Постановление правительства Воронежской области от 01.04.2024 N 214 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета на обеспечение деятельности благотворительной некоммерческой организации "Воронежский областной Фонд помощи ветеранам физической культуры и спорта"
Правительство Воронежской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 1 апреля 2024 г. N 214
г. Воронеж
Об утверждении Порядка
определения объема и
предоставления субсидии из
областного бюджета на
обеспечение деятельности
благотворительной
некоммерческой организации
«Воронежский областной Фонд
помощи ветеранам физической
культуры и спорта»
В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 «Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий» Правительство Воронежской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Порядок определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета на обеспечение деятельности благотворительной некоммерческой организации «Воронежский областной Фонд помощи ветеранам физической культуры и спорта» согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Воронежской области Мосолова О.Н.
Губернатор
Воронежской области А.В. Гусев
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Воронежской области
от 1 апреля 2024 г. N 214
Порядок определения объема и предоставления субсидии из
областного бюджета на обеспечение деятельности благотворительной некоммерческой организации «Воронежский областной Фонд помощи ветеранам физической культуры и спорта»
1. Общие положения о предоставлении субсидии
1.1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета на обеспечение деятельности благотворительной некоммерческой организации «Воронежский областной Фонд помощи ветеранам физической культуры и спорта» (далее соответственно - Порядок, субсидия) устанавливает цели, условия и порядок определения объема и предоставления субсидии, требования к предоставлению отчетности, требования к проведению мониторинга достижения результатов предоставления субсидии, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.
1.2. Получатель субсидии – «Воронежский областной Фонд помощи ветеранам физической культуры и спорта» (далее - Фонд).
1.3. Органом государственной власти Воронежской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, является министерство физической культуры и спорта Воронежской области (далее - Министерство).
1.4. Целью предоставления субсидии является обеспечение деятельности Фонда, направленной на решение социальных вопросов, связанных с оказанием материальной и иной помощи ветеранам физической культуры и спорта, спортсменам, в первую очередь получившим тяжелые травмы и увечья в процессе тренировок или спортивных соревнований, деятелям физической культуры и спорта и иным лицам в соответствии с уставными целями Фонда, в рамках комплекса процессных мероприятий «Развитие массового спорта, спорта высших достижений и подготовка спортивного резерва» государственной программы Воронежской области «Развитие физической культуры и спорта», утвержденной постановлением Правительства Воронежской области от 31.12.2013 N 1202 (далее - государственная программа).
1.5. Способом предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат.
1.6. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - Единый портал) (в разделе Единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
2. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. Для получения субсидии Фонд на дату подачи заявления о предоставлении субсидии должен соответствовать следующим требованиям (за исключением требования, предусмотренного абзацем девятым настоящего пункта):
а) Фонд не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
б) Фонд не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
в) Фонд не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
г) Фонд не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Воронежской области на цели, установленные настоящим Порядком;
д) Фонд не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»;
е) у Фонда отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Воронежской областью (за исключением случаев, установленных Правительством Воронежской области);
ж) Фонд не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии (участником отбора), другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
На дату формирования сведений об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации у Фонда на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
2.2. Субсидия предоставляется Фонду при одновременном соблюдении следующих условий:
а) Фонд соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка;
б) запрет приобретения Фондом, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Фондом, за счет полученных из областного бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных действующим законодательством;
в) согласие Фонда, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с Фондом (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении их проверки главным распорядителем бюджетных средств соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на включение таких положений в соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Воронежской области в установленном порядке;
г) обеспечение Фондом доли внебюджетных средств в размере не менее 5 процентов от объема субсидии, предусмотренной законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
2.3. Для получения субсидии, подтверждения соответствия требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, Фонд представляет в Министерство один раз при первоначальном обращении в срок не позднее 15 января года предоставления субсидии:
1) заявление на получение субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
2) копии учредительных документов Фонда, заверенные уполномоченным должностным лицом Фонда;
3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Фонда;
4) смету предполагаемых расходов Фонда на финансовый год;
5) письменное обязательство Фонда по софинансированию соответствующих расходов из внебюджетных источников, указанных в подпункте «г» пункта 2.2 настоящего Порядка;
6) смету расходов Фонда из внебюджетных источников за предыдущий финансовый год;
7) смету расходов Фонда из внебюджетных источников на текущий финансовый год.
