Постановление Правительства Воронежской области от 03.07.2025 N 426 "О внесении изменений в постановление Правительства Воронежской области от 18.12.2013 N 1119"
Правительство Воронежской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 3 июля 2025 г. N 426
г. Воронеж
О внесении изменений в
постановление Правительства
Воронежской области
от 18.12.2013 N 1119
В соответствии с постановлением Правительства Воронежской области от 11.09.2023 N 637 «О системе управления государственными программами Воронежской области» Правительство Воронежской области п о с т а н о в л я е т :
1. Внести в государственную программу Воронежской области «Развитие культуры и туризма», утвержденную постановлением Правительства Воронежской области от 18.12.2013 N 1119 «Об утверждении государственной программы Воронежской области «Развитие культуры и туризма» (в редакции постановлений Правительства Воронежской области от 30.06.2014 N 582, от 27.08.2014 N 785, от 20.11.2014 N 1040, от 31.12.2014 N 1257, от 03.04.2015 N 231, от 09.09.2015 N 717, от 17.12.2015 N 979, от 25.03.2016 N 197, от 27.05.2016 N 355, от 21.09.2016 N 712, от 10.02.2017 N 84, от 20.03.2017 N 221, от 05.06.2017 N 453, от 27.09.2017 N 751, от 31.01.2018 N 78, от 23.04.2018 N 357, от 11.07.2018 N 603, от 26.09.2018 N 837, от 26.11.2018 N 1031, от 18.03.2019 N 237, от 22.11.2019 N 1117, от 30.03.2020 N 274, от 26.05.2020 N 444, от 16.11.2020 N 1034, от 16.12.2020 N 1097, от 26.03.2021 N 135, от 28.06.2021 N 380, от 11.10.2021 N 582, от 15.11.2021 N 653, от 09.12.2021 N 715, от 27.12.2021 N 795, от 10.03.2022 N 127, от 08.08.2022 N 539, от 10.11.2022 N 807, от 27.01.2023 N 28, от 23.03.2023 N 177, от 17.07.2023 N 480, от 26.09.2023 N 678, от 19.03.2024 N 177, от 14.05.2024 N 328, от 28.10.2024 N 722, от 12.03.2025 N 161) (далее - Программа), следующие изменения:
1.1. Пункт 5.5 раздела 5 «Методика распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований» приложения 13 к Программе изложить в следующей редакции:
«5.5. Уведомления о предоставлении субсидий направляются министерством финансов Воронежской области в финансовые органы муниципальных образований в соответствии с приказом министерства финансов Воронежской области от 17.12.2024 N 176«о/н» «Об утверждении Порядка направления уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, при предоставлении межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областного бюджета».».
1.2. Дополнить Программу приложением 20 согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Воронежской области Мосолова О.Н.
Губернатор
Воронежской области А.В. Гусев
Приложение
к постановлению Правительства Воронежской области
от 3 июля 2025 г. N 426
«Приложение 20
к государственной программе
Воронежской области
«Развитие культуры и туризма»
Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской
области на реализацию мероприятий по сохранению и развитию муниципальных учреждений культуры
Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на реализацию мероприятий по сохранению и развитию муниципальных учреждений культуры (далее - Порядок, субсидии), разработанный в рамках реализации регионального проекта «Развитие культурной инфраструктуры и модернизация учреждений культуры Воронежской области» государственной программы Воронежской области «Развитие культуры и туризма» (далее - Программа), устанавливает целевое назначение субсидий, условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, методику распределения субсидий из областного бюджета между бюджетами муниципальных образований, порядок оценки эффективности использования субсидий, а также перечень результатов использования субсидий, основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию при невыполнении им условий соглашения о предоставлении субсидии между главным распорядителем средств областного бюджета, до которого как получателя средств областного бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии, и администрацией муниципального образования.
1. Целевое назначение субсидий
1.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Воронежской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Воронежской области в рамках реализации мероприятий по сохранению и развитию муниципальных учреждений культуры, в том числе по проведению ремонтных работ зданий, благоустройству территорий, укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений культуры Воронежской области и созданию нового музейного пространства.
2. Условия предоставления субсидий
2.1. Условием предоставления субсидий являются заключение соглашения между министерством культуры Воронежской области и органом местного самоуправления муниципального образования Воронежской области о предоставлении субсидии муниципальному образованию Воронежской области (далее - Соглашение) в соответствии с требованиями пункта 9 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, утвержденных постановлением Правительства Воронежской области от 08.11.2019 N 1083 «Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета».
3. Критерии отбора муниципальных образований
для предоставления субсидий
3.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области для получения субсидий в срок до 15 июля года, предшествующего году предоставления субсидии, направляют в адрес министерства культуры Воронежской области следующие документы:
- составленное в произвольной форме заявление на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидий;
- расчет потребности в денежных средствах муниципального образования Воронежской области на осуществление мероприятий Программы;
- копию муниципальной программы, предусматривающей проведение мероприятий Программы;
- письменное обязательство, подписанное главой (главой администрации) муниципального образования Воронежской области, по финансированию мероприятий, предусмотренных Программой, за счет средств бюджета муниципального образования Воронежской области;
- при наличии внебюджетных источников софинансирования – сведения, подтверждающие намерения инвестора софинансировать мероприятия, предусмотренные Программой, за счет собственных средств.
