Постановление Правительства Воронежской области от 28.05.2025 N 354 "О внесении изменения в постановление Правительства Воронежской области от 17.12.2013 N 1102"

Правительство Воронежской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 28 мая 2025 г. N 354

г. Воронеж

О внесении изменения в

постановление Правительства

Воронежской области

от 17.12.2013 N 1102

В соответствии с Законом Воронежской области от 19.12.2024 N 127-ОЗ «Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов», постановлением Правительства Воронежской области от 11.09.2023 N 637 «О системе управления государственными программами Воронежской области» Правительство Воронежской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в государственную программу Воронежской области «Развитие образования» (далее – государственная программа), утвержденную постановлением Правительства Воронежской области от 17.12.2013 N 1102 «Об утверждении государственной программы Воронежской области «Развитие образования» (в редакции постановлений Правительства Воронежской области от 05.06.2014 N 492, от 31.12.2014 N 1239, от 09.04.2015 N 249, от 19.10.2015 N 806, от 02.02.2016 N 62, от 30.03.2016 N 205, от 30.06.2016 N 465, от 25.07.2016 N 532, от 06.09.2016 N 651, от 26.09.2016 N 723, от 21.11.2016 N 871, от 29.11.2016 N 895, от 13.01.2017 N 9, от 20.04.2017 N 326, от 14.08.2017 N 636, от 12.12.2017 N 1010, от 09.04.2018 N 310, от 25.05.2018 N 470, от 29.08.2018 N 733, от 29.10.2018 N 933, от 13.12.2018 N 1123, от 30.01.2019 N 76, от 05.06.2019 N 570, от 04.07.2019 N 667, от 25.09.2019 N 915, от 29.11.2019 N 1148, от 03.07.2020 N 621, от 27.08.2020 N 821, от 16.11.2020 N 1035, от 15.03.2021 N 109, от 13.04.2021 N 191, от 20.07.2021 N 423, от 22.09.2021 N 539, от 30.03.2022 N 193, от 22.06.2022 N 423, от 04.07.2022 N 455, от 14.09.2022 N 629, от 18.11.2022 N 841, от 02.12.2022 N 869, от 23.12.2022 N 955, от 30.01.2023 N 32, от 10.02.2023 N 67, от 30.03.2023 N 220, от 07.06.2023 N 413, от 06.09.2023 N 622, от 08.09.2023 N 630, от 29.12.2023 N 1037, от 24.05.2024 N 343, от 25.06.2024 N 426, от 23.07.2024 N 477, от 13.09.2024 N 631, от 21.02.2025 N 102), следующие изменения:

1.1. В приложении N 15 к государственной программе:

1.1.1. Пункт 1.1 раздела 1 «Целевое назначение Субсидий» изложить в следующей редакции:

«1.1. Субсидии предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сфере образования, на капитальный ремонт объектов системы образования (разработку проектной документации) в рамках областной адресной программы капитального ремонта объектов капитального строительства, находящихся в областной (муниципальной) собственности, благоустройства прилегающей к ним территории и их материально-технического оснащения и регионального проекта «Капитальный ремонт объектов системы образования» государственной программы Воронежской области «Развитие образования» (далее - государственная программа).».

1.1.2. Подпункт 2.1.2 пункта 2.1 раздела 2 «Критерии отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий, условия предоставления Субсидий» изложить в следующей редакции:

«2.1.2. Наличие у муниципального образования муниципальной программы, предусматривающей мероприятие по капитальному ремонту объектов системы образования (разработке проектной документации).».

1.1.3. В абзаце втором пункта 4.1 раздела 4 «Порядок оценки эффективности использования Субсидий, а также перечень результатов использования Субсидий» слова «Капитально отремонтированы здания муниципальных организаций системы образования» заменить словами «Капитально отремонтированы (запроектированы) здания муниципальных организаций системы образования».

1.2. В абзаце втором пункта 4.1 раздела 4 «Порядок оценки эффективности использования Субсидий, а также перечень результатов использования Субсидий» приложения N 19 к государственной программе слова «Обеспечена организация бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях» заменить словами «Обеспечены бесплатным горячим питанием обучающиеся, получающие начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях».

1.3. В абзаце втором пункта 5.1 раздела 5 «Порядок оценки эффективности использования Субсидий, а также перечень результатов использования Субсидий» приложения N 40 к государственной программе слова «Осуществлен капитальный ремонт и оснащение зданий дошкольных образовательных организаций» заменить словами «Реализованы мероприятия по строительству, реконструкции, приобретению в муниципальную собственность зданий муниципальных организаций системы образования, разработке проектной документации».

