Постановление администрации городского округа город Воронеж от 26.01.2024 N 110 "Об утверждении Положения о персонифицированном дополнительном образовании в городском округе город Воронеж"

Администрация городского округа город Воронеж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 января 2024 г. N 110

Об утверждении Положения о персонифицированном дополнительном образовании в городском округе город Воронеж

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2020 N 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере», Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» администрация городского округа город Воронеж

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемое Положение о персонифицированном дополнительном образовании в городском округе город Воронеж.

2. Признать утратившими силу:

- постановление администрации городского округа город Воронеж от 29.06.2021 N 612 «Об утверждении Положения о персонифицированном дополнительном образовании детей на территории городского округа город Воронеж»;

- постановление администрации городского округа город Воронеж от 10.09.2019 N 837 «Об утверждении Положения о персонифицированном финансировании обучающихся муниципальных организаций дополнительного образования городского округа город Воронеж»;

- постановление администрации городского округа город Воронеж от 27.05.2019 N 430 «О введении механизма персонифицированного финансирования в системе дополнительного образования детей на территории городского округа город Воронеж».

3. Настоящее постановление вступает в силу в день его официального опубликования в газете «Берег».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по социальной политике Кулакову Л.А.

Глава

городского округа город Воронеж                                                 В.Ю. Кстенин

ПОЛОЖЕНИЕ

о персонифицированном дополнительном образовании

в городском округе город Воронеж

I. Общие положения

1.1.  Положение о персонифицированном дополнительном образовании в городском округе город Воронеж (далее – Положение) регламентирует порядок взаимодействия участников отношений в сфере дополнительного образования детей в целях обеспечения получения детьми, проживающими на территории городского округа город Воронеж, дополнительного образования за счет средств бюджета городского округа город Воронеж с учетом софинансирования за счет средств бюджета Воронежской области.

1.2.  Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

1.2.1. Образовательная услуга – муниципальная услуга в социальной сфере по реализации дополнительной общеобразовательной программы (части дополнительной общеобразовательной программы) в отношении одного физического лица, осваивающего соответствующую дополнительную общеобразовательную программу (часть дополнительной общеобразовательной программы).

1.2.2. Исполнитель образовательных услуг – образовательная организация, организация, осуществляющая обучение, индивидуальный предприниматель, оказывающий образовательные услуги.

1.2.3. Реестр сертификатов персонифицированного финансирования дополнительного образования (далее – реестр сертификатов ПФДО) – реестровые записи о детях, включенных в систему персонифицированного дополнительного образования, подтверждающие их право на получение дополнительного образования за счет средств бюджета городского округа город Воронеж с учетом софинансирования за счет средств бюджета Воронежской области, ведение которых осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением.

1.2.4. Реестр сертифицированных образовательных программ – база данных о дополнительных общеразвивающих программах, прошедших в установленном  порядке процедуру добровольной сертификации, реализуемых исполнителями образовательных услуг.

1.2.5. Реестр значимых программ – база данных о дополнительных общеразвивающих программах, реализуемых исполнителями образовательных услуг, признаваемых в установленном настоящим Положением порядке значимыми для социально-экономического развития городского округа город Воронеж.

1.2.6. Реестр иных образовательных программ – база данных о программах, не вошедших в реестр значимых программ:

- дополнительных общеразвивающих программах, реализуемых муниципальными общеобразовательными организациями, в отношении которых принято решение об одобрении продолжения формирования муниципального задания;

- дополнительных общеразвивающих программах, реализуемых муниципальными бюджетными образовательными организациями, осуществляющими образовательную деятельность, освоение которых продолжается детьми, зачисленными на обучение и переведенными в учебном году, предшествующем году формирования реестров программ.

1.2.7. Сертификат персонифицированного финансирования дополнительного образования (далее – сертификат ПФДО) – реестровая запись о включении ребенка в систему персонифицированного дополнительного образования. В целях настоящего Положения под предоставлением ребенку сертификата ПФДО понимается создание записи в реестре сертификатов ПФДО.

1.2.8. Программа персонифицированного финансирования – документ, устанавливающий на определенный период для категории детей, указанной в  п. 2.1 настоящего Положения, которой предоставляются сертификаты ПФДО, параметры системы персонифицированного финансирования, в том числе предельный объем финансового обеспечения социальных сертификатов на получение образовательных услуг по реализации дополнительных общеразвивающих программ для детей (далее соответственно – предельный объем финансового обеспечения социальных сертификатов, социальный сертификат), предельный объем индивидуальных гарантий по финансовому обеспечению образовательных услуг по реализации дополнительных общеразвивающих программ для детей в расчете на одного ребенка в часах в неделю (далее – норматив обеспечения сертификата ПФДО).

1.2.9. Уполномоченный орган по реализации персонифицированного дополнительного образования (далее – уполномоченный орган) – управление образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж, уполномоченное на утверждение муниципального социального заказа на оказание муниципальных услуг в социальной сфере по реализации дополнительных общеразвивающих программ, утверждение требований к условиям и порядку оказания муниципальных услуг в социальной сфере по реализации дополнительных общеразвивающих программ (далее – Требования) и программы персонифицированного финансирования.

1.2.10. Уполномоченной организацией по ведению реестра сертификатов ПФДО в системе дополнительного образования детей на территории городского округа город Воронеж является муниципальное казенное учреждение городского округа город Воронеж «Центр развития образования и молодежных проектов», на базе которого создан муниципальный опорный центр дополнительного образования детей городского округа город Воронеж (далее – уполномоченная организация).

