Постановление правительства Воронежской области от 02.11.2023 N 789 "Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области"
Правительство Воронежской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 2 ноября 2023 г. N 789
Об утверждении Порядка
создания и использования,
в том числе на платной основе,
парковок (парковочных мест),
расположенных на автомобильных
дорогах общего пользования
регионального или
межмуниципального
значения Воронежской области
В соответствии с частью 3.2 статьи 12 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пунктом 2.1 части 2 статьи 5 Закона Воронежской области от 02.12.2010 N 121-ОЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности на территории Воронежской области» Правительство Воронежской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Воронежской области – руководителя аппарата Губернатора и Правительства Воронежской области Трухачева С.Б.
Губернатор
Воронежской области А.В. Гусев
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Воронежской области
от 2 ноября 2023 г. N 789
Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области (далее - Порядок), разработан с целью установления процедуры принятия и реализации решений о создании и об использовании, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области (далее - парковка).
1.2. Под парковкой в настоящем Порядке понимается специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы.
1.3. Иные термины и определения, используемые в Порядке, применяются в значениях, принятых в действующем законодательстве Российской Федерации и Воронежской области.
1.4. Парковки создаются в целях организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы с учетом необходимости сохранения и увеличения пропускной способности автомобильных дорог, повышения безопасности дорожного движения.
1.5. Парковки размещаются в границах полос отвода автомобильных дорог.
1.6. Парковки должны соответствовать требованиям, установленным статьями 12 и 13 Федерального закона от 29.12.2017 N 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
1.7. На парковках должны выделяться не менее 10 процентов парковочных мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
1.8. Установка ограждений и иных конструкций, препятствующих использованию парковок, за исключением платных парковок, не допускается.
1.9. Контроль за соблюдением требований к парковкам, установленных статьей 12 Федерального закона от 29.12.2017 N 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществляется министерством дорожной деятельности Воронежской области (далее – уполномоченный орган) в рамках осуществления регионального государственного контроля в области организации дорожного движения.
2. Порядок создания парковок
2.1. Решение о создании и использовании парковок, в том числе на платной основе, и о прекращении такого использования принимается уполномоченным органом в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения и повышения пропускной способности автомобильных дорог.
2.2. Решение о создании парковок принимается в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2017 N 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», комплексными схемами организации дорожного движения и проектами организации дорожного движения, требованиями технических регламентов, а также проектной документацией, с учетом обеспечения экологической безопасности и снижения негативного воздействия на окружающую среду, здоровье и благополучие населения.
2.3. При создании платных парковок уполномоченный орган осуществляет информирование населения о подготовке решения о создании и использовании платных парковок посредством размещения в периодических печатных изданиях, учрежденных для опубликования (обнародования) официальных материалов и сообщений, нормативных правовых актов Воронежской области, а также посредством размещения на странице уполномоченного органа на Портале Воронежской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за 30 дней до начала пользования платными парковками следующей информации:
обоснование необходимости пользования платными парковками, основные проблемы в сфере дорожного движения, которые планируется решить посредством введения платы за пользование парковками;
дата начала пользования платными парковками;
предполагаемые зоны платных парковок на территории Воронежской области;
порядок пользования платными парковками;
размер и порядок осуществления оплаты за пользование парковками.
2.4. Уполномоченный орган принимает решение о создании парковок, в том числе об использовании их на платной основе, и о прекращении такого использования путем принятия соответствующего приказа.
2.5. В решении уполномоченного органа о создании и использовании парковки указывается:
- месторасположение части автомобильной дороги, на которой создается парковка;
- мероприятия по созданию парковки;
- режим работы парковки;
- дата начала использования парковки;
- сведения о государственном учреждении, осуществляющем функции уполномоченной организации (оператора парковки), либо порядок привлечения частной организации в качестве уполномоченной организации (оператора парковки).
2.6. Решение о прекращении использования парковки принимается в случае исключения парковки из перечня парковок, расположенных на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения Воронежской области.
3. Порядок использования парковок
3.1. Информация о наличии (местоположении) и об условиях пользования парковками на автомобильных дорогах размещается на странице уполномоченного органа на Портале Воронежской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3.2. Пользование парковками осуществляется:
- без взимания платы;
- на платной основе.
3.3. Парковки являются общедоступными и могут использоваться пользователями парковок при наличии свободных парковочных мест. Транспортные средства размещаются на парковке пользователями парковок самостоятельно.
