Постановление Правительства Воронежской области от 22.11.2024 N 752 "О внесении изменений в постановление Правительства Воронежской области от 29.10.2015 N 836"

Правительство Воронежской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 22 ноября 2024 г. N 752

г. Воронеж

О внесении изменений

в постановление Правительства

Воронежской области

от 29.10.2015 N 836

В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2015 N 972 «Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации», в целях приведения нормативных правовых актов Воронежской области в соответствие действующему законодательству Правительство Воронежской области  п о с т а н о в л я е т:

1.     Внести в зоны охраны объектов культурного наследия регионального значения, расположенных на территории городского округа город Воронеж, и требования к градостроительным регламентам в границах территорий указанных зон, утвержденные постановлением Правительства Воронежской области от 29.10.2015 N 836 «Об утверждении зон охраны объектов культурного наследия регионального значения, расположенных на территории городского округа город Воронеж, и требований к градостроительным регламентам в границах территорий указанных зон» (в редакции постановлений Правительства Воронежской области от  17.10.2017 N 790, от  30.07.2018  N 653, от  20.12.2018 N 1136, от 04.03.2019 N 180, от  23.04.2019 N 410, от  09.10.2019 N  969, от 17.01.2020 N 32, от 03.07.2020 N 618, от 18.01.2021 N 13, от 14.06.2022 N 407, от 30.12.2022 N 1002, от 19.05.2023 N 364, от 09.11.2023 N 805, от 26.03.2024 N 198, от 19.07.2024 N 469, от 02.11.2024 N 728), изменение, изложив раздел 21 в следующей редакции:

 «21. Зоны охраны объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой» (Воронежская область, город Воронеж, улица 20-летия ВЛКСМ, 22)

Требования к градостроительным регламентам в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия

Охранная зона объекта культурного наследия

(индекс зоны – ОЗ)

Разрешается:

- хозяйственная деятельность, направленная на сохранение и восстановление (регенерацию) историко-градостроительной среды объекта культурного наследия (восстановление, воссоздание, восполнение частично или полностью утраченных элементов и (или) характеристик историко-градостроительной среды);

- капитальный ремонт и реконструкция существующих объектов капитального строительства без увеличения их параметров (высота, количество этажей, площадь);

- установка памятных знаков, информационных табличек, относящихся к объекту культурного наследия;

- размещение временных элементов информационно-декоративного оформления событийного характера (мобильные информационные конструкции), включая праздничное оформление, указателей расположения туристских ресурсов и социальных объектов шириной не более 1,2 м и высотой не более 2 м;

- регулирование и санация зеленых насаждений в целях обеспечения визуального восприятия объекта культурного наследия, нейтрализация дисгармоничного озеленения;

- строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов инженерной инфраструктуры подземным способом при условии обеспечения сохранности объекта культурного наследия при проведении указанных работ;

- размещение и реконструкция отдельно стоящего оборудования освещения, отвечающего характеристикам исторической среды;

- благоустройство пешеходных зон (тротуаров) с использованием в покрытии натуральных или имитирующих натуральные материалов, устройство низких (не выше 1 м) ограждений, отделяющих пешеходные зоны, окрашенных в нейтральные тона, живых изгородей (не выше 1 м);

- установка элементов благоустройства (скамьи, урны, цветочницы), малых архитектурных форм;

- проведение мероприятий, направленных на обеспечение экологической и пожарной безопасности объекта культурного наследия.

Запрещается:

- строительство объектов капитального строительства, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и восстановление (регенерацию) историко-градостроительной среды объекта культурного наследия (восстановление, воссоздание, восполнение частично или полностью утраченных элементов и (или) характеристик историко-градостроительной среды);

- капитальный ремонт и реконструкция существующих объектов капитального строительства с увеличением их параметров (высота, количество этажей, площадь);

- размещение некапитальных сооружений: временных построек, киосков, навесов, гаражей, павильонов;

- установка сплошных ограждений, кроме временных ограждений строительных площадок, использование в окраске ограждений ярких цветов;

- установка следующих средств наружной рекламы и информации: перетяжек, всех видов отдельно стоящих стационарных рекламных и информационных конструкций, кроме указанных как разрешенные;

- озеленение улиц Пятницкого и 20-летия ВЛКСМ перед фасадами объекта культурного наследия вечнозелеными деревьями;

- прокладка инженерных коммуникаций наземным и надземным способом;

-        при ремонте дорожного полотна улиц и благоустройстве территорий поднятие отметки дорог и тротуаров от уровня дневной поверхности, соответствующей времени строительства объекта;

