Постановление Правительства Воронежской области от 01.08.2025 N 485 "О внесении изменений в постановление Правительства Воронежской области от 22.12.2021 N 775"

Правительство Воронежской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 1 августа 2025 г. N 485

г. Воронеж

О внесении изменений

в постановление Правительства

Воронежской области

от 22.12.2021 N 775

В целях приведения нормативных правовых актов Воронежской области в соответствие действующему законодательству Правительство Воронежской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление Правительства Воронежской области от 22.12.2021 N 775 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами Воронежской области» (в редакции постановлений Правительства Воронежской области от 31.05.2022 N 369, от 18.01.2024 N 21) следующие изменения:

1.1. Пункт 2.1 после слов «регистр нормативных правовых актов» дополнить словами «исполнительных органов».

1.2. Пункт 2.4 признать утратившим силу.

1.3. В Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами Воронежской области:

1.3.1. В разделе I:

1.3.1.1. В пункте 2 слова «после внесения сведений о государственной услуге в федеральную государственную информационную систему «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - ФРГУ) с использованием функционала конструктора цифровых административных регламентов» заменить словами «после публикации сведений о государственной услуге в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - ФРГУ)».

1.3.1.2. В пункте 5:

- в подпункте 1 слова «, в том числе о логически обособленных последовательностях административных действий при ее предоставлении (далее - административные процедуры)» исключить;

- подпункт 2 признать утратившим силу;

- в подпункте 3 слова «в подпункте 2» заменить словами «в подпункте 1»;

- дополнить подпунктами 4, 5 следующего содержания:

«4) анализ, доработка (при необходимости) органом, предоставляющим государственную услугу, проекта административного регламента, сформированного в соответствии с подпунктом 3 настоящего пункта, и его загрузка в ФРГУ;

5) проведение в отношении проекта административного регламента, сформированного в соответствии с подпунктом 4 настоящего пункта, процедур, предусмотренных разделами III и IV настоящего Порядка.».

1.3.1.3. Пункт 6 признать утратившим силу.

1.3.1.4. Пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. При разработке административных регламентов органы, предоставляющие государственные услуги, предусматривают оптимизацию (повышение качества) предоставления государственных услуг, в том числе возможность предоставления государственной услуги в упреждающем (проактивном) режиме, многоканальность и экстерриториальность получения государственных услуг, устранение избыточных логически обособленных последовательностей административных действий при предоставлении государственной услуги (далее - административные процедуры) и сроков их осуществления, а также документов и (или) информации, требуемых для получения государственной услуги, внедрение реестровой модели предоставления государственных услуг, а также внедрение иных принципов предоставления государственных услуг, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ).».

1.3.2. В разделе II:

1.3.2.1. В пункте 9:

- подпункт 3 дополнить словами «(подразделы, содержащие описание каждой административной процедуры, включаются в указанный раздел в случаях, если при предоставлении государственной услуги предусмотрено осуществление административной процедуры, в рамках которой проводится оценка сведений о заявителе и (или) объектах, принадлежащих заявителю, и (или) иных объектах, а также знаний (навыков) заявителя на предмет их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации (за исключением требований, которые проверяются в рамках процедуры принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги, либо административной процедуры, предполагающей осуществляемое после принятия решения о предоставлении государственной услуги распределение в отношении заявителя ограниченного ресурса (в том числе земельных участков, радиочастот, квот), либо административной процедуры получения дополнительных сведений от заявителя, либо административной процедуры приостановления предоставления государственной услуги, повторение которой в рамках предоставления одной государственной услуги допускается 2 и более раза)»;

- подпункты 4, 5 признать утратившими силу;

- дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

«6) способы информирования заявителя об изменении статуса рассмотрения запроса о предоставлении государственной услуги.».

1.3.2.2. Подпункт 3 пункта 10 изложить в следующей редакции:

«3) требование предоставления заявителю государственной услуги в соответствии с категориями (признаками) заявителей, сведения о которых размещаются в ФРГУ и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», в информационной системе «Портал Воронежской области в сети Интернет» (далее соответственно - категории (признаки) заявителей, Единый портал государственных и муниципальных услуг, Портал Воронежской области).».

1.3.2.3. В пункте 11:

- подпункты 5-8 признать утратившими силу;

- подпункт 10 дополнить словами «(подраздел включается в административный регламент в случае обращения заявителя непосредственно в орган, предоставляющий государственную услугу, или многофункциональный центр)»;

- в подпункте 12 слова «предоставляются государственные услуги» заменить словами «предоставляется государственная услуга (подраздел включается в административный регламент в случае обращения заявителя непосредственно в орган, предоставляющий государственную услугу, или многофункциональный центр)»;

- дополнить подпунктами 15, 16 следующего содержания:

«15) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

16) исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме запроса о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или для отказа в предоставлении государственной услуги.».

