Постановление правительства Воронежской области от 28.03.2024 N 204 "О внесении изменения в постановление Правительства Воронежской области от 08.04.2016 N 223"

Правительство Воронежской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 28 марта 2024 г. N 204

г. Воронеж

О внесении изменения

в постановление Правительства

Воронежской области

от 08.04.2016 N 223

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 «Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий» Правительство Воронежской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление Правительства Воронежской области от 08.04.2016 N 223 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета организациям автомобильного и железнодорожного транспорта, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров, на возмещение недополученных доходов при перевозке автомобильным и железнодорожным транспортом пригородного сообщения отдельных категорий граждан» (в редакции постановлений Правительства Воронежской области от 20.03.2017 N 205, от 01.12.2017 N 964, от 04.03.2019 N 168, от 14.02.2020 N 117, от 08.09.2020 N 849, от 26.02.2021 N 84, от 29.10.2021 N 632, от 16.12.2022 N 929, от 20.06.2023 N 431) следующие изменения:

1.1. Преамбулу изложить в следующей редакции:

«В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 «Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий» Правительство Воронежской области п о с т а н о в л я е т:».

1.2. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета организациям автомобильного и железнодорожного транспорта, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров, на возмещение недополученных доходов при перевозке автомобильным и железнодорожным транспортом пригородного сообщения отдельных категорий граждан изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Воронежской области Верховцева А.Ю.

Губернатор

Воронежской области                                                                             А.В. Гусев

Приложение

к постановлению Правительства

Воронежской области

от 28 марта 2024 г. N 204

«УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Воронежской области

от 08.04.2016 N 223

Порядок

предоставления субсидий из областного бюджета

организациям автомобильного и железнодорожного

транспорта, осуществляющим деятельность по перевозке

пассажиров, на возмещение недополученных доходов

при перевозке автомобильным и железнодорожным транспортом

пригородного сообщения отдельных категорий граждан

I. Общие положения о предоставлении субсидий

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из областного бюджета организациям автомобильного и железнодорожного транспорта, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров, на возмещение недополученных доходов при перевозке автомобильным и железнодорожным транспортом пригородного сообщения отдельных категорий граждан (далее соответственно - Порядок, субсидии) определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий из бюджета Воронежской области, категории и (или) критерии отбора лиц, имеющих право на получение субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, положения о проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидии, и органом государственного финансового контроля соблюдения условий и порядка предоставления субсидий их получателями.

2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

- уполномоченный орган в сфере организации транспортного обслуживания населения - исполнительный орган Воронежской области, орган местного самоуправления Воронежской области, уполномоченные нормативными правовыми актами Воронежской области, муниципальными нормативными правовыми актами на осуществление функций по организации регулярных перевозок автомобильным и железнодорожным транспортом пригородного сообщения;

- понятия, установленные Федеральным законом от 10.01.2003 N 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 10.01.2003 N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», Законом Воронежской области от 25.06.2012 N 96-ОЗ «Об организации транспортного обслуживания населения Воронежской области автомобильным транспортом общего пользования».

3. Целью предоставления субсидий является возмещение недополученных доходов при перевозке автомобильным и железнодорожным транспортом пригородного сообщения отдельных категорий граждан, указанных в пункте 1 постановления администрации Воронежской области от 30.01.2006 N 49 «О льготном проезде отдельных категорий граждан на автомобильном транспорте пригородного сообщения», в пункте 1 постановления администрации Воронежской области от 03.02.2005 N 69 «О льготном проезде отдельных категорий граждан на железнодорожном транспорте пригородного сообщения», организациям автомобильного и железнодорожного транспорта, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров, в рамках реализации мероприятия (результата) «Обеспечен льготный проезд отдельных категорий граждан Российской Федерации, постоянно или временно проживающим на территории Воронежской области организациями автомобильного и железнодорожного транспорта пригородного сообщения» комплекса процессных мероприятий «Обеспечение экономической устойчивости организаций воздушного транспорта, транспортных предприятий автомобильного транспорта и пригородного железнодорожного транспорта» государственной программы Воронежской области «Развитие транспортной системы», утвержденной постановлением Правительства Воронежской области от 31.12.2013 N 1188 «Об утверждении государственной программы Воронежской области «Развитие транспортной системы».

