Постановление Правительства Воронежской области от 17.10.2024 N 700 "О внесении изменений в постановление Правительства Воронежской области от 20.12.2021 N 760"

Правительство Воронежской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 17 октября 2024 г. N 700

г. Воронеж

О внесении изменений

в постановление Правительства

Воронежской области

от 20.12.2021 N 760

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19.10.2022 N 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756», Законом Воронежской области от 25.12.2023 N 137-ОЗ «Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов», постановлением Правительства Воронежской области от 11.09.2023 N 637 «О системе управления государственными программами Воронежской области» Правительство Воронежской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в государственную программу Воронежской области «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», утвержденную постановлением Правительства Воронежской области от 20.12.2021 N 760 «Об утверждении государственной программы Воронежской области «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» (в редакции постановлений Правительства Воронежской области от 05.07.2022 N 461, от 20.10.2022 N 766, от 26.07.2023 N 499, от 27.02.2024 N 126), следующие изменения:

1.1. В разделе «Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы»:

1.1.1. В абзаце четвертом слова «Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» заменить словами «Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года».

1.1.2. Дополнить абзацем следующего содержания:

«Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на повышение уровня защищенности помещений, предоставляемых для работы на обслуживаемых административных участках сотрудникам, замещающим должности участковых уполномоченных полиции, приведен в приложении N 5 к Программе.».

1.2. Дополнить приложением N 5 согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Воронежской области Гиричева А.И.

Губернатор

Воронежской области                                                                А.В. Гусев

Приложение

к постановлению Правительства Воронежской области

от 17 октября 2024 г. N 700

«Приложение N 5

к государственной программе Воронежской области «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»

Порядок

предоставления и распределения субсидий

из областного бюджета бюджетам муниципальных образований

Воронежской области на повышение уровня защищенности помещений, предоставляемых для работы на обслуживаемых административных участках сотрудникам, замещающим должности участковых уполномоченных полиции

Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на повышение уровня защищенности помещений, предоставляемых для работы на обслуживаемых административных участках сотрудникам, замещающим должности участковых уполномоченных полиции (далее соответственно - Порядок, Субсидии), устанавливает целевое назначение Субсидий, условия предоставления Субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий, методику распределения Субсидий между бюджетами муниципальных образований, порядок оценки эффективности использования Субсидий, а также перечень результатов использования Субсидий, основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий соглашения.

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Воронежской области в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Комплексные меры профилактики правонарушений» государственной программы Воронежской области «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности».

1.      Целевое назначение Субсидий

Субсидии предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения в сфере реализации мероприятий, связанных с повышением уровня защищенности помещений, находящихся в муниципальной собственности, предоставляемых для работы на обслуживаемых административных участках сотрудникам, замещающим должности участковых уполномоченных полиции (далее – участковые пункты полиции).

2.      Условия предоставления Субсидий

2.1. Условием предоставления Субсидий является заключение соглашения между министерством региональной безопасности Воронежской области и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении Субсидии муниципальному образованию (далее соответственно - Министерство, Соглашение) в соответствии с требованиями постановления Правительства Воронежской области от 08.11.2019 N 1083 «Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению Субсидий местным бюджетам из областного бюджета» (далее - постановление Правительства Воронежской области от 08.11.2019 N 1083).

2.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на мероприятия, связанные с повышением уровня защищенности участковых пунктов полиции, при условии обеспечения муниципальным образованием софинансирования в размере, определенном в соответствии с постановлением Правительства Воронежской области от 22.11.2019 N 1132 «О Порядке определения и установления предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета».

3.      Критерии отбора муниципальных образований

для предоставления Субсидий

3.1. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий является наличие на территории муниципального образования участковых пунктов полиции, требующих повышения уровня защищенности.

3.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство заявление о предоставлении Субсидии согласно приложению N 1 с приложением следующих документов:

а) копия договора безвозмездного пользования объектом недвижимого имущества, в котором расположен участковый пункт полиции;

б) справка, содержащая сведения о количестве участковых пунктов полиции на территории муниципального образования, в произвольной форме;

в) акт комиссионного обследования инженерно-технической укрепленности участковых пунктов полиции с участием собственника, представителей подразделений Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Воронежской области» и Главного управления МВД России по Воронежской области с предложениями по устранению выявленных недостатков;

г) ведомости объемов работ по технической укрепленности и антитеррористической защищенности объектов;

д) локально-сметные расчеты;

е) экспертное заключение на локально-сметные расчеты (для подтверждения сметной стоимости).

3.3. Министерство в течение 10 календарных дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка:

- осуществляет проверку полноты и правильности оформления документов, представленных органом местного самоуправления муниципального образования;

- принимает решение о предоставлении Субсидий либо об отказе в их предоставлении.

3.4. Основанием для отказа в предоставлении Субсидий является непредставление документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, или представление указанных документов не в полном объеме.

В случае отказа в предоставлении Субсидий Министерство направляет в течение 7 календарных дней со дня принятия решения в адрес органа местного самоуправления муниципального образования мотивированный отказ в предоставлении Субсидий.

3.5. В случае принятия решения о предоставлении Субсидий между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования заключается Соглашение в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной министерством финансов Воронежской области.

3.6. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в пределах средств, предусмотренных на данные цели законом Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

4.      Методика распределения Субсидий

между бюджетами муниципальных образований

4.1. Распределение Субсидий осуществляется Министерством на указанные цели в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период или бюджетной росписью.