1.3.2.4. Пункты 12, 13 изложить в следующей редакции:

«12. Подраздел «Наименование органа, предоставляющего государственную услугу» должен включать полное наименование органа, предоставляющего государственную услугу.

13. Подраздел «Результат предоставления государственной услуги» должен включать следующие положения:

1) наименование результата (результатов) предоставления государственной услуги с указанием формы его предоставления, если результатом предоставления государственной услуги является документ;

2) наименование информационной системы (при наличии), в которой фиксируется реестровая запись (в случае если результатом предоставления государственной услуги является реестровая запись) или указание на отсутствие необходимости формирования реестровой записи;

3) перечень способов получения результата (результатов) предоставления государственной услуги.».

1.3.2.5. Пункт 14 признать утратившим силу.

1.3.2.6. Пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15. Подраздел «Срок предоставления государственной услуги» должен включать сведения о максимальном сроке предоставления государственной услуги, который исчисляется со дня регистрации запроса и документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, с учетом категории (признаков) заявителя и способа подачи указанного запроса.».

1.3.2.7. Пункты 16, 17 признать утратившими силу.

1.3.2.8. Пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18. Подраздел «Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме запроса о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или для отказа в предоставлении государственной услуги» должен включать следующие положения:

1) перечень оснований для отказа в приеме запроса о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а в случае отсутствия таких оснований - указание на их отсутствие;

2) перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги, а в случае отсутствия таких оснований - указание на их отсутствие;

3) перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, а в случае отсутствия таких оснований - указание на их отсутствие;

4) сведения о приведении в приложении к административному регламенту, указанному в пункте 341 настоящего Порядка, оснований, предусмотренных подпунктами 1-3 настоящего пункта, с учетом категории (признаков) заявителя (при наличии таких оснований).».

1.3.2.9. Пункт 19 признать утратившим силу.

1.3.2.10. После пункта 20 дополнить пунктом 20¹ следующего содержания:

«20¹. Подраздел «Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги» должен включать срок регистрации запроса о предоставлении государственной услуги с учетом способа подачи указанного запроса.».

1.3.2.11. Пункты 21, 22 изложить в следующей редакции:

«21. Подраздел «Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга» должен включать сведения о размещении на официальном сайте органа, предоставляющего государственную услугу, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг требований, которым должны соответствовать такие помещения.

22. Подраздел «Показатели качества и доступности государственной услуги» должен включать сведения о размещении на официальном сайте органа, предоставляющего государственную услугу, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг перечня показателей качества и доступности государственной услуги.».

1.3.2.12. В пункте 23:

- подпункт 1 дополнить словами «, или указание на их отсутствие»;

- подпункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) наличие или отсутствие платы за предоставление указанных в подпункте 1 настоящего пункта услуг (при наличии таких услуг);»;

- дополнить подпунктами 4-7 следующего содержания:

«4) невозможность предоставления законному представителю несовершеннолетнего, не являющемуся заявителем, результатов предоставления государственной услуги в отношении несовершеннолетнего, оформленных в форме документа на бумажном носителе в случае, если заявитель в момент подачи запроса о предоставлении государственной услуги выразил письменно желание получить запрашиваемые результаты предоставления государственной услуги в отношении несовершеннолетнего лично;

5) порядок предоставления результатов государственной услуги в отношении несовершеннолетнего, оформленных в форме документа на бумажном носителе, в том числе способы и сроки их предоставления законному представителю несовершеннолетнего, не являющемуся заявителем;

6) возможность (невозможность) предоставления государственной услуги в многофункциональном центре, в том числе возможность (невозможность) принятия многофункциональным центром решения об отказе в приеме запроса и документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги (в случае если запрос о предоставлении государственной услуги может быть подан в многофункциональный центр);

7) возможность (невозможность) выдачи заявителю результата предоставления государственной услуги в многофункциональном центре, в том числе выдачи документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в многофункциональный центр по результатам предоставления государственных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, а также выдачи документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги.».

