Постановление администрации городского округа город Воронеж от 29.01.2024 N 113 "Об утверждении проекта межевания территории, ограниченной ул. Островского, ул. Одоевского, ул. Степана Панкова, пер. Городской в городском округе город Воронеж"

Администрация городского округа город Воронеж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 января 2024 г. N 113

Об утверждении проекта межевания территории, ограниченной ул. Островского, ул. Одоевского, ул. Степана Панкова, пер. Городской в городском округе город Воронеж

В целях реализации Генерального плана городского округа город Воронеж на 2021-2041 годы, утвержденного решением Воронежской городской Думы от 25.12.2020 N 137-V«Об утверждении Генерального плана городского округа город Воронеж на 2021-2041 годы», решения Воронежской городской Думы от 08.07.2011 N 501-III «О порядке подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления городского округа город Воронеж», на основании Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж, утвержденных решением Воронежской городской Думы от 20.04.2022 N 466-V «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж», в соответствии со статьями 45, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 46 Устава городского округа город Воронеж, принятого постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 N 150-I «Об Уставе городского округа город Воронеж», с учетом заключения комиссии по землепользованию и застройке городского округа город Воронеж от 07.12.2023 о результатах общественных обсуждений по проекту межевания территории, ограниченной ул. Островского, ул. Одоевского, ул. Степана Панкова, пер. Городской в городском округе город Воронеж, администрация городского округа город Воронеж

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый проект межевания территории, ограниченной ул. Островского, ул. Одоевского, ул. Степана Панкова, пер. Городской в городском округе город Воронеж.

2. Настоящее постановление вступает в силу в день его опубликования в газете «Берег».

Глава

городского округа город Воронеж                              В.Ю. Кстенин

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

городского округа город Воронеж

от 29.01.2024    N 113

ПРОЕКТ  МЕЖЕВАНИЯ  ТЕРРИТОРИИ,

ОГРАНИЧЕННОЙ  ул.  ОСТРОВСКОГО,  УЛ. ОДОЕВСКОГО,

УЛ.  СТЕПАНА ПАНКОВА,  ПЕР.  ГОРОДСКОЙ

в  городском  округе  город  Воронеж

1. Текстовая часть проекта межевания территории, ограниченной ул. Островского, ул. Одоевского, ул. Степана Панкова, пер. Городской в городском округе город Воронеж (приложение N 1).

2. Чертеж межевания территории, ограниченной ул. Островского, ул. Одоевского, ул. Степана Панкова, пер. Городской в городском округе город Воронеж (приложение N 2).

Приложение N 1

к проекту межевания территории,

ограниченной ул. Островского,

ул. Одоевского, ул. Степана Панкова,

пер. Городской в городском округе

город Воронеж

Текстовая  часть

проекта  межевания  территории,  ограниченной

ул.  ОСТРОВСКОГО,  УЛ.  ОДОЕВСКОГО,

УЛ.  СТЕПАНА  ПАНКОВА,  ПЕР.  ГОРОДСКОЙ

в  городском  округе  город  Воронеж

Проект межевания территории, ограниченной ул. Островского, ул. Одоевского, ул. Степана Панкова, пер. Городской в городском округе город Воронеж, разработан на основании Генерального плана городского округа город Воронеж на 20212041 годы, утвержденного решением Воронежской городской Думы от 25.12.2020 N 137-V (далее – Генеральный план), Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж, утвержденных решением Воронежской городской Думы от 20.04.2022 N 466-V (далее – Правила землепользования и застройки), в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Воронежской области, муниципальных правовых актов городского округа город Воронеж.

В соответствии с положениями ст. 43 ГрК РФ подготовка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, расположенной в границах элементов планировочной структуры, в целях:

- определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков;

- установления, изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капитального строительства, а также в целях установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, применительно к которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такие установление, изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования.

Подготовка проекта межевания осуществляется применительно к территории, расположенной в границах элементов планировочной структуры.

При подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности.

Рассматриваемая территория площадью 6,3318 га (площадь в действующих красных линиях примерно 4,9252 га) расположена в правобережной части городского округа город Воронеж в Ленинском районе.

Ранее на рассматриваемую территорию документация по планировке территории, а также отдельно проект межевания, проект планировки разработаны не были.

В соответствии с Генеральным планом проектируемая территория относится к функциональной зоне с кодом 102 – «Зона застройки малоэтажными жилыми домами (до 4 этажей, включая мансардный)».

