Постановление Правительства Воронежской области от 23.07.2025 N 459 "О внесении изменений в постановление Правительства Воронежской области от 31.12.2015 N 1060"

Правительство Воронежской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 23.07.2025 N 459

г. Воронеж

О внесении изменений

в постановление Правительства

Воронежской области

от 31.12.2015 N 1060

В соответствии с постановлением Правительства Воронежской области от 11.09.2023 N 637 «О системе управления государственными программами Воронежской области» Правительство Воронежской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в государственную программу Воронежской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области», утвержденную постановлением Правительства Воронежской области от 31.12.2015 N 1060 «Об утверждении государственной программы Воронежской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области» (в редакции постановлений Правительства Воронежской области от 30.06.2016 N 454, от 15.03.2017 N 182, от 23.08.2017 N 655, от 02.11.2017 N 839, от 14.12.2017 N 1035, от 10.05.2018 N 406, от 09.06.2018 N 515, от 29.08.2018 N 729, от 21.01.2019 N 22, от 31.07.2019 N 746, от 01.10.2019 N 922, от 27.02.2020 N 162, от 25.06.2020 N 578, от 25.09.2020 N 932, от 28.12.2020 N 1139, от 31.03.2021 N 156, от 17.08.2021 N 481, от 11.10.2021 N 588, от 30.12.2021 N 814, от 30.03.2022 N 192, от 20.05.2022 N 341, от 14.10.2022 N 742, от 28.10.2022 N 777, от 01.11.2022 N 793, от 22.12.2022 N 951, от 30.12.2022 N 1010, от 30.03.2023 N 226, от 04.05.2023 N 329, от 15.08.2023 N 578, от 30.11.2023 N 847, от 11.12.2023 N 882, от 26.12.2023 N 974, от 14.03.2024 N 166, от 27.04.2024 N 289, от 25.06.2024 N 423, от 29.08.2024 N 604, от 19.12.2024 N 801, от 24.12.2024 N 850, от 10.04.2025 N 249, от 24.04.2025 N N 291, от 23.05.2025 N 340, от 01.07.2025 N 421), следующие изменения:

1.1. Раздел «Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы» дополнить абзацем следующего содержания:

«Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на реализацию мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры в рамках регионального проекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры» приведен в приложении N 23 к Государственной программе.».

1.2. Дополнить приложением N 23 следующего содержания:

«Приложение N 23

к государственной программе

Воронежской области

«Обеспечение качественными

жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области»

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидий

из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на реализацию мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры в рамках регионального проекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры»

1. Общие положения

Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на реализацию мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры в рамках регионального проекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры» (далее соответственно – Порядок, Субсидии, мероприятие), разработанный в рамках регионального проекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры» (далее - Региональный проект) государственной программы Воронежской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области», устанавливает целевое назначение Субсидии, условия предоставления Субсидии, критерии отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий, методику распределения Субсидий между бюджетами муниципальных образований, порядок оценки эффективности использования Субсидий, а также перечень результатов использования Субсидий, основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию при невыполнении им условий соглашения о предоставлении Субсидии (далее – Соглашение).

Субсидия из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на реализацию мероприятия включена в перечень субсидий бюджетам муниципальных образований Воронежской области, предоставляемых из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

2. Целевое назначение Субсидий

2.1. Субсидии предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области в целях реализации мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры в рамках федерального проекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры» национального проекта «Инфраструктура для жизни».

2.2. Субсидии подлежат использованию по следующим направлениям:

а) строительство, реконструкция (модернизация) объектов коммунальной инфраструктуры, предназначенных для оказания населению услуг в сферах водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения;

б) капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры, предназначенных для оказания населению услуг в сферах водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения.

3. Условия предоставления Субсидий

Условием предоставления Субсидии бюджету муниципального образования Воронежской области является заключение Соглашения в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее - ГИИС «Электронный бюджет») в соответствии с типовой формой Соглашения, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации.

