Постановление правительства Воронежской области от 19.06.2024 N 406 "О внесении изменений в постановление Правительства Воронежской области от 29.05.2019 N 531"
Правительство Воронежской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 19 июня 2024 г. N 406
г. Воронеж
О внесении изменений в
постановление Правительства
Воронежской области
от 29.05.2019 N 531
В соответствии с Законом Воронежской области от 29.03.2024 N 16-03 «О внесении изменений в Закон Воронежской области «Об областном бюджете на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов», постановлением Правительства Воронежской области от 11.09.2023 N 637 «О системе управления государственными программами Воронежской области» Правительство Воронежской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в государственную программу Воронежской области «Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления» (далее - государственная программа), утвержденную постановлением Правительства Воронежской области от 29.05.2019 N 531 «Об утверждении государственной программы Воронежской области «Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления» (в редакции постановлений Правительства Воронежской области от 28.12.2019 N 1310, от 14.04.2020 N 323, от 17.07.2020 N 665, от 06.10.2020 N 970, от 28.12.2020 N 1138, от 18.03.2021 N 117, от 04.06.2021 N 323, от 15.10.2021 N 606, от 10.12.2021 N 718, от 24.12.2021 N 793, от 22.03.2022 N 159, от 30.05.2022 N 363, от 26.07.2022 N 511, от 20.09.2022 N 647, от 09.12.2022 N 906, от 29.03.2023 N 210, от 08.06.2023 N 418, от 19.07.2023 N 492, от 07.09.2023 N 625, от 29.12.2023 N 1042, от 18.04.2024 N 253), следующие изменения:
1.1. В разделе «Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы:
1.1.1. Абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:
«- содействие занятости сельского населения;».
1.1.2. После абзаца шестнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
«- благоустройство сельских территорий.».
1.1.3. Абзац двадцать первый изложить в следующей редакции:
«Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета для долевого финансирования инвестиционных программ (проектов) текущего ремонта социальной, инженерной и коммунальной инфраструктуры муниципального значения приведен в приложении N 9 к государственной программе.».
1.1.4. Абзацы двадцать седьмой - двадцать девятый изложить в следующей редакции:
«Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета на обеспечение комплексного развития сельских территорий в рамках регионального проекта «Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений» приведен в приложении N 15 к государственной программе.
Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на обеспечение комплексного развития сельских территорий в рамках регионального проекта «Благоустройство сельских территорий» приведен в приложении N 16 к государственной программе.
Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на обеспечение комплексного развития сельских территорий в рамках регионального проекта «Современный облик сельских территорий» (за исключением капитальных вложений) приведен в приложении N 17 к государственной программе.».
1.1.5. После абзаца тридцатого дополнить абзацем следующего содержания:
«Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на софинансирование расходов муниципальных образований на устройство тротуаров и велопешеходных дорожек приведен в приложении N 19 к государственной программе.».
1.2. В приложении N 7 к государственной программе:
1.2.1. В разделе 4:
1.2.1.1. В пункте 4.2:
1.2.1.1.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:
«4.2. Перечень получателей Субсидий на очередной финансовый год определяется в следующей последовательности:».
1.2.1.1.2. В абзаце втором слово «5-е» заменить словом «3-е».
1.2.1.1.3. В абзаце четвертом слово «6-го» заменить словом «4-го».
1.2.2. В разделе 5:
1.2.2.1. Абзац седьмой пункта 5.8 после цифр «1,10» дополнить словами «(применяется при расчете размера Субсидии на очередной финансовый год)».
1.2.2.2. Пункт 5.11 изложить в следующей редакции:
«5.11. В случае выделения дополнительных средств Министерство проводит отбор заявок в целях достижения дополнительного эффекта и принимает решение о предоставлении Субсидии муниципальным образованиям.
При экономии средств, сложившейся по итогам проведения конкурентных процедур закупок, а также в случае непредставления органами местного самоуправления документов в соответствии с пунктом 5.6 настоящего Порядка объем высвободившейся Субсидии подлежит перераспределению между муниципальными образованиями, которым не предоставлена Субсидия в связи с отсутствием лимитов бюджетных обязательств.».
1.3. Приложение N 9 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
1.4. В приложении N 11 к государственной программе:
1.4.1. В разделе 1:
1.4.1.1. Пункт 1.2 изложить в следующей редакции:
«1.2 Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Воронежской области в рамках мероприятия (результата) «Произведен капитальный ремонт административных помещений» регионального проекта «Развитие муниципальной инфраструктуры» государственной программы (далее по тексту приложения N 11 к государственной программе - Мероприятие (результат)).».
1.4.1.2. Пункт 1.3 изложить в следующей редакции:
«1.3. В настоящем Порядке под инвестиционной программой (проектом) капитального ремонта иных объектов (далее по тексту приложения N 11 к государственной программе - Проект) понимается комплекс мероприятий, направленных на улучшение качества предоставления услуг населению посредством поддержания объектов (помещений) муниципальной собственности социальной инфраструктуры или административных зданий в пригодном для эксплуатации состоянии и предусматривающих капитальный ремонт, проектно-изыскательские работы для нужд капитального ремонта, ремонтно-реставрационные работы и оснащение объектов монтируемым и немонтируемым оборудованием.».
1.4.1.3. Дополнить пунктом 1.4 следующего содержания:
«1.4. Главными распорядителями бюджетных средств являются:
- по выполнению работ по капитальному ремонту объектов и благоустройству прилегающей к ним территории, первоначальная общая стоимость которых составляет более 50 млн рублей, а также объектов культурного наследия независимо от первоначальной стоимости капитального ремонта - министерство строительства Воронежской области;
- по выполнению работ по капитальному ремонту объектов и благоустройству прилегающей к ним территории, первоначальная общая стоимость которых составляет менее 50 млн рублей, а также по материально- техническому оснащению отремонтированных объектов независимо от первоначальной стоимости - министерство по развитию муниципальных образований Воронежской области.».
1.4.2. В разделе 3:
1.4.2.1. Пункт 3.2 изложить в следующей редакции:
«3.2. Субсидии могут быть предоставлены и израсходованы на реализацию Проекта, предусматривающего капитальный ремонт объектов (помещений) муниципальной собственности, отнесенных к объектам социальной инфраструктуры, или административных зданий.».
1.4.2.2. Пункт 3.4 изложить в следующей редакции:
«3.4. Для получения Субсидий органы местного самоуправления Муниципальных образований в срок с 1 июля по 15 июля года, предшествующего очередному финансовому году, представляют в министерство по развитию муниципальных образований Воронежской области следующие документы:
- заявление на получение Субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, подписанное главой (главой администрации) Муниципального образования, на бумажном носителе и в электронном виде;
- Проект по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку (на бумажном носителе и в электронном виде);
- сметную документацию, утвержденную главой (главой администрации) Муниципального образования (на бумажном носителе и в электронном виде);
- копии документов, подтверждающих достоверность определения сметной стоимости (при наличии) по объектам, предусмотренным Проектом, на бумажном носителе (за исключением работ по материально-техническому оснащению отремонтированных объектов);
- пояснительную записку с обоснованием необходимости проведения капитального ремонта и (или) его материально-технического оснащения на бумажном носителе;
- копию проектной документации, утвержденной администрацией Муниципального образования, на бумажном носителе (при наличии);
- копию документа об утверждении проектной документации по объектам, предусмотренным Проектом, на бумажном носителе (при наличии);
- обязательство администрации Муниципального образования о финансировании Проекта из средств местного бюджета с указанием объема финансирования (на бумажном носителе).
Министерство по развитию муниципальных образований Воронежской области принимает и рассматривает заявки Муниципальных образований в текущем финансовом году в случае выделения дополнительных средств на реализацию Мероприятия (результата) и представления документов, указанных в настоящем пункте.».
1.4.2.3. В пункте 3.6 слово «департаментом» заменить словом «министерством».
1.4.2.4. Абзацы восьмой, девятый пункта 3.7 признать утратившими силу.
1.4.3. Раздел 4 дополнить пунктами 4.4 - 4.6 следующего содержания:
«4.4. В течение 10 рабочих дней после вступления в силу нормативного правового акта Правительства Воронежской области об утверждении областной адресной программы капитального ремонта объектов капитального строительства, находящихся в областной (муниципальной) собственности, благоустройства прилегающей к ним территории и их материально-технического оснащения соответствующий главный распорядитель бюджетных средств (министерство по развитию муниципальных образований Воронежской области или министерство строительства Воронежской области) заключает Соглашения с Муниципальными образованиями.
