Постановление Правительства Воронежской области от 17.01.2025 N 25 "О реализации мероприятий по содействию повышению кадровой обеспеченности предприятий агропромышленного комплекса"

Правительство Воронежской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 17 января 2025 г. N 25

г. Воронеж

О реализации мероприятий по  содействию повышению кадровой обеспеченности предприятий агропромышленного комплекса

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», постановлением Правительства Воронежской области от 13.12.2013 N 1088 «Об утверждении государственной программы Воронежской области «Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка» Правительство Воронежской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Порядок создания образовательной организацией (научной организацией) комиссии в целях проведения отбора проектов в сфере агропромышленного комплекса и формирования списка специалистов - участников проектов в сфере агропромышленного комплекса согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить Порядок отбора проектов в сфере агропромышленного комплекса согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Воронежской области Логвинова В.И.

Губернатор

Воронежской области                                                                        А.В. Гусев

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Воронежской области

от 17 января 2025 г. N 25

Порядок создания образовательной организацией (научной организацией) комиссии в целях проведения отбора проектов в сфере агропромышленного комплекса и формирования списка специалистов - участников проектов в сфере агропромышленного комплекса

1.                Настоящий Порядок создания образовательной организацией (научной организацией) комиссии в целях проведения отбора проектов в сфере агропромышленного комплекса и формирования списка специалистов - участников проектов в сфере агропромышленного комплекса (далее – Порядок) разработан в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по содействию повышению кадровой обеспеченности предприятий агропромышленного комплекса, являющимися приложением N 22 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», в целях проведения отбора на территории Воронежской области проектов в сфере агропромышленного комплекса, отбора научных и (или) научно-педагогических работников, участвующих в реализации проектов в сфере агропромышленного комплекса.

2.                В настоящем Порядке используются понятия, установленные Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по содействию повышению кадровой обеспеченности предприятий агропромышленного комплекса, являющимися приложением N 22 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».

3.                Комиссия в целях проведения отбора проектов в сфере агропромышленного комплекса и формирования списка специалистов - участников проектов в сфере агропромышленного комплекса (далее – Комиссия) создается образовательной организацией (научной организацией) (далее – Организация) в соответствии с настоящим Порядком в целях отбора проектов в сфере агропромышленного комплекса, отбора научных и (или) научно-педагогических работников, участвующих в реализации проектов в сфере агропромышленного комплекса (далее – специалисты), для предоставления им выплат стимулирующего характера, а также жилья по договору найма жилых помещений.

4.                Комиссия осуществляет свою деятельность на основании положения о Комиссии, утверждаемой Организацией на основании устава Организации и иных локальных актов Организации.

5.                Работа Комиссии осуществляется на основании заявок на реализацию проектов в сфере агропромышленного комплекса, поступивших от представителей хозяйствующих субъектов.

Заявка от хозяйствующего субъекта направляется на имя председателя Комиссии.

6.                Основными задачами Комиссии являются:

- формирование перечня проектов в сфере агропромышленного комплекса (далее – проекты), а также перечня заказчиков ключевых проектов, заключающих контракты (договоры) с Организацией на реализацию проекта;

- формирование и уточнение списков специалистов – участников проектов для предоставления им выплат стимулирующего характера, а также определение размера выплаты стимулирующего характера специалисту;

- формирование и уточнение списков специалистов – получателей жилья по договору найма жилых помещений;

- обеспечение информационного взаимодействия Организации, министерства сельского хозяйства Воронежской области (далее – Минсельхоз ВО) и заинтересованных хозяйствующих субъектов по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.

7. Функциями Комиссии являются:

- проведение отбора проектов, а также разработка предложений и рекомендаций по уточнению используемых для отбора критериев в целях их направления в Минсельхоз ВО;

- разработка критериев для формирования и уточнения списка специалистов – участников проектов для предоставления им выплат стимулирующего характера, а также списка специалистов – получателей жилья по договору найма жилых помещений, в том числе с учетом имеющейся практики предоставления мер поддержки;

- разработка критериев для формирования единого подхода при определении размера выплаты стимулирующего характера специалисту – участнику проекта, в том числе с учетом занимаемой должности, научных достижений, оценки участия специалиста в научной и научно-исследовательской деятельности, а также его занятости в реализации ключевого проекта;

- проведение оценки соблюдения существенных условий договора найма жилого помещения для специалистов – нанимателей жилого помещения, в том числе в части работы специалиста в Организации по трудовому договору в течение не менее 5 лет со дня оформления договора найма жилого помещения;

- определение критериев и принятие решения о лишении специалиста права на получение выплаты стимулирующего характера и (или) изменении ее размера, а также уточнении срока предоставления указанной меры поддержки;

- принятие решения о расторжении договора найма со специалистом – нанимателем жилого помещения и лишении его права приобретения жилого помещения в свою собственность по выкупной цене жилья (в случае несоблюдения специалистом – нанимателем жилого помещения существенных условий договора);

- мониторинг предоставления мер поддержки специалистам и выработка по его результатам предложений и рекомендаций в целях их совершенствования и направления соответствующих предложений Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Минсельхозу ВО.