4. Органом государственной власти, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является министерство промышленности и транспорта Воронежской области (далее - Министерство).

Перечень междугородных маршрутов, на которых предоставляется право бесплатного проезда на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования при отсутствии пригородного маршрута в пределах административного района, утверждается приказом Министерства.

5. Способом предоставления субсидий является возмещение недополученных доходов.

6. Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее соответственно - единый портал, сеть «Интернет») в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

7. Право на получение субсидий имеют автомобильные перевозчики, осуществляющие перевозки пассажиров пассажирским автомобильным транспортом общего пользования (кроме легковых такси и транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок) в пригородном сообщении и (или) на междугородном маршруте (при отсутствии пригородного маршрута в пределах административного района) на территории Воронежской области, и заключившие договор (контракт) об организации регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования в пригородном сообщении с уполномоченным органом в сфере организации транспортного обслуживания населения, и (или) получившие свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, и железнодорожные перевозчики, осуществляющие перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Воронежской области и заключившие договор на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Воронежской области с уполномоченным органом в сфере организации транспортного обслуживания населения (далее - получатели субсидий, участники отбора). Получатели субсидий должны соответствовать следующим требованиям:

7.1. На дату подачи заявки на участие в отборе:

а) участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого являются государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российского юридического лица не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале другого российского юридического лица, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

б) участник отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

в) участник отбора не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

г) участник отбора не получает средства из бюджета Воронежской области, из которого планируется предоставление субсидий в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов Воронежской области, муниципальных правовых актов на цели, установленные в пункте 3 настоящего Порядка;

д) участник отбора не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»;

е) у участника отбора отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Воронежской области иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Воронежской областью (за исключением случаев, установленных Правительством Воронежской области);

ж) участник отбора, являющийся юридическим лицом, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

з) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора;

и) наличие у участника отбора действующей лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным (железнодорожным) транспортом.

7.2. На дату формирования сведений об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации у участника отбора на едином налоговом счете отсутствует задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

8. Субсидии не предоставляются государственным учреждениям.

9. Направлением затрат, на возмещение которых предоставляется субсидии, является возмещение недополученных доходов при перевозке автомобильным и железнодорожным транспортом пригородного сообщения отдельных категорий граждан организациям автомобильного и железнодорожного транспорта, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров.

10. Отбор получателей субсидий проводится способом запроса предложений.

Критерии отбора - соответствие участников отбора требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка.

Объявление о проведении отбора формируется Министерством в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка.

Информация для размещения объявления о проведении отбора направляется Министерством в срок не позднее 30 апреля текущего года в министерство финансов Воронежской области для предоставления ее в Министерство финансов Российской Федерации для размещения на едином портале.

Министерство размещает объявление о проведении отбора в информационной системе «Портал Воронежской области в сети Интернет» на странице Министерства.

11. В объявлении о проведении отбора указываются положения, предусматривающие:

а) дату размещения объявления о проведении отбора на едином портале, а также в информационной системе «Портал Воронежской области в сети Интернет» на официальной странице Министерства;

б) сроки проведения отбора, а также при необходимости информацию о возможности проведения нескольких этапов отбора с указанием сроков и порядка их проведения;

в) дату начала подачи или окончания приема заявок участников отбора, которая не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

г) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства;

д) результаты предоставления субсидий, установленные пунктом 26 настоящего Порядка;

е) доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатели страниц сайта в сети «Интернет», на котором обеспечивается проведение отбора;

ж) требования к участникам отбора, установленные пунктами 3 и 7 настоящего Порядка, и к перечню документов, представляемых участниками отбора в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка;

з) критерии отбора;

и) порядок подачи заявок участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора, в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка;

к) порядок отзыва заявок участников отбора, порядок возврата заявок участников отбора, определяющий в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядок внесения изменений в заявки участников отбора;

л) правила рассмотрения и оценки заявок участников отбора в соответствии с пунктами 12-20 настоящего Порядка;

м) порядок возврата заявок на доработку;

н) порядок отклонения заявок, а также информацию об основаниях их отклонения;

о) порядок оценки заявок, включающий критерии оценки, сведения, документы и материалы, подтверждающие такую информацию, сроки оценки заявок;

п) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

р) срок, в течение которого победители отбора должны подписать соглашение с Министерством о предоставлении субсидий (далее - Соглашение) в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка;

с) условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения Соглашения;

т) дату размещения результатов отбора на едином портале, а также в информационной системе «Портал Воронежской области в сети Интернет» на странице Министерства, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора;

у) иную информацию, определенную правовыми актами (при необходимости).

