание условий для успешной социализации и самореализации молодежи, возможностей для самостоятельного решения молодыми людьми возникающих проблем, совершенствование системы патриотического воспитания молодежи.

Достижение поставленных целей предполагается осуществить за счет решения следующих задач:

- вовлечения молодежи в общественную деятельность;

- создания условий для реализации экономического, интеллектуального и духовного потенциала молодежи в интересах общества;

- обеспечения эффективного взаимодействия с молодежными общественными объединениями, некоммерческими организациями;

- развития системы подготовки кадров по работе с молодежью и актива;

- приобщения молодежи городского округа к традициям, истории, нравственным и гражданским ценностям России;

- создания механизмов формирования целостной системы подготовки молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации;

- развития и поддержки систем информационного обеспечения молодежи.

Решение поставленных задач будет обеспечено путем эффективного взаимодействия региональных органов исполнительной власти, муниципальных органов власти, государственных и муниципальных учреждений, институтов гражданского общества, общественных объединений и молодежных организаций.

Значения показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в приложении N 1 к муниципальной программе.

Показатель 1 «Количество молодых людей, участвующих в различных формах самоорганизации и структурах социальной направленности» (показатель 228 подпрограммы 7 «Вовлечение молодежи в социальную практику» государственной программы Воронежской области «Развитие образования»).

Показатель 2 «Количество мероприятий, проектов (программ), направленных на патриотическое воспитание молодежи и формирование культурных и нравственных ценностей среди молодежи, в том числе на формирование уважительного отношения ко всем этносам и религиям» демонстрирует количество проведенных и реализованных мероприятий и проектов, направленных на патриотическое, культурно-нравственное воспитание молодежи, формирование уважительного отношения ко всем этносам и религиям (данные ведомственной статистики).

Показатель 3 «Количество военно-патриотических объединений, клубов/ количество участников (воспитанников)» предполагает развитие существующих и создание новых военно-патриотических объединений, клубов на территории городского округа город Воронеж, отражает количество детей и молодежи, принимающих участие в деятельности военно-патриотических объединений, клубов (данные ведомственной статистики).

Показатель 4 «Количество молодых людей, вовлеченных в программы и проекты, направленные на интеграцию в жизнь общества, в том числе вовлеченных в мероприятия, направленные на формирование уважительного отношения ко всем этносам и религиям» (показатель 227 подпрограммы 7 «Вовлечение молодежи в социальную практику» государственной программы Воронежской области «Развитие образования»).

Срок реализации подпрограммы –  2014– 2024 годы:

Реализация подпрограммы будет осуществляться в 4 этапа:

- 1 этап –  2014– 2015 годы;

- 2 этап –  2016–2018 годы;

- 3 этап – 2019–2020 годы;

- 4 этап –  2021– 2024 годы.

По итогам первого этапа реализации подпрограммы (2014–2015 годы):

- количество молодых людей, участвующих в различных формах самоорганизации и структурах социальной направленности, составит 12 872 человека в 2015 году;

- количество мероприятий, проектов (программ), направленных на патриотическое воспитание молодежи и формирование культурных и нравственных ценностей среди молодежи, составит 234 единицы в 2015 году;

- количество военно-патриотических объединений, клубов составит к 2015 году 24 единицы / количество участников (воспитанников) в 2015 году составит 914 человек;

- количество молодых людей, вовлеченных в программы и проекты, направленные на интеграцию в жизнь общества, составит 56 800 человек.

По итогам второго этапа реализации подпрограммы (2016–2018 годы):

- количество молодых людей, участвующих в различных формах самоорганизации и структурах социальной направленности, составит 21 465 человек к 2018 году;

- количество мероприятий, проектов (программ), направленных на патриотическое воспитание молодежи и формирование культурных и нравственных ценностей среди молодежи, в том числе направленных на формирование уважительного отношения ко всем этносам и религиям, составит 485 единиц к 2018 году;

- количество военно-патриотических объединений, клубов составит 46 единиц / количество участников (воспитанников) к 2018 году составит 1 641 человек;

- количество молодых людей, вовлеченных в программы и проекты, направленные на интеграцию в жизнь общества, в том числе направленные на формирование уважительного отношения ко всем этносам и религиям, составит к 2018 году 85 678 человек.