8. Комиссия для выполнения своих основных задач имеет право:

- запрашивать и получать от членов Комиссии материалы, предложения, замечания, необходимые для решения вопросов, входящих в сферу ее компетенции;

- заслушивать на своих заседаниях членов Комиссии, а также представителей Минсельхоза ВО, хозяйствующих субъектов и иных заинтересованных организаций независимо от их организационной правовой формы по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

- запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.

9. Комиссия создается приказом Организации из числа представителей администрации Организации, представителей хозяйствующих субъектов (по согласованию), заключивших контракт (договор) с Организацией на реализацию проекта, представителей АО «Россельхозбанк», в том числе его региональных отделений (по согласованию), представителей Минсельхоза ВО и иных ведущих организаций агропромышленного комплекса.

Члены Комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

10. Персональный состав Комиссии утверждается приказом Организации.

В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, ответственный секретарь Комиссии, члены Комиссии.

Состав Комиссии утверждается приказом Организации по согласованию с Минсельхозом ВО.

Председателем Комиссии является руководитель Организации.

На заседания Комиссии могут приглашаться представители органов местного самоуправления, иных организаций для участия в обсуждении вопросов повестки заседания Комиссии без права голоса.

К участию в деятельности Комиссии при необходимости могут быть привлечены эксперты и специалисты по вопросам деятельности Комиссии, не являющиеся ее членами, с правом совещательного голоса.

Решение Комиссии принимается с учетом мнения экспертных комиссий, формируемых Организацией из числа ведущих ученых-исследователей Воронежской области, независимых экспертов из профильных организаций по тематике проекта.

11. Формой деятельности Комиссии являются заседания Комиссии.  Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.

Заседание Комиссии проводится в соответствии с повесткой заседания, утвержденной председателем Комиссии.

12. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, участвовавших в заседании Комиссии, путем открытого голосования. Члены Комиссии имеют равные права при обсуждении рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.

Решения Комиссии оформляются протоколом заседания Комиссии, который является подтверждением Организацией и хозяйствующими субъектами перечней проектов и списков специалистов.

13. Протокол заседания Комиссии публикуется на сайте Организации (при наличии), при которой сформирована Комиссия, не позднее 5 рабочих дней с даты его подписания.

14. Заявка на участие в отборе проектов в сфере агропромышленного комплекса по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, сведения о проекте в сфере агропромышленного комплекса по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, протокол Комиссии направляются Организацией в Минсельхоз ВО в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения Комиссии.

Приложение N 1

к Порядку

создания образовательной организацией

 (научной организацией) комиссии

 в целях проведения отбора проектов

в сфере агропромышленного комплекса

и формирования списка специалистов - участников

проектов в сфере агропромышленного комплекса

Приложение N 2

к Порядку

создания образовательной организацией

 (научной организацией) комиссии

 в целях проведения отбора проектов

в сфере агропромышленного комплекса

и формирования списка специалистов - участников

проектов в сфере агропромышленного комплекса

Сведения о проекте в сфере агропромышленного комплекса

Председатель комиссии в целях проведения

отбора проектов в сфере агропромышленного

комплекса и формирования списка специалистов –

участников проектов в сфере агропромышленного

комплекса                                                                         _____________     ____________________

                                                                                             (подпись)                            (Ф.И.О.)

Дата ___________________

МП образовательной организации

 (научной организации)

            (при наличии)

Приложение N 2

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Воронежской области

от 17 января 2025 г. N 25

Порядок

отбора проектов в сфере агропромышленного комплекса

I. Общие положения

1.      Настоящий Порядок отбора проектов в сфере агропромышленного комплекса (далее – Порядок) разработан в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по содействию повышению кадровой обеспеченности предприятий агропромышленного комплекса, являющимися приложением N 22 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», в целях проведения отбора на территории Воронежской области проектов в сфере агропромышленного комплекса, отбора научных и (или) научно-педагогических работников, участвующих в реализации проектов в сфере агропромышленного комплекса.