12. Для подтверждения соответствия требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, и получения субсидий участник отбора в срок, указанный в объявлении о проведении отбора, представляет в Министерство заявку на участие в отборе по форме согласно приложениям N 1, 2 к настоящему Порядку для организаций автомобильного транспорта и организаций железнодорожного транспорта соответственно (далее - заявка), к которой прилагаются следующие документы:

а) информация о количестве перевезенных пассажиров отдельных категорий согласно приложению N 3 к настоящему Порядку (для автомобильных перевозчиков);

б) информация о количестве перевезенных пассажиров отдельных категорий и размере субсидий по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку (для железнодорожных перевозчиков);

в) заверенная получателем субсидий копия лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным (железнодорожным) транспортом, копия лицензии представляется единовременно при первичном обращении в текущем финансовом году;

г) согласие на предоставление бесплатного проезда гражданам льготных категорий на междугородных маршрутах (при отсутствии пригородного маршрута в пределах административного района) по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку (для автомобильных перевозчиков, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа на основании выданного свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок), которое представляется единовременно при первичном обращении в текущем финансовом году.

д) участник отбора вправе представить по собственной инициативе:

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за 30 календарных дней, предшествующих дню обращения, которая представляется единовременно при первичном обращении в текущем финансовом году;

- копию договора (контракта) об организации регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования в пригородном сообщении с уполномоченным органом в сфере организации транспортного обслуживания населения и (или) свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок (для автомобильных перевозчиков), которая представляется единовременно при первичном обращении в текущем финансовом году;

- копию договора на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Воронежской области (для железнодорожных перевозчиков), заверенную в установленном порядке, которая представляется единовременно при первичном обращении в текущем финансовом году;

- справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов.

В случае если участник отбора не представил по собственной инициативе документы, указанные в настоящем пункте, Министерство запрашивает их самостоятельно в установленном порядке посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

13. Министерство в день подачи заявки регистрирует ее в специальном журнале (далее - журнал регистрации), который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Министерства.

14. Министерство рассматривает представленные документы на предмет их соответствия установленным в объявлении о проведении отбора требованиям и в срок, не превышающий 10 рабочих дней после окончания срока приема документов, принимает решение о принятии заявки к рассмотрению либо об отклонении заявки.

Заявка признается надлежащей, если она соответствует требованиям, указанным в объявлении о проведении отбора получателей субсидий, и при отсутствии оснований для отклонения заявки.

Заявка отклоняется Министерством в случае наличия оснований для отклонения заявки.

Основания для отклонения заявки участника отбора:

- несоответствие участника отбора требованиям, установленным в настоящем Порядке;

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в объявлении о проведении отбора, предусмотренных настоящим Порядком;

- несоответствие представленных участником отбора заявок и (или) документов требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, предусмотренных настоящим Порядком;

- недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных участником отбора в целях подтверждения соответствия установленным настоящим Порядком требованиям;

- подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

15. Участник отбора в период срока подачи заявок вправе обратиться в Министерство с письменным заявлением о разъяснении положений объявления о проведении отбора. Министерство направляет письменные разъяснения такому участнику отбора в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления о разъяснении положений объявления о проведении отбора.

Участник отбора вправе в любое время отозвать поданную заявку, направив соответствующее обращение в Министерство.

Основанием для возврата заявки является поступление в течение срока проведения отбора от участника отбора в Министерство обращения об отзыве заявки. Отозванные участником отбора заявки возвращаются Министерством в течение 2 рабочих дней со дня поступления соответствующего обращения в Министерство.

Участник отбора вправе в течение срока проведения отбора внести изменения в поданную заявку, направив уточненную заявку в Министерство.

Участник отбора вправе в любое время забрать заявку на доработку, направив соответствующее обращение в Министерство. Отозванные участником отбора заявки на доработку возвращаются Министерством в течение 2 рабочих дней со дня поступления соответствующего обращения в Министерство.