1.2.11. Договор об образовании – договор, заключаемый между исполнителем образовательных услуг и ребенком, зачисляемым на обучение по дополнительной общеразвивающей программе, включенной в реестр сертифицированных образовательных программ (далее – получатель социального сертификата), либо законными представителями получателя социального сертификата, определяющий основные характеристики образования, в том числе вид, уровень и (или) направленность дополнительной общеразвивающей программы (части дополнительной общеразвивающей программы), форму обучения, срок освоения дополнительной общеразвивающей программы (продолжительность обучения), а также содержащий сведения об объеме финансового обеспечения оказания образовательной услуги, связанной с реализацией дополнительной общеразвивающей программы, включенной в реестр сертифицированных образовательных программ, в соответствии с социальным сертификатом, о наличии (либо отсутствии) оплаты со стороны получателя социального сертификата (либо его законных представителей) за счет собственных средств в связи с оказанием указанной образовательной услуги и порядке оплаты указанной образовательной услуги.

1.3. Иные понятия, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, указанных в Федеральном законе от 13.07.2020 N 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» (далее – Федеральный закон N 189-ФЗ).

1.4. Ведение структурированной информации об исполнителях образовательных услуг, дополнительных общеобразовательных программах, о детях, включенных в систему персонифицированного дополнительного образования, формирование и предъявление социальных сертификатов, осуществляется уполномоченной организацией в подсистеме «Персонифицированное дополнительное образование» государственной информационной системы Воронежской области «Региональный сегмент единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным и дополнительным общеобразовательным программам и программам среднего профессионального образования Воронежской области» (далее – Навигатор).

1.5.  Настоящее Положение устанавливает:

1)  порядок ведения реестра сертификатов ПФДО;

2) порядок формирования реестров дополнительных общеобразовательных программ;

3) порядок использования сертификатов ПФДО;

4) порядок формирования в электронном виде социальных сертификатов;

5) порядок использования сертификатов ПФДО в целях получения образовательных услуг по реализации дополнительных общеразвивающих программ, включенных в реестр сертифицированных образовательных программ;

6) порядок формирования реестра исполнителей образовательных услуг в соответствии с социальным сертификатом.

II. Порядок ведения реестра сертификатов ПФДО

2.1. Право на получение сертификата ПФДО имеют все дети в возрасте от 5 до 18 лет, проживающие на территории городского округа город Воронеж.

2.2. Для получения сертификата ПФДО родитель (законный представитель) ребенка или ребенок, достигший возраста 14 лет (далее – Заявитель), подает в уполномоченную организацию, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Положения, иному юридическому лицу, заявление о предоставлении сертификата ПФДО и регистрации в реестре сертификатов ПФДО (далее – Заявление) содержащее следующие сведения:

- фамилию, имя, отчество (при наличии) ребенка;

- серию и номер документа, удостоверяющего личность ребенка (свидетельство о рождении ребенка, или паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность ребенка, или временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта ребенка);

- дату рождения ребенка;

- страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии);

- место (адрес) фактического проживания ребенка;

- фамилию, имя, отчество (при наличии) родителя (законного представителя) ребенка;

- контактную информацию родителя (законного представителя) ребенка;

- согласие Заявителя на обработку персональных данных в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2016 N 152-ФЗ «О персональных данных»;

- отметку об ознакомлении Заявителя с условиями предоставления, использования, прекращения действия сертификата ПФДО, а также с Требованиями;

- сведения о сертификате ПФДО, выданном ранее в другом муниципальном районе (городском округе) (в случае если сертификат ПФДО был ранее выдан в другом муниципальном районе (городском округе));

- обязательство Заявителя уведомлять уполномоченный орган, или в случаях, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Положения, иное юридическое лицо посредством личного обращения с предоставлением подтверждающих документов об изменениях указанных в Заявлении сведений в течение 20 рабочих дней после возникновения соответствующих изменений.

2.3. Заявитель одновременно с Заявлением предъявляет ответственному лицу, осуществляющему прием Заявления, следующие документы или их копии, заверенные в нотариальном порядке:

- свидетельство о рождении ребенка, или паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность ребенка, или временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта ребенка;

- документ, удостоверяющий личность родителя (законного представителя) ребенка, в случае если ребенок не достиг 14 лет;

- документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета и содержащий сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета;

- свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания или документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания.  

2.4. Ответственное лицо, осуществляющее прием Заявления, проверяет соответствие указанных в Заявлении сведений предъявленным документам и при их соответствии делает отметку об этом, удостоверяет своей подписью прием Заявления и возвращает оригиналы документов (нотариально заверенные копии) Заявителю.

2.5. В случае соблюдения требований пунктов 2.2, 2.3 настоящего Положения, Заявление регистрируется ответственным лицом, осуществляющим прием Заявления, в день его представления.

2.6. В случае если требования пунктов 2.2, 2.3 настоящего Положения не соблюдены, ответственное лицо, осуществляющее прием Заявления, возвращает его Заявителю в день представления  Заявления.

2.7. По решению уполномоченного органа прием и регистрация Заявлений может осуществляться иными юридическими лицами, в том числе муниципальными организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

2.8. При приеме Заявления юридическое лицо, определенное в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Положения, самостоятельно проверяет соблюдение условий, указанных в пункте 2.9 настоящего Положения, и в течение 3 рабочих дней со дня поступления Заявления и документов принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении сертификата ПФДО в порядке, установленном пунктами 2.9–2.10 настоящего Положения.

