Постановление Правительства Воронежской области от 28.10.2024 N 719 "О внесении изменений в постановление Правительства Воронежской области от 30.11.2023 N 844"
Правительство Воронежской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 28 октября 2024 г. N 719
г. Воронеж
О внесении изменений
в постановление Правительства
Воронежской области
от 30.11.2023 N 844
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Воронежской области от 05.05.2015 N 47-ОЗ «О промышленной политике в Воронежской области», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 «Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий», постановлением Правительства Воронежской области от 30.10.2015 N 840 «Об утверждении государственной программы Воронежской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» Правительство Воронежской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в постановление Правительства Воронежской области от 30.11.2023 N 844 «Об утверждении порядка предоставления субсидий из областного бюджета организациям, получившим финансирование в форме займа по программам федерального государственного автономного учреждения «Российский фонд технологического развития» и автономного учреждения «Региональный фонд развития промышленности Воронежской области», на возмещение части затрат за предоставление банковской гарантии для обеспечения исполнения обязательств по договору займа» следующие изменения:
1.1. В преамбуле слова «от 18.09.2020 N 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» заменить словами «от 25.10.2023 N 1782 «Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий».
1.2. В Порядке предоставления субсидий из областного бюджета организациям, получившим финансирование в форме займа по программам федерального государственного автономного учреждения «Российский фонд технологического развития» и автономного учреждения «Региональный фонд развития промышленности Воронежской области», на возмещение части затрат за предоставление банковской гарантии для обеспечения исполнения обязательств по договору займа:
1.2.1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Целью предоставления субсидий является возмещение организациям части затрат, понесенных на оплату услуг кредитных организаций за предоставление банковской гарантии для обеспечения исполнения обязательств по договору займа, заключенному с федеральным государственным автономным учреждением «Российский фонд технологического развития» (далее - ФРП), автономным учреждением «Региональный фонд развития промышленности Воронежской области» (далее - РФРП ВО) или с ФРП и РФРП ВО в рамках комплекса процессных мероприятий «Государственная поддержка организаций промышленности» государственной программы Воронежской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», утвержденной постановлением Правительства Воронежской области от 30.10.2015 N 840 «Об утверждении государственной программы Воронежской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности».
1.2.2. Пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. Способом предоставления субсидии является возмещение затрат.».
1.2.3. Пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. Информация о субсидии размещается на Едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее соответственно - сеть «Интернет», Единый портал) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.».
1.2.4. Пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9. Министерство проводит отбор, размещая на Едином портале, а также на странице Министерства в информационной системе «Портал Воронежской области в сети Интернет» в срок до 10 декабря текущего года объявление о проведении отбора, содержащее следующую информацию:
а) дату размещения объявления о проведении отбора на Едином портале;
б) сроки проведения отбора, а также информацию о возможности проведения нескольких этапов отбора с указанием сроков и порядка их проведения;
в) дату начала подачи и окончания приема заявок участников отбора, при этом дата окончания приема заявок не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;
г) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства;
д) результат предоставления субсидии, установленный пунктом 23 настоящего Порядка;
е) доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором обеспечивается проведение отбора;
ж) требования к участникам отбора в соответствии с пунктами 5 и 10 настоящего Порядка к перечню документов, представляемых участниками отбора в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка;
з) категории и (или) критерии отбора;
и) порядок подачи заявок участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора, в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка;
к) порядок отзыва заявок участников отбора, порядок возврата заявок участников отбора, определяющий в том числе основания для возврата заявок участников отбора, в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка, порядок внесения изменений в заявки участников отбора;
л) правила рассмотрения и оценки заявок участников отбора в соответствии с пунктами 11 - 13, 15 - 19 настоящего Порядка;
м) порядок возврата заявок на доработку;
н) порядок отклонения заявок, а также информацию об основаниях их отклонения;
о) объем распределяемой субсидии в рамках отбора, порядок расчета размера субсидии, установленный настоящим Порядком, правила распределения субсидии по результатам отбора;
п) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка;
р) срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать с Министерством соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка;
с) условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения Соглашения;
т) дата размещения результатов отбора на Едином портале, а также в информационной системе «Портал Воронежской области в сети Интернет» на официальной странице Министерства, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора (с соблюдением сроков, установленных пунктом 26(2) Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2017 N 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета»).
Информация для размещения объявления о проведении отбора направляется Министерством не позднее 3 рабочих дней до даты начала проведения отбора в министерство финансов Воронежской области для предоставления ее в Министерство финансов Российской Федерации для размещения на Едином портале.
Объявление о проведении отбора в информационной системе «Портал Воронежской области в сети Интернет» на официальной странице Министерства размещается Министерством.».
1.2.5. Пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10. Право на получение субсидии имеют юридические лица, указанные в пункте 5 настоящего Порядка и соответствующие следующим требованиям:
10.1. Участник отбора по состоянию на даты рассмотрения заявки и заключения Соглашения должен соответствовать следующим требованиям:
а) участник отбора, претендующий на получение субсидии, является организацией (за исключением государственных и муниципальных учреждений), зарегистрированной на территории Российской Федерации, поставленной на учет в налоговых органах Воронежской области и осуществляющей на территории Воронежской области промышленную деятельность;
б) участник отбора является стороной договора целевого займа с ФРП, РФРП ВО или с ФРП и РФРП ВО на условиях предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств по договору займа;
в) участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
г) участник отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
д) участник отбора не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
е) участник отбора не получает средства из федерального бюджета, областного бюджета Воронежской области на основании иных нормативных правовых актов Воронежской области на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;
ж) участник отбора не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»;
з) у участника отбора отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет и (или) бюджет Воронежской области иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией и Воронежской областью (за исключением случаев, установленных Правительством Воронежской области);
и) участник отбора, являющийся юридическим лицом, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
к) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, главном бухгалтере (при наличии) участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе, являющемся участником отбора;
л) участник отбора не имеет просроченной задолженности по заработной плате перед работниками;
м) участник отбора зарегистрирован в государственной информационной системе промышленности (https://gisp.gov.ru).