16. Министерство в срок, не превышающий 10 рабочих дней после окончания срока приема документов:

а) запрашивает самостоятельно в установленном порядке посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, документы, указанные в подпункте «д» пункта 12 настоящего Порядка (в случае если участник отбора не представил их по собственной инициативе);

б) на основании представленных участником отбора документов, поступившей информации проверяет участника отбора на соответствие требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, и осуществляет проверку на предмет наличия либо отсутствия информации:

- в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения, размещенном на официальном сайте Федеральной службы по финансовому мониторингу в сети «Интернет»;

- в реестре иностранных агентов, размещенном на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации;

- в реестре дисквалифицированных лиц, размещенном на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети «Интернет» (в части информации о дисквалифицированных руководителе, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидий).

17. Заявки рассматриваются в порядке очередности поступления заявок.

18. В случае внесения изменений в закон Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период в части исключения предоставления субсидий Министерство в течение 5 рабочих дней отменяет проведение отбора.

Министерством формируется объявление об отмене проведения отбора, которое размещается тем же способом, каким размещается объявление о проведении отбора.

В случае отсутствия заявок отбор признается несостоявшимся.

19. Министерство рассматривает заявку и представленные документы на предмет их соответствия установленным настоящим Порядком требованиям и в срок, не превышающий 20 рабочих дней после окончания срока приема заявок, установленного в объявлении о проведении отбора, по результатам рассмотрения заявки и представленных документов принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.

20. Основаниями для отказа получателю субсидий в предоставлении субсидий являются:

- несоответствие представленных получателем субсидий документов требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- установление факта недостоверности представленной получателем субсидий информации;

- невыполнение целей и условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком;

- несоответствие получателя субсидий требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка;

- отсутствие лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий;

- отказ получателя субсидий от заключения Соглашения;

- уклонение получателя субсидий от заключения Соглашения в сроки, установленные пунктом 23 настоящего Порядка.

В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения по результатам рассмотрения заявки на едином портале, а также в информационной системе «Портал Воронежской области в сети Интернет» на странице Министерства размещается информация о результатах рассмотрения заявок, включающая следующие сведения:

- дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

- информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

- информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

- наименования получателей субсидий, с которыми заключаются Соглашения, и размер предоставляемых субсидий каждому получателю субсидий.

Решение о предоставлении субсидий оформляется приказом Министерства.

Информация для размещения результатов рассмотрения заявок направляется Министерством в срок не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения по результатам рассмотрения заявки в министерство финансов Воронежской области для предоставления ее в министерство финансов Российской Федерации для размещения на едином портале.

Информация о результатах рассмотрения заявок в информационной системе «Портал Воронежской области в сети Интернет» на странице Министерства размещается Министерством.

21. Субсидии предоставляются в порядке очередности поступления заявок на участие в отборе.

Участник отбора должен быть проинформирован о принятом решении в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

22. В случае отказа в предоставлении субсидий Министерство направляет в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе участнику отбора соответствующее письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидий с указанием причины принятия соответствующего решения.

23. В случае принятия Министерством решения о предоставлении субсидий в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидий заключается Соглашение в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Воронежской области.

В случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в Соглашении, в Соглашение включается условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

В случае незаключения Соглашения в установленный абзацем первым настоящего пункта срок по вине победителя отбора победитель отбора признается уклонившимся от заключения Соглашения.

В случае принятия Министерством решения о внесении изменений в Соглашение в течение 10 рабочих дней с даты принятия такого решения заключается дополнительное соглашение в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Воронежской области.

В течение 5 дней со дня принятия решения о внесении изменений в Соглашение Министерство разрабатывает проект дополнительного соглашения и уведомляет получателя субсидий о новых условиях и о внесении изменений в Соглашение в целях его согласования.

В течение 5 дней со дня получения проекта дополнительного соглашения получатель субсидий заключает дополнительное соглашение или направляет в Министерство возражения.

При реорганизации получателя субсидий, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации получателя субсидий, являющегося юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидий, являющегося юридическим лицом, или прекращении деятельности получателя субсидий, являющегося индивидуальным предпринимателем, Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о не исполненных получателем субсидий обязательствах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и возврате неиспользованного остатка субсидий в бюджет Воронежской области.

