Постановление администрации городского округа город Воронеж от 25.12.2024 N 1720 "Об утверждении проекта межевания территории, ограниченной ул. Тимирязева, ул. Крынина в городском округе город Воронеж"

Администрация городского округа город Воронеж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2024 г. N 1720

Об утверждении проекта межевания территории, ограниченной ул. Тимирязева, ул. Крынина в городском округе город Воронеж

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 N 150-I «Об Уставе городского округа город Воронеж», на основании Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж, утвержденных решением Воронежской городской Думы от 20.04.2022 N 466-V «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж», с учетом заключения комиссии по землепользованию и застройке городского округа город Воронеж от 07.11.2024 о результатах общественных обсуждений по проекту межевания территории, ограниченной ул. Тимирязева, ул. Крынина в городском округе город Воронеж, администрация городского округа город Воронеж

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый проект межевания территории, ограниченной ул. Тимирязева, ул. Крынина в городском округе город Воронеж.

2. Настоящее постановление вступает в силу в день его опубликования в сетевом издании «Берег-Воронеж» (www.beregvrn.ru).

Глава

городского округа  город Воронеж                                               С.А. Петрин

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

городского округа город Воронеж

от 25.12.2024     N 1720

ПРОЕКТ МЕЖЕВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ,

ОГРАНИЧЕННОЙ УЛ. ТИМИРЯЗЕВА, УЛ. КРЫНИНА

В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД ВОРОНЕЖ

1.                Текстовая часть проекта межевания территории,  ограниченной ул. Тимирязева, ул. Крынина в городском округе город Воронеж (приложение N 1).

2.                Чертеж межевания территории, ограниченной ул. Тимирязева, ул. Крынина в городском округе город Воронеж (приложение N 2).

Руководитель управления

главного архитектора                                                                      Г.Ю. Чурсанов

Приложение N 1

к проекту межевания территории, ограниченной ул. Тимирязева, ул. Крынина в городском округе город Воронеж

Текстовая  часть

проекта межевания территории, ограниченной ул. Тимирязева, ул. Крынина в городском округе город Воронеж

Проект межевания территории, ограниченной ул. Тимирязева, ул. Крынина в городском округе город Воронеж разработан на основании постановления администрации городского округа город Воронеж от 02.07.2024 N 815 «О подготовке проекта межевания территории, ограниченной ул. Тимирязева, ул. Крынина в городском округе город Воронеж», Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж, утвержденных решением Воронежской городской Думы от 20.04.2022 N 466-V «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж» (далее – Правила землепользования и застройки), в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020N П/0412 (далее – Классификатор), иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, Воронежской области, муниципальных правовых актов городского округа город Воронеж.

Подготовка проекта межевания территории в соответствии с п. 6 задания на подготовку документации по планировке территории, утвержденного постановлением администрации городского округа город Воронеж от 02.07.2024 N 815  осуществляется в целях:

- определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков;

- установления, изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капитального строительства, а также установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, применительно к которой не предусматривается осуществление комплексного развития территории, при условии, что такие установление, изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования.

При подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности.

Территория, ограниченная ул. Тимирязева, ул. Крынина в городском округе город Воронеж, расположена в Центральном районе городского округа Воронеж. Площадь территории, уточненной в координатах, составляет 140,4 га

Ранее на рассматриваемую территорию документация по планировке территории не разрабатывалась и не утверждалась. Вместе с тем, постановлением администрации городского округа город Воронеж от 14.11.2019 N 1084 «Об утверждении документации по планировке территории участка линейного объекта для строительства автомобильной дороги от ул. Шишкова до ул. Тимирязева в городском округе город Воронеж» утверждена документация по планировке территории линейного объекта.

Рассматриваемая территория согласно Правилам землепользования и застройки расположена в следующих территориальных зонах:

- СХО «Зона производственных объектов сельскохозяйственного назначения»;

- ЖС «Зона среднеэтажной жилой застройки»;

- ОДМ «Зона смешанной общественно-деловой застройки».

Регламент СХО предназначен для ведения сельского хозяйства и размещения производственных объектов сельскохозяйственного назначения, не входящих в состав производственных функциональных зон Генерального плана городского округа город Воронеж.