Согласно Правилам землепользования и застройки планируемая территория расположена в территориальной зоне ЖТ «Зона малоэтажной жилой застройки». Регламент ЖТ применяется для кварталов (микрорайонов) и районов с высокоплотной малоэтажной жилой застройкой: индивидуальной, блокированной и многоквартирной. Действие регламента ЖТ направлено на обеспечение приватности и качества жизни населения в высокоурбанизированной среде с размещением локальных общественных центров обслуживания. Данный регламент применяется как основной для зон индивидуального жилищного строительства в центральном ядре города.

Перечень координат характерных точек границ территории, ограниченной ул. Островского, ул. Одоевского, ул. Степана Панкова, пер. Городской в городском округе город Воронеж, в отношении которой предполагается к утверждению проект межевания, приведен в таблице N 1.

Таблица N 1

Рациональное использование территории во многом определяется характером ограничений на хозяйственные и иные виды деятельности в зонах с особыми условиями использования территорий.

В соответствии с картой градостроительного зонирования «Карта зон с особыми условиями использования территории», утвержденной в составе Правил землепользования и застройки, объекты культурного наследия в границах территории, в отношении которой предполагается утверждение проекта межевания, отсутствуют.

В соответствии со ст. 105 Земельного кодекса Российской Федерации охранная зона особо охраняемой природной территории (государственного природного заповедника, национального парка, природного парка, памятника природы) относится к зонам с особыми условиями использования территории и в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» подлежит внесению в Единый государственный реестр недвижимости. Согласно сведениям общедоступного сервиса Росреестра «Публичная кадастровая карта» в границах рассматриваемой территории особо охраняемые природные территории отсутствуют.

Согласно карте градостроительного зонирования «Карта зон с особыми условиями использования территории», утвержденной в составе Правил землепользования и застройки, часть рассматриваемой территории находится в третьем поясе зоны санитарной охраны источника водоснабжения, следовательно, требуется соблюдение правил, установленных для такой зоны.

Согласно карте градостроительного зонирования «Карта территорий, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории», утвержденной в составе Правил землепользования и застройки, рассматриваемая территория не относится к территориям, в границах которых предусматривается такая деятельность.

Планируемая территория расположена в пределах приаэродромных территорий аэродромов Воронеж (Балтимор), Воронеж (Придача), Воронеж (Чертовицкое) и в районе аэродрома Воронеж (Придача), в связи с чем необходимо соблюдение требований, установленных воздушным законодательством Российской Федерации.

Согласно решению об установлении границ приаэродромной территории аэродрома экспериментальной авиации Воронеж (Придача), утвержденному врио директора департамента авиационной промышленности Минпромторга России Д.А. Лысогорским 29.06.2018, из полос воздушных подходов исключена зона над правым берегом р. Воронеж, в которой не выполняются полеты при выполнении полетов на аэродроме Воронеж (Придача), при этом планируемая территория расположена в границах подзоны N 6, в которой запрещается размещать объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц. К подобного рода объектам относятся объекты размещения отходов, скотомогильники, фермы, зернохранилища, элеваторы, продуктовые склады, прочие складские помещения, предназначенные для хранения продуктов, теплицы, птицефермы, зверофермы, животноводческие предприятия и другие объекты, привлекательные для птиц наличием открытых источников корма. Размещение объектов, потенциально являющихся местами скопления птиц (или сохранение существующих объектов с выявленными местами скопления птиц), на приаэродромной территории в границах подзоны N 6 допустимо в случае выполнения орнитологического обследования и подготовки заключения по оценке влияния объекта на безопасность полетов, а также при регулярном подтверждении дальнейшего проведения мероприятий по предотвращению скопления птиц на объекте.

Согласно данным интерактивной карты городского округа город Воронеж рассматриваемая территория не расположена на приаэродромных территориях аэродрома гражданской авиации Воронеж (Чертовицкое).

Планировочными ограничениями для рассматриваемой территории являются охранные зоны сетей инженерно-технического обеспечения и дороги общего пользования. Наличие охранной зоны обуславливает привлечение к ответственности за повреждение или нарушение правил охраны линейных объектов. Работы в местах пересечений с инженерными коммуникациями производятся только на основании письменных разрешений организаций, осуществляющих эксплуатацию данных коммуникаций.

Согласно данным общедоступного сервиса Росреестра «Публичная кадастровая карта» в границах рассматриваемой территории зоны с особыми условиями использования территории не расположены.

Планируемая территория расположена в границах зон боевых действий на территории города Воронежа в 1942–1943 годах, в связи с чем необходимо соблюдение требований, установленных Законом Российской Федерации от 14.01.1993 N 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» и Законом Воронежской области от 29.04.2016 N 45-ОЗ «Об отдельных мерах по поддержке проведения поисковой работы на территории Воронежской области».

