Постановление правительства Воронежской области от 25.04.2024 N 283 "О порядке проведения оценки эффективности реализации государственных программ Воронежской области"

Правительство Воронежской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 25 апреля 2024 г. N 283

г. Воронеж

О порядке проведения

оценки эффективности

реализации государственных

программ Воронежской области

В соответствии с пунктом 3 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Воронежской области от 11.09.2023 N 637 «О системе управления государственными программами Воронежской области» Правительство Воронежской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Порядок проведения оценки эффективности реализации государственных программ Воронежской области согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Воронежской области                                          С.Б. Трухачев

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Воронежской области

от 25 апреля 2024 г. N 283

Порядок

проведения оценки эффективности реализации государственных программ Воронежской области

1. Настоящий Порядок проведения оценки эффективности реализации государственных программ Воронежской области (далее – Порядок) разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации для оценки результативности реализации государственных программ Воронежской области (далее – государственные программы).

Настоящий Порядок регламентирует процедуру проведения и критерии оценки эффективности реализации государственных программ в разрезе структурных элементов государственной программы.

Термины и определения, используемые в Порядке, применяются в значениях, установленных постановлением Правительства Воронежской области от 11.09.2023 N 637 «О системе управления государственными программами Воронежской области».

2. Оценка эффективности реализации государственных программ проводится ежегодно министерством экономического развития Воронежской области (далее – министерство) на основе информации, представляемой ответственными исполнителями государственных программ ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным, в соответствии с пунктом 50 Положения о системе управления государственными программами Воронежской области, утвержденного постановлением Правительства Воронежской области от 11.09.2023 N 637 «О системе управления государственными программами Воронежской области».

В целях проведения оценки эффективности реализации государственных программ министерство вправе запрашивать у ответственных исполнителей и соисполнителей государственных программ дополнительную информацию о ходе реализации государственных программ и их структурных элементов, за исключением сведений, содержащихся в подсистеме управления государственными программами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее - подсистема управления государственными программами).

Министерство на основе годовых отчетов о ходе реализации государственных программ и дополнительной информации о ходе реализации государственных программ и их структурных элементов, представленной ответственными исполнителями и соисполнителями государственных программ, а также на основе статистической, справочной и аналитической информации о реализации государственных программ проводит оценку эффективности реализации государственных программ и готовит сводную рейтинговую оценку эффективности реализации государственных программ по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Информацию об оценке эффективности государственных программ министерство включает в сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ.

3. Оценка эффективности реализации государственной программы производится на основании следующих критериев:

- уровень достижения структурных элементов государственной программы (за исключением комплексов процессных мероприятий «Финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов Воронежской области, иных главных распорядителей средств областного бюджета – соисполнителей», «Финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений», «Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Воронежской области исполнительными органами Воронежской области, иными главными распорядителями средств областного бюджета – соисполнителями»);

- уровень достижения плановых значений показателей государственной программы, предусмотренных паспортом государственной программы;

- уровень использования средств из областного и федерального бюджетов на реализацию государственной программы.

4. Уровень достижения структурных элементов государственной программы рассчитывается по формуле:

УДсэгп = (SUM УДсэ) / L,

где:

УДсэгп – уровень достижения структурных элементов государственной программы;

УДсэ – уровень достижения отдельно взятого структурного элемента государственной программы;

L – количество структурных элементов государственной программы.

5. Уровень достижения отдельно взятого структурного элемента государственной программы рассчитывается по формуле:

УДсэ = УДпоксэ + УДм(р)сэ + УДктсэ,

где:

УДсэ - уровень достижения отдельно взятого структурного элемента государственной программы;

УДпоксэ – уровень достижения плановых значений показателей структурного элемента государственной программы;

УДм(р)сэ – уровень достижения мероприятий (результатов) структурного элемента государственной программы;

УДктсэ – уровень достижения контрольных точек при реализации структурного элемента государственной программы.

5.1. Уровень достижения плановых значений показателей структурного элемента государственной программы рассчитывается по формуле:

УДпоксэ = (SUM УДпок) / N,

где:

УДпоксэ – уровень достижения плановых значений показателей структурного элемента государственной программы;

УДпок – уровень достижения отдельно взятого показателя структурного элемента государственной программы;

N – количество показателей структурного элемента государственной программы.

В случае если плановое значение показателя структурного элемента государственной программы достигнуто, то значение УДпок принимается равным 5; если плановое значение показателя структурного элемента государственной программы не достигнуто, то УДпок принимается равным 1.

5.2. Уровень достижения мероприятий (результатов) структурного элемента государственной программы рассчитывается по формуле:

УДм(р)сэ = (SUM УДм(р)) / R,

где:

УДм(р)сэ – уровень достижения мероприятий (результатов) структурного элемента государственной программы;

УДм(р) – уровень достижения отдельно взятого мероприятия (результата) структурного элемента государственной программы, который рассчитывается по следующим формулам:

а) для мероприятий (результатов), выраженных в числовых значениях и имеющих желаемую тенденцию развития «увеличение значения»:

УДм(р) = М(Р)факт / М(Р)план;

для мероприятий (результатов), выраженных в числовых значениях и имеющих желаемую тенденцию развития «снижение значения»:

УДм(р) = М(Р)план / М(Р)факт;

где:

М(Р)план – плановое значение мероприятия (результата) структурного элемента государственной программы;

М(Р)факт – значение мероприятия (результата) структурного элемента государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного года;

R – количество мероприятий (результатов) структурного элемента государственной программы.