1.3.2.13. После пункта 23 дополнить пунктами 23¹–23³ следующего содержания:

«23¹. Подраздел «Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги» должен включать следующие положения:

1) сведения о приведении исчерпывающего перечня документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, в приложении к административному регламенту, с учетом пункта 34³ настоящего Порядка, с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, либо указание на отсутствие таких документов;

2) сведения о приведении форм запроса о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги в соответствии с пунктом 233 настоящего Порядка, в качестве приложения к административному регламенту.

23². Перечень способов подачи запроса о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, приводится в приложении к административному регламенту в соответствии с требованиями, установленными пунктом 343 настоящего Порядка.

23³. Формы запроса о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, приводятся в качестве приложения к административному регламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документов установлены актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или иными нормативными правовыми актами. В случае если формы указанных документов установлены актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или иными нормативными правовыми актами, указание на такие акты должно содержаться в приложении к административному регламенту.».

1.3.2.14. В пункте 24:

- подпункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) перечень осуществляемых при предоставлении государственной услуги административных процедур;»;

- подпункт 2 признать утратившим силу;

- в подпункте 3 слова «вариантов предоставления государственной услуги» заменить словами «каждой административной процедуры, осуществляемой при предоставлении государственной услуги, в случаях, указанных в подпункте 3 пункта 9 настоящего Порядка»;

- дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

«4) подраздел, описывающий предоставление государственной услуги в упреждающем (проактивном) режиме (в случае если государственная услуга предполагает предоставление в упреждающем (проактивном) режиме), в который включаются следующие положения:

указание на возможность предварительной подачи заявителем запроса о предоставлении ему государственной услуги в упреждающем (проактивном) режиме или подачи заявителем запроса о предоставлении государственной услуги после осуществления органом, предоставляющим государственную услугу, мероприятий в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 7³Федерального закона N 210-ФЗ;

сведения о юридическом факте, поступление которых в орган, предоставляющий государственную услугу, является основанием для предоставления заявителю государственной услуги в упреждающем (проактивном) режиме;

состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, осуществляемых органом, предоставляющим государственную услугу, после поступления сведений, указанных в абзаце третьем настоящего подпункта.».

1.3.2.15. Пункт 25 изложить в следующей редакции:

«25. В описание административной процедуры профилирования заявителя, заключающейся в анкетировании заявителя в целях определения категории (признаков) заявителя, проводимого органом, предоставляющим государственную услугу, включаются способы и порядок определения категории (признаков) заявителя.

В приложении к административному регламенту приводятся идентификаторы категорий (признаков) заявителей в соответствии с пунктом 34² настоящего Порядка.».

1.3.2.16. Пункт 26 признать утратившим силу.

1.3.2.17. В пункте 27:

- подпункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) сведения о приведении в приложении к административному регламенту состава запроса и перечня документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги в соответствии с категорией (признаками) заявителя, а также способов подачи указанных запроса, документов и (или) информации;»;

- в подпункте 2 слова «для каждого способа подачи запроса и документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги» исключить;

- подпункт 3 признать утратившим силу;

- в подпункте 4 слово «основания» заменить словами «сведения о приведении в приложении к административному регламенту оснований»;

- подпункт 5 признать утратившим силу.

1.3.2.18. Пункт 28 изложить в следующей редакции:

«28. В описание административной процедуры межведомственного информационного взаимодействия включаются:

наименование органа (организации), в который направляется информационный запрос (при наличии), наименование используемого вида сведений (сервиса, витрины данных) - при осуществлении межведомственного информационного взаимодействия посредством федеральной государственной информационной системы «Единая система межведомственного электронного взаимодействия»;

наименование органа (организации), в который направляется информационный запрос, срок направления информационного запроса с момента регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, срок получения ответа на информационный запрос - при осуществлении межведомственного информационного взаимодействия без использования федеральной государственной информационной системы «Единая система межведомственного электронного взаимодействия».».

1.3.2.19. В пункте 29:

- подпункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) сведения о приведении в приложении к административному регламенту оснований для приостановления предоставления государственной услуги;»;

- дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

«4) срок приостановления предоставления государственной услуги.».

1.3.2.20. Подпункт 1 пункта 30 изложить в следующей редакции:

«1) сведения о приведении в приложении к административному регламенту оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, а в случае их отсутствия - указание на их отсутствие;».

1.3.2.21. В пункте 31:

- подпункт 1 признать утратившим силу;

- подпункт 2 дополнить словами «с учетом способов предоставления результата государственной услуги, если срок предоставления заявителю результата государственной услуги отличается для различных способов предоставления результата государственной услуги».