4.5. Министерство по развитию муниципальных образований Воронежской области, министерство строительства Воронежской области:
- представляют в министерство финансов Воронежской области распоряжения о совершении казначейских платежей (реестры финансирования на перечисление средств) с лицевого счета Министерства, открытого в министерстве финансов Воронежской области, на лицевые счета финансовых органов муниципальных образований Воронежской области, открытые к казначейскому счету N 03100 для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, и заверенные в установленном порядке копии Соглашений, заключенных между министерством по развитию муниципальных образований Воронежской области или министерством строительства Воронежской области и Муниципальными образованиями;
- ежемесячно в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство финансов Воронежской области сводный реестр получателей Субсидий по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
4.6. Перечисление Субсидий в бюджеты Муниципальных образований осуществляется в соответствии с Соглашениями.».
1.4.4. Разделы 5, 6 изложить в следующей редакции:
«5. Порядок оценки эффективности использования Субсидий, а также перечень показателей результативности использования Субсидий
5.1. Министерство по развитию муниципальных образований Воронежской области, министерство строительства Воронежской области проводят оценку эффективности предоставления Субсидий на основе достижения Муниципальными образованиями результатов использования Субсидии.
5.2. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется путем сравнения значений показателей результативности использования Субсидии, установленных Соглашением, и значений показателей результативности использования Субсидии, фактически достигнутых по итогам завершения отчетного года.
5.3. Показателем результативности использования Субсидии является «Количество административных зданий, обновивших материально- техническую базу для решения вопросов местного значения».
5.4. В случае если Муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущено нарушение значения показателя результативности использования Субсидии, предусмотренного Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения показателя результативности (результатов) использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанное нарушение не устранено, часть Субсидии подлежит возврату в областной бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии.
Объем средств, подлежащий возврату из бюджета Муниципального образования в областной бюджет, рассчитывается в соответствии с пунктами 15 - 17 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, утвержденных постановлением Правительства Воронежской области от 08.11.2019 N 1083.
6. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий Соглашения, в том числе порядок и предельный объем сокращения Субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями условий предоставления Субсидий и обязательств по целевому и эффективному использованию Субсидий
6.1. Контроль за соблюдением Муниципальными образованиями условий предоставления Субсидий осуществляется министерством по развитию муниципальных образований Воронежской области, министерством строительства Воронежской области и исполнительным органом Воронежской области, осуществляющим функции внутреннего государственного финансового контроля.
6.2. Ответственность за нецелевое использование Субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, невыполнение условий предоставления Субсидий несут органы местного самоуправления Муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством.
6.3. При выявлении факта нецелевого использования Субсидий министерство по развитию муниципальных образований Воронежской области, министерство строительства Воронежской области принимают меры по возврату Субсидий, направляют получателю Субсидий требование об их возврате в областной бюджет. Субсидии подлежат возврату в течение 30 календарных дней с момента получения требования. При невозврате Субсидий в указанный срок министерство по развитию муниципальных образований Воронежской области, министерство строительства Воронежской области принимают меры по их взысканию в областной бюджет в судебном порядке.
6.4. В случае если Муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением о предоставлении Субсидии местным бюджетам, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения показателя результативности использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с постановлением Правительства Воронежской области от 08.11.2019 N 1083.
6.5. Не использованный в текущем финансовом году остаток Субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном законом об областном бюджете на текущий год и на плановый период.».
1.4.5. Приложение N 1 к Порядку предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий областной адресной программы капитального ремонта по иным объектам изложить в следующей редакции:
«Приложение N 1 к Порядку
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий областной адресной программы капитального ремонта по иным объектам
Заявление
на получение субсидии из областного бюджета бюджету
____________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
Воронежской области на реализацию мероприятий областной адресной программы капитального ремонта по иным объектам
1 | Наименование муниципального образования |
|
2 | Наименование мероприятия с указанием объекта |
|
3 | Сроки выполнения работ по капитальному ремонту, год |
|
4 | Общая стоимость проведения работ по капитальному ремонту или материально-техническому оснащению, а также проектных работ, рублей |
|
4.1 | Стоимость капитального ремонта, рублей |
|
4.2 | Стоимость материально-технического оснащения, рублей |
|
4.3 | Стоимость проектных работ, рублей |
|
5 | Объем средств местного бюджета на финансирование мероприятий областной адресной программы капитального ремонта по иным объектам, рублей |
|
6 | Запрашиваемый размер субсидии за счет средств областного бюджета, рублей |
|
6.1 | Стоимость капитального ремонта, рублей |
|
6.2 | Стоимость материально-технического оснащения, рублей |
|
7 | Перечень прилагаемых документов |
|
Глава (глава администрации)
муниципального образования _______________ ________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
«_____»_____________ 20___ года
МП».
1.4.6. Дополнить приложением N 3 следующего содержания:
«Приложение N 3 к Порядку
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий областной адресной программы капитального ремонта по иным объектам
ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРОГРАММА (ПРОЕКТ)
1. Наименование инвестиционной программы (проекта):
2. Заявитель (наименование муниципального района, городского округа):
3. Информация об ответственных за реализацию инвестиционной программы (проекта):
Должность, Ф.И.О. куратора инвестиционной программы (проекта)
Должность исполнителя, ответственного за реализацию инвестиционной программы
(проекта)
Телефон, e-mail исполнителя, ответственного за реализацию инвестиционной программы (проекта)
4. Основные мероприятия по реализации программы (проекта):
5. Краткое описание мероприятий по реализации программы (проекта) с приложением фотоматериалов:
6. Количественные индикаторы достижения результатов программы (проекта):
7. Срок реализации программы (проекта):
Количество месяцев:
Год, месяц начала и окончания реализации:
8. Объем ресурсов, необходимый для реализации программы (проекта), с разбивкой по кварталам (годам):
Источник финансирования | Всего, рублей | в том числе по годам, рублей: | |||||||
20____ | 20____ | ||||||||
по кварталам | по кварталам | ||||||||
I | II | III | IV | I | II | III | IV | ||
Бюджетные средства, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- субсидии из областного бюджета |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- средства местного бюджета |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ИТОГО по программе (проекту) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9. Доля участия муниципального образования в финансировании инвестиционной программы (проекта) (%):
10. Информация о наличии (отсутствии) проектно-сметной документации:
11. Информация об отнесении зданий (помещений) к объектам культурного наследия:
12. Эффект от реализации проекта:
Глава (глава администрации)
муниципального образования _______________ ________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
«_____»_____________20___ года
МП».
1.5. В приложении N 13 к государственной программе:
1.5.1. Пункт 3.6 раздела 3 изложить в следующей редакции:
«3.6. Замена скульптуры (скульптурной композиции) на военно- мемориальных объектах в рамках Мероприятия (результата) осуществляется единожды (1 раз в 40 лет) (далее по тексту приложения N 13 к государственной программе - скульптура).
В целях сохранения исторической памяти внешний вид скульптуры не подлежит изменению и должен быть идентичен внешнему виду скульптуры, подлежащей замене.».
1.5.2. Абзац восьмой пункта 4.5 раздела 4 изложить в следующей редакции:
«- коммерческие предложения (не менее трех) на изготовление и установку скульптуры, включая демонтаж и доставку (представляется при замене скульптуры);».
1.5.3. В разделе 5:
1.5.3.1. В пункте 5.3 слова «воинских захоронений» заменить словами «военно-мемориальных объектов».
1.5.3.2. Пункт 5.14 изложить в следующей редакции:
«5.14. Размер предоставляемой Субсидии бюджету муниципального образования определяется по следующей формуле:
Ci = (Р - Рмб - Бi) х К, где:
Ci - размер Субсидии бюджету i-ro муниципального образования Воронежской области на проведение работ по обустройству и восстановлению военно-мемориального объекта;
Р - количественная оценка затрат на проведение работ по обустройству и восстановлению воинских захоронений военно-мемориального объекта на территории i-ro муниципального образования в целом согласно Заявлению;
Рмб - объем бюджетных ассигнований из местного бюджета на проведение работ по обустройству и восстановлению военно-мемориального объекта на территории i-ro муниципального образования согласно Заявлению;
Бi - объем планируемых поступлений из внебюджетных источников на проведение работ по обустройству и восстановлению военно-мемориального объекта на территории i-ro муниципального образования согласно Заявлению;
К - коэффициент, предусматривающий индекс изменения сметной стоимости строительно-монтажных, проектных и изыскательских работ, ежеквартально утверждаемый Министерством строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации в рамках нормативно- правового регулирования в сфере нормирования и ценообразования при проектировании и строительстве (К <= 1,05).
Количественная оценка затрат на проведение работ по обустройству и восстановлению военно-мемориального объекта на территории i-ro муниципального образования (Р) определяется по следующей формуле:
Р = Р псд + Р ск, где:
Р псд - объем затрат на проведение ремонтно-восстановительных работ и благоустройство территорий согласно проектно-сметной документации;
Р ск - объем затрат на замену скульптуры согласно коммерческим предложениям.