2.9. Положительное решение о предоставлении сертификата ПФДО принимается уполномоченной организацией в течение 1 рабочего дня со дня подачи документов в уполномоченную организацию при одновременном выполнении следующих условий:

2.9.1. Ребенок проживает на территории городского округа город Воронеж.

2.9.2. В реестре сертификатов ПФДО  городского округа город Воронеж отсутствует запись о предоставленном ранее сертификате ПФДО.

2.9.3. В реестрах сертификатов ПФДО  других муниципальных районов  (городских округов) отсутствуют сведения о действующих договорах об образовании ребенка, оказываемых ему образовательных услугах.

2.9.4. В Заявлении указаны достоверные сведения, подтверждаемые предъявленными документами.

2.9.5. Заявитель предоставил согласие на обработку персональных данных для целей персонифицированного учета и персонифицированного финансирования дополнительного образования детей.

2.10. При невыполнении условий, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Положения, уполномоченная организация в течение 1 рабочего дня со дня подачи документов отказывает Заявителю в предоставлении сертификата ПФДО и уведомляет его о принятом решении с указанием причин отказа.

2.11.  В течение 1 рабочего дня после принятия положительного решения о предоставлении ребенку сертификата ПФДО уполномоченная организация создает запись в реестре сертификатов ПФДО с указанием номера сертификата, состоящего из 10 цифр, определяемых случайным образом, а также сведений о ребенке и родителе (законном представителе) ребенка, а в случае, предусмотренном пунктом 2.12 настоящего Положения, подтверждает соответствующую запись в реестре сертификатов ПФДО.

2.12. Заявитель может направить с использованием Навигатора электронную заявку на создание записи в реестре сертификатов ПФДО, которая должна содержать сведения, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения (далее – электронная заявка).

В течение 1 рабочего дня после поступления электронной заявки уполномоченной организацией создается запись в реестре сертификатов ПФДО о сертификате ПФДО, для которой устанавливается статус, не предусматривающий возможности использования сертификата ПФДО (далее – ожидающая запись).

Заявитель вправе использовать сведения об ожидающей записи для выбора образовательных программ.

Исполнители образовательных услуг имеют право зачислить ребенка на выбранные образовательные программы после подтверждения ожидающей записи. Подтверждение ожидающей записи осуществляется уполномоченным органом в соответствии с пунктами 2.2–2.11 настоящего Положения.

В случае если в течение 30 рабочих дней после создания ожидающей записи Заявитель не предоставит в уполномоченную организацию Заявление и документы, предусмотренные пунктом 2.3 настоящего Положения, ожидающая запись исключается уполномоченной организацией из реестра сертификатов ПФДО.

2.13.  В случае если на момент получения сертификата ПФДО в городском округе город Воронеж у ребенка имеется действующий сертификат ПФДО, предоставленный в другом муниципальной районе (городском округе), уполномоченная организация после принятия положительного решения о предоставлении сертификата ПФДО  в течение 1 рабочего дня направляет уведомление в уполномоченный орган о внесении изменения в реестр сертификатов ПФДО в связи с изменением муниципального района (места проживания).  При этом в реестре сертификатов ПФДО городского округа город Воронеж создается реестровая запись с номером сертификата ПФДО, соответствующим номеру ранее выданного сертификата ПФДО.

2.14. По запросу Заявителя уполномоченная организация в течение 1 рабочего дня готовит и выдает Заявителю выписку из реестра выданных сертификатов ПФДО (бланк сертификата ПФДО), которая содержит сведения о номере сертификата ПФДО, фамилии, имени и отчестве (при наличии) ребенка, а также уникальный пароль для входа в личный кабинет в Навигаторе.

2.15. Приостановление действия сертификата ПФДО осуществляется уполномоченной организацией в течение 1 рабочего дня в порядке, определенном уполномоченной организацией, в случае письменного обращения со стороны родителя (законного представителя) ребенка или непосредственно ребенка (в случае достижения возраста 14 лет), которому предоставлен сертификат ПФДО.

2.16. Исключение сертификата ПФДО из реестра сертификатов ПФДО  осуществляется уполномоченной организацией в течение 1 рабочего дня в порядке, определенном уполномоченной организацией, в случаях:

- письменного обращения родителя (законного представителя) ребенка или непосредственно ребенка (в случае достижения возраста 14 лет), которому предоставлен сертификат ПФДО;

- поступления уведомления от уполномоченного органа другого муниципального района (городского округа) о предоставлении сертификата ПФДО ребенку, сведения о котором содержатся в соответствующей реестровой записи;

- достижения ребенком предельного возраста, установленного пунктом 2.1 настоящего Положения.

2.17. В случае изменения предоставленных ранее сведений о ребенке Заявитель обращается в уполномоченную организацию либо в случаях, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Положения, к иному юридическому лицу с заявлением об изменении данных, содержащим перечень сведений, подлежащих изменению, причину(ы) изменения сведений, а также новые сведения, на которые необходимо изменить сведения, уже внесенные в реестр сертификатов ПФДО (далее – заявление об уточнении данных). При подаче заявления об уточнении данных Заявителем предъявляются документы либо их копии, заверенные в нотариальном порядке, подтверждающие достоверность новых сведений, на которые необходимо изменить сведения, ранее внесенные в реестр сертификатов ПФДО. При приеме заявления об уточнении данных юридическое лицо, определенное в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Положения, самостоятельно проверяет достоверность представленных сведений.