Регламент ЖС устанавливается для сложившихся и новых кварталов (микрорайонов) и районов среднеэтажной многоквартирной застройки. Регламент применяется для территорий, имеющих ограничения по высотности среднеэтажной многоквартирной застройки, многоэтажной многоквартирной застройки до 30 метров, а также для протекции качества среды в комфортабельном сегменте многоквартирной застройки, обеспечения жилья придомовой территорией, участками общего пользования, снижением экологической нагрузки на территорию.

Градостроительный регламент ОДМ устанавливается для сложившихся территорий смешанного функционального назначения, характеризующихся высокой гетерогенностью (разнообразием) среды в границах каждого квартала. Регламент предназначен для территорий исторического центра города, регулируемых в первую очередь по условиям охраны объектов культурного наследия. Регламент также может устанавливаться для новых городских центров смешанного размещения жилой и общественной застройки.

Перечень координат характерных точек границ территории, в отношении которой предполагается к утверждению проект межевания территории, ограниченной ул. Тимирязева, ул. Крынина в городском округе город Воронеж, в отношении которой предполагается к утверждению проект межевания территории, приведен в таблице N 1.

Таблица N 1

Рациональное использование территории во многом определяется характером ограничений на хозяйственные и иные виды деятельности в зонах с особыми условиями использования.

Санитарно-защитные зоны в отношении объектов, расположенных на рассматриваемой территории, особо охраняемые природные территории местного значения отсутствуют, посадка зеленых насаждений на 2024 год не запланирована. Рассматриваемая территория располагается в границах памятника природы регионального значения «Ботанический сад им. Б.А. Келлера», утвержденный постановлением администрации Воронежской области от 28.05.1998 N 500 «О памятниках природы на территории Воронежской области». Границы и режим особой охраны территории памятника природы регионального значения «Ботанический сад им. Б.А. Келлера» предусмотрены положением, утвержденным постановлением правительства Воронежской области от 21.02.2018 N 180 «Об утверждении границ и режимов особой охраны территорий отдельных памятников природы областного значения и о внесении изменений в постановление администрации Воронежской области от 28.05.1998 N 500».

На рассматриваемой территории расположены объект культурного наследия федерального значения «Комплекс зданий сельскохозяйственного института им. К.Д. Глинки» (г. Воронеж, ул. Мичурина, 1; ул. Тимирязева, 1, 3, 11,15, 17, 19, 23; ул. Ломоносова, 92, 96; ул. Дарвина, 16), объект культурного наследия регионального значения «Корпус общежития, 1930-е гг.», (г. Воронеж, ул. Тимирязева, 21).

В соответствии со ст. 5.1 Закона N 73-ФЗ в границах территории объекта культурного наследия разрешаются работы по сохранению памятника истории и культуры. Заказчик работ по хозяйственному освоению земельного участка в соответствии со ст. 36 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ обязан выполнить мероприятия по охране объектов культурного наследия Воронежской области.

Испрашиваемая территория расположена в границах единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности объектов культурного наследия, границы которой установлены постановлением Правительства Воронежской области от 07.09.2021 N 511 «Об утверждении объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, расположенных в городском округе город Воронеж, и требований к градостроительным регламентам в границах территории объединенной зоны охраны».

Рассматриваемая территория расположена в границах подзон N 3 (запрещается размещать объекты, высота которых превышает установленные решением ограничения), 4 (запрещается размещать объекты, создающие помехи в работе наземных объектов средств и систем обслуживания воздушного движения), 5 (запрещается размещать опасные производственные объекты, функционирование которых может повлиять на безопасность полетов), 6 (запрещается размещать объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц), установленных приказом Росавиации N113-П «Об установлении приаэродромной территории аэродрома Воронеж (Чертовицкое)».

Рассматриваемая территория расположена в границах подзоны N6 (запрещается размещать объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц) приаэродромной территории аэродрома Воронеж (Придача), установленных Решением Минпромторга России об установлении приаэродромной территории аэродрома экспериментальной авиации «Воронеж (Придача)» от 29.06.2018.

Планировочными ограничениями для рассматриваемой территории будут являться охранные зоны инженерных сетей. Наличие охранной зоны обеспечивает привлечение к ответственности за повреждение или нарушение правил охраны линейных объектов. Работы в местах пересечений с инженерными коммуникациями производить только на основании письменных разрешений организаций, осуществляющих эксплуатацию данных коммуникаций.