В рамках проекта межевания территории определяется местоположение границ образуемых и изменяемых земельных участков существующих и планируемых зданий, сооружений, в том числе линейных объектов, территорий общего пользования, красных линий.

Согласно п. 9 ст. 1, ч. 2 и 6 ст. 30 ГрК РФ предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства определяются градостроительным регламентом, утвержденным в составе Правил землепользования и застройки.

Проектом межевания территории не предусмотрено образование земельных участков. Планируется сдвиг действующей красной линии до устанавливаемой с одной стороны на 1,89 м, с другой на 2,78 м для выравнивания поперечного профиля между красными линиями в контурах 1 и 5.

Согласно п. 3.1.12 СП 396.1325800.2018 «Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования» (ред. от 27.12.2021 N 1017/пр) (далее – СП 396.1325800.2018) поперечный профиль – поперечное сечение улицы или дороги, которое, в зависимости от категории, включает: проезжую часть, боковые проезды, тротуары (пешеходные, технические), полосы и (или) дорожки для движения велотранспорта, полосы озеленения, полосы размещения ограждений, полосы безопасности, краевые и разделительные полосы, переходно-скоростные полосы, зоны озеленения, обочины, а также зоны для размещения инженерных коммуникаций и другие элементы.

Согласно п. 5.2.8 СП 396.1325800.2018 основные категории улиц и дорог следует принимать в соответствии с п. 11.4 СП 42.13330.2016 «Градостроительтсво. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (далее – СП 42.13330.2016), отсюда ул. Островского, ул. Одоевского, ул. Степана Панкова, пер. Городской с учетом Карты планируемого размещения объектов транспортной инфраструктуры местного значения городского округа город Воронеж, входящей в состав Генерального плана, являются улицами и дорогами местного значения.

Согласно п. 5.5.1 СП 396.1325800.2018 состав элементов поперечного профиля, их взаимное расположение и пространственное решение определяются особенностями прилегающей застройки, интенсивностью транспортного и пешеходного движения, видами транспорта, использованием надземного и подземного пространства. Согласно п. 5.5.2 СП 396.1325800.2018 ширину проектируемых улиц и дорог следует определять путем расчета на основе их классификации (в соответствии с п. 11.4 СП 42.13330.2016) – с учетом назначения территории и в зависимости от градостроительных условий, интенсивности движения транспорта и пешеходов, состава и количества элементов, размещаемых в пределах поперечного профиля (включая зоны для прокладки сетей инженерно-технического обеспечения), с последующим закреплением красными линиями.

Согласно п. 5.5.4 СП 396.1325800.2018 в случаях равноценной застройки (в данном случае это индивидуальные жилые дома) по обеим сторонам улицы ее поперечный профиль следует проектировать симметричным. При односторонней жилой или общественной застройке допускается предусматривать несимметричный профиль улицы в части устройства тротуаров.

Поперечный профиль по пер. Городской, который является улицей и дорогой местного значения, транспортные и пешеходные связи на территории жилых районов (микрорайонов), выходы на магистральные улицы районного значения, улицы и дороги регулируемого движения обеспечивают непосредственный доступ к зданиям и земельным участкам.

В соответствии с примечанием 1 таблицы 11.2 СП 42.13330.2016 ширина улиц и дорог определяется расчетом в зависимости от интенсивности движения транспорта и пешеходов, состава размещаемых в пределах поперечного профиля элементов (проезжих частей, технических полос для прокладки подземных коммуникаций, тротуаров, зеленых насаждений и др.), с учетом санитарно-гигиенических требований и требований гражданской обороны. Ширина улиц и дорог местного значения в красных линиях принимается 15-30 м.

Поперечный профиль пер. Городской составляет 20,7682 м, что соответствует нормативному значению категории улицы и не нарушает размеры, установленные нормативом. 

Проектом межевания территории не установлены публичные сервитуты.

Ведомость координат характерных точек действующих или утвержденных красных линий в составе проекта планировки территории или красных линий, утверждаемых, изменяемых проектом межевания территории, представлены в таблице N 2.

Таблица N 2

Линия отступа совпадает с действующей красной линией по существующей застройке ввиду сложившейся градостроительной ситуации.

Настоящий проект межевания территории обеспечивает равные права и возможности правообладателей земельных участков в соответствии с действующим законодательством.

Проект межевания территории не является основанием для начала строительно-монтажных работ, в том числе ограждения земельных участков, а также для ведения хозяйственной деятельности. Площади и границы участков подлежат уточнению землеустроительным межеванием при оформлении соответствующих документов в установленном законом порядке.