Постановление Правительства Воронежской области от 20.01.2025 N 32 "О внесении изменений в постановление Правительства Воронежской области от 21.01.2019 N 30"
Правительство Воронежской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 20 января 2025 г. N 32
г. Воронеж
О внесении изменений
в постановление Правительства
Воронежской области
от 21.01.2019 N 30
В целях повышения эффективности проведения отбора практик гражданских инициатив на территории Воронежской области Правительство Воронежской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в постановление Правительства Воронежской области от 21.01.2019 N 30 «О реализации практик гражданских инициатив на территории Воронежской области» (в редакции постановлений Правительства Воронежской области от 14.03.2019 N 224, от 12.07.2019 N 680, от 21.01.2020 N 46, от 02.02.2021 N 38, от 07.06.2021 N 330, от 14.12.2021 N 736, от 27.01.2022 N 37, от 06.07.2022 N 464, от 05.12.2022 N 885, от 27.03.2023 N 190, от 18.01.2024 N 24, от 05.04.2024 N 231) следующие изменения:
1.1. В Положении по отбору практик гражданских инициатив на территории Воронежской области (далее – Положение):
1.1.1. Пункт 1.3 раздела 1 изложить в следующей редакции:
«1.3. Практики могут реализовываться по следующим направлениям:
1.3.1. «За обустройство» - мероприятия по обустройству:
а) парков;
б) скверов;
в) бульваров (только для населенных пунктов с численностью населения свыше 3 000 человек);
г) пешеходных зон (только для населенных пунктов с численностью населения свыше 3 000 человек);
д) центральных площадей (для целей настоящего Положения под центральной площадью понимается земельный участок, расположенный в общественном центре населенного пункта, объединенный главной улицей и застроенный главными общественными зданиями);
е) набережных (только для населенных пунктов, являющихся административными центрами муниципальных районов и городских округов Воронежской области);
ж) территорий, примыкающих к функционирующим социально значимым объектам, имеющим надлежащий внешний вид.
1.3.2. «Реновация» - мероприятия по ремонту и замене элементов благоустройства общественных пространств (парки, скверы, бульвары, пешеходные зоны, центральные площади, набережные и территории, примыкающие к социально значимым объектам), обустроенных 10 и более лет назад.».
1.1.2. В разделе 2:
1.1.2.1. В пункте 2.3 слово «любого» заменить словами «любого или каждого».
1.1.2.2. Пункт 2.5 признать утратившим силу.
1.1.3. Раздел 3 изложить в следующей редакции:
«3. Требования при формировании практики
При формировании практики необходимо соблюдение следующих требований:
3.1. Решение о выборе практики принимается гражданами, обладающими избирательным правом, на собраниях жителей населенного пункта либо посредством электронного голосования с использованием информационного ресурса «Активный электронный гражданин» (http://e-active.govvrn.ru) (далее - электронное голосование).
3.2. Финансирование практик за счет средств местного бюджета без учета финансовых средств индивидуальных предпринимателей и юридических лиц должно быть не менее 1 % от общей стоимости практики.
При этом процент софинансирования практик за счет средств областного бюджета не может превышать предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, устанавливаемый ежегодно по муниципальным образованиям на очередной год и плановый период Правительством Воронежской области.
3.3. По направлению «За обустройство» предусмотрены следующие требования:
а) нахождение земельного участка, на котором расположены объекты обустройства, предусмотренные подпунктом 1.3.1 пункта 1.3 настоящего Положения, в муниципальной собственности или постоянном (бессрочном) пользовании органов местного самоуправления, муниципальных казенных предприятий или муниципальных учреждений;
б) финансирование мероприятий направления «За обустройство» за счет средств областного бюджета в населенных пунктах с численностью населения:
- до 1 000 человек включительно - не более 10 млн рублей;
- от 1 000 до 3 000 человек включительно - не более 15 млн рублей;
- свыше 3 000 человек - не более 30 млн рублей;
в) наличие на объектах обустройства, предусмотренных абзацем вторым подпункта 1.3.1 пункта 1.3 настоящего Положения, деревьев в количестве не менее 150 штук на 10 000 кв. м.».
1.1.3.3. Дополнить пунктом 3.4 следующего содержания:
«3.4. По направлению «Реновация» предусмотрены следующие требования:
а) нахождение земельного участка, на котором расположены объекты обустройства, предусмотренные подпунктом 1.3.2 пункта 1.3 настоящего Положения, в муниципальной собственности или постоянном (бессрочном) пользовании органов местного самоуправления, муниципальных казенных предприятий или муниципальных учреждений;
б) завершение работ по обустройству объектов, предусмотренных подпунктом 1.3.2 пункта 1.3 настоящего Положения, не менее 10 лет назад;
в) финансирование мероприятий направления «Реновация» за счет средств областного бюджета в населенных пунктах с численностью населения:
- до 3 000 человек включительно - не более 10 млн рублей;
- свыше 3 000 человек - не более 15 млн рублей.».
1.1.4. В пункте 4.6 раздела 4 слово «департаментом» заменить словом «министерством».
1.1.5. Пункт 5.4 раздела 5 изложить в следующей редакции:
«5.4. Критерием оценки на втором этапе является степень проработки проектных решений по архитектурно-художественной завершенности объекта.».
1.1.6. Раздел 6 признать утратившим силу.
1.1.7. В приложении N 1 к Положению слова «Практика за счет средств областного бюджета на момент подачи заявки не финансировалась.» исключить.
1.1.8. В приложении N 2 к Положению:
1.1.8.1. В пунктах 1, 7 слова «из направлений, предусмотренных пунктом 1.3 настоящего Положения» исключить.