1.4. Дополнить государственную программу приложениями N 42, 43 согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Воронежской области Мосолова О.Н.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Воронежской области                                                       С.Б. Трухачев

Приложение

к постановлению Правительства

Воронежской области

от 28 мая 2025 г. N 354

«Приложение N 42

к государственной программе

Воронежской области

«Развитие образования»

Порядок

предоставления и распределения субсидий из областного

бюджета бюджетам муниципальных образований

Воронежской области на приведение территорий дошкольных

образовательных организаций к нормативным требованиям

Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на приведение территорий дошкольных образовательных организаций к нормативным требованиям (далее - Порядок) устанавливает целевое назначение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на приведение территорий дошкольных образовательных организаций к нормативным требованиям (далее - Субсидии), критерии отбора муниципальных районов и городских округов (далее - муниципальные образования) для предоставления Субсидий, условия предоставления Субсидий, методику распределения Субсидий между бюджетами муниципальных образований, порядок предоставления Субсидий, порядок оценки эффективности использования Субсидий, основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию при невыполнении им условий соглашения о предоставлении Субсидии, в том числе порядок и предельный объем сокращения Субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями условий предоставления Субсидий и обязательств по целевому и эффективному использованию Субсидий.

1. Целевое назначение Субсидий

1.1. Субсидии предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сфере образования, на приведение территорий дошкольных образовательных организаций к нормативным требованиям (укладка асфальтового покрытия, тротуарной плитки, монтаж малых архитектурных форм, спортивных и игровых площадок, наружного электроосвещения, устройство теневых навесов, установка ограждения по периметру забором, озеленение территорий и др.) в рамках комплекса процессных мероприятий «Развитие и модернизация дошкольного образования» государственной программы Воронежской области «Развитие образования» (далее – государственная программа).

2. Критерии отбора муниципальных образований

для предоставления Субсидий, условия предоставления Субсидий

2.1. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий являются:

2.1.1. Наличие письменного обращения (заявки) муниципального образования о предоставлении Субсидии. Письменное обращение (заявка) представляется в министерство образования Воронежской области (далее - Министерство) до 15 сентября года, предшествующего году предоставления Субсидии.

2.1.2. Наличие у муниципального образования муниципальной программы, предусматривающей мероприятие по приведению территорий дошкольных образовательных организаций к нормативным требованиям. Указанный документ представляется в Министерство в течение 7 рабочих дней после принятия муниципальной программы (внесения изменений в муниципальную программу).

2.2. В течение 10 календарных дней со дня поступления от муниципального образования письменного обращения (заявки) Министерство рассматривает его (ее) и принимает решение о предоставлении Субсидии муниципальному образованию либо об отказе в предоставлении Субсидии.

Решение об отказе в предоставлении Субсидии Министерство принимает в случае выявления нарушения условий, установленных настоящим Порядком.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии Министерство подготавливает и направляет в течение 10 календарных дней со дня принятия решения мотивированный отказ в предоставлении Субсидии в адрес органа местного самоуправления муниципального образования, обратившегося с целью получения Субсидии.

2.3. Условием предоставления Субсидии является заключение соглашения между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение) в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной министерством финансов Воронежской области.

2.4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в пределах средств, предусмотренных на данные цели законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

2.5. Субсидии предоставляются в приоритетном порядке муниципальным образованиям, включенным в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.07.2014 N 1398-р.

2.6. Распределение Субсидий осуществляется в соответствии с законом Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

3. Методика распределения Субсидий между бюджетами

муниципальных образований и порядок предоставления Субсидий

3.1. Размер Субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, определяется по формуле:

, где:

S_j - размер Субсидии, предоставляемой бюджету j-го муниципального образования;

C_k - сметная стоимость работ на k-м объекте, k = 1...n;

n - количество объектов (дошкольных образовательных организаций);

P_j - предельный уровень софинансирования по j-му району, утвержденный правовым актом Правительства Воронежской области.

3.2. Министерство финансов Воронежской области в установленном порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета выделяет лимиты бюджетных обязательств Министерству на приведение территорий дошкольных образовательных организаций к нормативным требованиям в рамках государственной программы на очередной финансовый год.

3.3. Министерство в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах предельных объемов финансирования бюджетных обязательств, утвержденных законом Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, представляет в министерство финансов Воронежской области реестр финансирования на перечисление средств на приведение территорий дошкольных образовательных организаций к нормативным требованиям.

3.4. Перечисление Субсидии осуществляется в установленном бюджетным законодательством порядке на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований.