Предельный объем субсидии из областного бюджета на изготовление и установку скульптуры высотой 2,8 метра, включая демонтаж и доставку, предоставляется в расчете от вида скульптуры:
- однофигурная - 1 200 000,00 рубля;
- двухфигурная - 1 700 000,00 рубля;
- трехфигурная и более - 2 300 000,00 рубля.
На каждые 10 сантиметров изменения высоты скульптуры объем средств областного бюджета корректируется на 10 % в большую или меньшую сторону соответственно.».
1.5.4. Приложение N 1 к Порядку предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на обустройство и восстановление воинских захоронений на территории Воронежской области (вне рамок софинансирования) изложить в следующей редакции:
«Приложение N 1
к Порядку
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на обустройство и восстановление воинских захоронений на территории Воронежской области (вне рамок софинансирования)
Министру
по развитию муниципальных образований Воронежской области
Заявление
о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету
___________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
на обустройство и восстановление воинских захоронений в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Обеспечение исполнения органами местного самоуправления Воронежской области полномочий по увековечению памяти погибших при защите Отечества» государственной программы Воронежской области «Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления»
на 20__год
1. Наименование заявителя _____________________________________
2. Наименование военно-мемориального объекта _________________________
(с указанием номера воинского захоронения и адресной привязки (при наличии))
3. Потребность в финансировании:
N п/п | Наименование показателя | Сумма (рублей) |
1 | Объем затрат на проведение работ по восстановлению и обустройству военно-мемориальных объектов (Р) - всего |
|
1.1 | в том числе: - на проведение ремонтно-восстановительных работ и благоустройство территорий * |
|
1.2 | - на замену скульптуры ** |
|
2 | Объем бюджетных ассигнований из бюджета муниципального образования |
|
3 | Объем планируемых поступлений из внебюджетных источников (при наличии) |
|
4 | Размер запрашиваемой субсидии из областного бюджета |
|
5 | Перечень прилагаемых документов |
|
* Определяется на основании сметной документации.
** Определяется на основании коммерческих предложений
Глава (глава администрации)
муниципального образования _______________ ________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
«_____»_____________ 20___ года
МП».
1.6. Приложение N 15 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
1.7. В приложении N 16 к государственной программе:
3. Потребность в финансировании:
1.7.1. В наименовании, абзаце первом преамбулы слова «на благоустройство сельских территорий» заменить словами «на обеспечение комплексного развития сельских территорий в рамках регионального проекта «Благоустройство сельских территорий».
1.7.2. В абзаце первом пункта 4.3 раздела 4 цифру «2» заменить цифрой «3».
1.7.3. В нумерационном заголовке приложения N 1 к Порядку предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на благоустройство сельских территорий слова «на благоустройство сельских территорий» заменить словами «на обеспечение комплексного развития сельских территорий в рамках регионального проекта «Благоустройство сельских территорий».
1.7.4. В приложении N 2 к Порядку предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на благоустройство сельских территорий:
- в нумерационном заголовке слова «на благоустройство сельских территорий» заменить словами «на обеспечение комплексного развития сельских территорий в рамках регионального проекта «Благоустройство сельских территорий»;
- в наименовании графы 9 слова «на 1 января 2021 года» заменить словами «на 1 января текущего года».
1.8. В приложении N 17 к государственной программе:
1.8.1. Наименование изложить в следующей редакции:
«Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на обеспечение комплексного развития сельских территорий в рамках регионального проекта «Современный облик сельских территорий» (за исключением капитальных вложений)».
1.8.2. Преамбулу изложить в следующей редакции:
«Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на обеспечение комплексного развития сельских территорий в рамках регионального проекта «Современный облик сельских территорий» (за исключением капитальных вложений) (далее соответственно - Порядок, субсидии) устанавливает целевое назначение субсидий, условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, методику распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований, порядок оценки эффективности использования субсидий, основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования.
Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
- понятия, установленные Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение комплексного развития сельских территорий, являющимися приложением N 11 к государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696;
- «сельские территории» - сельские населенные пункты, поселки городского типа, расположенные на территории Воронежской области. Перечень таких населенных пунктов определяется приказом министерства по развитию муниципальных образований Воронежской области (далее - министерство);
- «сельские агломерации» - примыкающие друг к другу сельские территории и граничащие с сельскими территориями малые города. Численность населения, постоянно проживающего на территории каждого населенного пункта, входящего в состав сельской агломерации, не может превышать 30 тыс. человек. Под примыкающими друг к другу сельскими территориями понимаются сельские территории, имеющие смежные границы. Перечень сельских агломераций на территории Воронежской области и входящих в них населенных пунктов определяется министерством;
- «опорный населенный пункт» - населенный пункт, расположенный вне границ городских агломераций, на базе которого обеспечивается ускоренное развитие инфраструктуры, обеспечивающей реализацию гарантий в сфере образования, доступность медицинской помощи, услуг в сфере культуры и реализацию иных потребностей населения территории одного или нескольких муниципальных образований. Перечень опорных населенных пунктов на территории Воронежской области утвержден постановлением Правительства Воронежской области от 28.02.2023 N 99 «Об утверждении перечня опорных населенных пунктов и прилегающих территорий Воронежской области».».
1.8.3. В абзаце четвертом раздела 2 слова «по развитию муниципальных образований Воронежской области (далее - министерство)» исключить.
1.8.4. Пункт 4.3 раздела 4 изложить в следующей редакции:
«4.3. Размер субсидий, предоставляемых бюджету i-ro муниципального образования, определяется по следующей формуле:
,
где
Ri - размер субсидий, предоставляемых бюджету i-ro муниципального образования;
Ск - сметная стоимость работ на к-м объекте, к=1.. .п;
п - количество объектов, на реализацию которых предоставляются субсидии i-му муниципальному образованию;
Ik - объем финансового обеспечения, предусмотренный на реализацию объектов, из внебюджетных источников;
Pi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-ro муниципального образования из областного бюджета, %.».
1.9. Дополнить приложением N 19 к государственной программе согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Воронежской области Логвинова В.И.
Губернатор
Воронежской области А.В. Гусев
Приложение N 1
к постановлению Правительства Воронежской области
от 19 июня 2024 г. N 406
«Приложение N 9
к государственной программе Воронежской области
«Содействие развитию муниципальных образований и
местного самоуправления»
Порядок
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам
из областного бюджета для долевого финансирования
инвестиционных программ (проектов) текущего ремонта социальной,
инженерной и коммунальной инфраструктуры муниципального значения
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета для долевого финансирования инвестиционных программ (проектов) текущего ремонта социальной, инженерной и коммунальной инфраструктуры муниципального значения (далее по тексту приложения N 9 к государственной программе - Порядок) в рамках мероприятия (результата) «Оказано содействие в текущем ремонте социальной, инженерной и коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Воронежской области» комплекса процессных мероприятий «Развитие территорий муниципальных образований» государственной программы (далее по тексту приложения N 9 к государственной программе - Мероприятие (результат)) устанавливает целевое назначение субсидий, условия их предоставления, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, методику распределения субсидий, порядок оценки эффективности использования субсидий, а также основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципальных образований Воронежской области при невыполнении условий предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета для долевого финансирования инвестиционных программ (проектов) текущего ремонта социальной, инженерной и коммунальной инфраструктуры муниципального значения (далее по тексту приложения N 9 к государственной программе - Субсидии).
1.2. В настоящем Порядке под инвестиционной программой (проектом) текущего ремонта социальной, инженерной и коммунальной инфраструктуры муниципального значения (далее по тексту приложения N 9 к государственной программе - Проект) понимается комплекс мероприятий, направленных на достижение целей социально-экономического развития муниципального образования Воронежской области, в том числе на улучшение качества жизни населения.
2. Цели предоставления Субсидий
Субсидии предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области в целях оказания финансовой поддержки при исполнении муниципальными образованиями Воронежской области полномочий органов местного самоуправления по вопросу местного значения в части текущего ремонта объектов социальной, инженерной и коммунальной инфраструктуры, находящихся на территории городских и сельских поселений, городских округов Воронежской области, в рамках Мероприятия (результата).
3. Условия предоставления Субсидий
3.1. Право на получение Субсидий имеют городские и сельские поселения, городские округа Воронежской области, на территории которых расположены сельские населенные пункты (далее по тексту приложения N 9 к государственной программе - Муниципальные образования), имеющие утвержденный Проект.