2.18. Заявление об уточнении данных рассматривается уполномоченной организацией в течение 3 рабочих дней со дня подачи такого Заявления. На основании рассмотрения заявления об уточнении данных о ребенке уполномоченная организация принимает решение об изменении сведений о ребенке (оставлении сведений о ребенке без изменения). В случае принятия решения об изменении сведений о ребенке уполномоченная организация в течение 5 рабочих дней вносит изменение в соответствующую запись в реестре сертификатов ПФДО.

2.19. В случае, предусмотренном  абзацем четвертым пункта 2.16 настоящего Положения, исключение сертификата ПФДО из реестра сертификатов ПФДО осуществляется по завершении ребенком обучения по осваиваемым им на момент достижения предельного возраста, установленного пунктом 2.1 настоящего Положения, дополнительным общеобразовательным программам (частям  программ).

2.20. Информация о порядке получения сертификата ПФДО, включая форму заявления, требования к предоставляемым документам, подлежит обязательному размещению на сайтах уполномоченных организаций.

III. Порядок формирования реестров

дополнительных общеобразовательных программ

3.1.  В целях обеспечения вариативности и доступности дополнительного образования уполномоченная организация осуществляет ведение реестров образовательных программ (реестра сертифицированных образовательных программ, реестра значимых программ, реестра иных образовательных программ), доступных для прохождения обучения детьми, имеющими сертификаты ПФДО.

В реестр сертифицированных образовательных программ включаются дополнительные общеразвивающие программы, прошедшие сертификацию в порядке, установленном Правилами персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Воронежской области, утвержденными приказом департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 29.03.2022 N 386 (далее – Правила персонифицированного финансирования).

3.2.  В целях формирования реестров значимых программ, иных образовательных программ образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по реализации дополнительных общеобразовательных программ за счет бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, ежегодно до 15 августа и до 15 декабря текущего года передают уполномоченному органу перечни реализуемых ими дополнительных общеобразовательных программ (далее – перечни образовательных программ организаций).

3.3.  Решение о включении в соответствующий реестр, поступивших в уполномоченный орган дополнительных общеразвивающих программ осуществляется комиссией по формированию реестров программ дополнительного образования (далее – Комиссия по реестрам), состав которой  утверждается приказом управления образования и молодежной политики администрацией городского округа город Воронеж. В Комиссию по реестрам включаются представители уполномоченного органа и уполномоченной организации.

Комиссия по реестрам осуществляет следующие полномочия:

3.3.1. Ежегодно не позднее 25 августа рассматривает поступившие в уполномоченный орган дополнительные общеобразовательные программы, формирует реестры программ на очередной учебный год и принимает решение об установлении максимального числа лиц, обучающихся по соответствующей дополнительной общеобразовательной программе (далее – максимальное число обучающихся), либо об отсутствии необходимости в установлении максимального числа обучающихся.

3.3.2. Не реже 1 раза в квартал пересматривает реестры программ и корректирует их в следующих случаях:

- прекращение реализации дополнительной общеобразовательной программы;

- поступление в уполномоченную организацию новой дополнительной общеразвивающей программы, признаваемой в установленном порядке соответствующей указанным в пунктах 3.6, 3.7 настоящего Положения критериям и реализуемой организацией в пределах совокупного максимального числа обучающихся для организаций (при его наличии);

- изменение (исключение, добавление новых, обновление) критериев, установленных пунктами 3.6, 3.7 настоящего Положения.

3.4.3. Вносит изменения в установленное максимальное число обучающихся (при его наличии) в следующих случаях:

- отклонение фактического числа учащихся (по отдельной программе, отдельному реестру, либо отдельной организации) от установленных значений более чем на 10%;

- принятие решения об увеличении совокупного максимального числа обучающихся для конкретной организации.

3.4. Решения о включении дополнительных общеобразовательных программ в соответствующие реестры образовательных программ, об установлении максимального числа обучающихся, принимаемые Комиссией по реестрам, учитываются при формировании и утверждении муниципальных заданий муниципальным бюджетным учреждениям.

3.5. Решение о включении дополнительной общеразвивающей программы в реестр значимых программ Комиссия по реестрам принимает в случае одновременного соответствия дополнительной общеразвивающей программы не менее чем двум из следующих условий:

3.5.1. Образовательная программа специально разработана в целях сопровождения отдельных категорий обучающихся.

3.5.2. Образовательная программа специально разработана в целях сохранения традиций городского округа город Воронеж и (или) формирования патриотического и гражданского самосознания детей.

3.5.3. Образовательная программа имеет техническую, естественно-научную направленность.

3.5.4. Образовательная программа реализуется в целях обеспечения развития детей по обозначенным на уровне городского округа город Воронеж  и Воронежской области приоритетным видам деятельности.

3.5.5. Образовательная программа специально разработана в целях профилактики и предупреждения нарушений требований законодательства Российской Федерации, в том числе в целях профилактики детского дорожно-транспортного травматизма.

3.5.6. Образовательная программа направлена на развитие детских и молодежных общественных инициатив, ученического самоуправления.