10.2. На дату формирования сведений об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации у участника отбора на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.».
1.2.6. Пункт 21 изложить в следующей редакции:
«21. В случае принятия Министерством решения о предоставлении субсидии в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии заключается Соглашение в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Воронежской области, с соблюдением требований о защите государственной тайны, которое содержит в том числе:
а) условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в Соглашении;
б) согласие получателя субсидии на осуществление Министерством проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля Воронежской области соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
в) обязательство получателя субсидии представлять документы и материалы, оказывать содействие Министерству и (или) органам государственного финансового контроля Воронежской области на основании их обращений при проверке соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, выполнения обязательств в соответствии с настоящим Порядком в срок не позднее пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего обращения;
г) условие о возврате полученных субсидий в соответствии с пунктами 22, 30 настоящего Порядка;
д) положение о внесении изменений в Соглашение при реорганизации получателя субсидии в форме слияния, присоединения или преобразования путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником;
е) положение о расторжении Соглашения с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о не исполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в бюджет Воронежской области при реорганизации получателя субсидии в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, или прекращении деятельности получателя субсидии, являющегося индивидуальным предпринимателем.
Внесение изменений в Соглашение, а также расторжение Соглашения оформляются в виде дополнительного соглашения (дополнительного соглашения о расторжении Соглашения).
В случае не заключения Соглашения в установленный абзацем первым настоящего пункта срок по вине победителя отбора победитель отбора признается уклонившимся от заключения Соглашения.
В случае принятия Министерством решения о внесении изменений в Соглашение в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения заключается дополнительное соглашение в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Воронежской области.
В течение 5 дней со дня принятия решения о внесении изменений в Соглашение Министерство разрабатывает проект дополнительного соглашения и уведомляет получателя субсидии о новых условиях и о внесении изменений в Соглашение способом, указанным в заявке, в целях его согласования.
В течение 5 дней со дня получения проекта дополнительного соглашения получатель субсидии заключает дополнительное соглашение или направляет в Министерство возражения.
При реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.
При реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, или прекращении деятельности получателя субсидии, являющегося индивидуальным предпринимателем, Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о не исполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.».
1.2.7. Пункт 23 изложить в следующей редакции:
«23. Результат предоставления субсидии: получены банковские гарантии для обеспечения исполнения обязательств по договору займа организациями, получившими финансирование в форме займа по программам ФРП, РФРП ВО или ФРП и РФРП ВО.
Характеристикой мероприятия (результата) является предоставление субсидий организациям на возмещение части затрат, понесенных на оплату услуг кредитных организаций за предоставление банковской гарантии для обеспечения исполнения обязательств по договору займа, заключенному с ФРП, РФРП ВО или ФРП и РФРП ВО.
Типом (результатом) мероприятия является осуществление текущей деятельности организаций, указанных в настоящем пункте.
Субсидии предоставляются при наличии финансирования.
Конечные значения результатов предоставления субсидии для получателей субсидии с указанием точной даты завершения устанавливаются Министерством в Соглашении в соответствии с показателями, установленными в государственной программе Воронежской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», утвержденной постановлением Правительства Воронежской области от 30.10.2015 N 840 «Об утверждении государственной программы Воронежской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности».
Субсидия предоставляется получателю субсидии единовременно.».
1.2.8. Пункт 25 изложить в следующей редакции:
«25. Получатели субсидии представляют в Министерство ежеквартально в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет о достижении значения результата предоставления субсидии по форме, определенной типовой формой Соглашения, установленной министерством финансов Воронежской области.
Получатель субсидии несет ответственность за своевременность представления отчетов и достоверность сведений, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением.
Министерство в течение 10 рабочих дней после представления получателем субсидии отчетов осуществляет их проверку и утверждение.
Основаниями для отказа в приеме отчета являются:
- установление факта недостоверности, представленной получателем субсидии информации;
- наличие технических ошибок;
- неполное заполнение отчета.
В случае отказа в приеме отчета в течение 5 дней со дня его поступления получатель субсидии должен быть проинформирован о принятом решении (с указанием причин принятия соответствующего решения).
Получатель субсидии в течение 2 дней со дня получения отказа в приеме отчета представляет в Министерство уточненный отчет.».
1.2.9. Пункт 31 изложить в следующей редакции:
«31. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством и (или) органами государственного финансового контроля Воронежской области, фактов нарушения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидий, в том числе не достижения результата предоставления субсидий, соответствующие средства подлежат возврату в доход областного бюджета Воронежской области:
на основании письменного требования Министерства - не позднее 30 календарных дней с даты получения получателем субсидии указанного требования;
в сроки, установленные в представлении и (или) предписании органов государственного финансового контроля Воронежской области.».
1.2.10. Пункт 32 изложить в следующей редакции:
«32. Если по истечении срока, указанного в пункте 31 настоящего Порядка, получатель субсидии отказывается возвращать субсидии, взыскание денежных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.».
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Воронежской области Верховцева А.Ю.
Губернатор
Воронежской области А.В. Гусев