Постановление правительства Воронежской области от 22.04.2024 N 266 "О внесении изменений в постановление Правительства Воронежской области от 13.03.2020 N 226"
Правительство Воронежской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 22 апреля 2024 г. N 266
г. Воронеж
О внесении изменений в
постановление Правительства
Воронежской области
от 13.03.2020 N 226
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 «Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий» Правительство Воронежской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в постановление Правительства Воронежской области от 13.03.2020 N 226 «Об утверждении Порядка предоставления за счет средств областного бюджета субсидий организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров, на компенсацию части потерь в доходах вследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении» (в редакции постановлений Правительства Воронежской области от 21.12.2021 N 769, от 06.04.2023 N 248) следующие изменения:
1.1. Преамбулу изложить в следующей редакции:
«В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 «Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий» Правительство Воронежской области п о с т а н о в л я е т:».
1.2. В Порядке предоставления за счет средств областного бюджета субсидий организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров, на компенсацию части потерь в доходах вследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее – Порядок):
1.2.1. В разделе I:
1.2.1.1. В пункте 1 слова «об осуществлении контроля за соблюдением условий» заменить словами «о проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии, и органами государственного финансового контроля соблюдения условий».
1.2.1.2. В пункте 3:
1.2.1.2.1. В абзаце первом слова «мероприятия 2.2.2 «Предоставление субсидий организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров, на компенсацию части потерь в доходах вследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении» задачи 2.2.1 комплекса процессных мероприятий 2.2 подпрограммы 2» заменить словами «мероприятия (результата) «Обеспечена работа пригородных поездов, обслуживаемых в соответствии с договором на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Воронежской области» комплекса процессных мероприятий «Обеспечение экономической устойчивости организаций воздушного транспорта, транспортных предприятий автомобильного транспорта и пригородного железнодорожного транспорта».
1.2.1.2.2. Дополнить абзацем следующего содержания:
«Способом предоставления субсидий является возмещение недополученных доходов.».
1.2.1.3. В пункте 4 и далее по тексту слово «департамент» в соответствующем падеже заменить словом «министерство» в соответствующем падеже, слово «Департамент» в соответствующем падеже заменить словом «Министерство» в соответствующем падеже.
1.2.1.4. В пункте 5:
1.2.1.4.1. Абзацы четвертый–седьмой изложить в следующей редакции:
«в) участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого являются государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российского юридического лица не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале другого российского юридического лица, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
г) участник отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
д) участник отбора не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
е) участник отбора не получает средства из бюджета Воронежской области, из которого планируется предоставление субсидий в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов Воронежской области, муниципальных правовых актов на цели, установленные в пункте 3 настоящего Порядка;».
1.2.1.4.2. После абзаца седьмого дополнить абзацами следующего содержания:
«ж) участник отбора не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»;
з) у участника отбора отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Воронежской области иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Воронежской областью (за исключением случаев, установленных Правительством Воронежской области);
и) участник отбора, являющийся юридическим лицом, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
к) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора.».
1.2.1.4.3. Абзац восьмой изложить в следующей редакции:
«На дату формирования сведений об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации у участника отбора на едином налоговом счете отсутствует задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.».
1.2.1.5. Пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее соответственно – Единый портал, сеть «Интернет») в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.».
1.2.2. В разделе II:
1.2.2.1. Пункт 8 дополнить абзацем следующего содержания:
«Критерии отбора – соответствие участников отбора требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.».
1.2.2.2. В пункте 9:
1.2.2.2.1. Абзацы второй–четырнадцатый изложить в следующей редакции:
«а) даты размещения объявления о проведении отбора на Едином портале, а также в информационной системе «Портал Воронежской области в сети Интернет» на официальной странице Министерства;
б) сроков проведения отбора, а также при необходимости информации о возможности проведения нескольких этапов отбора с указанием сроков и порядка их проведения;
в) даты начала подачи или окончания приема заявок участников отбора, которая не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;
г) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства;
д) результата предоставления субсидий, установленного пунктом 26 настоящего Порядка;
е) доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в сети «Интернет», на котором обеспечивается проведение отбора;
ж) требований к участникам отбора, установленных пунктом 5 настоящего Порядка, и к перечню документов, представляемых участниками отбора в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка;
з) критериев отбора;
и) порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора, в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка;
к) порядка отзыва заявок участников отбора, порядка возврата заявок участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядка внесения изменений в заявки участников отбора;
л) правил рассмотрения и оценки заявок участников отбора в соответствии с пунктами 11, 12, 15-17 настоящего Порядка;
м) порядка возврата заявок на доработку;
н) порядка отклонения заявок, а также информации об основаниях их отклонения;».
1.2.2.2.2. После абзаца четырнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
«о) порядка оценки заявок, включающего критерии оценки, сведений, документов и материалов, подтверждающих такую информацию, сроков оценки заявок;
п) порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
р) срока, в течение которого победители отбора должны подписать соглашение с Министерством о предоставлении субсидий в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка;
с) условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии;
т) даты размещения результатов отбора на Едином портале, а также в информационной системе «Портал Воронежской области в сети Интернет» на странице Министерства, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора;
у) иной информации, определенной правовыми актами (при необходимости).».