3.5. Субсидии, поступившие в бюджеты муниципальных образований Воронежской области, отражаются в доходах местных бюджетов по соответствующим кодам классификации доходов.

3.6. Администрации муниципальных образований принимают муниципальные правовые акты о порядке расходования средств на приведение территорий дошкольных образовательных организаций к нормативным требованиям и назначении уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования по расходованию указанных средств (далее - уполномоченный орган).

3.7. Расходование средств Субсидии органами местного самоуправления муниципальных образований осуществляется по направлению расходов «Приведение территорий дошкольных образовательных организаций к нормативным требованиям».

3.8. Предоставляемая Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

4. Порядок оценки эффективности использования Субсидий,

а также перечень результатов использования Субсидий

4.1. Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется Министерством.

Результатом использования Субсидии является достижение значения мероприятия (результата) «Обеспечено приведение территорий дошкольных образовательных организаций к нормативным требованиям».

4.2. Значение результата использования Субсидии устанавливается Соглашением.

5. Основания и порядок применения мер финансовой

ответственности к муниципальному образованию при невыполнении им условий соглашения о предоставлении субсидии между главным распорядителем средств областного бюджета, до которого как получателя средств областного бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии, и администрацией муниципального образования

5.1. Уполномоченный орган представляет в Министерство отчет об использовании Субсидии ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, за год - в срок до 20 января года, следующего за отчетным годом, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

5.2. Контроль за целевым использованием Субсидий осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля.

5.3. Ответственность за нецелевое использование предоставленных Субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, и нарушение сроков их представления несут органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством.

5.4. Выявление нарушений условий предоставления и расходования Субсидий влечет возврат в доход областного бюджета сумм средств, использованных с нарушением условий предоставления (расходования) Субсидии, в бесспорном порядке в течение 30 календарных дней.

5.5. В случае установления факта нецелевого использования средств Субсидии соответствующие денежные средства подлежат возврату в доход областного бюджета в бесспорном порядке в течение 30 календарных дней в размере средств, использованных не по целевому назначению.

5.6. В случае несоблюдения получателем Субсидии срока возврата Субсидии в областной бюджет Министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату Субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.7. При выявлении нарушения обязательств, предусмотренных в Соглашении, в части достижения значений результата использования Субсидии Министерство принимает меры по возврату Субсидии в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Воронежской области от 08.11.2019 N 1083 «Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета».

5.8. Не использованный в текущем финансовом году остаток Субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и порядком, установленным законом Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

Приложение N 43

к государственной программе

Воронежской области

«Развитие образования»

Порядок

предоставления и распределения субсидий из областного

бюджета бюджетам муниципальных образований

Воронежской области на приведение территорий

общеобразовательных организаций к нормативным требованиям

Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на приведение территорий общеобразовательных организаций к нормативным требованиям (далее - Порядок) устанавливает целевое назначение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на приведение территорий общеобразовательных организаций к нормативным требованиям (далее - Субсидии), критерии отбора муниципальных районов и городских округов (далее - муниципальные образования) для предоставления Субсидий, условия предоставления Субсидий, методику распределения Субсидий между бюджетами муниципальных образований, порядок предоставления Субсидий, порядок оценки эффективности использования Субсидий, основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию при невыполнении им условий соглашения о предоставлении Субсидии, в том числе порядок и предельный объем сокращения Субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями условий предоставления Субсидий и обязательств по целевому и эффективному использованию Субсидий.

1. Целевое назначение Субсидий

1.1. Субсидии предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сфере образования, на приведение территорий общеобразовательных организаций к нормативным требованиям (укладка асфальтового покрытия, тротуарной плитки, монтаж малых архитектурных форм, спортивных и игровых площадок, наружного электроосвещения, устройство теневых навесов, установка ограждения по периметру забором, озеленение территорий и др.) в рамках комплекса процессных мероприятий «Развитие и модернизация общего образования» государственной программы Воронежской области «Развитие образования» (далее – государственная программа).

2. Критерии отбора муниципальных образований

для предоставления Субсидий, условия предоставления Субсидий

2.1. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий являются:

2.1.1. Наличие письменного обращения (заявки) муниципального образования о предоставлении Субсидии. Письменное обращение (заявка) представляется в министерство образования Воронежской области (далее - Министерство) до 15 сентября года, предшествующего году предоставления Субсидии.

2.1.2. Наличие у муниципального образования муниципальной программы, предусматривающей мероприятие по приведению территорий общеобразовательных организаций к нормативным требованиям. Указанный документ представляется в Министерство в течение 7 рабочих дней после принятия муниципальной программы (внесения изменений в муниципальную программу).