24. Расчет размера субсидий на возмещение недополученных доходов:

а) при перевозке автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок, на которых предусмотрено предоставление льготного проезда отдельным категориям граждан, производится по формуле:

Pi = Lфi x K1, где:

Pi - размер субсидий на возмещение недополученных доходов при перевозке автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок, на которых предусмотрено предоставление льготного проезда отдельным категориям граждан, автомобильному перевозчику (рублей);

Lфi - фактический объем транспортной работы по маршрутам регулярных перевозок, на которых предусмотрено предоставление льготного проезда отдельным категориям граждан (пробег по установленному маршруту), автомобильного перевозчика за отчетный месяц (км);

K1 - размер возмещения недополученных доходов на 1 км транспортной работы, который рассчитывается по следующей формуле (рублей):

K1 = Pб / (Lобщ x 12), где:

Pб - сумма денежных средств на возмещение, предусмотренная законом об областном бюджете на текущий год (рублей);

Lобщ - фактический общий объем транспортной работы по маршрутам регулярных перевозок, на которых предусмотрено предоставление льготного проезда отдельным категориям граждан, автомобильных перевозчиков - получателей субсидий в целом по перевозкам за отчетный месяц (км);

б) при перевозке железнодорожным транспортом пригородного сообщения отдельных категорий граждан производится по формуле:

C = Дв + Дт + Др + Дп, где:

C - размер субсидий на возмещение недополученных доходов при перевозке железнодорожным транспортом пригородного сообщения ветеранов труда и лиц, приравненных к ним, из числа ветеранов военной службы, лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (тружеников тыла), реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, членов семьи военнослужащего, погибшего в период прохождения военной службы в мирное время;

Дв - выпадающие доходы по фактически приобретенным билетам лицами, признанными ветеранами труда, и лицами, приравненными к ним, из числа ветеранов военной службы;

Дт - выпадающие доходы по фактически приобретенным билетам лицами, проработавшими в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденными орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (тружениками тыла);

Др - выпадающие доходы по фактически приобретенным билетам реабилитированными лицами и лицами, признанными пострадавшими от политических репрессий;

Дп - выпадающие доходы по фактически приобретенным билетам членами семьи военнослужащего, погибшего в период прохождения военной службы в мирное время.

Выпадающие доходы по каждой из вышеуказанных категорий льготных пассажиров рассчитываются по формуле:

 , где:

Кфакт - фактическое количество перевезенных льготных пассажиров по каждой категории;

Опр - стоимость проезда i-го пассажира по категории льготных пассажиров;

Коэф - коэффициент доли возмещения стоимости льготного проезда:

- ветераны труда и лица, приравненные к ним, из числа ветеранов военной службы - 0,5;

- лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (труженики тыла), - 0,5;

- реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, - 1;

- члены семьи военнослужащего, погибшего в период прохождения военной службы в мирное время, - 1.

Министерство на основании информации о количестве перевезенных пассажиров отдельных категорий и объемов транспортной работы автомобильных перевозчиков, полученных по данным системы навигационного слежения ГЛОНАСС, а также информации о количестве перевезенных пассажиров отдельных категорий железнодорожными перевозчиками проводит расчет размеров субсидий по каждому получателю субсидий.

Ответственность за достоверность расчета размера субсидий несет Министерство.

25. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели, установленные пунктом 3 настоящего Порядка, законом Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

Для получения субсидий получатели субсидий, заключившие Соглашения с Министерством, ежемесячно в сроки, установленные Министерством в Соглашении, представляют в Министерство документы, указанные в пункте 12 настоящего Порядка.

Предоставление субсидий получателям субсидий - организациям железнодорожного транспорта за декабрь текущего года осуществляется в году, следующем за отчетным.

Организации железнодорожного транспорта представляют документы, указанные в пункте 12 настоящего Порядка, за декабрь текущего года до 15 января года, следующего за отчетным.