3.2. Условием предоставления Субсидий является заключение соглашения о предоставлении Субсидии в соответствии с пунктом 9 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, утвержденных постановлением Правительства Воронежской области от 08.11.2019 N 1083 (далее по тексту приложения N 9 к государственной программе – Соглашение, Правила).
3.3. Администрация Муниципального образования может подать одно заявление о предоставлении Субсидии для одного сельского населенного пункта при соблюдении следующих требований к Проекту:
3.3.1. Проект направлен на текущий ремонт наружных сетей и объектов водоснабжения, отнесенных к муниципальной собственности.
3.3.2. Потребность в средствах областного бюджета для реализации Проекта не может превышать 7,0 млн рублей.
3.4. Для получения Субсидии в очередном финансовом году органы местного самоуправления Муниципальных образований представляют в министерство по развитию муниципальных образований Воронежской области (далее по тексту приложения N 9 к государственной программе - Министерство) в период с 15 по 25 июня года, предшествующего году получения Субсидии, следующие документы на бумажном носителе:
- заявление о предоставлении Субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее по тексту приложения N 9 к государственной программе – заявка);
- сметную документацию, утвержденную главой (главой администрации) муниципального образования, либо ее копию, заверенную администрацией Муниципального образования;
- документ, подтверждающий достоверность определения сметной стоимости, либо его копию, заверенную администрацией Муниципального образования (при наличии);
- обязательство администрации Муниципального образования о финансировании Проекта из средств местного бюджета с указанием объема финансирования или выписку из решения о бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета);
- информацию о степени износа наружных сетей и объектов водоснабжения, подписанную главой (главой администрации) Муниципального образования (в случае текущего ремонта систем водоснабжения);
- схему наружных сетей и объектов водоснабжения с нанесением участков выполнения ремонтных работ (в случае текущего ремонта систем водоснабжения).
3.5. Министерство регистрирует представленные заявки в пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью Министерства журнале регистрации заявок в день их поступления.
3.6. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка, осуществляет их рассмотрение и включает Муниципальное образование в перечень претендентов на получение Субсидий либо направляет Муниципальному образованию отказ во включении в перечень претендентов на получение Субсидий.
3.7. При наличии оснований, указанных в пункте 3.8 настоящего Порядка, Министерство в срок не позднее 15 рабочих дней с даты окончания рассмотрения документов направляет в Муниципальное образование письмо с указанием причин, послуживших основанием для отказа во включении в перечень претендентов на получение Субсидий.
3.8. Основаниями для отказа во включении в перечень претендентов на получение Субсидий являются:
3.8.1. Непредставление документов, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Порядка.
3.8.2. Несоответствие Муниципального образования требованиям, определенным пунктами 3.1, 3.3 настоящего Порядка.
3.8.3. Недостоверность сведений и наличие разночтений в представленных документах.
4. Критерии отбора Муниципальных образований
для предоставления Субсидий
4.1. Критерием отбора Муниципальных образований для предоставления Субсидии в очередном финансовом году является включение Муниципального образования в перечень претендентов на получение Субсидий.
4.2. Распределение Субсидий осуществляется в следующей последовательности:
- Муниципальные образования, представившие заявку о предоставлении Субсидии по объектам, в отношении которых имеется поручение Губернатора Воронежской области;
- Муниципальные образования, представившие заявку о предоставлении Субсидии по объектам, в которых степень износа наружных сетей и объектов водоснабжения выше, чем в остальных Муниципальных образованиях.
5. Методика распределения Субсидий
5.1. Распределение и предоставление Субсидий осуществляется в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на текущий год и плановый финансовый период Министерству на реализацию Мероприятия (результата).
После доведения Министерству предельных объемов бюджетных ассигнований Министерство принимает решение о предоставлении Субсидии и направляет в министерство финансов Воронежской области предложения о распределении Субсидии на очередной финансовый год в сроки, установленные графиком разработки проекта областного бюджета на очередной год и плановый период, утверждаемым распоряжением Правительства Воронежской области.
5.2. Распределение Субсидий между бюджетами муниципальных образований Воронежской области утверждается законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Нормативными правовыми актами Правительства Воронежской области могут быть внесены изменения в распределение объемов Субсидий между муниципальными образованиями Воронежской области без внесения изменений в закон Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в случаях:
1) наличия нераспределенного между муниципальными образованиями Воронежской области объема Субсидий в соответствии с законом Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;
2) экономии, полученной в результате проведения конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на право заключения муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
5.3. Предоставление Субсидии осуществляется на основании заключенных Соглашений. Типовая форма Соглашения утверждается министерством финансов Воронежской области.
Заключение Соглашений осуществляется до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом о внесении изменений в закон Воронежской области об областном бюджете и которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона Воронежской области.
5.4. Размер субсидии бюджету i-го Муниципального образования из областного бюджета на реализацию Проекта рассчитывается по следующей формуле:
Сiо = Рi - Мi, где:
Сiо - размер субсидии бюджету i-го Муниципального образования из областного бюджета на реализацию Проекта;
Рi - полная стоимость Проекта;
Мi - денежные средства из бюджета i-го Муниципального образования.
5.5. Объем бюджетных ассигнований Муниципального образования на финансовое обеспечение расходного обязательства на текущий ремонт объектов социальной, инженерной и коммунальной инфраструктуры, софинансируемого за счет Субсидии, определяется с учетом утвержденного предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, устанавливаемого ежегодно по муниципальным образованиям на очередной год и плановый период Правительством Воронежской области, и не может быть менее 1 % от общей сметной стоимости расходного обязательства.
5.6. Размер Субсидии подлежит уменьшению при снижении стоимости работ по итогам проведения органами местного самоуправления процедуры закупок.
5.7. При экономии средств, сложившейся по итогам проведения конкурентных процедур закупок, объем высвободившейся Субсидии подлежит перераспределению между Муниципальными образованиями, включенными в перечень претендентов на получение Субсидий, которым не предоставлена Субсидия в связи с отсутствием лимитов бюджетных обязательств.
В случае выделения в текущем финансовом году дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию Мероприятия (результата) Министерство проводит дополнительный отбор Муниципальных образований. Органы местного самоуправления Муниципальных образований представляют в текущем году в Министерство документы, указанные в пункте 3.4 настоящего Порядка.
6. Порядок перечисления Субсидий
6.1. Перечисление Субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется в соответствии с Соглашениями.
6.2. Министерство:
- представляет в министерство финансов Воронежской области распоряжения о совершении казначейских платежей (реестры финансирования на перечисление средств) с лицевого счета Министерства, открытого в министерстве финансов Воронежской области, на лицевые счета финансовых органов муниципальных образований Воронежской области, открытые к казначейскому счету N 03100 для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, и заверенные в установленном порядке копии Соглашений, заключенных между Министерством и органами местного самоуправления Муниципальных образований;
- ежемесячно в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов Воронежской области сводный реестр получателей Субсидий по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
7. Порядок оценки эффективности использования Субсидий
7.1. Министерство проводит оценку эффективности предоставления Субсидий на основе достижения Муниципальными образованиями показателей результативности использования Субсидии.
Показателем результативности использования Субсидии является «Количество объектов, отремонтированных в рамках инвестиционной программы (проекта)».
7.2. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется путем сравнения значений показателей результативности использования Субсидии, установленных Соглашением, и значений показателей результативности использования Субсидии, фактически достигнутых по итогам завершения отчетного года.
8. Основания и порядок применения мер финансовой
ответственности Муниципального образования при невыполнении
условий Соглашения
8.1. Контроль за соблюдением Муниципальными образованиями условий предоставления Субсидий осуществляется Министерством и исполнительным органом Воронежской области, осуществляющим функции внутреннего государственного финансового контроля.
8.2. Ответственность за нецелевое использование Субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, невыполнение условий предоставления Субсидий несут органы местного самоуправления Муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством.
8.3. При выявлении факта нецелевого использования Субсидий Министерство принимает меры по возврату Субсидий, направляет получателю Субсидий требование об их возврате в областной бюджет. Субсидии подлежат возврату в течение 30 календарных дней с момента получения требования. При невозврате Субсидий в указанный срок Министерство принимает меры по их взысканию в областной бюджет в судебном порядке.
8.4. В случае если Муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом «в» пункта 9 Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета Муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с Правилами.
8.5. Не использованный в текущем финансовом году остаток Субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном законом об областном бюджете на текущий год и на плановый период.
