Постановление Правительства Воронежской области от 22.01.2025 N 36 "О внесении изменений в постановление Правительства Воронежской области от 11.11.2015 N 856"
Правительство Воронежской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 22 января 2025 г. N 36
г. Воронеж
О внесении изменений
в постановление Правительства
Воронежской области
от 11.11.2015 N 856
В соответствии с постановлением Правительства Воронежской области от 11.09.2023 N 637 «О системе управления государственными программами Воронежской области», распоряжением Правительства Воронежской области от 13.06.2013 N 451-р «Об утверждении Перечня государственных программ Воронежской области» Правительство Воронежской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в государственную программу Воронежской области «Охрана окружающей среды и природные ресурсы», утвержденную постановлением Правительства Воронежской области от 11.11.2015 N 856 «Об утверждении государственной программы Воронежской области «Охрана окружающей среды и природные ресурсы» (в редакции постановлений Правительства Воронежской области от 05.04.2016 N 214, от 12.09.2016 N 677, от 24.03.2017 N 234, от 30.06.2017 N 524, от 23.01.2018 N 39, от 05.04.2018 N 303, от 13.07.2018 N 607, от 29.03.2019 N 299, от 30.03.2020 N 266, от 29.06.2020 N 586, от 16.09.2020 N 882, от 31.03.2021 N 148, от 25.05.2021 N 292, от 11.08.2021 N 464, от 14.10.2021 N 601, от 09.11.2021 N 646, от 31.03.2022 N 201, от 04.07.2022 N 450, от 26.09.2022 N 669, от 05.10.2022 N 711, от 30.11.2022 N 864, от 29.03.2023 N 203, от 02.06.2023 N 406, от 29.09.2023 N 685, от 28.12.2023 N 1021, от 27.09.2024 N 661) (далее – Программа), следующие изменения:
1.1. В разделе «Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы»:
1.1.1. В абзаце тридцать девятом слова «, находящихся в муниципальной собственности,» исключить.
1.1.2. В абзаце сороковом слова «, находящихся в муниципальной собственности,» исключить.
1.2. Приложение N 2 к Программе изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
1.3. Приложение N 3 к Программе изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Губернатор
Воронежской области А.В. Гусев
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Воронежской области
от 22 января 2025 г. N 36
«Приложение N 2
к государственной программе
Воронежской области
«Охрана окружающей среды
и природные ресурсы»
Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований на выполнение инженерных изысканий и разработку проектной документации на проведение капитального ремонта гидротехнических сооружений
Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на выполнение инженерных изысканий и разработку проектной документации на проведение капитального ремонта гидротехнических сооружений (далее соответственно – Порядок, Субсидии), разработанный в рамках реализации регионального проекта «Защита от негативного воздействия вод» (далее - региональный проект) государственной программы Воронежской области «Охрана окружающей среды и природные ресурсы» (далее - Программа), устанавливает целевое назначение Субсидий, условия предоставления Субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий, методику распределения Субсидий между бюджетами муниципальных образований, порядок оценки эффективности использования Субсидий, а также перечень результатов использования Субсидий, основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию при невыполнении им условий соглашения о предоставлении Субсидий (далее - соглашение).
1. Целевое назначение Субсидий
Субсидии предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сфере предотвращения негативного воздействия вод в рамках муниципальных программ, соответствующих целям и задачам Программы: на выполнение инженерных изысканий и разработку проектной документации на проведение капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности.
2. Условия предоставления Субсидий
2.1. Предоставление Субсидии осуществляется при условии заключения соглашения в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой министерством финансов Воронежской области.
3. Критерии отбора муниципальных образований
для предоставления Субсидий
3.1. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий являются:
а) наличие утвержденной муниципальной программы, направленной на предотвращение негативного воздействия вод, реализуемой в муниципальном образовании;
б) наличие акта обследования гидротехнического сооружения, составленного в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о безопасности гидротехнических сооружений, и дефектной ведомости;
в) наличие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о гидротехнических сооружениях, находящихся в муниципальной собственности;
г) экономическая эффективность капитального ремонта гидротехнического сооружения, рассчитанная в соответствии с Методикой оценки вероятного ущерба от негативного воздействия вод и оценки эффективности осуществления превентивных водохозяйственных мероприятий, разработанной ФГУП «ВИЭМС» в 2006 году.
3.2. Состав заявок на предоставление Субсидий, сроки их представления и порядок оценки устанавливаются министерством природных ресурсов и экологии Воронежской области (далее – Министерство).
3.3. Субсидии не предоставляются в случае:
а) несоответствия муниципального образования критериям отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка;
б) несоответствия представленных документов требованиям, установленным в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка, непредставление (представление не в полном объеме) документов;
в) отсутствия лимитов бюджетных обязательств на предоставление Субсидий.
4. Методика распределения Субсидий между бюджетами
муниципальных образований
4.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в пределах средств, предусмотренных Министерству законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на цели, указанные в разделе 1 настоящего Порядка.
Распределение Субсидий утверждается законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
4.2. Размер Субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, определяется по формуле:
Sj - размер Субсидии, предоставляемой бюджету j-го муниципального образования Воронежской области, j = 1...n;
Ck - общий объем затрат на выполнение инженерных изысканий и разработку проектной документации на проведение капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности (далее – проект), k-го объекта, k = 1...n;
n - количество проектов, подлежащих разработке на территории муниципального образования, в соответствующем финансовом году;
p - денежные средства из бюджета j-го муниципального образования для софинансирования расходных обязательств на разработку проекта с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, утверждаемого ежегодно на очередной финансовый год и плановый период Правительством Воронежской области.