2.2. В течение 10 календарных дней со дня поступления от муниципального образования письменного обращения (заявки) Министерство рассматривает его (ее) и принимает решение о предоставлении Субсидии муниципальному образованию либо об отказе в предоставлении Субсидии.

Решение об отказе в предоставлении Субсидии Министерство принимает в случае выявления нарушения условий, установленных настоящим Порядком.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии Министерство подготавливает и направляет в течение 10 календарных дней со дня принятия решения мотивированный отказ в предоставлении Субсидии в адрес органа местного самоуправления муниципального образования, обратившегося с целью получения Субсидии.

2.3. Условием предоставления Субсидии является заключение соглашения между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение) в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной министерством финансов Воронежской области.

2.4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в пределах средств, предусмотренных на данные цели законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

2.5. Субсидии предоставляются в приоритетном порядке муниципальным образованиям, включенным в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.07.2014 N 1398-р.

2.6. Распределение Субсидий осуществляется в соответствии с законом Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

3. Методика распределения Субсидий между бюджетами

муниципальных образований и порядок предоставления Субсидий

3.1. Размер Субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, определяется по формуле:

, где:

S_j - размер Субсидии, предоставляемой бюджету j-го муниципального образования;

C_k - сметная стоимость работ на k-м объекте, k = 1...n;

n - количество объектов (общеобразовательных организаций);

P_j - предельный уровень софинансирования по j-му району, утвержденный правовым актом Правительства Воронежской области.

3.2. Министерство финансов Воронежской области в установленном порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета выделяет лимиты бюджетных обязательств Министерству на приведение территорий общеобразовательных организаций к нормативным требованиям в рамках государственной программы на очередной финансовый год.

3.3. Министерство в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах предельных объемов финансирования бюджетных обязательств, утвержденных законом Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, представляет в министерство финансов Воронежской области реестр финансирования на перечисление средств на приведение территорий общеобразовательных организаций к нормативным требованиям.

3.4. Перечисление Субсидии осуществляется в установленном бюджетным законодательством порядке на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований.

3.5. Субсидии, поступившие в бюджеты муниципальных образований Воронежской области, отражаются в доходах местных бюджетов по соответствующим кодам классификации доходов.

3.6. Администрации муниципальных образований принимают муниципальные правовые акты о порядке расходования средств на приведение территорий общеобразовательных организаций к нормативным требованиям и назначении уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования по расходованию указанных средств (далее - уполномоченный орган).

3.7. Расходование средств Субсидии органами местного самоуправления муниципальных образований осуществляется по направлению расходов «Приведение территорий общеобразовательных организаций к нормативным требованиям».

3.8. Предоставляемая Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

4. Порядок оценки эффективности использования Субсидий,

а также перечень результатов использования Субсидий

4.1. Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется Министерством.

Результатом использования Субсидии является достижение значения мероприятия (результата) «Обеспечено приведение территорий общеобразовательных организаций к нормативным требованиям».

4.2. Значение результата использования Субсидии устанавливается Соглашением.

5. Основания и порядок применения мер финансовой

ответственности к муниципальному образованию при невыполнении им условий соглашения о предоставлении субсидии между главным распорядителем средств областного бюджета, до которого как получателя средств областного бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств

на предоставление субсидии, и администрацией муниципального

образования

5.1. Уполномоченный орган представляет в Министерство отчет об использовании Субсидии ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, за год - в срок до 20 января года, следующего за отчетным годом, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

5.2. Контроль за целевым использованием Субсидий осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля.

5.3. Ответственность за нецелевое использование предоставленных Субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, и нарушение сроков их представления несут органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством.

5.4. Выявление нарушений условий предоставления и расходования Субсидий влечет возврат в доход областного бюджета сумм средств, использованных с нарушением условий предоставления (расходования) Субсидии, в бесспорном порядке в течение 30 календарных дней.

5.5. В случае установления факта нецелевого использования средств Субсидии соответствующие денежные средства подлежат возврату в доход областного бюджета в бесспорном порядке в течение 30 календарных дней в размере средств, использованных не по целевому назначению.

5.6. В случае несоблюдения получателем Субсидии срока возврата Субсидии в областной бюджет Министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату Субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.7. При выявлении нарушения обязательств, предусмотренных в Соглашении, в части достижения значений результата использования Субсидии Министерство принимает меры по возврату Субсидии в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Воронежской области от 08.11.2019 N 1083 «Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета».

5.8. Не использованный в текущем финансовом году остаток Субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и порядком, установленным законом Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.