Постановление правительства Воронежской области от 16.05.2022 N 321 "Об утверждении методики распределения и правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на организацию проведения оплачиваемых общественных работ "
Правительство Воронежской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 16 мая 2022 г. N 321
Об утверждении методики
распределения и правил
предоставления иных
межбюджетных трансфертов из
областного бюджета бюджетам
муниципальных образований
Воронежской области на
организацию проведения
оплачиваемых общественных
работ
В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Воронежской области от 17.11.2005 N 68-ОЗ «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области», Законом Воронежской области от 14.12.2021 N 126-ОЗ «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», постановлением правительства Воронежской области от 31.12.2013 N 1201 «Об утверждении государственной программы Воронежской области «Содействие занятости населения» правительство Воронежской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить:
1.1. Методику распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на организацию проведения оплачиваемых общественных работ согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
1.2. Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на организацию проведения оплачиваемых общественных работ согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области - первого заместителя председателя правительства Воронежской области Шабалатова В.А.
Губернатор
Воронежской области А.В. Гусев
Приложение N 1
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
правительства
Воронежской области
от 16 мая 2022 г. N 321
Методика
распределения иных межбюджетных трансфертов из
областного бюджета бюджетам муниципальных
образований Воронежской области на организацию проведения
оплачиваемых общественных работ
Размер иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования на организацию проведения оплачиваемых общественных работ определяется по формуле:
Siobrab = Piobrab x Niobrab x Fiobrab,
где:
Siobrab - объем иного межбюджетного трансферта, предоставляемого муниципальному образованию на организацию проведения оплачиваемых общественных работ;
Piobrab – затраты на заработную плату участника оплачиваемых общественных работ, равные величине минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда»;
Niobrab - количество рабочих мест для трудоустройства участников оплачиваемых общественных работ;
Fiobrab - период участия в оплачиваемых общественных работах продолжительностью до 1 месяца.
Приложение N 2
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
правительства
Воронежской области
от 16 мая 2022 г. N 321
Правила
предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на организацию проведения оплачиваемых общественных работ
1. Настоящие Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на организацию проведения оплачиваемых общественных работ (далее – Правила) определяют механизм предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Воронежской области (далее - муниципальные образования) на организацию проведения оплачиваемых общественных работ в рамках реализации государственной программы Воронежской области «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 31.12.2013 N 1201.
2. Предоставление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании заключенных соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на организацию проведения оплачиваемых общественных работ (далее - Соглашение) между департаментом труда и занятости населения Воронежской области (далее - департамент) и администрациями муниципальных образований в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджету муниципального образования Воронежской области, утвержденной приказом департамента финансов Воронежской области.
3. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов на организацию проведения оплачиваемых общественных работ является наличие одного из показателей:
а) уровень безработицы в муниципальном образовании превышает среднеобластной показатель.
Уровень регистрируемой безработицы в муниципальном образовании на отчетную дату определяется как удельный вес численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости на отчетную дату, в численности экономически активного населения, рассчитанный в процентах.
Источник данных для расчета показателя:
- численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости на отчетную дату, - форма федерального статистического наблюдения N 1-T (трудоустройство) «Сведения о содействии занятости граждан» (далее - форма N 1-Т), строка 37;
- численность экономически активного населения муниципального образования - данные департамента экономического развития Воронежской области;
б) напряженность на рынке труда в муниципальном образовании превышает среднеобластной показатель.
Напряженность на рынке труда в муниципальном образовании определяется как отношение численности незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости на отчетную дату, к количеству вакансий, содержащихся в базе данных службы занятости на отчетную дату.
Источник данных для расчета показателя:
- численность незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости на отчетную дату, - форма N 1-Т, строка 36;
- количество вакансий, содержащихся в базе данных службы занятости на отчетную дату, - форма N 1-Т, строка 51.
4. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту на эти цели в соответствии с распределением иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) Воронежской области на организацию проведения оплачиваемых общественных работ, утвержденным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
5. Департамент финансов Воронежской области:
- выделяет лимиты бюджетных обязательств департаменту в установленном порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета как главному распорядителю средств областного бюджета на организацию проведения оплачиваемых общественных работ;
- доводит уведомления о бюджетных ассигнованиях из областного бюджета финансовым органам муниципальных образований по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.11.2017 N 213н «Об утверждении формы Уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, и порядка его направления при предоставлении межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета».
6. Департамент:
- ведет отчет о финансировании расходов (сводный реестр) получателей иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета на организацию проведения оплачиваемых общественных работ и представляет его в департамент финансов Воронежской области до 3-го числа месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам;
- в соответствии с выделенными лимитами бюджетных обязательств на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета представляет департаменту финансов Воронежской области заверенную копию Соглашения, распоряжение о совершении казначейских платежей (реестр финансирования на перечисление средств) с лицевого счета, открытого департаменту финансов Воронежской области на казначейском счете N 03221 «Единый счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации» в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области, на казначейский счет N 03100 «Казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений» в соответствии с реквизитами, представленными администраторами указанных поступлений, для последующего их зачисления на лицевые счета финансовых органов муниципальных образований Воронежской области, открытые на казначейском счете N 03231 «Единый счет средств местных бюджетов Российской Федерации» соответствующих территориальных отделений Федерального казначейства по Воронежской области по разделу 04 «Национальная экономика», по подразделу 01 «Общеэкономические вопросы», целевой статье расходов 07 1 01 78430 «Иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований на организацию проведения оплачиваемых общественных работ», виду расходов 500 «Межбюджетные трансферты».