2.      В настоящем Порядке используются следующие понятия:

а) понятия, установленные Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по содействию повышению кадровой обеспеченности предприятий агропромышленного комплекса, являющимися приложением N 22 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»;

б) хозяйствующий субъект - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо независимо от организационной правовой формы, соответствующий следующим условиям:

- хозяйствующий субъект не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российского юридического лица не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале другого российского юридического лица, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

- хозяйствующий субъект не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

- хозяйствующий субъект не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

- хозяйствующий субъект не получает средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации на основании иных нормативных правовых актов Воронежской области, на цели реализации проекта по созданию агротехнологического класса либо проектов в сфере агропромышленного комплекса;

- хозяйствующий субъект не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»;

- хозяйствующий субъект не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся хозяйствующим субъектом, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность хозяйствующего субъекта не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) хозяйствующего субъекта, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе, являющемся хозяйствующим субъектом;

- у хозяйствующего субъекта на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

в) Организация - образовательная организация (научная организация), расположенная на территории Воронежской области;

г) проект в сфере агропромышленного комплекса - проект, реализуемый в рамках заключенного хозяйствующим субъектом контракта (договора) с Организацией, который предусматривает проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и (или) технологических работ, осуществляемый образовательными организациями (научными организациями) на контрактной (договорной) основе для нужд хозяйствующих субъектов в целях опережающей технологической модернизации и инновационного развития агропромышленного комплекса.

3. Отбор проектов в сфере агропромышленного комплекса, научных и (или) научно-педагогических работников, участвующих в реализации проектов в сфере агропромышленного комплекса, осуществляется созданной Организацией комиссией в целях проведения отбора проектов в сфере агропромышленного комплекса и формирования списка специалистов - участников проектов в сфере агропромышленного комплекса (далее – Комиссия).

4. Порядок создания Комиссии утверждается Правительством Воронежской области.

II. Отбор проектов в сфере агропромышленного комплекса

5. Отбор проектов в сфере агропромышленного комплекса осуществляется на основании заявки от хозяйствующего субъекта, поступившей на имя председателя Комиссии.

6. Отнесение проекта к сфере агропромышленного комплекса (отраслям народного хозяйства, связанным между собой экономическими отношениями в сфере производства, переработки, хранения, распределения, реализации, обмена и потребления сельскохозяйственной продукции, а также в сфере производства средств производства для указанных отраслей и их обслуживания), а также проведение отбора проектов в сфере агропромышленного комплекса (далее – проекты) осуществляется Комиссией на основании следующих критериев:

- соответствие тематики проекта приоритетам научно-технологического развития, определенным в Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 28.02.2024 N 145 «О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации» ( подпункты «а», «г», «з» пункта 21);

- соответствие тематики проекта перечню важнейших наукоемких  технологий, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 18.06.2024 N 529 «Об утверждении приоритетных направлений научно-технологического развития и перечня важнейших наукоемких технологий»;

- соответствие тематики проекта приоритетам, выделенным в федеральных проектах, входящих в состав национального проекта по обеспечению технологического лидерства «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности»;

- соответствие тематики проекта направлениям стратегии социально-экономического развития Воронежской области;

 - соответствие проекта приоритетным направлениям научной и инновационной деятельности Организации.

7. Преимущество при отборе проектов, соответствующих одному или нескольким критериям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, отдается в следующих случаях:

- исполнитель проекта имеет опыт выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ или оказания научно-технических услуг, соответствующий тематике проекта (подтверждается копиями актов выполненных работ на сумму не менее 1 млн рублей или отчетов о выполнении государственного задания в течение последних 5 лет);

- доля исполнителей проекта из числа научно-педагогических работников Организации, имеющих ученые степени и звания, составляет не менее 80 %;

- доля исполнителей проекта из числа научно-педагогических работников Организации моложе 35 лет составляет не менее 20 %;

- наличие ожидаемого положительного экономического и (или) социального эффекта от реализации проекта (подтверждается письмом хозяйствующего субъекта о планируемом внедрении результатов проекта в производственную деятельность).

III. Отбор научных и (или) научно-педагогических работников, участвующих в реализации проектов в сфере агропромышленного комплекса

8.                При формировании списка научных и (или) научно-педагогических работников, участвующих в реализации проектов в сфере агропромышленного комплекса (далее – специалисты), для предоставления им выплат стимулирующего характера, а также списка специалистов – получателей жилья по договору найма жилого помещения Комиссия учитывает следующее:

- специалистам, ранее реализовавшим право на строительство (приобретение) жилья с использованием средств государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета Воронежской области и (или) местных бюджетов, государственная поддержка не оказывается;

- специалист не может одновременно получать выплату стимулирующего характера и стать получателем жилья по договору найма жилых помещений;

- специалист должен быть признан нуждающимся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору найма жилого помещения, по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо не иметь жилья на территории Воронежской области.

9. Специалист, с которым Организацией заключен трудовой договор, должен соответствовать одному из следующих требований:

- имеет ученую степень кандидата наук;

- имеет ученую степень доктора наук;

- является научно-педагогическим и (или) научным работником без ученой степени и звания;

- не имеет ученой степени и звания, но имеет государственные почетные звания, является лауреатом международных и всероссийских конкурсов, лауреатом государственных премий по профилю профессиональной деятельности.

К научным и научно-педагогическим работникам не относятся работники, работающие в качестве совместителей, основным местом работы которых является иная организация (внешние совместители), а также работники, выполняющие работу по договорам гражданско-правового характера.