3.5.7. Образовательная программа направлена на социальную адаптацию и поддержку детей, находящихся в социально опасном положении, вовлечение в позитивную социальную практику несовершеннолетних, склонных к правонарушениям, профилактику девиантного поведения детей и подростков.

3.5.8. Образовательная программа разработана с целью включения детей с ОВЗ и инвалидностью в инклюзивную деятельность.

3.5.9. Образовательная программа направлена на профориентацию обучающихся.

3.5.10. Образовательная программа реализуется в объединениях, признаваемых детскими образцовыми коллективами в порядке, определенном министерством образования Воронежской области, а также в объединениях, обучающиеся которых ежегодно в течение последних 3 лет добиваются высших достижений на конкурсных мероприятиях межрегионального, всероссийского и международного уровней, соответствующих профильной направленности программы.

3.6. Решение о включении дополнительной общеразвивающей программы в реестр иных образовательных программ Комиссия принимает в случае, если дополнительная общеразвивающая программа не соответствует условиям, указанным в пункте 3.6, и соответствует одному из следующих условий:

3.6.1. Образовательная программа реализуется муниципальными общеобразовательными организациями, и  уполномоченным органом в ее отношении принято решение об одобрении продолжения формирования муниципального задания.

3.6.2. Образовательная программа реализуется муниципальными организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и ее освоение продолжается детьми, зачисленными на обучение и переведенными на следующий год обучения в учебном году, предшествующем году формирования реестров программ.

3.7. Финансовое обеспечение дополнительных общеразвивающих программ, включенных в реестр сертифицированных образовательных программ, осуществляется за счет бюджетных ассигнований на предоставление субсидий образовательным учреждениям, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам, производителям товаров, работ, услуг, имеющим лицензию на ведение образовательной деятельности, в целях финансового обеспечения исполнения муниципального социального заказа на оказание муниципальных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение муниципальной услуги в социальной сфере. Объем оказания муниципальных услуг в социальной сфере по социальному сертификату и условия предоставления социального сертификата в отношении реализации дополнительных общеразвивающих программ для детей определяются решением уполномоченного органа.

3.8. Финансовое обеспечение реализации дополнительных общеобразовательных программ, включенных в реестры значимых программ и иных образовательных программ, осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Воронеж на выполнение муниципального задания.

IV. Порядок использования сертификатов ПФДО

4.1. При приеме за счет бюджетных средств на обучение по дополнительным общеобразовательным программам, в том числе в соответствии с социальным сертификатом, родители (законные представители) детей, дети, достигшие возраста 14 лет, предоставляют исполнителям образовательных услуг (за исключением спортивных школ и образовательных организаций дополнительного образования детей со специальными наименованиями «детская школа искусств», «детская музыкальная школа», «детская хоровая школа», «детская художественная школа», «детская хореографическая школа», «детская театральная школа», «детская цирковая школа», «детская школа художественных ремесел» (далее – детские школы искусств)) сведения о номере используемого ребенком сертификата ПФДО, на основании которых формируется заявка на обучение по выбранной дополнительной общеобразовательной программе (либо ее части) в электронном виде (далее – Заявка на обучение). Заявка на обучение формируется родителями (законными представителями) детей, детьми, достигшими возраста 14 лет, с использованием Навигатора.

4.2. Сертификат ПФДО может использоваться для получения ребенком дополнительного образования по любой из дополнительных общеобразовательных программ, включенных в любой из реестров образовательных программ (за исключением программ, реализуемых детскими школами искусств, спортивными школами), в том числе для получения образования одновременно по нескольким программам в пределах установленного нормативом обеспечения сертификата ПФДО еженедельного числа часов учебной нагрузки. 

4.3.   Наличие сведений о ребенке в реестре сертификатов ПФДО при использовании сертификата ПФДО в целях получения ребенком дополнительного образования по дополнительным общеразвивающим программам, включенным в реестр сертифицированных образовательных программ, является основанием для предоставления социального сертификата.

4.4.  При выборе с помощью сертификата ПФДО дополнительной общеобразовательной (общеразвивающей) программы, включенной в реестр значимых программ и реестр иных образовательных программ, зачисление ребенка на обучение по сертификату ПФДО  допускается в случае, если после начала освоения указанной дополнительной общеобразовательной программы совокупное число часов учебной нагрузки, обеспечиваемой по сертификату ПФДО, не превысит установленное нормативом обеспечения сертификата ПФДО  еженедельное число часов учебной нагрузки и предусмотренных в соответствии с таблицей 1 пункта 4.7 настоящего Положения дополнительных часов при выборе дополнительной общеобразовательной программы из соответствующего реестра.

4.5.  При выборе с помощью сертификата ПФДО дополнительной общеобразовательной программы, включенной в реестр значимых программ, реестр иных образовательных программ, норматив обеспечения сертификата ПФДО подлежит уменьшению после использования всех дополнительных часов, предусмотренных в таблице 1 пункта 4.7 настоящего Положения.

4.6. При выборе с помощью сертификата ПФДО дополнительной общеобразовательной программы, включенной в реестр сертифицированных образовательных программ, зачисление ребенка на обучение по сертификату ПФДО осуществляется в случае, если на момент выбора указанной дополнительной общеобразовательной программы совокупное число часов учебной нагрузки, приходящееся на ребенка по выбранной программе по сертификату ПФДО (без учета использованных дополнительных часов), не превышает максимальный объем учебной нагрузки, при котором допускается формирование социального сертификата, в соответствии с таблицей 1 пункта 4.7 настоящего Положения. В случае если учебная нагрузка по выбранной программе превышает доступный остаток в часах, договор об образовании предусматривает софинансирование со стороны заказчика.