Приложение N 1
к Порядку предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета для долевого финансирования инвестиционных программ (проектов) текущего ремонта социальной, инженерной и коммунальной инфраструктуры муниципального значения
Министру
по развитию муниципальных образований Воронежской области
Заявление
о предоставлении субсидии из областного бюджета
бюджету ___________________________________
для долевого финансирования инвестиционных программ (проектов) текущего ремонта социальной, инженерной и коммунальной инфраструктуры муниципального значения на ______ год
1 | Наименование заявителя |
|
2 | Наименование объекта, предусмотренного инвестиционной программой (проектом) |
|
3 | Объем средств согласно сметной документации, рублей |
|
4 | Объем средств, планируемый к финансированию из бюджета муниципального образования, рублей |
|
5 | Объем запрашиваемой субсидии из областного бюджета, рублей |
|
6 | Перечень прилагаемых документов: | |
Глава (глава администрации)
муниципального образования____________ __________________
(подпись) (расшифровка подписи)
«____» _____ 20__ года
МП
Приложение N 2
к Порядку предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета для долевого финансирования инвестиционных программ (проектов) текущего ремонта социальной, инженерной и коммунальной инфраструктуры муниципального значения
Сводный реестр
получателей субсидий из областного бюджета
рублей
N п/п | Наименование показателя | Код ЦСР: | |||
КБК дохода: | |||||
Бюджетные ассигнования на год | Перечислено муниципальным образованиям | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | ||
1 | Выделено (гр. 3) / Перечислено (гр. 4) всего |
|
| ||
2 | Распределено (гр. 3) / Перечислено (гр. 4) всего, в том числе по муниципальным образованиям: |
|
| ||
2.1 |
|
|
| ||
3 | Остаток средств * |
|
| ||
Министр по развитию муниципальных образований Воронежской области | _______________ (подпись) | _____________________ (Ф.И.О.) | |||
Главный бухгалтер министерства по развитию муниципальных образований Воронежской области | _______________ (подпись) | _____________________ (Ф.И.О.) | |||
|
| МП | |||
Исполнитель _______________, (Ф.И.О.) | телефон |
| |||
«__» _____ 20__ г. |
|
| |||
__________________________
* Остаток средств рассчитывается: для графы 3 как разница строки 1 и строки 2, для графы 4 как разница графы 3 строки 1 и графы 4 строки 1.».
Приложение N 2
к постановлению Правительства Воронежской области
от 19 июня 2024 г. N 406
«Приложение N 15
к государственной программе Воронежской области
«Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления»
Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на обеспечение комплексного развития сельских территорий в рамках регионального проекта «Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений»
1. Общие положения
Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на обеспечение комплексного развития сельских территорий, разработанный в рамках регионального проекта «Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений» государственной программы Воронежской области «Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления», устанавливает целевое назначение субсидий, условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, методику распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований, порядок оценки эффективности использования субсидий, основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования.
Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
- понятия, установленные Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений, являющимися приложением N 3 к государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 (далее по тексту приложения N 15 к государственной программе - Правила);
- «сельские территории» - сельские населенные пункты, поселки городского типа, расположенные на территории Воронежской области. Перечень таких территорий утверждается приказом министерства по развитию муниципальных образований Воронежской области (далее по тексту приложения N 15 к государственной программе – министерство);
- «опорный населенный пункт» - населенный пункт, расположенный вне границ городских агломераций, на базе которого обеспечивается ускоренное развитие инфраструктуры, обеспечивающей реализацию гарантий в сфере образования, доступность медицинской помощи, услуг в сфере культуры и реализацию иных потребностей населения территории одного или нескольких муниципальных образований. Перечень опорных населенных пунктов на территории Воронежской области утвержден постановлением Правительства Воронежской области от 28.02.2023 N 99 «Об утверждении перечня опорных населенных пунктов и прилегающих территорий».
2. Целевое назначение субсидий
Субсидии из областного бюджета предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Воронежской области (далее по тексту приложения N 15 к государственной программе – муниципальные образования), возникающих в рамках реализации муниципальных программ комплексного развития сельских территорий. Субсидии предоставляются в целях реализации:
а) мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, предусматривающих предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях (далее по тексту приложения N 15 к государственной программе - социальные выплаты, мероприятия по улучшению жилищных условий граждан), в порядке и на условиях, которые установлены согласно приложению N 1 к Правилам;
б) мероприятий по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения (далее по тексту приложения N 15 к государственной программе - мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма), с предоставлением соответствующих субсидий из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в порядке и на условиях, которые установлены согласно приложению N 2 к Правилам, возникающих при:
- участии в долевом строительстве жилых домов (квартир) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов;
- участии в строительстве жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов на основании договора инвестирования;
- строительстве на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов малоэтажных жилых комплексов, определенных Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;
- приобретении у юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя объекта индивидуального жилищного строительства на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, введенного в эксплуатацию не ранее чем за 3 года до заключения муниципального контракта на его приобретение;
- приобретении у юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя дома блокированной застройки на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, введенного в эксплуатацию не ранее чем за 3 года до заключения муниципального контракта на его приобретение;
- приобретении жилого помещения в многоквартирном доме высотой не более 5 этажей, расположенного на территории опорного населенного пункта, у юридического лица (за исключением инвестиционного фонда, в том числе его управляющей компании) или индивидуального предпринимателя, являющегося первым и единственным собственником такого жилого помещения и зарегистрировавшего право собственности на указанное жилое помещение после получения разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию. Приобретение за счет средств субсидии объекта индивидуального жилищного строительства, дома блокированной застройки, жилого помещения, построенных за счет средств федерального бюджета, не допускается;
в) мероприятий по реализации проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, под компактную жилищную застройку, разработанных в соответствии с документами территориального планирования (далее по тексту приложения N 15 к государственной программе - проекты компактной жилищной застройки, мероприятия по реализации проектов компактной жилищной застройки), в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, в рамках которых осуществляются:
- строительство объектов инженерной инфраструктуры;
- организация уличного освещения, строительство улично-дорожной сети, а также мероприятия по благоустройству территории (в том числе озеленение). Дублирование предоставления субсидий, предусмотренных настоящим подпунктом, не допускается с иными мероприятиями государственной поддержки в рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий».
3. Условия и порядок предоставления субсидий
3.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при соблюдении следующих условий:
а) заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее по тексту приложения N 15 к государственной программе - соглашение), которое включает в себя положения, предусмотренные пунктом 9 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, утвержденных постановлением Правительства Воронежской области от 08.11.2019 N 1083 «Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета» (далее по тексту приложения N 15 к государственной программе - Постановление от 08.11.2019 N 1083);
б) наличие муниципальных программ комплексного развития сельских территорий, предусматривающих мероприятия по комплексному развитию сельских территорий в целях реализации федерального проекта «Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений»;
в) наличие средств местного бюджета на реализацию мероприятия в бюджете муниципального образования.
3.2. В случае выделения бюджетных ассигнований из федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, министерство в течение 30 рабочих дней с даты заключения соглашения между Правительством Воронежской области и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии и заключает с получателем субсидий соглашение с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства, на цели, указанные в разделе 2 настоящего Порядка.
При распределении субсидий на соответствующий финансовый год приоритет имеют муниципальные образования, осуществляющие фактическую реализацию мероприятий, указанных в пунктах «б» и «в» раздела 2 настоящего Порядка, в соответствии с ранее заключенными соглашениями.
4. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий
4.1. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:
а) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий, указанных в пункте «а» раздела 2 настоящего Порядка:
наличие списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан - получателей социальных выплат на соответствующий финансовый период, сформированных администрациями муниципальных образований Воронежской области в соответствии с Порядком формирования, утверждения и изменения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих на сельских территориях Воронежской области, с использованием социальных выплат, утвержденным приказом министерства от 13.02.2024 N 27 «О реализации мероприятий по созданию условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения Воронежской области» (далее по тексту приложения N 15 к государственной программе - Приказ министерства);
наличие заявки в рамках мероприятия по улучшению жилищных условий граждан на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период, рекомендуемый образец которой утверждается министерством (далее - заявка в рамках мероприятия по улучшению жилищных условий граждан);
б) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий, указанных в пункте «б» раздела 2 настоящего Порядка:
наличие списков граждан - получателей жилья по договору найма жилого помещения на соответствующий финансовый период, сформированных администрациями муниципальных образований в соответствии с Порядком формирования, утверждения и изменения списков участников мероприятий по строительству жилья, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов Воронежской области, установленным Приказом министерства, и (или) подтвержденного работодателем и согласованного органом местного самоуправления перечня планируемых к созданию новых штатных единиц, на замещение которых в соответствующем финансовом периоде работодателем будут привлечены граждане - получатели жилья по договорам найма жилого помещения;
наличие заявки в рамках мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период, рекомендуемый образец которой утверждается министерством (далее - заявка в рамках мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения);
отсутствие на 31 марта года, предшествующего году предоставления субсидии, незавершенных мероприятий, предусмотренных подпунктом «б» раздела 2 настоящего Порядка, сроки реализации которых уже наступили, на реализацию которых соответствующему муниципальному образованию были предоставлены субсидии;
в) в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий, указанных в пункте «в» раздела 2 настоящего Порядка:
наличие реестра проектов компактной жилищной застройки, разработанного в соответствии с документами территориального планирования муниципального образования по форме, рекомендуемой министерством (далее по тексту приложения N 15 к государственной программе - реестр проектов компактной жилищной застройки). В реестр проектов компактной жилищной застройки включаются проекты компактной жилищной застройки на сельских территориях, начатые в предыдущие годы. При этом сметная стоимость проекта компактной жилищной застройки не может превышать сметную стоимость в предшествующем периоде, а мощность объектов, включенных в проект компактной жилищной застройки, не может быть меньше мощности объектов в предшествующем периоде, указанной в реестре проектов компактной жилищной застройки, предусмотренном подпунктом «а» пункта 4 приложения N 4 к Правилам;
наличие заявки в рамках мероприятия по реализации проектов компактной жилищной застройки на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период, рекомендуемый образец которой утверждается министерством (далее по тексту приложения N 15 к государственной программе - заявка на реализацию проектов компактной жилищной застройки);
наличие плана развития жилищной застройки по форме, рекомендуемой министерством (далее по тексту приложения N 15 к государственной программе - план развития жилищной застройки).