1.3.2.22. После пункта 32 дополнить пунктами 32¹-32³ следующего содержания:

«32¹. В описание административной процедуры, в рамках которой проводится оценка сведений о заявителе и (или) объектах, принадлежащих заявителю, и (или) иных объектах, а также знаний (навыков) заявителя на предмет их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации (за исключением требований, которые проверяются в рамках процедуры принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги) (далее - процедура оценки), включаются следующие положения:

1) наименование и продолжительность процедуры оценки;

2) субъекты, проводящие процедуру оценки;

3) объект (объекты) процедуры оценки;

4) место проведения процедуры оценки (при наличии);

5) наименование документа, являющегося результатом процедуры оценки (при наличии).

32². В описание административной процедуры, предполагающей осуществляемое после принятия решения о предоставлении государственной услуги распределение в отношении заявителя ограниченного ресурса (в том числе земельных участков, радиочастот, квот) (далее соответственно - процедура распределения ограниченного ресурса, ограниченный ресурс), включаются следующие положения:

1) способ распределения ограниченного ресурса;

2) наименование документа, являющегося результатом процедуры распределения ограниченного ресурса (при наличии), который не может являться результатом предоставления государственной услуги;

3) наименование ограниченного ресурса;

4) продолжительность процедуры распределения ограниченного ресурса.

32³. В раздел «Способы информирования заявителя об изменении статуса рассмотрения запроса о предоставлении государственной услуги» включается перечень способов информирования заявителя об изменении статуса рассмотрения запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.».

1.3.2.23. Пункты 33, 34 признать утратившими силу.

1.3.2.24. После пункта 34 дополнить пунктами 34¹-34⁴ следующего содержания:

«34¹. Приложение к административному регламенту включает:

1) перечень условных обозначений и сокращений;

2) идентификаторы категорий (признаков) заявителей в табличной форме;

3) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в табличной форме;

4) исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме запроса о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги в табличной форме;

5) формы запроса о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги в соответствии с пунктом 233 настоящего Порядка, или в случае, если формы указанных документов установлены актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или иными нормативными правовыми актами, указание на такие акты.

34². Идентификаторы категорий (признаков) заявителей, указанные в подпункте 2 пункта 34¹ настоящего Порядка, включают следующие взаимосвязанные сведения:

1) перечень результатов предоставления государственной услуги;

2) перечень отдельных признаков заявителей.

34³. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанный в подпункте 3 пункта 34¹ настоящего Порядка, включает следующие взаимосвязанные сведения:

1) перечень необходимых для предоставления государственной услуги документов и (или) информации с учетом идентификаторов категорий (признаков) заявителей, предусмотренных пунктом 34² настоящего Порядка, а также способы подачи таких документов и (или) информации;

2) требования к представлению документов заявителем, включая требования к формату, количеству, представлению документов только отдельными категориями заявителей и иные необходимые требования.

34⁴. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме запроса о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги, указанный в подпункте 5 пункта 34¹ настоящего Порядка, включает следующие исчерпывающие перечни оснований с учетом идентификаторов категорий (признаков) заявителей, указанных в пункте 34² настоящего Порядка:

3) перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, а в случае отсутствия таких оснований - указание на их отсутствие.».

1.3.2.25. Пункт 35 признать утратившим силу.

1.3.3. В разделе III:

1.3.3.1. В абзаце первом пункта 36 слова «в машиночитаемом формате в электронном виде с использованием функционала конструктора цифровых административных регламентов ФРГУ» заменить словами «в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящего Порядка».

1.3.3.2. Пункт 40 после слов «в автоматическом режиме» дополнить словами «(при наличии технической возможности)».

1.3.3.3. В пункте 50 слова «государственной власти» исключить.

1.3.3.4. Дополнить пунктом 511 следующего содержания:

«511. В случае если основанием для возврата акта об утверждении административного регламента без государственной регистрации являются только замечания юридико-технического характера, процедуры, предусмотренные пунктами 39-48 настоящего Порядка, не осуществляются.».

1.3.4. В разделе IV:

1.3.4.1. Пункт 52 после слов «Экспертиза проектов административных регламентов» дополнить словами «(проектов о признании нормативных правовых актов об утверждении административных регламентов утратившими силу)».

1.3.4.2. Подпункт 2 пункта 53 признать утратившим силу.

1.3.4.3. В пункте 58 слова «государственной власти» исключить.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Воронежской области - руководителя аппарата Губернатора и Правительства Воронежской области Трухачева С.Б.

Губернатор

Воронежской области А.В. Гусев