3.4. Организация въезда транспортных средств на парковку и выезда с нее, движение транспортных средств на парковке общего пользования должны осуществляться в соответствии с проектом организации дорожного движения.
3.5. Пользователи парковок при размещении транспортных средств обязаны соблюдать предусмотренные настоящим Порядком правила пользования парковками.
Владельцы парковок обязаны размещать правила пользования парковками в общедоступных местах для ознакомления.
3.6. Парковки не предназначены для хранения транспортных средств. Риски угона и ущерба, причиненного транспортным средствам третьими лицами на парковке, пользователи парковок несут самостоятельно.
3.7. Пользование парковками осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2017 N 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
3.8. Пользователь парковки обязан:
1) размещать транспортное средство на парковке в соответствии с линиями разметки, требованиями дорожных знаков и Правил дорожного движения, а при наличии соответствующих информационных знаков и знаков дополнительной информации - в соответствии с такими знаками;
2) при размещении транспортного средства убедиться, что способ размещения транспортного средства на парковке не создает препятствий иным участникам дорожного движения, в том числе при въезде (выезде) на парковку;
3) осуществлять оплату за размещение транспортного средства на платной парковке;
4) соблюдать чистоту и порядок на территории парковки.
3.9. Пользователю парковки запрещается:
1) блокировать въезд (выезд) транспортных средств на парковку;
2) резервировать парковочные места и создавать иные препятствия к свободному размещению транспортных средств на парковочных местах;
3) размещать на парковочном месте, предназначенном для транспортных средств определенного вида, если это предусмотрено соответствующими дорожными знаками, транспортное средство иного вида;
4) размещать транспортное средство с нарушением границ парковочного места;
5) размещать транспортное средство с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, без государственных регистрационных знаков, а также с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих их идентификацию;
6) повреждать оборудование парковки;
7) размещать транспортное средство на парковочном месте в случае установки информационных знаков (щитов), предупреждающих о проведении дорожных работ или работ по санитарному содержанию парковочных мест.
3.10. Взимание платы за пользование платной парковкой не допускается в отношении транспортных средств, используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, а также транспортных средств федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, используемых в связи со служебной необходимостью.
3.11. Платные парковки используются бесплатно в рабочие дни с 19.00 до 8.00, а также в выходные и нерабочие праздничные дни круглосуточно.
3.12. Право бесплатного пользования платной парковкой предоставляется в отношении:
1) транспортных средств, зарегистрированных на участников Великой Отечественной войны, бывших узников, включая несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, ветеранов боевых действий, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах»;
2) транспортных средств, зарегистрированных на одного из членов семей, наделенных статусом многодетной семьи в Воронежской области в соответствии с Законом Воронежской области от 25.06.2012 N 94-ОЗ «О статусе многодетной семьи в Воронежской области»;
3) транспортных средств организаций, используемых в целях устранения возникших аварийных ситуаций, в том числе в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение;
4) транспортных средств, принадлежащих организациям федеральной почтовой связи, используемых в связи со служебной необходимостью;
5) электромобилей;
6) транспортных средств на территориях, непосредственно прилегающих к зданиям, в которых размещены медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения, дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования, в течение 60 минут с момента въезда на парковочное место.
Пользователям платной парковки, указанным в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, право бесплатного пользования платной парковкой предоставляется в отношении одного транспортного средства.
3.13. Владелец платной парковки вправе устанавливать дополнительные категории пользователей платной парковки, категории транспортных средств, которым предоставляется право бесплатного или льготного пользования платной парковкой.
3.14 Контроль за соблюдением правил пользования парковками осуществляется владельцами таких парковок.
3.15. Обеспечение функционирования парковок осуществляется уполномоченным органом.
3.16. Использование платных парковок приостанавливается на время проведения следующих мероприятий:
производства работ по реконструкции, капитальному ремонту, ремонту участка автомобильной дороги, на котором находится платная парковка, работ по прокладке, переносу, переустройству, ремонту инженерных коммуникаций, расположенных в границах полосы отвода автомобильной дороги;
проведения работ по ремонту элементов обустройства платных парковок;
выполнения работ по изменению схемы организации дорожного движения на платной парковке и (или) прилегающих участках автомобильных дорог;
проведения публичных и массовых мероприятий на парковке и (или) прилегающих участках автомобильных дорог.
На период приостановления использования платных парковок размещение транспортных средств на их территории, в том числе без взимания платы, запрещается.