Субсидии организациям автомобильного транспорта за декабрь текущего финансового года перечисляются Министерством до 20 декабря текущего финансового года в размере, рассчитанном на основании представленных получателями субсидий плановых объемов транспортной работы за декабрь текущего года, не превышающих плановые объемы транспортной работы в соответствии со свидетельствами об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок, договорами (контрактами) на выполнение пассажирских перевозок по автобусным маршрутам регулярных перевозок Воронежской области, заключенными с Министерством, органом местного самоуправления, уполномоченным муниципальным правовым актом на осуществление функций по организации регулярных перевозок, а также в соответствии с утвержденными расписаниями движения автобусов по маршрутам.

Фактические данные объемов транспортной работы, полученные по данным системы навигационного слежения ГЛОНАСС, а также информация о количестве перевезенных пассажиров отдельных категорий граждан предоставляются получателем субсидий не позднее 20 января года, следующего за отчетным.

Министерство в течение 10 календарных дней со дня получения от получателя субсидий фактических данных об объемах транспортной работы и информации о количестве перевезенных пассажиров, относящихся к отдельным категориям граждан, производит пересчет субсидий по каждому получателю субсидий, допустившему отклонение от плановых объемов транспортной работы.

В случае если фактические объемы транспортной работы за декабрь текущего года менее плановых объемов транспортной работы, субсидии в части невыполнения (пропорционально) плановых объемов транспортной работы за декабрь подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней с даты получения требования о возврате субсидий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

26. Результатом предоставления субсидий является достижение значения результата предоставления субсидий – обеспечен льготный проезд отдельных категорий граждан Российской Федерации, постоянно или временно проживающим на территории Воронежской области организациями автомобильного и железнодорожного транспорта пригородного сообщения (миллион человек).

Тип результата предоставления субсидий - иные мероприятия (результаты).

Получатель субсидий принимает обязательство о достижении в году получения субсидий результата предоставления субсидий в соответствии с Соглашением.

27. Министерство для перечисления субсидий получателю субсидий представляет в министерство финансов Воронежской области распоряжение о совершении казначейских платежей (реестр финансирования на перечисление денежных средств), копии расчета размера субсидий, приказа о предоставлении субсидий и Соглашения, заверенные Министерством, а для автомобильных перевозчиков дополнительно сводную информацию о количестве перевезенных пассажиров отдельных категорий по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку. Копии Соглашения предоставляются один раз при первоначальном перечислении субсидий.

Денежные средства перечисляются получателю субсидий в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий в установленном порядке на лицевой счет получателя субсидий, открытый в министерстве финансов Воронежской области, в пределах выделенных лимитов бюджетных ассигнований средств областного бюджета, доведенных до Министерства.

III. Требования к отчетности, осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

28. Получатели субсидий представляют в Министерство в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет о достижении результатов предоставления субсидий по форме, определенной типовой формой Соглашения, установленной министерством финансов Воронежской области.

Министерство как получатель бюджетных средств вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателем субсидий дополнительной отчетности.

29. Министерство проверяет отчет и принимает решение о приеме отчета или об отказе в приеме отчета в течение 10 рабочих дней со дня его получения.

Основанием для отказа в приеме отчета является установление факта недостоверности представленной получателем субсидий информации.

Получатель субсидий должен быть проинформирован о принятом решении в течение 5 рабочих дней со дня его принятия (в случае отказа в приеме отчета - с указанием причины принятия соответствующего решения).

Получатель субсидий в течение 5 дней со дня получения отказа в приеме отчета представляет в Министерство уточненный отчет.

Участник отбора дает согласие на осуществление Министерством проверки соблюдения получателем субсидий условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидий, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения порядка и условий предоставления субсидий в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на включение таких положений в Соглашение.

30. Министерство обеспечивает целевой характер использования бюджетных средств.

31. Министерство осуществляет проверки соблюдения получателями субсидий порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата предоставления субсидий.

Орган государственного финансового контроля Воронежской области осуществляет проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Министерство проводит мониторинг достижения значений результатов предоставления субсидий, определенных Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидий (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации.

32. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и соблюдение условий, установленных настоящим Порядком, возлагается на получателя субсидий.

33. В случае если получателем субсидий не достигнуто значение результата предоставления субсидий, установленное в Соглашении, субсидии подлежат возврату в бюджет в срок до 1 мая года, следующего за отчетным.