1.1.8.2. Подпункты 11.1, 11.2 пункта 11 изложить в следующей редакции:
«11.1. Для направления «За обустройство»:
а) выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) на земельный участок, на котором расположен объект обустройства, содержащая в том числе план (чертеж, схему) земельного участка, данные о правообладателе в лице органа местного самоуправления поселения или городского округа, или муниципальных казенных предприятий, или муниципальных учреждений, либо ее заверенная копия;
б) согласованный с министерством архитектуры и градостроительства Воронежской области рабочий проект (рабочая документация) обустройства с отображением границ земельного участка в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН);
в) заверенная администрацией муниципального образования информация о наличии на объекте обустройства деревьев с указанием их количества (при обустройстве парков);
г) заверенная администрацией муниципального образования информация, подтверждающая, что социально значимый объект, к которому примыкает планируемая к обустройству территория, является функционирующим и имеет надлежащий внешний вид (при обустройстве территорий, примыкающих к социально значимым объектам).
11.2. Для направления «Реновация»:
а) информация о годе благоустройства общественного пространства с приложением выписки об имуществе и (или) балансовом учете объекта;
б) дизайн-проект благоустройства общественных пространств (ремонт и замена элементов благоустройства);
в) пояснительная записка с указанием видов планируемых работ.».
1.1.8.3. Подпункты 11.3, 11.4 пункта 11 признать утратившими силу.
1.1.8.4. Сноску признать утратившей силу.
1.1.9. Приложение N 3 к Положению изложить в следующей редакции:
«Приложение N 3
к Положению
по отбору практик гражданских инициатив на территории Воронежской области
Критерии оценки практики на первом этапе оценки
Оценка практики на первом этапе проводится министерством на основании информации, содержащейся в заявке.
Баллы практики, полученные на первом этапе (Биз), рассчитываются по формуле:
Биз = (ПСви + ПСмб + Пун + Ппп)/N, где:
ПСви - показатель средств внебюджетных источников, предусматриваемых на реализацию практики;
ПСмб - показатель средств местных бюджетов, предусматриваемых на реализацию практики;
Пун - показатель участия населения муниципального образования в выборе практики;
Ппп - показатель включения объекта в перспективный план (внесение изменений в перспективный план) обустройства территорий муниципальных образований Воронежской области на 2024 - 2029 годы, утвержденный Губернатором Воронежской области (далее – перспективный План);
N - коэффициент, зависящий от количества поселений одного муниципального района, подавших заявки.
В случае подачи нескольких заявок от поселений одного муниципального района для участия в одном и том же направлении, предусмотренном пунктом 1.3 настоящего Положения, коэффициент N определяется как ранг (от 1 до m), равный порядковому номеру в упорядоченной по убыванию последовательности значений показателя Пун, относящегося к одному муниципальному району. Совпадающим значениям показателя Пун в упорядоченном ряду присваивается одинаковый усредненный ранг.
В иных случаях значение коэффициента N устанавливается равным 1.
В случае включения объекта, соответствующего заявке, в перспективный План на год, соответствующий году реализации практики, показатель Ппп устанавливается равным 100.
В иных случаях показатель Ппп устанавливается равным 0.
Показатель средств внебюджетных источников, предусматриваемых на реализацию практики (ПСви), определяется:
ПСви = Сви / ОСрп x 100, где:
Сви - сумма средств внебюджетных источников, предусматриваемых на реализацию практики, состоящих из средств индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, тыс. рублей;
ОСрп - общая сумма средств, предусматриваемых на реализацию практики, тыс. рублей;
100 - весовой коэффициент показателя ПСви.
Показатель средств местных бюджетов, предусматриваемых на реализацию практики (ПСмб), определяется:
ПСмб = Смб/ОСрп x 100, где:
Смб - объем средств местного бюджета, предусматриваемых на реализацию практики, тыс. рублей;
ОСрп - общая сумма средств, предусматриваемых на реализацию практики, тыс. рублей;
100 - весовой коэффициент показателя ПСмб.
Показатель участия населения муниципального образования в выборе практики (Пун) определяется:
Пун = Кгвп / ОКжнп x 100 x Кнс, где:
Кгвп - количество граждан, обладающих избирательным правом, принявших участие в выборе практики, в том числе посредством электронного голосования, человек;
ОКжнп - общее количество жителей населенного пункта или городского района (микрорайона), обладающих избирательным правом, человек;
100 - весовой коэффициент показателя Пун;
Кнс - коэффициент населенного пункта, равный:
15 - для населенных пунктов или городских районов (микрорайонов) с численностью населения свыше 200 000 человек;
10 - для населенных пунктов или городских районов (микрорайонов) с численностью населения от 200 000 человек до 10 000 человек;
1 - для населенных пунктов или городских районов (микрорайонов) с численностью населения менее 10 000 человек.».
1.1.10. В наименовании графы девятой приложения N 5 к Положению слова «Степень проработки проектных решений по совокупности критериев: безопасность, туристическая привлекательность, эстетическая характеристика, архитектурно-художественная завершенность объекта, а также для практик по направлению «Социальное обустройство» - состояние внешнего облика социально значимого объекта, к которому примыкает планируемая к обустройству территория» заменить словами «Степень проработки проектных решений по архитектурно-художественной завершенности объекта».
1.2. Исключить из состава межведомственной комиссии по отбору практик гражданских инициатив на территории Воронежской области Сушкова Андрея Васильевича.
2. Установить, что положения пункта 1 настоящего постановления применяются к правоотношениям, возникающим при отборе практик гражданских инициатив на территории Воронежской области на 2026 год и последующие годы.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Воронежской области Логвинова В.И.
Губернатор
Воронежской области А.В. Гусев