4. Критерии отбора муниципальных образований

для предоставления Субсидий

Право на получение Субсидии, источником финансового обеспечения которой являются субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, имеют муниципальные образования Воронежской области, инфраструктурные проекты которых прошли отбор в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на софинансирование реализации мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», и предусмотрены соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 18.12.2024 N 069-09-2025-046, заключенным Правительством Воронежской области с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Минстрой России), и которые содержатся в перечне мероприятий комплексного плана модернизации систем коммунальной инфраструктуры (далее – Перечень), утвержденного в автоматизированной информационной системе публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (далее соответственно – АИС ППК ФРТ, ППК ФРТ) и согласованного ППК ФРТ.

5. Методика распределения Субсидий между бюджетами

муниципальных образований Воронежской области

5.1. В целях формирования комплексного плана модернизации систем коммунальной инфраструктуры муниципальные образования Воронежской области ежегодно в срок до 1 августа года, предшествующего году предоставления Субсидии, устанавливаемый графиком о разработке проекта закона Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, направляют в министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области (далее – Министерство) заявки на финансирование объектов строительства, реконструкции (модернизации), капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры, предназначенных для оказания населению услуг в сферах водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения (далее соответственно – заявка, объекты), по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

В состав заявки включаются следующие документы: паспорт объекта, интегральная оценка, заключение государственной экспертизы, а также сведения об авариях, внесенных в федеральную систему мониторинга и контроля устранения аварий и инцидентов на объектах жилищно-коммунального хозяйства на сайте АИС ППК ФРТ, справка о протяженности сетей, справка о количестве абонентов, получающих коммунальную услугу от объекта.

Министерство ежегодно в срок до 15 августа года, предшествующего году предоставления Субсидии, рассматривает поступившие заявки, осуществляет оценку полноты и качества вышеперечисленной представленной документации, влияния на достижение установленных Минстроем России целевых показателей Регионального проекта. Заявки в рамках выделенных лимитов федерального бюджета и утвержденного уровня софинансирования из областного и местных бюджетов в установленном порядке согласовываются с министерством экономического развития Воронежской области и министерством финансов Воронежской области.

5.2. Основанием для отказа в предоставлении Субсидии является непредставление документов, указанных в подпункте 5.1 настоящего Порядка.

В случае отказа в предоставлении Субсидии Министерство в течение 10 календарных дней после принятия соответствующего решения направляет в адрес органа местного самоуправления мотивированный отказ в предоставлении Субсидии.

5.3. Министерство с момента получения уведомления Минстроя России о начале подачи заявок осуществляет внесение сведений об объектах, заявляемых в рамках федерального проекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры» согласно утвержденному Перечню и обеспечивает формирование бюджетной заявки в информационной системе ФАУ «Проектная дирекция Минстроя России» - «ЦСПДМ.РФ», формирует заполнение карточек объектов капитального строительства в подсистеме управления капитальными вложениями ГИИС «Электронный бюджет».

5.4. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на цели, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка.

5.5. Распределение Субсидий между бюджетами муниципальных образований Воронежской области утверждается законом об областном бюджете Воронежской области на текущий финансовый год и на плановый период.

5.6. Нормативными правовыми актами Правительства Воронежской области могут быть внесены изменения в распределение объемов Субсидии между муниципальными образованиями по годам реализации в случаях, предусмотренных статьей 12 Закона Воронежской области от 17.11.2005 N 68-ОЗ «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области».

5.7. Министерство заключает Соглашения с муниципальными образованиями Воронежской области не позднее 30 дней после дня подписания соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (дополнительного соглашения) между Правительством Воронежской области и Минстроем России.

5.8. Размер Субсидий бюджету муниципального образования определяется по следующей формуле:

R = Si - Fi - (Si - Fi) * Pi, где:

R - размер Субсидий бюджету муниципального образования, рублей;

Si - утвержденная соглашением с Минстроем России сметная стоимость работ по реализации мероприятий, рублей;

Fi - Субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий, размеры которых установлены в соответствии с соглашением с Минстроем России, рублей;

Pi - доля средств местного бюджета i-го муниципального образования в финансировании:

- для объектов по направлению, указанным в подпункте «а» пункта 2.2 настоящего Порядка, уровень софинансирования определяется в соответствии с постановлением Правительства Воронежской области, утверждающим уровень финансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) из местного бюджета в рамках областной адресной инвестиционной программы;

- для объектов по направлению, указанному в подпункте «б» пункта 2.2 настоящего Порядка, уровень софинансирования определяется в соответствии с постановлением Правительства Воронежской области, утверждающим предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета.