Значение результата предоставления субсидий, установленное в Соглашении при предоставлении субсидий, пропорционально в процентном соотношении объему предоставляемых средств. Размер денежных средств, подлежащих возврату, равен проценту невыполнения значения результата предоставления субсидий.

Получателем субсидий в случае недостижения в установленные Соглашением сроки значения результата предоставления субсидий осуществляется уплата пени в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начала начисления пени, от суммы субсидий, подлежащей возврату, за каждый день просрочки (с первого дня, следующего за плановой датой достижения результата предоставления субсидий, до дня возврата субсидий (части субсидий) в бюджет Воронежской области).

34. В случае нарушения получателем субсидий условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, субсидии подлежат возврату в бюджет Воронежской области.

К получателю субсидий применяются штрафные санкции в случае нарушения получателем субсидий условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля (за исключением случая недостижения значения результата предоставления субсидий), в размере 10 % размера предоставленной субсидий.

В случае нарушения участником отбора условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органом государственного финансового контроля Воронежской области, Министерство направляет получателю субсидий требование о возврате субсидий. Субсидии подлежат возврату получателем субсидий в областной бюджет в течение 30 календарных дней с даты получения требования.

35. При нарушении срока возврата субсидий получателем субсидий Министерство принимает меры по взысканию указанных средств в областной бюджет в установленном бюджетным законодательством порядке.

Приложение N 1

к Порядку

предоставления субсидий

из областного бюджета организациям

автомобильного и железнодорожного

транспорта, осуществляющим деятельность

по перевозке пассажиров, на возмещение

недополученных доходов при перевозке

автомобильным и железнодорожным

транспортом пригородного сообщения

отдельных категорий граждан

Министерство промышленности

и транспорта Воронежской

области

Приложение N 2

к Порядку

предоставления субсидий

из областного бюджета организациям

автомобильного и железнодорожного

транспорта, осуществляющим деятельность

по перевозке пассажиров, на возмещение

недополученных доходов при перевозке

автомобильным и железнодорожным

транспортом пригородного сообщения

отдельных категорий граждан

Министерство промышленности

и транспорта Воронежской области

Приложение N 3

к Порядку

предоставления субсидий

из областного бюджета организациям

автомобильного и железнодорожного

транспорта, осуществляющим деятельность

по перевозке пассажиров, на возмещение

недополученных доходов при перевозке

автомобильным и железнодорожным

транспортом пригородного сообщения

отдельных категорий граждан

Информация

о количестве перевезенных пассажиров отдельных категорий

за ______________ 20_____ г.

(месяц)

Руководитель организации

или иное уполномоченное лицо             ________________        (Ф.И.О.)                                    

                                                               (подпись)

МП    

Главный бухгалтер

или иное уполномоченное лицо            ________________      (Ф.И.О.)

                                                               (подпись)

Приложение N 4

к Порядку

предоставления субсидий

из областного бюджета организациям

автомобильного и железнодорожного

транспорта, осуществляющим деятельность

по перевозке пассажиров, на возмещение

недополученных доходов при перевозке

автомобильным и железнодорожным транспортом

пригородного сообщения отдельных

категорий граждан

Информация

о количестве перевезенных пассажиров отдельных категорий

и размере субсидий

за ______________ 20_____ г.

                                                                    (месяц)

Руководитель организации

или иное уполномоченное лицо     ________________         (Ф.И.О.)

                                                                    (подпись)

МП

Главный бухгалтер

или иное уполномоченное лицо     ________________         (Ф.И.О.)

(подпись)

Приложение N 5

к Порядку

предоставления субсидий

из областного бюджета организациям

автомобильного и железнодорожного

транспорта, осуществляющим деятельность

по перевозке пассажиров, на возмещение

недополученных доходов при перевозке

автомобильным и железнодорожным транспортом

пригородного сообщения отдельных

категорий граждан

Приложение N 6

к Порядку

предоставления субсидий

из областного бюджета организациям

автомобильного и железнодорожного

транспорта, осуществляющим деятельность

по перевозке пассажиров, на возмещение

недополученных доходов при перевозке

автомобильным и железнодорожным

транспортом пригородного сообщения

отдельных категорий граждан

Сводная информация

о количестве перевезенных пассажиров отдельных категорий автомобильными перевозчиками за ____________________ 20_____ г.

(месяц)