4.2. В целях эффективного использования субсидии, а также подтверждения запрашиваемых объемов субсидии вместе с заявкой в рамках мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, и (или) заявкой на реализацию проектов компактной жилищной застройки муниципальными образованиями направляются в министерство следующие документы, подтверждающие стоимостные и объемные характеристики мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, и (или) мероприятий по реализации проектов компактной жилищной застройки, включенных в заявку в рамках мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, или в заявку на реализацию проектов компактной жилищной застройки:
копия утвержденной проектной документации и копии иных утвержденных документов, подготавливаемых в соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в случае если подготовка такой документации предусмотрена законодательством Российской Федерации);
копия заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проводимой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее - государственная экспертиза) (в случае если такое заключение предусмотрено законодательством Российской Федерации).
В случае отсутствия документов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, на день подачи заявки в рамках мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, или заявки на реализацию проектов компактной жилищной застройки муниципальные образования представляют документы, указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта, в министерство до 30 сентября года подачи заявки в рамках мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, или заявки на реализацию проектов компактной жилищной застройки.
В случае непредставления документов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта (в случае если подготовка таких документов предусмотрена законодательством Российской Федерации), до 30 сентября года подачи заявки на реализацию проектов компактной жилищной застройки стоимость такого проекта компактной жилищной застройки исключается из расчета размера субсидии.
Если представляемые в соответствии с абзацами вторым и третьим настоящего пункта документы влекут изменение стоимости мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, и (или) мероприятий по реализации проектов компактной жилищной застройки, муниципальными образованиями одновременно с копиями указанных документов представляется заявка в рамках мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, или заявка на реализацию проектов компактной жилищной застройки, скорректированная с учетом изменения стоимости мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, и (или) мероприятий по реализации проектов компактной жилищной застройки.
4.3. Документы, указанные в пункте 4.2 настоящего Порядка, представляются муниципальными образованиями на бумажном носителе и в электронном виде.
5. Методика распределения субсидий
5.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований ежегодно устанавливается законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства как получателя средств областного бюджета на цели, указанные в разделе 2 настоящего Порядка.
5.2. Для расчета размера субсидий министерство утверждает:
- сводный список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей социальных выплат;
- сводный список граждан - получателей жилья по договорам найма жилых помещений и (или) подтвержденный работодателем и согласованный органом местного самоуправления перечень планируемых к созданию новых штатных единиц, на замещение которых в соответствующем финансовом периоде работодателем будут привлечены граждане - получатели жилья по договорам найма жилых помещений;
- реестр проектов компактной жилищной застройки.
5.3. Размер субсидии для софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на предоставление социальных выплат (C1i), распределяемой бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета, в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета, определяется по формуле:
,
где:
Vмин - минимальный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования. Минимальный размер субсидии равен размеру социальной выплаты одной семье гражданина, находящегося первым в списке граждан i-го муниципального образования;
Vоб - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на предоставление социальных выплат;
n - количество муниципальных образований, представивших документы;
Дi - доля граждан, включенных в список граждан - получателей социальных выплат в i-м муниципальном образовании, в общем числе граждан - получателей социальных выплат в Воронежской области на очередной финансовый год.
Уровень софинансирования из областного бюджета (в том числе за счет средств федерального бюджета) составляет 66 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, уровень софинансирования из местных бюджетов - 4 процента от расчетной стоимости жилья.
Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноких граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров - на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на сельских территориях в границах Воронежской области, утвержденной приказом министерства на очередной финансовый год, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Воронежской области, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на IV квартал года, предшествующего году предоставления субсидии.
5.4. Размер субсидии для софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения (С2i), распределяемой бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета, в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета, определяется по формуле:
,
где:
Vмин - минимальный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования. Минимальный размер субсидии равен размеру субсидии одной семье гражданина, находящегося первым в списке граждан, подлежащих обеспечению жильем по договорам найма жилых помещений, i-го муниципального образования;
Vоб - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договорам найма жилых помещений;
n - количество муниципальных образований, представивших документы;
Дi - доля граждан, включенных в список граждан - получателей жилья по договорам найма в i-м муниципальном образовании, в общем числе граждан - получателей жилья по договорам найма в Воронежской области на очередной финансовый год.
При софинансировании расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договорам найма жилых помещений, уровень софинансирования из областного бюджета (в том числе за счет средств федерального бюджета) составляет 80 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, уровень софинансирования из местных бюджетов - 4 процента от расчетной стоимости жилья.
Доля средств муниципального образования и вклада работодателя должна составлять не менее 20 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. В случае если работодателем является государственное, муниципальное учреждение в социальной сфере, то его участие в виде доли вклада работодателя не является обязательным.
Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноких граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров - на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), за исключением расчетной стоимости строительства (приобретения) индивидуального жилого дома, для которого она устанавливается исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (54 кв. метра - для одиноких граждан или на семью из 2 или 3 человек либо по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, состоящей из 4 человек и более), и стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на сельских территориях в границах Воронежской области, утвержденной приказом министерства на очередной финансовый год, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Воронежской области, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на IV квартал года, предшествующего году предоставления субсидии.
Распределение субсидии для софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, осуществляется в рамках распределения бюджетных ассигнований по разделам классификации расходов бюджетов на предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в рамках областной адресной инвестиционной программы.
5.5. Размер субсидии для софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на реализацию проектов компактной жилищной застройки (С3i), распределяемой бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета, в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета, определяется по формуле:
,
где:
Сk – сметная стоимость работ на k-м объекте, k = 1…n;
n – количество объектов, на реализацию которых предоставляются субсидии i-му муниципальному образованию;
Ik – объем финансового обеспечения, предусмотренный на реализацию объектов, из внебюджетных источников;
Yi – уровень финансирования расходного обязательства i-го муниципального района из местного бюджета, %.
Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района из областного бюджета на очередной финансовый год устанавливается нормативным правовым актом Правительства Воронежской области.
Распределение субсидии для софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по реализации проектов компактной жилищной застройки, осуществляется в рамках распределения бюджетных ассигнований по разделам классификации расходов бюджетов на предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в рамках областной адресной инвестиционной программы.
5.6. Определенный в результате расчетов размер субсидии уточняется по результатам проведения процедур определения подрядчиков и заключения муниципальных контрактов на выполнение работ в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
6. Порядок предоставления субсидий
6.1. Предоставление субсидии бюджету муниципального образования осуществляется на основании соглашения. Заключение соглашений о предоставлении субсидий местным бюджетам, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом о внесении изменений в закон Воронежской области об областном бюджете и которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона Воронежской области.
6.2. Перечисление средств субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется на основании заявки администрации муниципального образования на перечисление субсидии, представляемой в министерство по форме и в срок, которые установлены министерством.
6.3. Министерство в соответствии с кассовым планом на основании сводной бюджетной росписи представляет в министерство финансов Воронежской области расходное расписание на перечисление средств по выделенным лимитам бюджетных обязательств с лицевого счета министерства, открытого в министерстве финансов Воронежской области, на лицевой счет, открытый министерству в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области по переданным полномочиям, и копии соглашений, заключенных между министерством и администрациями муниципальных образований.