3.2. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются непредставление документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, или представление указанных документов не в полном объеме, ненадлежащее оформление документов, недостоверность сведений, содержащихся в документах, несоответствие документов условиям предоставления субсидий.
3.3. Критериями отбора муниципальных образований Воронежской области для предоставления субсидий являются:
- наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей проведение мероприятий Программы;
- наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.
3.4. По результатам рассмотрения представленных органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области документов министерство культуры Воронежской области принимает решение о включении расходов по реализации мероприятий, предусмотренных целью предоставления субсидии, в бюджетную заявку на очередной финансовый год и плановый период, о чем информирует орган местного самоуправления муниципального образования Воронежской области, обратившийся за предоставлением субсидий.
4. Методика распределения субсидий между бюджетами
муниципальных образований
4.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Воронежской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству культуры Воронежской области законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию мероприятий, предусмотренных целью предоставления субсидии.
4.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Воронежской области на мероприятия, предусмотренные Программой, при обеспечении муниципальным образованием долевого софинансирования в размере, определенном в соответствии с постановлением Правительства Воронежской области от 22.11.2019 N 1132 «О Порядке определения и установления предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета».
4.3. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования Воронежской области определяется по следующей формуле:
Cio = Pi - Mi, где:
Cio - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования Воронежской области на осуществление мероприятий, предусмотренных целью предоставления субсидии;
Pi - заявленная потребность в денежных средствах i-го муниципального образования Воронежской области на осуществление мероприятий, предусмотренных целью предоставления субсидии (сметная стоимость выполнения работ, оказания услуг, приобретения оборудования);
Mi - денежные средства из бюджета i-го муниципального образования Воронежской области, обеспечивающие условия софинансирования из областного бюджета.
4.4. Распределение субсидий муниципальным образованиям Воронежской области утверждается законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
4.5. Министерство финансов Воронежской области направляет в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу закона Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, закона Воронежской области о внесении изменений в закон Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, в котором утверждается распределение субсидий, уведомление финансовому органу муниципального образования, бюджету которого предоставляется субсидия, по форме, установленной приказом министерства финансов Воронежской области от 17.12.2024 N 176«о/н» «Об утверждении Порядка направления уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, при предоставлении межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областного бюджета».
4.6. Министерство культуры Воронежской области:
- в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных законом Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, представляет в министерство финансов Воронежской области реестр финансирования на перечисление средств на реализацию мероприятий по сохранению и развитию муниципальных учреждений культуры для перечисления средств администраторам доходов муниципальных образований Воронежской области;
- ежеквартально в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в министерство финансов Воронежской области сводный реестр получателей субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на реализацию мероприятий по сохранению и развитию муниципальных учреждений культуры по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
5. Порядок оценки эффективности использования субсидий,
а также перечень результатов использования субсидий
5.1. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется министерством культуры Воронежской области.
Критерием оценки эффективности использования субсидии является достижение планового значения результата использования субсидии «Оснащены и отремонтированы муниципальные учреждения культуры Воронежской области, единиц».
5.2. Значение результата использования субсидии устанавливается Соглашением.
5.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области обеспечивают представление в министерство культуры Воронежской области:
- ежеквартально не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчетов о расходах бюджета муниципального образования Воронежской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
- не позднее 1 декабря года предоставления субсидии отчетов о достижении значений результатов использования субсидий по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
- ежеквартально в срок до 2-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет об использовании межбюджетных трансфертов из областного бюджета муниципальными образованиями (форма по ОКУД 0503324).
6. Основания и порядок применения мер финансовой
ответственности к муниципальному образованию
при невыполнении им условий соглашения о предоставлении
субсидии между главным распорядителем средств областного
бюджета, до которого как получателя средств областного
бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств
на предоставление субсидии, и администрацией муниципального
образования
6.1. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляют министерство культуры Воронежской области и органы государственного финансового контроля.
6.2. Ответственность за нецелевое использование предоставленных субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, несут органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
6.3. В случае нарушения муниципальным образованием условий софинансирования субсидия подлежит возврату в областной бюджет пропорционально доле не обеспеченного муниципальным образованием Воронежской области софинансирования.
6.4. В случае невыполнения условий Соглашения субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней с даты получения муниципальным образованием Воронежской области требования о возврате средств в бюджет области.
Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в размере:
- 100 процентов от выделенного объема средств - при невыполнении более 50 процентов условий Соглашения;
- 5 процентов от выделенного объема средств за каждое невыполненное условие Соглашения - при невыполнении менее 50 процентов условий Соглашения.
6.5. При выявлении нарушения обязательств, предусмотренных в Соглашении, в части достижения значений результатов использования субсидии министерство культуры Воронежской области принимает меры по возврату субсидии в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Воронежской области от 08.11.2019 N 1083 «Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета».