1.2.2.2.3. После абзаца четырнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
«В случае внесения изменений в закон Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период в части исключения предоставления субсидий Министерство в течение 5 рабочих дней отменяет проведение отбора.
Министерством формируется объявление об отмене проведения отбора, которое размещается тем же способом, каким размещается объявление о проведении отбора.
В случае отсутствия заявок отбор признается несостоявшимся.».
1.2.2.3. В абзаце четвертом пункта 11 слова «установленным в пункте 5 настоящего Порядка» заменить словами «установленным в объявлении о проведении отбора».
1.2.2.4. Пункт 12 дополнить абзацем следующего содержания:
«- непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в объявлении о проведении отбора, предусмотренных настоящим Порядком.».
1.2.3. В разделе III:
1.2.3.1. Абзац пятый пункта 14 изложить в следующей редакции:
«Министерство в срок, не превышающий 10 рабочих дней после окончания срока приема документов:
а) запрашивает самостоятельно в установленном порядке посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, документы, указанные в настоящем пункте (в случае если участник отбора не представил их по собственной инициативе);
б) на основании представленных участником отбора документов, поступившей информации проверяет участника отбора на соответствие требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, и осуществляет проверку на предмет наличия либо отсутствия информации:
- в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения, размещенном на официальном сайте Федеральной службы по финансовому мониторингу в сети «Интернет»;
- в реестре иностранных агентов, размещенном на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации;
- в реестре дисквалифицированных лиц, размещенном на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети «Интернет» (в части информации о дисквалифицированных руководителе, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидий).».
1.2.3.2. Абзац второй пункта 18 дополнить словами «и на включение таких положений в соглашение о предоставлении субсидии».
1.2.3.3. Пункт 24 дополнить абзацами следующего содержания:
«При реорганизации получателя субсидий, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.
При реорганизации получателя субсидий, являющегося юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидий, являющегося юридическим лицом, или прекращении деятельности получателя субсидий, являющегося индивидуальным предпринимателем, Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о не исполненных получателем субсидий обязательствах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и возврате неиспользованного остатка субсидий в бюджет Воронежской области.».
1.2.3.4. Абзац первый пункта 26 изложить в следующей редакции:
«26. Результатом предоставления субсидии является выполнение мероприятия (результата) «Обеспечена работа пригородных поездов, обслуживаемых в соответствии с договором на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Воронежской области» комплекса процессных мероприятий «Обеспечение экономической устойчивости организаций воздушного транспорта, транспортных предприятий автомобильного транспорта и пригородного железнодорожного транспорта», тип мероприятия (результата) – «Иные мероприятия (результаты)».
1.2.4. Пункт 29 раздела IV дополнить абзацами следующего содержания:
«Министерство проверяет отчет и принимает решение о приеме отчета или об отказе в приеме отчета в течение 10 рабочих дней со дня его получения.
Основанием для отказа в приеме отчета является установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.
Получатель субсидии должен быть проинформирован о принятом решении в течение 5 рабочих дней со дня его принятия (в случае отказа в приеме отчета - с указанием причины принятия соответствующего решения).
Получатель субсидии в течение 5 дней со дня получения отказа в приеме отчета представляет в Министерство уточненный отчет.
Участник отбора дает согласие на осуществление Министерством проверки соблюдения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидий, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения порядка и условий предоставления субсидий в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на включение таких положений в Соглашение.».
1.2.5. В разделе V:
1.2.5.1. В наименовании раздела слово «контроля» заменить словами «контроля (мониторинга)».
1.2.5.2. Пункт 32 дополнить абзацами следующего содержания:
«Министерство обеспечивает целевой характер использования бюджетных средств.
Министерство проводит мониторинг достижения значений результатов предоставления субсидий, определенных Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидий (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации.».
1.2.5.3. Пункт 34 дополнить абзацем следующего содержания:
«К получателю субсидии применяются штрафные санкции в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля (за исключением случая недостижения значения результата предоставления субсидий), в размере 10 % размера предоставленной субсидии.».
1.2.5.4. Пункт 35 дополнить абзацами следующего содержания:
«Значение результата предоставления субсидий, установленное в Соглашении при предоставлении субсидий, пропорционально в процентном соотношении объему предоставляемых средств. Размер денежных средств, подлежащих возврату, равен проценту невыполнения значения результата предоставления субсидий.
Получателем субсидий в случае недостижения в установленные Соглашением сроки значения результата предоставления субсидий осуществляется уплата пени в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начала начисления пени, от суммы субсидий, подлежащей возврату, за каждый день просрочки (с первого дня, следующего за плановой датой достижения результата предоставления субсидий, до дня возврата субсидий (части субсидий) в бюджет Воронежской области).».
1.3. В приложении N 1 к Порядку слова «Руководителю департамента» заменить словом «Министру», слово «департамент» заменить словом «министерство», слово «департаментом» заменить словом «министерством».
1.4. В приложении N 2 к Порядку слово «Департамент» заменить словом «Министерство».
1.5. В приложении N 3 к Порядку слова «Руководителю департамента» заменить словом «Министру», слово «департамент» заменить словом «министерство», слово «департаментом» заменить словом «министерством».
1.6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Воронежской области Верховцева А.Ю.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Воронежской области С.Б. Трухачев