4.2. Размер Субсидии бюджету j-го муниципального образования из областного бюджета определяется по следующей формуле:

где:

Sj - размер Субсидии, предоставляемой бюджету j-го муниципального образования;

Ck - стоимость затрат, необходимых для проведения работ по повышению уровня защищенности k-го участкового пункта полиции;

n - количество участковых пунктов полиции;

p - денежные средства, предусмотренные в бюджете j-го муниципального образования на финансирование мероприятия, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, в объеме, рассчитанном исходя из предельного уровня софинансирования по j-му муниципальному образованию, утвержденного правовым актом Правительства Воронежской области.

4.3. Источником предоставления Субсидий являются бюджетные ассигнования, выделяемые Министерству за счет зарезервированных средств, связанных с особенностями исполнения бюджета, предусмотренных Законом Воронежской области от 25.12.2023 N 137-ОЗ «Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов».

Распределение Субсидий бюджетам муниципальных образований утверждается законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним актами Правительства Воронежской области.

4.4. Министерство в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств представляет в министерство финансов Воронежской области заверенные в установленном порядке копии Соглашений, постановление Правительства Воронежской области «О распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на повышение уровня защищенности помещений, предоставляемых для работы на обслуживаемых административных участках сотрудникам, замещающим должности участковых уполномоченных полиции, на 2024 год», распоряжения на совершение казначейских платежей (реестры финансирования на перечисление средств) на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений N 03100, открытый Управлению Федерального казначейства по Воронежской области в Центральном банке Российской Федерации, для последующего их зачисления в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета финансовых органов, открытые на казначейском счете N 03231 «Средства местных бюджетов в системе казначейских платежей».

5.      Порядок оценки эффективности использования Субсидий, а также перечень результатов использования Субсидий

5.1. Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется Министерством.

Результатом использования Субсидии является достижение планового значения мероприятия (результата) «Обеспечено повышение уровня защищенности помещений, предоставляемых для работы участковым уполномоченным полиции, в муниципальных образованиях Воронежской области».

5.2. Значение результата использования Субсидии устанавливается Соглашением.

5.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство не позднее 1 февраля года, следующего за годом предоставления Субсидии, отчет об использовании Субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

6.      Основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий Соглашения, в том числе порядок и предельный объем сокращения Субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями условий предоставления Субсидий и обязательств по целевому и эффективному использованию Субсидий

6.1. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения муниципальными образованиями целей и порядка предоставления Субсидий.

6.2. Ответственность за нецелевое использование Субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, невыполнение условий предоставления Субсидий несут органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством.

6.3. Министерство обеспечивает соблюдение получателями Субсидий условий, целей и порядка, установленных при предоставлении Субсидий.

6.4. При выявлении факта нецелевого использования Субсидий Министерство принимает меры по возврату Субсидий, направляет получателю Субсидий требование об их возврате в областной бюджет. Субсидии подлежат возврату в течение 30 календарных дней с момента получения требования. При невозврате Субсидий в указанный срок Министерство принимает меры по их взысканию в областной бюджет в судебном порядке.

6.5. При выявлении нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в том числе обязательств, предусмотренных подпунктами «в» и «г» пункта 9 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению Субсидий местным бюджетам из областного бюджета в части достижения значения мероприятия (результата) использования Субсидии, утвержденных постановлением Правительства Воронежской области от 08.11.2019 N 1083, Министерство принимает меры по возврату Субсидии в порядке, предусмотренном данным постановлением.

6.6. Не использованный в текущем финансовом году остаток Субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

6.7. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с постановлением Правительства Воронежской области от 08.11.2019 N 1083.

Приложение N 1

к Порядку предоставления и распределения субсидий

из областного бюджета бюджетам муниципальных образований

Воронежской области на повышение уровня защищенности помещений, предоставляемых для работы на обслуживаемых административных участках сотрудникам, замещающим должности участковых уполномоченных полиции

Министру региональной

безопасности Воронежской области

Заявление

о предоставлении субсидии из областного бюджета

бюджету ___________________________________

на софинансирование расходов на осуществление мероприятий, связанных с повышением уровня защищенности помещений, предоставляемых для работы на обслуживаемых административных участках сотрудникам, замещающим должности участковых уполномоченных полиции

Глава (глава администрации)

муниципального образования    ______________  ________________________

                                                         (подпись)        (фамилия, имя, отчество)

                                                                          МП

«___» ____________ 20___ г.

Главный бухгалтер администрации

муниципального образования ______________  ____________________

                                                           (подпись)         (фамилия, имя, отчество)

«___» ____________ 20___ г.

Исполнитель

(Ф.И.О., должность, телефон)

Приложение N 2

к Порядку предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на повышение уровня защищенности помещений, предоставляемых для работы на обслуживаемых административных участках сотрудникам, замещающим должности участковых уполномоченных полиции

ОТЧЕТ

об использовании субсидии на повышение уровня защищенности помещений, предоставляемых для работы на обслуживаемых административных участках сотрудникам, замещающим должности участковых уполномоченных полиции,

по состоянию на «__» _________ 20__ года

_______________________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

Глава (глава администрации)

муниципального образования    ______________  ________________________

                                                         (подпись)        (фамилия, имя, отчество)

                                                                          МП

«___» ____________ 20___ г.

Главный бухгалтер администрации

муниципального образования ______________  ____________________

                                                           (подпись)         (фамилия, имя, отчество)

«___» ____________ 20___ г.

Исполнитель

(Ф.И.О., должность, телефон)

».