- организация стоков ливневых, талых и загрязненных вод в сторону территории объекта культурного наследия;

- установка мусорных контейнеров в зонах видимости объекта культурного наследия с основных транспортных и пешеходных магистралей;

- размещение взрывоопасных и пожароопасных объектов, оборудования, оказывающего динамическое и вибрационное воздействие на объект культурного наследия;

- выполнение пожароопасных действий (опал травы, разжигание костров, применение пиротехники);

- проведение строительных, земляных, хозяйственных работ на земельных участках, непосредственно связанных с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, без согласованной в установленном порядке документации (раздела проектной документации) по обеспечению сохранности объекта культурного наследия;

- проведение земляных работ, за исключением посадки деревьев и кустарников, без обеспечения сохранности объектов археологического наследия в установленном законодательством порядке.

Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия (индекс зоны - ЗРЗ)

Для объекта культурного наследия устанавливается зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, состоящая из семи участков - ЗРЗ-1, ЗРЗ-2, ЗРЗ-3, ЗРЗ-4, ЗРЗ-5, ЗРЗ-6, ЗРЗ-7.

Разрешается:

-                    использование земельных участков и объектов капитального строительства в соответствии с видами разрешенного использования, установленными правилами землепользования и застройки городского округа город Воронеж, включая требования к проценту застройки земельного участка, с учетом настоящих требований;

-                    хозяйственная деятельность, направленная на сохранение и восстановление (регенерацию) историко-градостроительной среды объекта культурного наследия (восстановление, воссоздание, восполнение частично или полностью утраченных элементов и (или) характеристик историко-градостроительной среды);

-                    строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в соответствии с предельными параметрами, установленными для участков зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности; 

-                    снос (путем демонтажа) объектов капитального и некапитального строительства;

-                    реконструкция диссонирующих объектов капитального строительства и их частей только путем приведения таких объектов в соответствие предельным параметрам разрешенного строительства;

-                    при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте объектов капитального строительства принятие в основном нейтрального силуэта, отделка традиционными материалами (кирпич, дерево, камень, штукатурка) или имитирующими натуральные, окраска фасадными красками неярких цветов (бежевых, серых, желтых, терракотовых, голубых и зеленых) пастельных тонов, устройство двухскатных и четырехскатных крыш с уклоном не более 45 градусов, цвет кровли допускается нейтральных натуральных оттенков; по красным линиям обеспечение преемственности архитектурных решений с использованием в качестве  образца стилистики, пропорций, отделочных материалов объектов культурного наследия, расположенных в непосредственной близости;

-                    строительство, капитальный ремонт и реконструкция объектов инженерной инфраструктуры подземным способом;

-                    размещение временных элементов информационно-декоративного оформления событийного характера, включая праздничное оформление;

-                    установка памятных знаков, информационных табличек, иной историко-культурной информации;

-                    благоустройство территории и проведение работ по озеленению при условии обеспечения визуального восприятия объекта культурного наследия;

-                    проведение мероприятий по обеспечению мер пожарной и экологической безопасности объекта культурного наследия.

Запрещается:

-                    строительство объектов капитального строительства, не соответствующих предусмотренным предельным параметрам, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства с нарушением предусмотренных предельных параметров;

-                    применение диссонансных объемно-пространственных и архитектурных решений по местоположению, чрезмерно активному силуэту и цвету, в том числе использование ярких цветовых решений в отделке фасадов и кровельном покрытии; применение больших площадей сплошного остекления (более 50 % от общей площади фасада), использование зеркального и цветного стекла;

-                    применение высоких (более 45 градусов) скатных крыш, применение пагодообразных крыш, башен, шпилей, куполов и иных доминантных элементов в завершениях сооружений, устройство мансард, кровель с конструкциями ломаной формы, односкатных кровель, плоских кровель;

-                    применение сайдинга, вентилируемых фасадов, пластика и других современных отделочных строительных материалов, за исключением имитирующих натуральные, применение ярких цветовых решений, искажающих визуальное восприятие объекта культурного наследия;

-                    перекрытие визуального восприятия объекта культурного наследия и создание неблагоприятного фона для его визуального восприятия, в том числе размещение рекламных конструкций форматом более 6 кв. м, уличных растяжек и других элементов рекламного характера;

-                    установка мусорных контейнеров в зонах видимости объекта культурного наследия;

-                    применение в окраске ограждений ярких цветов;

-                    прокладка инженерных коммуникаций в наземном и надземном исполнении;

-                    размещение взрывоопасных и пожароопасных объектов, объектов с динамическим воздействием;

-                    выполнение пожароопасных действий (опал травы, разжигание костров, применение пиротехники);

-                    использование строительных технологий, создающих динамические нагрузки и оказывающих негативное воздействие на объект культурного наследия;

-                    проведение земляных работ, за исключением посадки деревьев и кустарников, без обеспечения сохранности объектов археологического наследия в установленном порядке.