Министерство представляет в министерство финансов Воронежской области распоряжение о совершении казначейских платежей (реестр финансирования на перечисление средств) с лицевого счета министерства финансов Воронежской области, открытого на казначейском счете N 03221 «Единый счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации» в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области, на казначейский счет N 03100 «Казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений» в соответствии с реквизитами, представленными администраторами указанных поступлений, для последующего их зачисления на лицевые счета финансовых органов муниципальных образований, открытые на казначейском счете N 03231 «Единый счет средств местных бюджетов Российской Федерации» соответствующих территориальных отделений Федерального казначейства по Воронежской области.
7. Порядок оценки эффективности использования субсидий,
а также перечень показателей результативности (результатов)
использования субсидий
7.1. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется министерством на основании годовых отчетов об использовании субсидий, представленных администрациями муниципальных образований в соответствии с заключенным соглашением, путем анализа отношения фактических значений результатов использования субсидии к их плановым значениям.
7.2. Администрации муниципальных образований не позднее 10 января года, следующего за отчетным годом (годом предоставления субсидии), направляют в адрес министерства документы, подтверждающие ввод в эксплуатацию объектов (по объектам, ввод в эксплуатацию которых в соответствии с соглашением должен быть осуществлен в отчетном году (году предоставления субсидии), а также иные документы, подтверждающие завершение работ по мероприятиям, указанным в пунктах «б» и «в» раздела 2 настоящего Порядка.
Указанные документы представляются с приложением пояснительной записки, в которой в случае недостижения значений результатов использования субсидий, установленных соглашением, отражается информация о технической готовности и причинах, по которым объекты, предусмотренные соглашением, не введены в эксплуатацию.
7.3. Показателем результативности предоставления субсидий является:
- для пункта «а» раздела 2 настоящего Порядка – «осуществлено строительство (приобретение) жилья гражданами, проживающими на сельских территориях или изъявившими желание постоянно проживать на сельских территориях и нуждающимися в улучшении жилищных условий, которым предоставлены целевые социальные выплаты (тыс. кв. м)», тип – «оказание услуг (выполнение работ)»;
- для пункта «б» раздела 2 настоящего Порядка – «осуществлено строительство (приобретение) жилья, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения (единица)», тип – «строительство (реконструкция, техническое перевооружение, приобретение) объекта недвижимого имущества»;
- для пункта «в» раздела 2 настоящего Порядка – «обустроены объектами инженерной инфраструктуры и благоустроены площадки, расположенные на сельских территориях, под компактную жилищную застройку (единица)», тип – «строительство (реконструкция, техническое перевооружение, приобретение) объекта недвижимого имущества».
8. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования
8.1. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется министерством и исполнительным органом Воронежской области, осуществляющим функции внутреннего государственного финансового контроля.
8.2. Ответственность за нецелевое использование субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, невыполнение условий предоставления субсидий несут органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством.
8.3. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.
8.4. При выявлении факта нецелевого использования субсидий министерство принимает меры по возврату субсидий, направляет получателю субсидий требование об их возврате в областной бюджет. Субсидии подлежат возврату в течение 30 календарных дней с момента получения требования. При невозврате субсидий в указанный срок министерство принимает меры по их взысканию в областной бюджет в судебном порядке.
8.5. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результатов) использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с Постановлением от 08.11.2019 N 1083.
8.6. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном законом об областном бюджете на текущий год и на плановый период.».
Приложение N 3
к
постановлению Правительства
Воронежской области
от 19 июня 2024 г. N 406
«Приложение
N 19
к государственной программе Воронежской области «Содействие развитию
муниципальных образований и местного самоуправления»
Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской
области на софинансирование расходов муниципальных
образований на устройство тротуаров и велопешеходных дорожек
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на софинансирование расходов муниципальных образований на устройство тротуаров и велопешеходных дорожек (далее по тексту приложения N 19 к государственной программе – Порядок, Субсидии) устанавливает цели, условия предоставления Субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий, методику распределения Субсидий между муниципальными образованиями, порядок оценки эффективности использования Субсидий, перечень показателей результативности использования Субсидий, основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий предоставления Субсидий и (или) обязательств по целевому и эффективному использованию Субсидий.
1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Воронежской области в рамках реализации мероприятия (результата) «Оказано содействие муниципальным образованиям Воронежской области в устройстве тротуаров или велопешеходных дорожек» комплекса процессных мероприятий «Развитие территорий муниципальных образований» государственной программы (далее по тексту приложения N 19 к государственной программе – Мероприятие (результат)).
2. Цели предоставления Субсидий
Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий в части устройства тротуаров или велопешеходных дорожек на территории муниципальных образований Воронежской области.
3. Условия предоставления Субсидий
3.1. Право на получение Субсидий имеют городские округа, городские и сельские поселения с численностью населения не более 100 000 человек (далее по тексту приложения N 19 к государственной программе – Муниципальные образования).
3.2. Субсидия предоставляется при условии заключения соглашения о предоставлении Субсидии в соответствии с пунктом 9 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, утвержденных постановлением Правительства Воронежской области от 08.11.2019 N 1083 (далее по тексту приложения N 19 к государственной программе – Соглашение, Правила).
3.3. Администрация Муниципального образования ежегодно может подать одно заявление о предоставлении Субсидии для одного населенного пункта с численностью населения не менее 200 человек при соблюдении следующих требований:
3.3.1. Устройство тротуаров или велопешеходных дорожек вдоль социально значимых объектов и подходов к ним, а также к остановкам общественного транспорта.
3.3.2. Использование при устройстве тротуаров асфальтобетонных смесей или тротуарной плитки (ширина полосы движения пешеходов без учета поребрика должна составлять не менее 1,0 м).
3.3.3. Использование при устройстве велопешеходных дорожек асфальтобетонных смесей (для полосы движения велосипедистов - минимальная ширина не менее 1,0 м) и покрытий из тротуарной плитки (для полосы движения пешеходов - минимальная ширина не менее 1,0 м).
3.3.4. Установка поребрика или бордюрного камня по всей протяженности тротуара или велопешеходной дорожки.
3.3.5. Потребность в средствах областного бюджета на устройство тротуаров и велопешеходных дорожек не может превышать:
- для населенных пунктов, являющихся административными центрами муниципальных районов или городских округов, – 10 млн рублей;
- для населенных пунктов, не являющихся административными центрами муниципальных районов или городских округов, – 5 млн рублей.
3.3.6. Выбор улиц, на которых планируется устройство тротуаров или велопешеходных дорожек, осуществляется жителями населенного пункта на собраниях или по итогам проведения опросов.
4. Критерии и порядок отбора Муниципальных образований
для предоставления Субсидий
4.1. Критерием отбора Муниципальных образований для предоставления Субсидий является включение Муниципального образования в перечень претендентов на получение Субсидий.
4.2. Распределение Субсидий на очередной финансовый год определяется в следующей последовательности:
- Муниципальные образования, в которых отсутствуют тротуары в населенном пункте;
- Муниципальные образования, исходя из очередности даты подачи заявления о предоставлении Субсидии (от более ранней к более поздней).
4.3. Для получения Субсидии орган местного самоуправления Муниципального образования представляет в министерство по развитию муниципальных образований Воронежской области (далее по тексту приложения N 19 к государственной программе – Министерство) в период с 3 по 11 июня года, предшествующего году получения Субсидии, следующие документы на бумажных носителях:
- заявление о предоставлении Субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее по тексту приложения N 19 к государственной программе – заявление);
- уведомление администрации Муниципального образования о гарантировании финансирования работ по устройству тротуаров или велопешеходных дорожек из средств местного бюджета с указанием объема и года финансирования;
- фотоматериалы текущего состояния улиц (участков улиц), на которых планируется устройство тротуаров или велопешеходных дорожек;
- подписанная главой (главой администрации) Муниципального образования схема устройства тротуаров (велопешеходных дорожек) с нанесением условных обозначений, объектов, указанных в подпункте 3.3.1 пункта 3.3 настоящего Порядка, согласованная с министерством дорожной деятельности Воронежской области на предмет отсутствия планируемых тротуаров (велопешеходных дорожек) в полосах отвода дорог регионального значения;
- подписанная главой (главой администрации) Муниципального образования конструкция дорожной одежды с нанесением условных обозначений и указанием толщины слоев;
- сметная документация на проведение работ по устройству тротуаров или велопешеходных дорожек, утвержденная главой (главой администрации) Муниципального образования;
- документ, подтверждающий достая администрацией Муниципального образования;
- подписанная администрацией Муниципального образования информация о численности жителей населенного пункта;
- заверенная администрацией Муниципального образования копия протокола собрания или итогов опроса, содержащего решение о выборе улиц (участков улиц), на которых будут устроены тротуары или велопешеходные дорожки;
- письмо администрации Муниципального образования о наличии (отсутствии) тротуаров или велопешеходных дорожек в населенном пункте.