4.7. Максимальное число часов учебной нагрузки, предусматриваемой одновременно по сертификату ПФДО за счет бюджетных средств, устанавливается в соответствии с таблицей 1.

Таблица 1

Максимальное число часов учебной нагрузки, предусматриваемой одновременно по сертификату ПФДО  за счет бюджетных средств

4.8.  При подаче с использованием сертификата ПФДО Заявок на обучение по дополнительным общеобразовательным программам, включенным в реестры значимых программ, исполнитель образовательных услуг в течение 1 рабочего дня со дня подачи Заявки на обучение запрашивает в уполномоченной организации информацию о возможности использования соответствующего сертификата ПФДО для обучения по выбранной дополнительной общеобразовательной программе, а также о достижении ограничения на зачисление на обучение по соответствующему сертификату ПФДО.

В случае если использование соответствующего сертификата ПФДО для обучения по выбранной дополнительной общеобразовательной программе невозможно в связи с тем, что по результатам зачисления на обучение по выбранной дополнительной общеобразовательной программе совокупное число часов учебной нагрузки, приходящееся на ребенка по сертификату ПФДО, превысит установленное максимальное число часов учебной нагрузки, исполнитель образовательных услуг отклоняет поступившую Заявку на обучение.

4.9. При отсутствии оснований для отклонения Заявки на обучение, предусмотренных настоящим Положением, исполнитель образовательных услуг рассматривает указанную Заявку на обучение на соответствие требованиям, установленным локальным порядком приема на обучение по дополнительным общеобразовательным программам, и в случае выполнения условий порядка зачисления на обучение по выбранной дополнительной общеобразовательной программе зачисляет ребенка на обучение. О факте зачисления ребенка по выбранной дополнительной общеобразовательной программе с использованием соответствующего сертификата ПФДО исполнитель образовательных услуг в течение 3 рабочих дней со дня подачи Заявки на обучение информирует уполномоченный орган посредством создания на основании Заявки записи о действующем зачислении в Навигаторе.

4.10. Исполнитель образовательных услуг в течение 1 рабочего дня со дня прекращения образовательных отношений с ребенком (с момента отчисления ребенка) информирует уполномоченный орган о факте прекращения образовательных отношений по соответствующему сертификату ПФДО посредством перевода записи о действующем зачислении в статус завершенных зачислений в Навигаторе.

4.11. В случае если на начало нового учебного года ребенок продолжает обучение по дополнительным общеобразовательным программам, включенным в реестры значимых и иных образовательных программ, а число часов учебной нагрузки, приходящееся на ребенка по сертификату ПФДО, превышает возможности для зачислений, предусмотренные настоящим Положением, исполнители образовательных услуг продолжают его обучение независимо от числа часов учебной нагрузки, приходящейся на ребенка по сертификату ПФДО. При этом зачисление указанного ребенка на новые образовательные программы осуществляется в общем порядке.

V. Порядок формирования социальных сертификатов в электронном виде.

5.1. Право на получение социальных сертификатов имеют все лица, включенные в реестр сертификатов ПФДО. Ребенок, сведения о котором включены в реестр сертификатов ПФДО, имеет право на получение неограниченного числа социальных сертификатов с учетом ограничений, установленных разделом IV настоящего Положения.

5.2. Формирование социального сертификата осуществляется уполномоченным органом на основании формируемой в Навигаторе с соблюдением порядка, предусмотренного Требованиями, Заявки на обучение по дополнительным общеразвивающим программам, включенным в реестр сертифицированных образовательных программ (далее – Заявка на сертифицированную программу).

5.3. Формирование уполномоченным органом социального сертификата для ребенка, сведения о котором включены в реестр сертификатов ПФДО, осуществляется в электронном виде в соответствии с общими требованиями к форме и содержанию социального сертификата на получение муниципальной услуги в социальной сфере, установленными постановлением Правительством Российской Федерации от 24.11.2020 N 1915 «Об утверждении общих требований к форме и содержанию социального сертификата на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере», при одновременном выполнении следующих условий:

5.3.1. Отсутствуют факты текущего использования ребенком сертификата ПФДО для обучения по дополнительным общеобразовательным программам в объеме, превышающем максимальное число часов учебной нагрузки, установленное пунктом 4.7 настоящего Положения.

5.3.2. Родителями (законными представителями) ребенка либо непосредственно ребенком, достигшим возраста 14 лет, предоставлено информированное согласие на получение и использование социальных сертификатов, формируемое в Навигаторе при записи на сертифицированную программу.

5.3.3. На момент подачи Заявки на сертифицированную программу общий объем бюджетных средств по социальным сертификатам, зарезервированных к оплате по заключенным и ожидающим заключения договорам об образовании, и средств, списанных с социальных сертификатов в целях оплаты оказанных образовательных услуг, не достиг предельного объема финансового обеспечения социальных сертификатов, установленного программой персонифицированного финансирования на соответствующие периоды.

5.3.4. Совокупный объем оказания образовательных услуг по реализации дополнительных общеразвивающих программ по всем социальным сертификатам, выданным уполномоченным органом, не превышает объем оказания муниципальных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом, включенный в муниципальный социальный заказ.