В случае если УДм(р) >= 1, то значение УДм(р) принимается равным 5;

если 0,9 <= УДм(р) < 1, то значение УДм(р) принимается равным 3;

если УДм(р) < 0,9, то значение УДм(р) принимается равным 1;

б) по иным мероприятиям (результатам), которые оцениваются как наступление или ненаступление запланированного события, оценка достижения или недостижения качественного результата осуществляется следующим образом:

в случае если запланированное событие наступило (или качественный результат достигнут), то значение УДм(р) принимается равным 5;

в случае если запланированное событие не наступило (или качественный результат не достигнут), то значение УДм(р) принимается равным 1;

в) для мероприятий (результатов), определяющих расходование средств резервного фонда Правительства Воронежской области и зарезервированных средств, средств на обслуживание государственного долга Воронежской области и расходов, предусмотренных на исполнение судебных решений по искам к казне Воронежской области, значение УДм(р) принимается равным 5.

5.3. Уровень достижения контрольных точек при реализации структурного элемента государственной программы определяется по формуле:

УДктсэ = (КТд x 4 + КТдп x 2 + КТн x 0) / (КТд + КТдп + КТн),

где:

УДктсэ – уровень достижения контрольных точек при реализации структурного элемента государственной программы;

КТд – количество контрольных точек структурного элемента государственной программы, достигнутых в установленный срок, единиц;

КТдп – количество контрольных точек структурного элемента государственной программы, достигнутых позже установленного срока, единиц;

КТн – количество недостигнутых контрольных точек структурного элемента государственной программы, единиц.

6. Уровень достижения показателей государственной программы, предусмотренных паспортом государственной программы, рассчитывается по формуле:

УДпокгп = (SUM УДпок) / Y,

где:

УДпокгп - уровень достижения показателей государственной программы, предусмотренных паспортом государственной программы;

УДпок – уровень достижения отдельно взятого показателя государственной программы;

Y – количество показателей государственной программы.

В случае если плановое значение показателя государственной программы достигнуто, то значение УДпок принимается равным 5; если плановое значение показателя государственной программы не достигнуто, то значение УДпок принимается равным 1.

7. Уровень использования средств из областного и федерального бюджетов на реализацию государственной программы относительно запланированного уровня расходов определяется как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов из областного и федерального бюджетов на реализацию государственной программы к их плановым значениям по следующей формуле:

Уфин = Уфакт / Уплан,

где:

Уфин - уровень использования средств из областного и федерального бюджетов на реализацию государственной программы;

Уфакт – фактические расходы на реализацию государственной программы за счет средств областного и федерального бюджетов (кассовое исполнение областного бюджета по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным), тыс. рублей;

Уплан – плановые расходы на реализацию государственной программы за счет средств областного и федерального бюджетов (объемы бюджетных ассигнований согласно бюджетной росписи расходов областного бюджета, предусмотренные на реализацию государственной программы), тыс. рублей.

Для расходов за счет резервных фондов, зарезервированных средств, средств на обслуживание государственного долга Воронежской области и расходов, предусмотренных на исполнение судебных решений по искам к казне Воронежской области, значение Уплан принимается равным значению Уфакт.

Если Уфин >= 0,95, то значение Уфин принимается равным 5;

если 0,90 <= Уфин < 0,95, то значение Уфин принимается равным 3;

если Уфин < 0,9, то значение Уфин принимается равным 1.

8. Эффективность реализации государственной программы за отчетный год с учетом всех критериев определяется по формуле:

ЭФгп = УДсэгп + УДпокгп + Уфин,

где:

ЭФгп – оценка эффективности реализации государственной программы;

УДсэгп – уровень достижения структурных элементов государственной программы;

УДпокгп – уровень достижения плановых значений показателей государственной программы, предусмотренных паспортом государственной программы;

Уфин – уровень использования средств из областного и федерального бюджетов на реализацию государственной программы.

9. Государственные программы исходя из значений ЭФгп делятся на следующие группы:

- государственные программы, у которых эффективность реализации высокая;

- государственные программы, у которых эффективность реализации выше средней;

- государственные программы, у которых эффективность реализации ниже средней;

- государственные программы, у которых эффективность реализации низкая.

Государственная программа не может быть отнесена к государственной программе, у которой эффективность реализации высокая, если ЭФгп < 23.

Государственная программа не может быть отнесена к государственной программе, у которой эффективность реализации низкая, если ЭФгп >= 10.

10. Распределение государственных программ по группам осуществляется с учетом среднего значения эффективности реализации государственных программ в отчетном году, которое рассчитывается по следующей формуле:

СрЭФгп = (SUM ЭФгп) / G,

где:

СРЭФгп – среднее значение эффективности реализации государственных программ;

ЭФгп – эффективность реализации отдельно взятой государственной программы;

G – количество государственных программ.

11. На основе полученных значений эффективности реализации отдельно взятых государственных программ и распределения государственных программ по группам, указанным в пункте 9 настоящего Порядка, устанавливается рейтинговая оценка эффективности реализации государственной программы в отчетном году.

Приложение

к Порядку проведения оценки эффективности реализации государственных программ

Воронежской области

Форма

Сводная рейтинговая оценка

эффективности реализации государственных программ

Воронежской области в 20___ году