По итогам третьего этапа реализации подпрограммы (2019– 2020 годы):

- количество молодых людей, участвующих в различных формах самоорганизации и структурах социальной направленности, составит 23 559 человек к 2020 году;

- количество мероприятий, проектов (программ), направленных на патриотическое воспитание молодежи и формирование культурных и нравственных ценностей среди молодежи, в том числе направленных на формирование уважительного отношения ко всем этносам и религиям, составит 346 единиц к 2020 году;

- количество военно-патриотических объединений, клубов составит 58 единиц / количество участников (воспитанников) к 2020 году составит 1 731 человек.

По итогам четвертого этапа реализации подпрограммы (2021–2024 годы):

- количество молодых людей, участвующих в различных формах самоорганизации и структурах социальной направленности, составит 24 300 человек к 2024 году;

- количество мероприятий, проектов (программ), направленных на патриотическое воспитание молодежи и формирование культурных и нравственных ценностей среди молодежи, в том числе направленных на формирование уважительного отношения ко всем этносам и религиям, составит 350 единиц к 2024 году;

- количество военно-патриотических объединений, клубов составит 58 единиц / количество участников (воспитанников) к 2024 году составит 1 731 человек;

- количество молодых людей, вовлеченных в программы и проекты, направленные на интеграцию в жизнь общества, в том числе направленные на формирование уважительного отношения ко всем этносам и религиям, составит к 2024 году 87 500 человек.

Результатами реализации подпрограммы станут наличие разнообразных возможностей для самовыражения молодых людей всех категорий, повышение социальной активности, активное участие молодежи в жизни общества, предупреждение асоциального поведения молодежи.

2.  Характеристика мероприятий подпрограммы

Для достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы 3 «Вовлечение молодежи в социальную практику» предусмотрена реализация следующих мероприятий.

Мероприятие 3.1 «Вовлечение молодежи в социальную практику, обеспечение поддержки творческой активности молодежи» направлено на:

- реализацию комплекса мер по обеспечению системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и творческой молодежи;

- реализацию мероприятий, направленных на развитие деятельности детских и молодежных общественных объединений и организаций;

- реализацию мероприятий по вовлечению молодежи в добровольческую (волонтерскую) деятельность;

- реализацию мероприятий, направленных на формирование у молодежи уважительного отношения ко всем этносам и религиям;

- привлечение информационных источников к реализации мероприятий подпрограммы.

Реализация мероприятия будет осуществляться в период  2014–2024 годов.

Исполнителями мероприятия являются:

- в части формирования молодежной политики на территории городского округа, организации и проведения городских мероприятий –  управление образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж с привлечением подведомственных  ему муниципальных учреждений городского округа город Воронеж;

- в части организации участия молодежи в городских мероприятиях, организации и проведения мероприятий и реализации соответствующих мер на территории районов городского округа – управы районов городского округа город Воронеж.

В ходе реализации данного мероприятия будут достигнуты следующие результаты:

- количество молодых людей, участвующих в различных формах самоорганизации и структурах социальной направленности, составит 24 300 человек к 2024 году.

Мероприятие 3.2 «Гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию культурно-нравственных ценностей. Развитие инфраструктуры военно-патриотического воспитания и подготовка к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации» направлено на:

- повышение эффективности реализации мероприятий по патриотическому воспитанию молодежи на территории городского округа город Воронеж;

- развитие существующих и создание новых форм работы по патриотическому воспитанию;

- создание условий для усовершенствования системы гражданского, патриотического и культурно-нравственного воспитания молодежи для формирования социально активной личности гражданина и патриота, обладающей чувством национальной гордости, гражданского достоинства, любви к Отечеству, своему народу и готовностью к его защите и выполнению конституционных обязанностей;

- приобщение молодежи городского округа к традициям, истории, нравственным и гражданским ценностям России и городского округа город Воронеж, в том числе формирование уважительного отношения ко всем этносам и религиям;

- совершенствование системы подготовки кадров для сферы патриотического воспитания;

- развитие системы социального партнерства: привлечение к процессу патриотического воспитания военных учреждений, общественных организаций, инициативных групп граждан;

- развитие военно-патриотических объединений, клубов, центров патриотического воспитания подрастающего поколения;

- развитие методической базы, необходимой для эффективной работы по патриотическому воспитанию.