Предельные параметры строительства и реконструкции объектов

капитального строительства, устанавливаемые для участков

зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности

Участок ЗРЗ-1

Разрешается:

- максимальная высота объектов капитального строительства от средней планировочной отметки земельного участка до верхней отметки скатной крыши не более 11 м.

Участок ЗРЗ-2

Разрешается:

-  максимальная высота объектов капитального строительства от средней планировочной отметки земельного участка до верхней отметки скатной крыши не более 14 м.

Участок ЗРЗ-3

Разрешается:

- максимальная высота объектов капитального строительства от средней планировочной отметки земельного участка до верхней отметки скатной крыши не более 10 м.

Участок ЗРЗ-4

Разрешается:

- максимальная высота объектов капитального строительства от средней планировочной отметки земельного участка до верхней отметки скатной крыши не более 13 м. 

Участок ЗРЗ-5

Разрешается:

- максимальная высота объектов капитального строительства от средней планировочной отметки земельного участка до верхней отметки скатной крыши не более 14 м.

Участок ЗРЗ-6

Разрешается:

- максимальная высота объектов капитального строительства от средней планировочной отметки земельного участка до верхней отметки скатной крыши не более 16 м.

Участок ЗРЗ-7

Разрешается:

- максимальная высота объектов капитального строительства от средней планировочной отметки земельного участка до верхней отметки скатной крыши не более 12 м;

- при проведении работ по капитальному ремонту и реконструкции объектов историко-градостроительной среды - зданий по улице 20-летия ВЛКСМ, 17, 19, 21, допускается производство работ без изменения размеров, пропорций и параметров зданий, без возведения надстроек и пристроек;

- в случае установления в определенном законодательством порядке факта отсутствия историко-культурной ценности объектов историко-градостроительной среды - зданий по улице 20-летия ВЛКСМ, 17, 19, 21, и (или) признания их аварийными разрешается применение мер по их восстановлению, включая демонтаж зданий и их воссоздание из красного кирпича, в тех же параметрах и пропорциях, с воспроизведением композиции, декора и отделки главных фасадов с их окраской в нейтральные по отношению к объекту культурного наследия цвета и применением нейтрального по цвету кровельного покрытия.

Запрещается:

- снос, изменение пропорций, параметров объемов и фасадного декора объектов историко-градостроительной среды - зданий по улице 20-летия ВЛКСМ, 17, 19, 21, до установления их историко-культурной ценности, за исключением случая признания в установленном порядке указанных объектов аварийными;

- при проведении работ по капитальному ремонту и реконструкции объектов историко-градостроительной среды - зданий по улице 20-летия ВЛКСМ, 17, 19, 21, производство строительных работ в виде возведения надстроек и пристроек, облицовки фасадов современными отделочными материалами, применения пластиковых и металлопластиковых конструкций в заполнении оконных и дверных проемов, размещение на уличных фасадах инженерно-технического оборудования.

Графическое описание местоположения границ зон охраны объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой» (Воронежская область, город Воронеж, улица 20-летия ВЛКСМ, 22)

Координаты характерных точек границ охранной зоны объекта культурного наследия (ОЗ)

Координаты характерных точек границ зоны регулирования

застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного

наследия (ЗРЗ)

Координаты характерных точек участка ЗРЗ-1

Координаты характерных точек участка ЗРЗ-2

Координаты характерных точек участка ЗРЗ-3

Координаты характерных точек участка ЗРЗ-4

Координаты характерных точек участка ЗРЗ-5

Координаты характерных точек участка ЗРЗ-6

Координаты характерных точек участка ЗРЗ-7

      ».

2. Управлению по охране объектов культурного наследия Воронежской области обеспечить:

а) внесение сведений о наличии зон охраны объектов культурного наследия в установленном порядке в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

б) представление сведений о наличии зон охраны объектов культурного наследия в установленном порядке в орган регистрации прав для учета в Едином государственном реестре недвижимости;

в) направление в установленные законом сроки копии решения об установлении зон охраны объектов культурного наследия в администрацию городского округа город Воронеж.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Воронежской области Попова А.А.

Губернатор

Воронежской области                                                                   А.В. Гусев