Фонд вправе предоставить справку об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, установленной приказ ФНС России от 23.11.2022 N ЕД-7-8/1123@ «Об утверждении формы справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов и формата ее представления в электронной форме» (далее – справка).
В случае непредставления справки Министерство запрашивает ее самостоятельно посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
2.4. Министерство в день подачи заявления и документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, регистрирует, рассматривает представленные документы, проводит их проверку в течение 7 рабочих дней с даты регистрации заявления и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении. Решение о предоставлении субсидии оформляется приказом Министерства.
Проведение проверки на соответствие Фонда требованиям, предусмотренным пунктом 2.1 Порядка, осуществляется путем проведения сравнительного анализа представленных Фондом документов с информацией, содержащейся в полученной самостоятельно в установленном порядке выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, информацией, размещенной на официальном сайте Вестника государственной регистрации в сети «Интернет», а также на основании данных государственных информационных систем уполномоченных органов государственной власти, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
2.5. Основаниями для отказа в предоставлении Фонду субсидии являются:
- несоответствие представленных Фондом документов требованиям, определенным пунктом 2.1 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
- установление факта недостоверности представленной Фондом информации;
- невыполнение целей и условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком;
- отказ Фонда от заключения соглашения;
- уклонение Фонда от заключения соглашения в сроки, установленные пунктом 2.7 настоящего Порядка;
- отсутствие лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
2.6. В случае отказа в предоставлении субсидии Министерство направляет в Фонд соответствующее письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины принятия соответствующего решения. Фонд должен быть проинформирован о принятом решении в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.
2.7. В случае принятия решения о предоставлении субсидии в течение 7 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии Министерство заключает с Фондом соглашение в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Воронежской области в установленном порядке (далее – соглашение).
В соглашение включается условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, а также условия, указанные в подпунктах «б» и «в» пункта 2.2 настоящего Порядка.
2.8. При реорганизации Фонда в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником Фонда.
2.9. При реорганизации Фонда в форме разделения, выделения, а также при ликвидации Фонда соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о не исполненных Фондом обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет.
2.10. Субсидия предоставляется Фонду в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
2.11. Размер субсидии определяется по следующей формуле:
Рсубсидии = Рзатр - Рсофин, где
Рсубсидии – размер субсидии, предоставляемой Фонду;
Рзатр – размер затрат, указанный в предоставляемой смете планируемых расходов, определенных пунктом 2.13 настоящего Порядка;
Рсофин – сумма софинсансирования, установленная подпунктом «г» пункта 2.2 настоящего Порядка.
2.12. Перечисление субсидии осуществляется ежеквартально равными долями на лицевой счет Фонда, открытый в министерстве финансов Воронежской области в установленном порядке.
2.13. Субсидия предоставляется на обеспечение деятельности Фонда:
- на оплату труда работников Фонда, включая начисления на выплаты по оплате труда работников Фонда;
- на оплату товаров, работ, услуг, связанных с обеспечением уставной деятельности Фонда;
- на арендную плату занимаемого Фондом помещения;
- на уплату Фондом налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации.
2.14. Результатом предоставления субсидии является выполнение Фондом мероприятия (результата) «Оказана помощь гражданам в решении социальных вопросов, отнесенных к уставной деятельности Воронежского областного Фонда помощи ветеранам физической культуры и спорта, в общем количестве лиц, обратившихся за помощью» (тип мероприятия (результата) - иные мероприятия (результаты)) комплекса процессных мероприятий «Развитие массового спорта, спорта высших достижений и подготовка спортивного резерва» государственной программы.
2.15. Для перечисления субсидий Министерство представляет в министерство финансов Воронежской области копию соглашения, приказа Министерства о предоставлении субсидии, реестр финансирования на перечисление средств с казначейского счета бюджета на счет Фонда.
2.16. В случае нарушения Фондом условий предоставления субсидии Министерство предпринимает меры по возврату субсидии в бюджет Воронежской области в порядке, предусмотренном пунктом 5.6 настоящего Порядка.
