Постановление правительства Воронежской области от 28.12.2023 N 1021 "О внесении изменений в постановление Правительства Воронежской области от 11.11.2015 N 856"

Правительство Воронежской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 28 декабря 2023 г. N 1021

г. Воронеж

О внесении изменений в

постановление Правительства

Воронежской области

от 11.11.2015 N 856

В соответствии с постановлением Правительства Воронежской области от 11.09.2023 N 637 «О системе управления государственными программами Воронежской области» Правительство Воронежской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление Правительства Воронежской области от 11.11.2015 N 856 «Об утверждении государственной программы Воронежской области «Охрана окружающей среды и природные ресурсы» (в редакции постановлений Правительства Воронежской области от 05.04.2016 N 214, от 12.09.2016 N 677, от 24.03.2017 N 234, от 30.06.2017 N 524, от 23.01.2018 N 39, от 05.04.2018 N 303, от 13.07.2018 N 607, от 29.03.2019 N 299, от 30.03.2020 N 266, от 29.06.2020 N 586, от 16.09.2020 N 882, от 31.03.2021 N 148, от 25.05.2021 N 292, от 11.08.2021 N 464, от 14.10.2021 N 601, от 09.11.2021 N 646, от 31.03.2022 N 201, от 04.07.2022 N 450, от 26.09.2022 N 669, от 05.10.2022 N 711, от 30.11.2022 N 864, от 29.03.2023 N 203, от 02.06.2023 N 406, от 29.09.2023 N 685) следующие изменения:

1.1. В преамбуле слова «от 06.09.2013 N 786 «О Порядке принятия решений о разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Воронежской области» заменить словами «от 11.09.2023 N 637 «О системе управления государственными программами Воронежской области».

1.2. В государственной программе Воронежской области «Охрана окружающей среды и природные ресурсы» (далее – Программа):

1.2.1. Паспорт Программы, паспорт подпрограммы 1 «Регулирование качества окружающей среды» Программы, паспорт подпрограммы 2 «Сохранение системы особо охраняемых природных территорий» Программы, паспорт подпрограммы 3 «Развитие водохозяйственного комплекса и использование водных ресурсов» Программы, паспорт подпрограммы 4 «Обеспечение реализации государственной программы» Программы признать утратившими силу.

1.2.2. Раздел «Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы» изложить в следующей редакции:

«Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы Воронежской области «Охрана окружающей среды и природные ресурсы» (далее – государственная программа) определены на основании Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Водного кодекса Российской Федерации, Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденных Президентом Российской Федерации 30.04.2012, Указа Президента Российской Федерации от 19.04.2017 N 176 «О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года», Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.10.2021 N 2765-р, государственной программы Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 322, государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 326, Закона Воронежской области от 20.12.2018 N 168-ОЗ «О Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2035 года», Стратегии в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Воронежской области, утвержденной Губернатором Воронежской области 18.08.2023.

В числе приоритетов определены следующие направления:

- комфортная и безопасная среда для жизни;

- экологическое оздоровление водных объектов и сохранение уникальных водных систем;

- улучшение экологических условий жизнедеятельности населения;

- сохранение и восстановление природных ресурсов Воронежской области;

- сохранение биологического разнообразия природных экосистем и развитие системы особо охраняемых природных территорий;

- сохранение окружающей природной среды и обеспечение ее защиты;

- осуществление эффективных мер по сохранению и рациональному использованию природных ресурсов;

- развитие системы государственного экологического мониторинга и контроля за соблюдением экологических нормативов и природоохранных требований хозяйствующими субъектами;

- повышение уровня экологического образования и экологической культуры граждан, воспитание в гражданах ответственного отношения к природной среде, стимулирование населения и общественных организаций к участию в природоохранной деятельности;

- укрепление правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

С учетом приоритетных направлений государственной политики целью реализации государственной программы является повышение уровня экологической безопасности граждан, сохранение природных систем и рациональное использование природных ресурсов.

Ключевые задачи для достижения цели:

- обеспечение защищенности населения от негативного воздействия вод;

- наблюдение за состоянием окружающей среды;

- осуществление экологического просвещения населения и формирования экологической культуры населения;

- геологическое изучение территории и воспроизводство минерально-сырьевой базы;

- проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;

- создание условий развития особо охраняемых природных территорий;

- оптимизация пропускной способности русел рек;

- экологическое оздоровление водных объектов;

- содержание инфраструктуры и судовых ходов на внутренних водных путях федерального значения, расположенных в границах Воронежской области.

Способы достижения целей:

- участие в государственных программах, реализующих меры поддержки в сфере охраны окружающей среды;

- осуществление эффективного государственного экологического мониторинга состояния окружающей среды на территории Воронежской области;

- развитие системы особо охраняемых природных территорий регионального значения, реализация мероприятий, направленных на охрану редчайших видов фауны и флоры;

- формирование высокой экологической культуры населения.

Система целеполагания государственной программы сформирована с учетом национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», и Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.10.2021 N 2765-р.

Реализация государственной программы направлена на достижение национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года «Комфортная и безопасная среда для жизни» и оказывает влияние на достижение цели устойчивого развития «Обеспечение здорового образа жизни и содействие благополучию для всех в любом возрасте». Настоящая государственная программа направлена на достижение целевого показателя по ликвидации наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и экологическое оздоровление водных объектов, включая реку Волгу, озера Байкал и Телецкое.

Для достижения указанного целевого показателя реализуются мероприятия по следующим направлениям:

- улучшение экологического состояния гидрографической сети, сохранение и восстановление водных объектов;

- обеспечение безопасности гидротехнических сооружений при использовании водных объектов и осуществлении природоохранных мероприятий;

- осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов;

- сохранение биологического разнообразия, увеличение площади особо охраняемых природных территорий, создание условий для экологического туризма;

- осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора), регионального государственного геологического контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на особо охраняемых природных территориях областного значения и в границах их охранных зон, которые не находятся под управлением государственных бюджетных учреждений;

- организация экологического воспитания, образования и формирования экологической культуры, участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Воронежской области.

Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на выполнение инженерных изысканий и разработку проектной документации на проведение капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, представлен в приложении N 2 к государственной программе.

Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на проведение капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, представлен в приложении N 3 к государственной программе.

При формировании целей и показателей государственной программы учтены положения иных документов стратегического планирования Российской Федерации и Воронежской области.».

1.2.3. Приложение N 1 к Программе признать утратившим силу.

1.2.4. В приложении N 2 к Программе пункт 2.1 раздела 2 изложить в следующей редакции:

«2.1. Условием предоставления субсидии муниципальному образованию является заключение соглашения о предоставлении Субсидии в соответствии с пунктом 9 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, утвержденных постановлением Правительства Воронежской области от 08.11.2019 N 1083 «Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета» (далее - Соглашение).».

1.2.5. В приложении N 3 к Программе пункт 2.1 раздела 2 изложить в следующей редакции:

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Воронежской области Логвинова В.И.

Губернатор

Воронежской области А.В. Гусев