6.6. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и порядком, установленным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
6.7. В случае несоблюдения сроков возврата субсидии в областной бюджет министерство культуры Воронежской области принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Приложение N 1
к Порядку
предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области
на реализацию мероприятий по сохранению и развитию муниципальных учреждений культуры
СВОДНЫЙ РЕЕСТР
ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
бюджетам муниципальных образований Воронежской области
на реализацию мероприятий по сохранению
и развитию муниципальных учреждений культуры
по состоянию на ____.____._________
рублей
Наименование муниципального образования | Подпрограмма | |
Классификация | ||
Главный распорядитель | ||
план | кассовое исполнение | |
Предусмотрено |
|
|
Выделен лимит |
|
|
Распределено по муниципальным образованиям |
|
|
|
|
|
|
|
|
Не распределено по муниципальным образованиям |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Министр культуры
Воронежской области _____________________
МП
Приложение N 2
к Порядку
предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на реализацию мероприятий по сохранению и развитию муниципальных учреждений культуры
ОТЧЕТ
о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия
на 1 _________ 20__ г. | КОДЫ | ||
|
| Дата |
|
Наименование уполномоченного органа муниципального образования |
| по ОКПО |
|
Наименование местного бюджета |
| Глава по БК |
|
Наименование финансового органа муниципального образования |
| по ОКТМО |
|
Наименование исполнительного органа Воронежской области - главного распорядителя средств областного бюджета |
| по ОКПО |
|
Наименование муниципальной программы/ непрограммные мероприятия |
| Глава по БК |
|
Периодичность: |
| по БК |
|
Единица измерения: | руб. |
|
|
(с точностью до второго десятичного знака после запятой) | по ОКЕИ | 383 | |
1. Движение денежных средств
Наименование показателя | Код строки | Средства местного бюджета | |||
всего | в том числе средства субсидии из областного бюджета | ||||
за отчетный период | нарастающим итогом с начала года | за отчетный период | нарастающим итогом с начала года | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Остаток средств субсидии на начало года, всего | 010 | x | x |
| x |
из них: подлежит возврату в областной бюджет | 011 | x | x |
| x |
Объем субсидии, предоставленной местному бюджету из областного бюджета | 020 | x | x |
| x |
Предусмотрено в бюджете (сводной бюджетной росписью) муниципального образования расходов, в целях осуществления которых предоставлена субсидия | 030 |
|
| x | x |
Поступило средств субсидии в местный бюджет из областного бюджета | 040 | x | x |
|
|
Израсходовано средств местного бюджета (кассовый расход) | 050 |
|
|
|
|
Восстановлено средств субсидии в местный бюджет, всего | 060 | x | x |
|
|
в том числе использованных не по целевому назначению в текущем году | 061 | x | x |
|
|
использованных не по целевому назначению в предшествующие годы | 062 | x | x |
|
|
использованных в предшествующие годы | 063 | x | x |
|
|
Возвращено в областной бюджет средств субсидии, восстановленных в местный бюджет, всего | 070 | x | x |
|
|
в том числе остаток средств субсидии на начало года | 071 | x | x |
|
|
использованных не по целевому назначению | 072 | x | x |
|
|
использованные в предшествующие годы | 073 | x | x |
|
|
Остаток средств субсидии на конец отчетного периода (года), всего | 080 | x | x |
|
|
из них: подлежит возврату в областной бюджет | 081 | x | x |
|
|
2. Сведения о направлении расходов местного бюджета, софинансирование которых осуществляется из областного бюджета
Код по БК | Наименование мероприятия | Код строки | Предусмотрено бюджетных ассигнований в местном бюджете на 20__ г. | Кассовые расходы местного бюджета | Уровень софинансирования, % | |
за отчетный период | нарастающим итогом с начала года | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель (уполномоченное лицо) |
|
|
|
|
|
| (должность) |
| (подпись) |
| (расшифровка подписи) |
|
|
|
|
|
|
Исполнитель |
|
|
|
|
|
| (должность) |
| (инициалы, фамилия) |
| (телефон с кодом) |
« __ » _______ 20__ г. |
|
|
|
|
|
Приложение N 3
к Порядку
предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований Воронежской области на реализацию мероприятий по сохранению и развитию муниципальных учреждений культуры
ОТЧЕТ
о достижении значений показателей результативности
по состоянию на «__» _________ 20__ года
|
|
| Коды |
|
| Дата |
|
Наименование уполномоченного органа муниципального образования |
| по ОКПО |
|
Глава по БК |
| ||
Наименование местного бюджета |
| по ОКТМО |
|
Наименование исполнительного органа Воронежской области |
| Глава по БК |
|
Наименование муниципальной программы/ непрограммное направление деятельности |
| по БК |
|
Периодичность: |
|
|
|
Наименование мероприятия | Код строки | Наименование показателя результативности | Единица измерения по ОКЕИ | Значение показателя результативности | Причина отклонения | ||
наименова-ние | код | плановое | фактичес-кое | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 01 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель (уполномоченное лицо) |
|
|
|
|
|
| (должность) |
| (подпись) |
| (расшифровка подписи) |
«__»_______ 20__ г. |
|
|
|
|
|
».