2.17. В течение всего периода предоставления субсидии не допускается возникновение неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3. Порядок предоставления отчетности
3.1. Фонд представляет в Министерство:
а) ежеквартально до 30-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет о расходовании субсидии по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной приказом министерства финансов Воронежской области;
б) ежеквартально до 30-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет о достижении значения результата предоставления субсидии по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной приказом министерства финансов Воронежской области.
3.2. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня поступления отчетов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, осуществляет их проверку на соответствие требованиям Порядка и соглашения, по результатам которой:
1) в случае соответствия отчетов требованиям Порядка и соглашения - принимает отчеты и направляет в Фонд уведомление о принятии отчетов;
2) при наличии замечаний к отчетам – возвращает их в Фонд в течение 3 рабочих дней на доработку;
3) в случае неустранения замечаний к отчетам или выявления несоответствия отчетов требованиям Порядка и соглашения повторно - направляет в Фонд требование об обеспечении возврата субсидии в областной бюджет в размере и сроки, которые определены в соответствии с бюджетным законодательством и Порядком.
4. Требования к проведению мониторинга достижения результата предоставления субсидии
4.1. Министерство проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии, установленного в паспорте комплекса процессных мероприятий «Развитие массового спорта, спорта высших достижений и подготовка спортивного резерва» государственной программы посредством сравнения установленного соглашением и фактически достигнутого Фондом значения результата предоставления субсидии, а также сроков достижения результата предоставления субсидии, установленных соглашением. Мониторинг осуществляется в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.
5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение
5.1. Министерство обеспечивает целевой характер использования бюджетных средств.
5.2. Министерство осуществляет проверки соблюдения Фондом и лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии. Органы государственного финансового контроля Воронежской области осуществляют проверки в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.3. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и соблюдение условий, установленных настоящим Порядком, возлагается на Фонд.
5.4. В случае если Фондом не достигнуто значение результата предоставления субсидии, установленное в соглашении, субсидия подлежит возврату в бюджет Воронежской области в срок до 1 июля года, следующего за отчетным.
5.5. В случае нарушения Фондом условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органом государственного финансового контроля Воронежской области, Министерство направляет Фонду требование о возврате субсидии. Субсидия подлежит возврату Фондом в областной бюджет в течение 30 календарных дней с даты получения требования.
5.6. При неиспользовании в отчетном финансовом году средств предоставленной субсидии Фонд перечисляет остатки данных средств в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней года, следующего за отчетным.
5.7. При невозврате субсидии в установленный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке.
Приложение
к Порядку определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета на обеспечение деятельности благотворительной некоммерческой организации «Воронежский областной Фонд помощи ветеранам физической культуры и спорта»
Министерство физической культуры и спорта Воронежской области
Заявление на получение субсидии
«Воронежский областной Фонд помощи ветеранам физической культуры и спорта» (далее – Фонд) в соответствии с Порядком определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета на обеспечение деятельности благотворительной некоммерческой организации «Воронежский областной Фонд помощи ветеранам физической культуры и спорта», утвержденным постановлением Правительства Воронежской области от _________ N ___ (далее – Порядок), просит предоставить субсидию в размере _______________ (тыс. рублей).
Настоящим подтверждаем, что Фонд на дату подачи заявления о предоставлении субсидии соответствует следующим требованиям:
а) Фонд не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
б) Фонд не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
в) Фонд не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
г) Фонд не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Воронежской области на цели, установленные настоящим Порядком;
д) Фонд не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»;
е) у Фонда отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Воронежской областью (за исключением случаев, установленных Правительством Воронежской области);
ж) Фонд не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии (участником отбора), другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
На дату формирования сведений об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации у Фонда на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
Даем согласие на осуществление в отношении Фонда и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, проверок министерством физической культуры и спорта Воронежской области соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата ее предоставления, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на включение таких положений в соглашение о предоставлении субсидии.
ИНН ________________________________________________________
Номер лицевого счета _________________________________________
Индекс _____________________________________________________
Юридический адрес (с почтовым индексом) ____________________
Контактный телефон (с указанием кода) ______________________
Приложение:
__________________________ _______________________ _____________________________
(наименование (подпись лица, действующего (расшифровка подписи лица,
должности лица, действующего от имени от имени Фонда действующего от имени
Фонда без доверенности) без доверенности) Фонда без доверенности)
МП
«____»_____________________202_ г.