Постановление Правительства Воронежской области от 20.12.2024 N 848 "О Правилах (основаниях, условиях и порядке) реструктуризации долга перед областным бюджетом в 2024 году"
Правительство Воронежской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 20 декабря 2024 г. N 848
г. Воронеж
О Правилах (основаниях, условиях и порядке) реструктуризации долга перед областным бюджетом в 2024 году
В соответствии со статьями 93.8 и 105 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Закона Воронежской области от 22.12.2023 N 137-ОЗ «Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» Правительство Воронежской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Правила (основания, условия и порядок) реструктуризации долга перед областным бюджетом в 2024 году (далее - Правила) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Министерству финансов Воронежской области произвести реструктуризацию долга муниципальных образований, заключить с администрациями муниципальных образований Воронежской области дополнительные соглашения к соглашениям о предоставлении бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных образований, для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, в соответствии с Правилами
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Воронежской области Кустова Д. А.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Воронежской области С.Б. Трухачев
Приложение
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Воронежской области
от 20 декабря 2024 г. N 848
Правила
(основания, условия и порядок) реструктуризации долга перед областным бюджетом в 2024 году
1. Настоящие Правила устанавливают основания, условия и порядок проведения в 2024 году реструктуризации долга муниципальных образований Воронежской области (далее - соответственно реструктуризация долга, долг), а также меры ответственности за невыполнение муниципальным образованием Воронежской области условий реструктуризации долга и обязательств, включенных в дополнительные соглашения к соглашениям о предоставлении бюджетам муниципальных образований Воронежской области бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных образований, для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов.
2. Реструктуризация долга муниципальных образований Воронежской области проводится на условиях предоставления отсрочки исполнения обязательств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по:
- реструктурированному в 2021 году долгу муниципальных образований Воронежской области по бюджетным кредитам, предоставленным в 2021 году бюджетам муниципальных образований Воронежской области для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов;
- бюджетным кредитам, предоставленным в 2022 году для частичного покрытия дефицита бюджетов муниципальных образований;
- бюджетным кредитам, предоставленным в 2024 году для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов.
3. Реструктуризация долга оформляется дополнительным соглашением к действующему соглашению о предоставлении бюджету муниципального образования Воронежской области бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета муниципального образования, бюджетного кредита для покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, заключаемым министерством финансов Воронежской области с администрацией муниципального образования Воронежской области и предусматривающим, в том числе изменение графика погашения задолженности по бюджетному кредиту, а также меры ответственности (далее соответственно – дополнительное соглашение, должник). Задолженность по бюджетным кредитам признается реструктурированной с даты подписания обеими сторонами дополнительного соглашения.
4. Реструктуризация долга проводится на основании заявления главы муниципального образования (главы местной администрации) Воронежской области, которое должно содержать:
- обоснование необходимости проведения реструктуризации долга;
- сумму реструктурируемого долга;
- сведения об источниках и сроках погашения реструктурированной задолженности;
- информацию о принятии должником обязательств, установленных в пункте 6 настоящих Правил.
Заявление о реструктуризации представляется в министерство финансов Воронежской области не позднее 24 декабря 2024 года с приложением подписанного должником дополнительного соглашения.
Глава муниципального образования (глава местной администрации) Воронежской области, руководитель финансового органа муниципального образования Воронежской области несут ответственность за достоверность и полноту сведений, содержащихся в заявлении.
5. Реструктуризация долга проводится по состоянию на 25 декабря 2024 года путем предоставления должнику отсрочки по погашению в 2024 году задолженности по основному долгу по бюджетным кредитам с переносом погашения на 2025 год.
За пользование средствами областного бюджета взимается плата в размере 0,1 процента годовых, начисляемых с 26 декабря 2024 года на остаток реструктурированной задолженности.
Уплата процентов за отсрочку в 2024 году осуществляется одновременно с погашением реструктурированной задолженности в 2025 году.
Погашение должником реструктурированной задолженности и уплата процентов за отсрочку осуществляется не позднее 25 декабря 2025 года.
6. Реструктуризация долга проводится при условии принятия должником следующих обязательств, подлежащих включению в дополнительные соглашения:
а) утверждение и реализация плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов, включающего мероприятия, направленные на рост доходов, оптимизацию расходов, а также сокращение муниципального долга муниципального образования Воронежской области;
б) представление выписки из решения о бюджете муниципального образования Воронежской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов в срок не позднее 1 апреля 2025 года;
в) обеспечение дефицита бюджета муниципального образования в соответствии с требованиями бюджетного законодательства;
г) обеспечение на 1 января 2025 года, на 1 января 2026 года муниципальными образованиями доли муниципального долга муниципального образования на уровне не более 50 процентов суммы доходов бюджета муниципального образования без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц;
д) привлечение в бюджет муниципального образования Воронежской области кредитов от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций исключительно по ставкам на уровне не более, чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1 процент годовых;
е) соблюдение норматива формирования расходов на оплату труда (с начислениями) депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления;
ж) направление в министерство финансов Воронежской области для согласования до внесения в представительный орган местного самоуправления предполагаемых изменений в решение о бюджете муниципального образования Воронежской области;
з) недопущение планирования в бюджетах муниципальных образований доходных источников и источников финансирования дефицита, получение которых не реально;
и) отсутствие по состоянию на 1-е число отчетного года просроченной кредиторской задолженности;
к) представление в 2025-2026 годах в министерство финансов Воронежской области не позднее 25 февраля года, следующего за отчетным, информации о выполнении условий реструктуризации, предусмотренных подпунктами «а» - «и» настоящего пункта.
7. В случае нарушения должником срока погашения реструктурированной задолженности и (или) уплаты начисленных процентов должник уплачивает пени в размере 1/300 ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату наступления сроков исполнения обязательств, от общего объема реструктурированной задолженности и (или) общего объема начисленных процентов за каждый день просрочки исполнения обязательства.
В случае если по истечении 14 рабочих дней со дня наступления срока, установленного графиком погашения реструктурированной задолженности и (или) уплаты процентов за отсрочку, должником не осуществлены погашение реструктурированной задолженности и (или) уплата процентов за отсрочку, непогашенная реструктурированная задолженность, а также начисленные проценты за отсрочку подлежат досрочному единовременному погашению должником. Одновременно подлежат уплате пени за указанный период.
При нарушении должником положений подпункта «а» пункта 6 настоящих Правил непогашенная реструктурированная задолженность, а также начисленные проценты за отсрочку подлежат досрочному единовременному погашению должником.
При неисполнении должником обязательств по итогам 2024 – 2025 годов, предусмотренных подпунктом «г» пункта 6 настоящих Правил, должник погашает реструктурированную задолженность и проценты за отсрочку согласно графикам погашения задолженности в текущем финансовом году, а также досрочно, в срок до 1 июля текущего года, погашает задолженность в объеме превышения предельных значений объема муниципального долга муниципального образования.
Министерство финансов Воронежской области применяет меры по взысканию с должника просроченной реструктурированной задолженности, а также начисленных процентов за отсрочку в установленном им порядке взыскания остатков непогашенных кредитов.
В случае неисполнения муниципальным образованием Воронежской области обязательств, предусмотренных подпунктами «а» - «в», «д» - «к» пункта 6 настоящих Правил, глава муниципального образования (глава местной администрации) Воронежской области вправе применить меры ответственности в соответствии с действующим законодательством к должностным лицам местного самоуправления, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанных обязательств.