5.4.  В случае невыполнения условий для формирования социального сертификата, установленных пунктом 5.3. настоящего Положения, для соответствующего социального сертификата устанавливается статус «недействительный».

5.5. Уполномоченный орган вправе передать полномочия по формированию и ведению информации о получателях социального сертификата, формированию социального сертификата муниципальным учреждениям, находящимся в ведении уполномоченного органа. В случае передачи уполномоченным органом полномочий по формированию социального сертификата муниципальному учреждению на такое учреждение распространяются требования, устанавливаемые разделом V настоящего Положения.

5.6.  В целях формирования социального сертификата уполномоченный орган либо муниципальное учреждение, которому уполномоченным органом переданы полномочия по формированию и ведению информации о получателях социального сертификата (далее – оператор реестра социальных сертификатов), обеспечивает создание новой реестровой записи в реестре получателей социальных сертификатов, включающей три раздела в соответствии со следующей структурой:

в раздел I «Общие сведения о социальном сертификате» включается следующая информация:

а) идентификационный номер социального сертификата, устанавливаемый в следующем порядке:

1–10 разряды – информация о номере реестровой записи получателя социального сертификата в реестре сертификатов ПФДО, соответствующая номеру сертификата ПФДО;

11–18 разряды – дата начала действия программы персонифицированного финансирования, в рамках которой сформирован социальный сертификат;

19–20 разряды – порядковый номер сформированного уполномоченным органом социального сертификата конкретному получателю социального сертификата в пределах периода действия программы персонифицированного финансирования;

б) дата формирования (выдачи) социального сертификата в формате «ДД.ММ.ГГГГ»;

в) дата, после наступления которой получателю социального сертификата, не предъявившему социальный сертификат исполнителю образовательных услуг, необходимо обратиться в уполномоченный орган для повторного открытия ему возможности предъявления социального сертификата исполнителю образовательных услуг;

г) номер реестровой записи о получателе социального сертификата в реестре получателей социального сертификата, соответствующий номеру сертификата ДО;

д) следующие сведения об уполномоченном органе:

полное наименование уполномоченного органа в соответствии со сведениями Единого государственного реестра юридических лиц;

адрес (место нахождения) уполномоченного органа в соответствии со сведениями Единого государственного реестра юридических лиц;

контактный номер телефона уполномоченного органа (при наличии), в который включаются код страны, код города, номер телефона без пробелов, прочерков, скобок;

адрес электронной почты уполномоченного органа (при наличии), в который включаются две части, разделенные символом «@», в левой части указывается имя почтового ящика, в правой части указывается доменное имя сервера, на котором располагается почтовый ящик;

доменное имя официального сайта уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии);

е) статус социального сертификата, принимающий одно из следующих значений:

действительный – при формировании социального сертификата в текущем периоде действия программы персонифицированного финансирования, в рамках которого формируется социальный сертификат;

недействительный  – в случае завершения периода действия программы персонифицированного финансирования, в рамках которого сформирован социальный сертификат;

в случае установления нулевого объема финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием образовательной услуги по формируемым социальным сертификатам получателя социального сертификата, на основании отмены Заявителем Заявок на обучение по сертифицированным программам и (или) расторжения договоров об образовании.

В раздел II «Сведения о муниципальных услугах в социальной сфере и исполнителях услуг» включаются:

а) сведения о государственной (муниципальной) услуге в социальной сфере, на оказание которой выдан социальный сертификат;

б) реестровый номер дополнительной общеразвивающей программы в реестре сертифицированных образовательных программ;

в) уникальный номер реестровой записи муниципальной  услуги в базовом (отраслевом) перечне (классификаторе) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам;

г) наименование муниципальной услуги в социальной сфере;

д) место оказания муниципальной услуги в социальной сфере;

е) условия (формы) оказания муниципальной услуги в социальной сфере;

ж) категория потребителей муниципальной услуги в социальной сфере, к которой относится получатель социального сертификата;

з) показатели, характеризующие качество оказания муниципальной услуги в социальной сфере, с указанием их наименования и единиц измерения в соответствии с перечнями услуг, если соответствующие показатели установлены муниципальным социальным заказом;

и) объем оказания муниципальной услуги в социальной сфере, определенный уполномоченным органом в соответствии с установленными  им требованиями к условиям и порядку оказания муниципальной услуги  (далее – объем оказания услуги по социальному сертификату), с указанием наименования характеризующего его показателя, единицы измерения в соответствии с перечнями услуг, а также кода единицы измерения по Общероссийскому классификатору единиц измерения;

к) объем финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием соответствующей муниципальной услуги в социальной сфере, определенный уполномоченным органом в соответствии с нормативными затратами на оказание муниципальной услуги в социальной сфере (далее –объем финансового обеспечения оказания услуги по социальному сертификату), выраженный в валюте Российской Федерации.