4.4. Министерство регистрирует представленные заявления в пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью министерства журнале регистрации заявлений в день их поступления.
Заявления, представленные после окончания срока, установленного пунктом 4.3 настоящего Порядка, не регистрируются и подлежат возврату.
4.5. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 4.3 настоящего Порядка, осуществляет их рассмотрение и включает Муниципальное образование в перечень претендентов на получение Субсидий либо направляет Муниципальному образованию отказ во включении в перечень претендентов на получение Субсидий.
4.6. При наличии оснований, указанных в пункте 4.7 настоящего Порядка, Министерство в срок не позднее 10 рабочих дней с даты окончания рассмотрения документов направляет в Муниципальное образование письмо с указанием причин, послуживших основанием для отказа во включении в перечень претендентов на получение Субсидий.
4.7. Основаниями для отказа во включении в перечень претендентов на получение Субсидий являются:
4.7.1. Непредставление документов, предусмотренных пунктом 4.3 настоящего Порядка.
4.7.2. Несоответствие Муниципального образования требованию, определенному пунктом 3.1 настоящего Порядка.
4.7.3. Несоблюдение Муниципальным образованием обязательств, установленных пунктом 3.3 настоящего Порядка.
4.7.4. Недостоверность сведений и наличие разночтений в представленных документах.
5. Методика распределения Субсидий
5.1. Распределение Субсидий осуществляется в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на указанные цели.
После доведения Министерству предельных объемов бюджетных ассигнований Министерство принимает решение о предоставлении Субсидии и направляет в министерство финансов Воронежской области предложения о распределении Субсидии на очередной финансовый год в сроки, установленные графиком разработки проекта областного бюджета на очередной год и плановый период, утверждаемым распоряжением Правительства Воронежской области.
5.2. Распределение Субсидий между бюджетами Муниципальных образований утверждается законом Воронежской области об областном бюджете на очередной год и плановый период.
Нормативными правовыми актами Правительства Воронежской области могут быть внесены изменения в распределение объемов Субсидий между муниципальными образованиями Воронежской области без внесения изменений в закон Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в случаях:
1) наличия нераспределенного между муниципальными образованиями Воронежской области объема Субсидий в соответствии с законом Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;
2) экономии, полученной в результате проведения конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на право заключения муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
5.3. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансовое обеспечение расходного обязательства на устройство тротуаров или велопешеходных дорожек, софинансируемого за счет Субсидии, определяется с учетом утвержденного предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, устанавливаемого ежегодно по муниципальным образованиям на очередной год и плановый период Правительством Воронежской области, и не может быть менее 1 % от общей сметной стоимости расходного обязательства на устройство тротуаров или велопешеходных дорожек.
5.4. Предоставление Субсидии осуществляется на основании заключенных Соглашений. Типовая форма Соглашения утверждается министерством финансов Воронежской области.
Заключение Соглашений осуществляется до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом о внесении изменений в закон Воронежской области об областном бюджете и которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона Воронежской области.
5.5. Размер Субсидии рассчитывается по следующей формуле:
Si = Ri - Мi, где:
Si - размер Субсидии i-му муниципальному образованию из областного бюджета на устройство тротуаров или велопешеходных дорожек, рублей;
Ri - общий объем средств, необходимых для проведения работ по устройству тротуаров или велопешеходных дорожек согласно сметной стоимости работ по устройству тротуаров или велопешеходных дорожек i-го муниципального образования, рублей;
Мi - объем средств местного бюджета i-го муниципального образования на устройство тротуаров или велопешеходных дорожек i-го муниципального образования, рублей.
5.6. В случае снижения стоимости работ, связанных с устройством тротуаров или велопешеходных дорожек, по итогам конкурентных процедур, проведенных органами местного самоуправления, размер Субсидии подлежит уменьшению согласно уровню софинансирования из областного бюджета, установленному в Соглашении.
5.7. При экономии средств, сложившейся по итогам проведения конкурентных процедур закупок, объем высвободившейся Субсидии подлежит перераспределению между Муниципальными образованиями, включенными в перечень претендентов на получение Субсидий, которым не предоставлена Субсидия в связи с отсутствием лимитов бюджетных обязательств.
В случае выделения в текущем финансовом году дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию Мероприятия (результата) Министерство проводит дополнительный отбор Муниципальных образований. Органы местного самоуправления Муниципальных образований представляют в текущем году в Министерство документы, указанные в пункте 4.3 настоящего Порядка.
6. Порядок перечисления Субсидий
6.1. Перечисление Субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется в соответствии с Соглашениями.
6.2. Министерство:
- представляет в министерство финансов Воронежской области распоряжения о совершении казначейских платежей (реестры финансирования на перечисление средств) с лицевого счета Министерства, открытого в министерстве финансов Воронежской области, на лицевые счета финансовых органов муниципальных образований Воронежской области, открытые к казначейскому счету N 03100 для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, и заверенные в установленном порядке копии Соглашений, заключенных между Министерством и органами местного самоуправления Муниципальных образований;
- ежемесячно в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов Воронежской области сводный реестр получателей Субсидий по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
7. Порядок оценки эффективности использования Субсидий
7.1. Министерство проводит оценку эффективности предоставления Субсидий на основе достижения муниципальными образованиями результатов использования Субсидии.
7.2. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется путем сравнения значений показателей результативности использования Субсидии, установленных Соглашением, и значений показателей результативности использования Субсидии, фактически достигнутых по итогам завершения отчетного года.
7.3. Показателем результативности использования Субсидии является «Площадь покрытия тротуаром или велопешеходной дорожкой, кв. м».
8. Основания и порядок применения мер финансовой
ответственности Муниципального образования
при невыполнении условий Соглашения
8.1. Контроль за соблюдением Муниципальными образованиями условий предоставления Субсидий осуществляется Министерством и исполнительным органом Воронежской области, осуществляющим функции внутреннего государственного финансового контроля.
8.2. Ответственность за нецелевое использование Субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, невыполнение условий предоставления Субсидий несут органы местного самоуправления Муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством.
8.3. При выявлении факта нецелевого использования Субсидий Министерство принимает меры по возврату Субсидий, направляет получателю Субсидий требование об их возврате в областной бюджет. Субсидии подлежат возврату в течение 30 календарных дней с момента получения требования. При невозврате Субсидий в указанный срок Министерство принимает меры по их взысканию в областной бюджет в судебном порядке.
8.4. В случае если Муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом «в» пункта 9 Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результатов) использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета Муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с Правилами.
8.5. Не использованный в текущем финансовом году остаток Субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном законом об областном бюджете на текущий год и на плановый период.
Приложение N 1
к Порядку предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на софинансирование расходов муниципальных образований на устройство тротуаров или велопешеходных дорожек
Министру
по развитию муниципальных образований Воронежской области
Заявление
о предоставлении субсидии из областного бюджета
бюджету ___________________________________
на софинансирование расходов муниципальных образований на устройство тротуаров или велопешеходных дорожек на ______ год
1 | Наименование заявителя |
|
2 | Наименование объекта |
|
3 | Объем средств согласно сметной документации, рублей |
|
4 | Объем средств, планируемый к финансированию из бюджета муниципального образования, рублей |
|
5 | Объем запрашиваемой субсидии из областного бюджета, рублей |
|
6 | Перечень прилагаемых документов: | |
Глава (глава администрации)
муниципального образования____________ __________________
(подпись) (расшифровка подписи)
«____» _____ 20__ года
МП
Приложение N 2
к Порядку предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на софинансирование расходов муниципальных образований на устройство тротуаров или велопешеходных дорожек
Сводный реестр
получателей субсидий из областного бюджета
рублей
N п/п | Наименование показателя | Код ЦСР: | |||
КБК дохода: | |||||
Бюджетные ассигнования на год | Перечислено муниципальным образованиям | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | ||
1 | Выделено (гр. 3) / Перечислено (гр. 4) всего |
|
| ||
2 | Распределено (гр. 3) / Перечислено (гр. 4) всего, в том числе по муниципальным образованиям: |
|
| ||
2.1 |
|
|
| ||
3 | Остаток средств * |
|
| ||
Министр по развитию муниципальных образований Воронежской области | _______________ (подпись) | _____________________ (Ф.И.О.) | |||
Главный бухгалтер министерства по развитию муниципальных образований Воронежской области | _______________ (подпись) | _____________________ (Ф.И.О.) | |||
|
| МП | |||
Исполнитель _______________, (Ф.И.О.) | телефон |
| |||
__________________________________
* Остаток средств рассчитывается: для графы 3 как разница строки 1 и строки 2, для графы 4 как разница графы 3 строки 1 и графы 4 строки 1.».