5.9. Субсидии предоставляются Министерством в пределах лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год и на основании Соглашения, заключенного между Министерством и муниципальным образованием Воронежской области.

5.10. Перечисление Субсидий в бюджеты муниципальных образований Воронежской области осуществляется после предоставления муниципальными образованиями документов, предусмотренных Соглашениями.

5.11. Министерство в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств представляет в министерство финансов Воронежской области заверенные в установленном порядке копии Соглашений и распоряжения на совершение казначейских платежей (реестры финансирования на перечисление средств) на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений N 03100, открытый Управлению Федерального казначейства по Воронежской области в Центральном банке Российской Федерации, для последующего их зачисления в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета финансовых органов, открытые на казначейском счете N 03231 «Средства местных бюджетов в системе казначейских платежей».

5.12. Министерство финансов Воронежской области в установленном порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета выделяет лимиты бюджетных обязательств Министерству для предоставления Субсидий бюджетам муниципальных образований Воронежской области.

5.13. Уведомления о предоставлении Субсидий направляются министерством финансов Воронежской области в финансовые органы муниципальных образований Воронежской области в соответствии с приказом министерства финансов Воронежской области об утверждении порядка направления уведомления о предоставлении субсидий, имеющих целевое назначение.

6. Порядок оценки эффективности использования Субсидий, а также перечень результатов использования Субсидий

6.1. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется путем сравнения значений результатов использования Субсидии, установленных Соглашением, и значений результатов использования Субсидии, фактически достигнутых по завершении финансового года.

6.2. Результатом использования Субсидии является достижение планового значения мероприятия (результата) «На территориях субъектов Российской Федерации и г. Байконура завершено строительство, реконструкция (модернизация), капитальный ремонт объектов тепло-водоснабжения и водоотведения, предусмотренных региональными комплексными планами, нарастающим итогом».

6.3. Значение результатов использования Субсидии устанавливается в Соглашении.

6.4. Сведения о реализации инфраструктурных проектов муниципальных образований Воронежской области предоставляются администрациями муниципальных образований Воронежской области по формам, определяемым Минстроем России.

7. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию при невыполнении им условий Соглашения

7.1. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения муниципальными образованиями целей и порядка предоставления Субсидий.

Органы государственного финансового контроля Воронежской области осуществляют проверки в соответствии со статьями 268¹ и 269² Бюджетного кодекса Российской Федерации.

7.2. Ответственность за нецелевое использование Субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, невыполнение условий предоставления Субсидий несут органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

7.3. Министерство обеспечивает соблюдение получателями Субсидий условий, целей и порядка, установленных при предоставлении Субсидий.

7.4. При выявлении факта нецелевого использования Субсидий Министерство принимает меры по возврату Субсидий, направляет получателю Субсидий требование об их возврате в областной бюджет. Субсидии подлежат возврату в течение 30 календарных дней с момента получения требования. При невозврате Субсидий в указанный срок Министерство принимает меры по их взысканию в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством.

7.5. Не использованный в текущем финансовом году остаток Субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном законом об областном бюджете на текущий год и на плановый период.

7.6. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с постановлением Правительства Воронежской области от 08.11.2019 N 1083 «Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета».

Приложение

к Порядку предоставления и распределения

 субсидий из областного бюджета

 бюджетам муниципальных образований

Воронежской области на реализацию

мероприятий по модернизации

коммунальной инфраструктуры

в рамках регионального проекта

«Модернизация коммунальной инфраструктуры»

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Воронежской области Кузнецова К.Ю.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Воронежской области                       С.Б. Трухачев