В раздел III «Сведения о заключенном между исполнителем услуг и потребителем услуг договоре или акте исполнителя услуг об оказании муниципальных услуг в социальной сфере получателю социального сертификата и об итогах оказания муниципальной услуги в социальной сфере» включается следующая информация:

а) номер и дата заключения договора об образовании, а также ссылка на размещенный в Навигаторе договор об образовании;

б) сведения о наличии в договоре об образовании оплаты со стороны получателя социального сертификата либо его законных представителей за счет собственных средств в связи с оказанием образовательной услуги в объеме, превышающем установленный социальным сертификатом объем оказания образовательной услуги, и (или) получением образовательной услуги по стоимости, превышающей определенный социальным сертификатом объем финансового обеспечения оказания услуги по социальному сертификату;

в) сведения о заключении о соответствии или несоответствии включенных в договор об образовании показателей, характеризующих качество оказания образовательной услуги и (или) объем оказания такой услуги, и размера оплаты условиям оказания услуги по договору об образовании, предусмотренном частью 6 статьи 20 Федерального закона N189-ФЗ, из реестра соглашений о предоставлении из бюджета городского округа город Воронеж субсидий (при наличии);

г) фактическое значение объема оказания образовательной услуги на последнюю отчетную дату, установленную в договоре об образовании;

д) фактическое значение объема финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием соответствующей образовательной услуги, на последнюю отчетную дату, установленную в договоре об образовании.

5.7. Уполномоченный орган осуществляет актуализацию сведений, указываемых в реестровых записях в реестре получателей социальных сертификатов на основании предъявления социального сертификата исполнителям образовательных услуг, а также на основании действий участников системы персонифицированного финансирования дополнительного образования, фиксация которых осуществляется в Навигаторе.

5.8. Предъявление исполнителю образовательных услуг социального сертификата получателем социального сертификата осуществляется с использованием Навигатора посредством акцепта договора об образовании, формируемого исполнителем образовательных услуг на основании Заявки  на сертифицированную программу, предусмотренным в соответствии с договором об образовании способом.

VI. Порядок использования сертификатов ПФДО

 в целях получения образовательных услуг по реализации дополнительных общеразвивающих программ, включенных в реестр сертифицированных  образовательных программ

6.1. Финансовое обеспечение обязательств, возникающих при использовании детьми, включенными в систему персонифицированного финансирования, сертификатов ПФДО, осуществляется за счет средств, предусматриваемых в бюджете городского округа город Воронеж в целях исполнения муниципальных социальных заказов на оказание муниципальных услуг в социальной сфере по реализации дополнительных общеразвивающих программ в соответствии с социальными сертификатами.

6.2. Норматив обеспечения сертификата ПФДО определяется в часах в неделю и устанавливается на период реализации программы персонифицированного финансирования.

6.3. Уполномоченный орган в отношении детей, сведения о которых включены в реестр сертификатов ПФДО, с использованием Навигатора осуществляет учет размера доступного остатка норматива обеспечения сертификата ПФДО в часах, в пределах объема которого обладателю сертификата ПФДО могут быть предоставлены социальные сертификаты в дополнение к ранее предоставленным в текущем периоде действия программы персонифицированного финансирования социальным сертификатам.

6.4. Объем финансового обеспечения оказания услуги по социальному сертификату, формируемому в целях реализации возможности ребенка получить муниципальную услугу в социальной сфере по выбираемой дополнительной общеобразовательной программе, включенной в реестр сертифицированных образовательных программ, определяется в порядке, устанавливаемом Требованиями.

VII. Порядок формирования реестра исполнителей образовательных услуг в соответствии с социальным сертификатом

7.1.  Формирование реестра исполнителей образовательных услуг в соответствии с социальным сертификатом (далее – реестр исполнителей образовательных услуг) осуществляется уполномоченным органом, являющимся оператором указанного реестра, в соответствии с требованиями к структуре реестра, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2021 N 183 «Об утверждении Положения о структуре реестра исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере и порядке формирования информации, включаемой в такой реестр, а также Правил исключения исполнителя  государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере из реестра исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере», и порядком формирования информации, включаемой в указанный реестр на основании информации, представляемой исполнителями образовательных услуг, реализующими дополнительные общеразвивающие программы, включенные в реестр сертифицированных образовательных программ (далее – участники отбора исполнителей образовательных услуг).

7.2. Основанием для признания участника отбора исполнителей образовательных услуг соответствующим требованиям, предъявляемым к участникам отбора исполнителей образовательных услуг, является включение участника отбора исполнителей образовательных услуг в региональный реестр исполнителей образовательных услуг в порядке, установленном Правилами персонифицированного финансирования.

7.3. Уполномоченный орган осуществляет включение участника отбора исполнителей образовательных услуг в реестр исполнителей образовательных услуг в течение 3 рабочих дней с даты получения уведомления о включении участника отбора исполнителей образовательных услуг в региональный реестр исполнителей образовательных услуг, направляемого ему с использованием Навигатора оператором регионального реестра исполнителей образовательных услуг.

7.4. Исключение исполнителя образовательных услуг из реестра исполнителей образовательных услуг осуществляется уполномоченным органом:

7.4.1. На основании уведомления об исключении участника отбора исполнителей образовательных услуг из регионального реестра исполнителей образовательных услуг, направляемого ему с использованием Навигатора оператором регионального реестра исполнителей образовательных услуг.

7.4.2.  На основании заявления о несогласии исполнителя образовательных услуг с измененными в соответствии с частью 2 статьи 23 Федерального закона N 189-ФЗ условиями образовательной услуги в соответствии с социальным сертификатом.

Исключение исполнителей образовательных услуг из реестра исполнителей образовательных услуг осуществляется уполномоченным органом в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации, в течении течение 3 рабочих дней с даты получения уведомления и заявления, предусмотренных подпунктами 7.4.1 и 7.4.2 настоящего пункта.

Исполняющий обязанности

руководителя управления образования

и молодежной политики                                                                О.Н. Бакуменко