7. Муниципальные образования:
- ежемесячно до 25-го числа представляют в департамент бюджетную заявку на финансирование иных межбюджетных трансфертов на организацию проведения оплачиваемых общественных работ по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам;
- ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в департамент отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов на организацию проведения оплачиваемых общественных работ на территории муниципального района, городского округа по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам;
- ежемесячно не позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в департамент отчет об организации проведения оплачиваемых общественных работ, выполненных за счет иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального района, городского округа по форме согласно приложению N 4 к настоящим Правилам.
8. Иные межбюджетные трансферты, поступившие в муниципальные образования на организацию проведения оплачиваемых общественных работ, отражаются в доходах органов местного самоуправления по кодам классификации доходов бюджетов Российской Федерации:
000 2 02 49999 04 0000 150 «Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам городских округов»;
000 2 02 49999 05 0000 150 «Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов».
9. Финансовые органы муниципальных образований Воронежской области после получения выписки о зачислении иных межбюджетных трансфертов на казначейский счет N 03231 «Единый счет средств местных бюджетов Российской Федерации» соответствующих территориальных отделений Федерального казначейства по Воронежской области осуществляют финансирование указанных расходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации на основании представленных документов, подтверждающих расходы.
10. Иные межбюджетные трансферты имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.
11. Ответственность за нецелевое использование предоставленных иных межбюджетных трансфертов, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, несут муниципальные образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Воронежской области.
12. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляет департамент посредством ежемесячного анализа отчетов об использовании иных межбюджетных трансфертов на организацию проведения оплачиваемых общественных работ на территории муниципального района, городского округа; отчетов об организации проведения оплачиваемых общественных работ, выполненных за счет иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального района, городского округа, представляемых в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, и в форме выездных проверок на предмет оценки целевого использования иных межбюджетных трансфертов.
13. При выявлении нарушений условий, установленных для предоставления иных межбюджетных трансфертов, а также факта нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов департамент направляет получателю требование о возврате средств в областной бюджет. Иные межбюджетные трансферты подлежат возврату получателем в течение 30 календарных дней с момента получения требования.
При невозврате иных межбюджетных трансфертов в указанный срок департамент принимает меры по взысканию подлежащих возврату средств в областной бюджет в судебном порядке.
Приложение N 1
к Правилам
предоставления иных межбюджетных
трансфертов из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований
на организацию проведения оплачиваемых
общественных работ
Отчет
о финансировании расходов (сводный реестр) получателей
иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета
на организацию проведения оплачиваемых общественных работ
на "___" ___________ 20__ года
рублей
N п/п | Наименование органа местного самоуправления муниципального района, городского округа | Плановые значения | Всего перечислено за отчетный период нарастающим итогом |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель департамента
труда и занятости населения
Воронежской области __________________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 2
к Правилам
предоставления иных межбюджетных
трансфертов из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований
на организацию проведения оплачиваемых
общественных работ
Бюджетная заявка
на финансирование иных межбюджетных трансфертов
на организацию проведения оплачиваемых общественных работ
на "____" ____________ 20__ года
___________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления
муниципального района, городского округа)
Наименование органа местного самоуправления муниципального района, городского округа | Сумма, рублей |
|
|
|
|
|
|
Глава администрации
муниципального района
(городского округа) ___________________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Исполнитель ______________ тел. ______________
Согласовано:
директор ГКУ ВО ЦЗН ___________ района ___________ ____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение N 3
к Правилам
предоставления иных межбюджетных
трансфертов из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований
на организацию проведения оплачиваемых
общественных работ
Отчет
об использовании иных межбюджетных трансфертов
на организацию
проведения оплачиваемых общественных работ на территории
____________________________________________________________
(наименование муниципального района, городского округа)
за __________________ 20__ года
(отчетный период)
N п/п | Наименование органа местного самоуправления муниципального района, городского округа | Утверждено средств областного бюджета для выплаты участникам оплачиваемых общественных работ, рублей | Профинансировано, рублей | Фактически израсходовано на выплату заработной платы участникам оплачиваемых общественных работ, рублей | Численность участников оплачиваемых общественных работ, человек | Причина образования остатка неиспользованных иных межбюджетных трансфертов |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|
|
|
|
|
|
|
Глава администрации
муниципального района
(городского округа) _________________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Руководитель финансового
органа местной администрации
(главный бухгалтер) _________________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Исполнитель ______________ тел. ______________
Приложение N 4
к Правилам
предоставления иных межбюджетных
трансфертов из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований
на организацию проведения оплачиваемых
общественных работ
Отчет
об организации проведения оплачиваемых общественных работ,
выполненных за счет иных межбюджетных трансфертов
из областного бюджета бюджету
__________________________________________________________
(наименование муниципального района, городского округа)
за __________________ 20__ года
(отчетный период)
N п/п | Наименование работодателя | Виды оплачиваемых общественных работ | Количество заключенных срочных договоров, единиц | Количество рабочих мест, единиц | Численность участников оплачиваемых общественных работ, человек | Средний период участия граждан в оплачиваемых общественных работах, месяцев |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|
|
|
|
|
|
|
| Всего |
|
|
|
|
|
Глава администрации
муниципального района
(городского округа) _________________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Руководитель финансового
органа местной администрации
(главный бухгалтер) _________________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Исполнитель ______________ тел. ______________