В рамках проекта межевания территории определяется местоположение границ образуемых и изменяемых земельных участков существующих и планируемых зданий, сооружений, в том числе линейных объектов, территорий общего пользования.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Проектное разделение территории учитывает результаты нормативных расчетов и особенности пространственной организации данной территории в соответствии с видом размещаемых объектов.

Функционально-планировочная организация территории принята, исходя из фактического использования территории с сохранением существующих участков, поставленных на кадастровый учет.

На территории межевания расположены жилые, нежилые общественные и административные здания.

В соответствии с «Карта градостроительного зонирования. Карта подзон территориальных зон», утвержденной в составе Правил землепользования и застройки, рассматриваемая территория частично расположена в подзоне строгого ограничения застройки, а также в подзоне строгого ограничения застройки, установленной для озелененных территорий рекреационного назначения.

Дендропарк площадью 4,0 га (адрес (описание местоположения): ВГЛТА, участок N 9) включен в Приложение N 2. Перечень и классификация зеленых зон общего пользования на территории городского округа город Воронеж к постановлению главы администрации г. Воронежа от 01.04.2003 N 669 «О сохранении, развитии и благоустройстве зеленых зон общего пользования г. Воронежа», отнесен к скверам муниципальным Центрального района.

Согласно п. 9 ст. 1, ч. 2 и 6 ст. 30 ГрК РФ предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства определяются градостроительным регламентом, утвержденным в составе Правил землепользования и застройки.

При подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и (или) изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, иными требованиями к образуемым и (или) изменяемым земельным участкам, установленными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, техническими регламентами, сводами правил.

Проектом межевания территории предлагается образовать 5 земельных участков, из них 3 земельных участка будут отнесены к территориям общего пользования или имуществу общего пользования, в том числе в отношении которых предполагается резервирование и (или) изъятие для государственных и муниципальных нужд.

Сведения о площади образуемых земельных участков, а также возможные способы их образования и перечень координат характерных точек границ этих участков в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости на территории городского округа город Воронеж, приведены в таблице N 2.

Таблица N 2

:ЗУ1

Проектом межевания предлагается образовать земельный участок из земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 3 545 кв. м для многоквартирного дома по ул. Тимирязева, 3.

Земельный участок расположен в зоне ОДМ. Вид разрешенного использования образуемого земельного участка устанавливается в соответствии  с Классификатором как  «2.1.1. Малоэтажная многоквартирная жилая застройка».

В соответствии с п. 5.9 «СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» границы, размеры и режим использования земельных участков при многоквартирных жилых зданиях следует определять на основании Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 7.03.2019 N 153/пр «Об утверждении методических рекомендаций по проведению работ по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома» и пункта 7.29 СП 476.1325800.2020, в случае отнесения этих объектов к объектам регионального или местного значения - с учетом требований РНГП в части обеспечения нормируемыми элементами придомовой территории.

Вместе с тем, нормативный размер земельного участка в сложившейся застройке, определяемый согласно СП 30-101-98 «Методические указания по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах», (далее – СП 30-101-98):

S_норм.к = S_к х У_з.д. = 679,70 х 2,84 = 1930,35 кв. м.;

S_норм.к  – нормативный размер земельного участка в кондоминиуме, кв. м;

S_к  = 679,70 кв. м – общая площадь жилых помещений в кондоминиуме;

У_з.д.= 2,84 – удельный показатель земельной доли для зданий разной этажности (согласно Приложению А СП 30-101-98) (завершение строительства 1917 г.).

Границы участка определены в соответствии с поставленными на кадастровый учет смежными земельными участками, границами территориальной зоны, красной линией.

:ЗУ2

Проектом межевания предлагается образовать земельный участок из земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 974 кв. м, фактически занимаемый проездом.

Земельный участок расположен в зоне ОДМ. Вид разрешенного использования образуемого земельного участка устанавливается в соответствии с Классификатором как  «12.0.1. Улично-дорожная сеть».

Границы участка определены в соответствии с поставленными на кадастровый учет смежными земельными участками, границам территориальной зоны, красной линией.

ЗУ3, ЗУ5

Проектом межевания предлагается образовать земельные участки путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 36:34:0602001:84 и земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Образуемые земельные участки расположены в территориальной зоне ЖС.

ЗУ 3 площадью 4 328 кв. м для многоквартирного дома по ул. Тимирязева, 21а. Вид разрешенного использования устанавливается в соответствии с классификатором «2.5. Среднеэтажная жилая застройка».