Реализация мероприятия будет осуществляться в период  2014–2024 годов.

Исполнителями мероприятия являются:

- в части организации и проведения городских мероприятий, направленных на гражданское образование, патриотическое, культурно-нравственное воспитание молодежи, формирование уважительного отношения ко всем этносам и религиям, подготовки кадров для патриотического воспитания на территории городского округа, организации и проведения городских мероприятий, направленных на допризывную подготовку молодежи, – управление образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж с привлечением подведомственных ему муниципальных учреждений городского округа город Воронеж;

- в части организации участия молодежи в городских мероприятиях, направленных на гражданское образование, патриотическое, культурно-нравственное воспитание молодежи, формирование уважительного отношения ко всем этносам и религиям, организации и проведения мероприятий и реализации соответствующих мер на территории районов городского округа – управы районов городского округа город Воронеж.

В ходе реализации данного мероприятия будут достигнуты следующие результаты:

- количество мероприятий, проектов (программ), направленных на патриотическое воспитание молодежи и формирование культурных и нравственных ценностей среди молодежи, в том числе на формирование уважительного отношения ко всем этносам и религиям, к 2024 году составит 350 единиц;

- количество военно-патриотических объединений, клубов составит 58 единиц / количество участников (воспитанников), принимающих участие в деятельности военно-патриотических объединений, клубов, к 2024 году составит 1 731 человек;

- количество молодых людей, вовлеченных в программы и проекты, направленные на интеграцию в жизнь общества, в том числе направленные на формирование уважительного отношения ко всем этносам и религиям, к 2024 году составит 87 500 человек.

Мероприятие 3.3 «Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения городского округа город Воронеж «Центр молодежных проектов и программ» направлено на:

- обеспечение граждан в возрасте от 14 до 30 лет, проживающих на территории городского округа город Воронеж, муниципальными услугами в сфере организации работы с молодежью;

- повышение доступности муниципальных услуг в сфере организации работы с молодежью.

Реализация мероприятия будет осуществляться в период  2014–2015 годов.

Исполнителем мероприятия является управление образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж с привлечением муниципального казенного учреждения городского округа город Воронеж «Центр молодежных проектов и программ».

В ходе реализации данного мероприятия количество молодых людей, вовлеченных в программы и проекты, направленные на интеграцию в жизнь общества, к 2015 году составит  56 800 человек.

3. Информация об участии предприятий, общественных, научных

и иных организаций, а также физических лиц

в реализации подпрограммы

Основными участниками подпрограммы являются муниципальные учреждения, подведомственные управлению образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж.

Также к реализации привлекаются детские и молодежные общественные объединения, некоммерческие организации, студенческие объединения, клубы, советы молодых специалистов предприятий города, молодежные добровольческие объединения, образовательные организации, военные учреждения и организации, специализированные центры, клубы и учреждения, осуществляющие работу с детьми и молодежью, и т.д.

4. Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации

подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 59 321,70 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 205,80 тыс. рублей, бюджета городского округа – 59 115,90 тыс. рублей.

Информация о расходах бюджета городского округа город Воронеж на реализацию подпрограммы 3 «Вовлечение молодежи в социальную практику» муниципальной программы городского округа город Воронеж «Развитие образования» с расшифровкой по главным распорядителям средств бюджета городского округа город Воронеж представлена в приложении N 2 к муниципальной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного бюджетов и бюджета городского округа город Воронеж, а также внебюджетных источников на реализацию подпрограммы  3 «Вовлечение молодежи в социальную практику» муниципальной программы городского округа город Воронеж «Развитие образования» представлена в приложении N 3 к муниципальной программе.

Руководитель управления

образования и молодежной политики                                          Л.А. Кулаков