4.3. Предоставление Субсидий осуществляется на основании соглашений, заключенных между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований.
4.4. В случае уменьшения в финансовом году общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также в случае уменьшения цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения Субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного соглашением.
5. Порядок оценки эффективности использования Субсидий,
а также перечень результатов использования Субсидий
5.1. Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется Министерством.
Результатом использования Субсидии является выполнение мероприятия (результата) «Разработана проектная документация на проведение капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, за счет предоставления субсидии» регионального проекта.
5.2. Значение результата использования Субсидии устанавливается соглашением.
6. Основания и порядок применения мер финансовой
ответственности к муниципальному образованию при невыполнении им условий соглашения
6.1. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Ответственность за невыполнение условий соглашения в части достижения значений результатов использования Субсидии, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, несут органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством.
6.2. При выявлении нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения значений результатов использования Субсидии Министерство принимает меры по возврату Субсидии в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Воронежской области от 08.11.2019 N 1083 «Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета».
6.3. В случае нецелевого использования Субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.».
Приложение N 2
к постановлению Правительства
Воронежской области
от 22 января 2025 г. N 36
«Приложение N 2
к государственной программе
Воронежской области
«Охрана окружающей среды
и природные ресурсы»
Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований на проведение капитального
ремонта гидротехнических сооружений
Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на проведение капитального ремонта гидротехнических сооружений (далее соответственно – Порядок, Субсидии), разработанный в рамках реализации регионального проекта «Защита от негативного воздействия вод» (далее - региональный проект) государственной программы Воронежской области «Охрана окружающей среды и природные ресурсы» (далее - Программа), устанавливает целевое назначение Субсидий, условия предоставления Субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий, методику распределения Субсидий между бюджетами муниципальных образований, порядок оценки эффективности использования Субсидий, а также перечень результатов использования Субсидий, основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию при невыполнении условий соглашения о предоставлении Субсидий (далее - соглашение).
1. Целевое назначение Субсидий
Субсидии предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сфере предотвращения негативного воздействия вод в рамках муниципальных программ: на проведение капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности.
2. Условия предоставления Субсидий
2.1. Предоставление Субсидии осуществляется при условии заключения соглашения в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой министерством финансов Воронежской области.
2.2. Предоставление Субсидии осуществляется при условии заключения соглашения в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» по форме, аналогичной форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации, в случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Воронежской области по предоставлению Субсидии.
3. Критерии отбора муниципальных образований
для предоставления Субсидий
3.1. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий являются:
а) наличие утвержденной муниципальной программы, направленной на предотвращение негативного воздействия вод, реализуемой в муниципальном образовании;
б) наличие акта обследования гидротехнического сооружения, составленного в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о безопасности гидротехнических сооружений, и дефектной ведомости;
в) наличие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о гидротехнических сооружениях, находящихся в муниципальной собственности;
г) экономическая эффективность капитального ремонта гидротехнического сооружения, рассчитанная в соответствии с Методикой оценки вероятного ущерба от негативного воздействия вод и оценки эффективности осуществления превентивных водохозяйственных мероприятий, разработанной ФГУП «ВИЭМС» в 2006 году.
3.2. Состав заявок на предоставление Субсидий, сроки их представления и порядок оценки устанавливаются министерством природных ресурсов и экологии Воронежской области (далее – Министерство).
3.3. Субсидии не предоставляются в случае:
а) несоответствия муниципального образования критериям отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка;
б) несоответствия представленных документов требованиям, установленным в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка, непредставление (представление не в полном объеме) документов;
в) отсутствия лимитов бюджетных обязательств на предоставление Субсидий.
4. Методика распределения Субсидий между бюджетами
муниципальных образований
4.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в пределах средств, предусмотренных Министерству законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на цели, указанные в разделе 1 настоящего Порядка.
Распределение Субсидий утверждается законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
4.2. Размер Субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, рассчитывается по следующей формуле:
Sj - размер Субсидии, предоставляемой бюджету j-го муниципального образования Воронежской области, j = 1...n;
Ck - общий объем затрат на проведение капитального ремонта гидротехнических сооружений k-го объекта, k = 1...n;
n - количество гидротехнических сооружений, подлежащих капитальному ремонту на территории муниципального образования, в соответствующем финансовом году;
p - денежные средства из бюджета j-го муниципального образования для софинансирования расходных обязательств на проведение капитального ремонта гидротехнических сооружений с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, утверждаемого ежегодно на очередной финансовый год и плановый период Правительством Воронежской области.
4.3. Предоставление Субсидий осуществляется на основании соглашений, заключенных между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований.
4.4. В случае уменьшения в финансовом году общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также в случае уменьшения цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения Субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного соглашением.
5. Порядок оценки эффективности использования Субсидий,
а также перечень результатов использования Субсидий
5.1. Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется Министерством.
Результатом использования Субсидии является выполнение мероприятия (результата) «Проведен капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, за счет предоставления субсидии» регионального проекта.
5.2. Значение результата использования Субсидии устанавливается соглашением.
6. Основания и порядок применения мер финансовой
ответственности к муниципальному образованию при невыполнении им условий соглашения
6.1. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Ответственность за невыполнение условий соглашения в части достижения значений результатов использования Субсидии, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, несут органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством.
6.2. При выявлении нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения значений результатов использования Субсидии Министерство принимает меры по возврату Субсидии в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Воронежской области от 08.11.2019 N 1083 «Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета».
6.3. В случае нецелевого использования Субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.».