Нормативный размер земельного участка, определяемый согласно методических указаний:

Sнорм.к = SкхУз.д. = 3420х0,75х1,52 = 3898,80 кв.м.

Sнорм.к - нормативный размер земельного участка в кондоминиуме, кв.м;

Sк =736,20 кв.м - общая площадь жилых помещений в кондоминиуме;

Уз.д.= 1,52 - удельный показатель земельной доли для зданий разной этажности (согласно Приложения А методических указаний) (кадастровый номер 36:34:0602001:4742, завершение строительства 1969 г.).

ЗУ 5 площадью 757 кв. м, фактически занимаемый проездом. Вид разрешенного использования устанавливается в соответствии с классификатором «12.0.1. Улично-дорожная сеть».

Границы участков определены по фактическому землепользованию с выделением проезда в территорию общего пользования.

:ЗУ4

Проектом межевания предлагается образовать из земель, государственная собственность на которые не разграничена, земельный участок площадью 1 836 кв. м, занимаемый придомовой территории многоквартирного дома по ул. Тимирязева, 23а.

Образуемый земельный участок расположен в территориальной зоне ЖС. Вид разрешенного использования устанавливается в соответствии с классификатором «12.0.2. Благоустройство территории».

Перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, которые будут отнесены к территориям общего пользования или имуществу общего пользования, в том числе в отношении которых предполагаются резервирование и (или) изъятие для государственных или муниципальных нужд, приведен в таблице N 3.

Таблица N 3

Вид разрешенного использования земельного участка определяется в соответствии с Классификатором. Виды разрешенного использования образуемых земельных участков в соответствии с проектом межевания территории приведены в таблице N 4.

Таблица N 4

В границах рассматриваемой территории земли лесного фонда отсутствуют.

Проектом межевания территории утверждаются красные линии с учетом границ территориальных зон, земельных участков, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, существующих объектов капитального строительства и действующих нормативно-правовых актов, а также с учетом того, что дендропарк площадью 4,0 га (адрес (описание местоположения): ВГЛТА, участок N 9) отнесен к скверам муниципальным Центрального района.

Координатное описание красных линий, утверждаемых проектом межевания территории, приведено в таблице N 5.

Таблица N 5

В соответствии с ч. 7.1ст. 22 Правил землепользования и застройки минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений и сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений и сооружений, принимаются для новой многоэтажной многоквартирной застройки с квартирами на первых этажах при наличии красной линии магистральных улиц - 6 м от красной линии. По красной линии допускается размещать жилые здания со встроенными или пристроенными помещениями общественного назначения (кроме детских дошкольных учреждений), а в условиях сложившейся застройки на жилых улицах - жилые здания с квартирами на первых этажах.

Следует отметить, что участок ул. Дарвина в соответствии с проектом Генерального плана отнесен к улицам и дорогам местного значения.

Согласно п. 2 ч. 7.2 ст. 22 Правил землепользования и застройки в условиях сложившейся застройки минимальные отступы принимаются:

по фактическому положению - при реконструкции объектов капитального строительства в случае, если минимальные отступы реконструируемого объекта капитального строительства от границ земельного участка менее 3 м;

по границе подзоны строгого ограничения застройки - при пересечении границ земельного участка с границей указанной подзоны, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 пункта 2.3 статьи 15 Правил землепользования и застройки, при котором минимальный отступ от границы земельного участка со стороны подзоны принимается по фактическому положению.

Таким образом, линии отступа от красных линий в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений приняты на расстоянии от красной лини:

– по фактическому положению – на расстоянии 0 м от устанавливаемой красной линии;

–       по подзоне строгого ограничения застройки;

–       3 метра – в остальных случаях.

Координатное описание линий отступа от красных линий, утверждаемых проектом межевания территории, приведено в таблице N 6.

Таблица N 6

Установление границ публичных сервитутов проектом не предусмотрено.

Настоящий проект межевания территории обеспечивает равные права и возможности правообладателей земельных участков в соответствии с действующим законодательством.

Проект межевания территории не является основанием для начала строительно-монтажных работ, в том числе ограждения земельных участков, а также для ведения хозяйственной деятельности. Площади и границы участков подлежат уточнению землеустроительным межеванием при оформлении соответствующих документов в установленном законом порядке.

Руководитель управления

главного архитектора                                                                   Г.Ю. Чурсанов