Постановление Правительства Воронежской области от 06.08.2025 N 489 "О внесении изменений в постановление Правительства Воронежской области от 20.12.2021 N 760"

Правительство Воронежской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 06 августа 2025 N 489

г. Воронеж

О внесении изменений

в постановление Правительства

Воронежской области

от 20.12.2021 N 760

В соответствии с Законом Воронежской области от 19.12.2024 N 127-ОЗ «Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов», постановлениями Правительства Воронежской области от 11.09.2023 N 637 «О системе управления государственными программами Воронежской области», от 08.11.2019 N 1083 «Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета» Правительство Воронежской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в государственную программу Воронежской области «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», утвержденную постановлением Правительства Воронежской области от 20.12.2021 N 760 «Об утверждении государственной программы Воронежской области «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» (в редакции постановлений Правительства Воронежской области от 05.07.2022 N 461, от 20.10.2022 N 766, от 26.07.2023 N 499, от 27.02.2024 N 126, от 17.10.2024 N 700), следующие изменения:

1.1. В разделе «Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы»:

1.1.1. Абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«6. Прогноза социально-экономического развития Воронежской области на долгосрочный период до 2035 года, утвержденного постановлением Правительства Воронежской области от 19.12.2024 N 811 «Об утверждении прогноза социально-экономического развития Воронежской области на долгосрочный период до 2042 года».».

1.1.2. В абзаце восьмом слова «Сохранение населения, здоровья и благополучие людей» заменить словами «Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи».

1.1.3. Абзац двадцать восьмой после слова «ремонта» дополнить словами «по военным комиссариатам».

1.1.4. Абзац двадцать девятый изложить в следующей редакции:

«Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на приобретение и установку модульных участковых пунктов полиции приведен в приложении N 5 к Программе.».

1.2. В приложении N 2:

1.2.1. Преамбулу изложить в следующей редакции:

«Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области, направленных на развитие и поддержку деятельности объединений юных инспекторов дорожного движения (далее соответственно - Порядок, Субсидии), разработанный в целях реализации комплекса процессных мероприятий «Повышение безопасности дорожного движения» (далее - Мероприятие) государственной программы Воронежской области «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» (далее - Программа), устанавливает цели, условия предоставления Субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий, методику распределения Субсидий между бюджетами муниципальных образований, порядок оценки эффективности использования Субсидий, а также перечень результатов использования Субсидий, основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию при невыполнении им условий соглашения о предоставлении субсидии.».

1.2.2. В разделе 1 «Целевое назначение Субсидий» слова «предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях» заменить словами «образования».

1.2.3. В пункте 3.3 раздела 3 «Критерии отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий» слова «в сфере предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях в части развития и поддержки» заменить словами «, направленных на развитие и поддержку».

1.2.4. В разделе 4 «Методика распределения Субсидий между бюджетами муниципальных образований и порядок предоставления Субсидий»:

1.2.4.1. В пункте 4.3 слово «губернатора» заменить словом «Губернатора».

1.2.4.2. В абзаце третьем пункта 4.9 и пункте 4.11 слова «показателей результативности (результатов)» заменить словом «результатов».

1.2.5. В разделе 5 «Порядок оценки эффективности использования Субсидий, а также перечень показателей результативности (результатов) использования Субсидий»:

1.2.5.1. В наименовании слова «показателей результативности (результатов)» заменить словом «результатов».

1.2.5.2. Абзац второй пункта 5.1 изложить в следующей редакции:

«Результатом использования Субсидии является достижение значения мероприятия (результата) «Осуществлена поддержка деятельности объединений юных инспекторов дорожного движения, единица», характеризующегося количеством объединений юных инспекторов дорожного движения, получивших поддержку.

Тип мероприятия (результата) – иные мероприятия (результаты).».

1.2.5.3. Пункт 5.2 изложить в следующей редакции:

«5.2. Значение результата использования Субсидии устанавливается Соглашением.».

1.2.6. В разделе 6 «Основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий Соглашения»:

1.2.6.1. Наименование изложить в следующей редакции:

«6. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию при невыполнении им условий Соглашения».

1.2.6.2. В пункте 6.1 слова «показателя результативности» заменить словом «результатов».

1.2.6.3. Абзац первый пункта 6.3 изложить в следующей редакции:

«6.3. Контроль за целевым использованием Субсидий осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля.».

1.2.6.4. В абзаце первом пункта 6.5 слова «показатели эффективности» заменить словом «результаты», слова «показателей результативности (результатов)» заменить словом «результатов».

1.3. В приложении N 3:

1.3.1. Преамбулу изложить в следующей редакции:

«Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на мероприятие в сфере повышения безопасности дорожного движения (далее соответственно - Порядок, Субсидии), разработанный в целях реализации комплекса процессных мероприятий «Повышение безопасности дорожного движения» (далее - Мероприятие) государственной программы Воронежской области «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» (далее - Программа), устанавливает целевое назначение Субсидий, условия предоставления Субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий, методику распределения Субсидий между бюджетами муниципальных образований, порядок оценки эффективности использования Субсидий, а также перечень результатов использования Субсидий, основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию при невыполнении им условий соглашения о предоставлении субсидии.».

1.3.2. В разделе 1 «Целевое назначение Субсидий» слова «предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях» заменить словом «образования», слова «с целью» заменить словами «в целях создания Центров по безопасности детского дорожного движения,».

1.3.3. В разделе 4 «Методика распределения Субсидий между бюджетами муниципальных образований и порядок предоставления Субсидий»:

1.3.3.1. В пункте 4.3 слово «губернатора» заменить словом «Губернатора».

1.3.3.2. В абзаце третьем пункта 4.9 и пункте 4.11 слова «показателей результативности (результатов)» заменить словом «результатов».

1.3.4. В разделе 5 «Порядок оценки эффективности использования Субсидий, а также перечень показателей результативности (результатов) использования Субсидий»:

1.3.4.1. В наименовании слова «показателей результативности (результатов)» заменить словом «результатов».

1.3.4.2. Абзац второй пункта 5.1 изложить в следующей редакции:

«Результатом использования Субсидии является достижение значения мероприятия (результата) «Осуществлена поддержка муниципальных образований на создание Центров по безопасности детского дорожного движения, единица», характеризующегося количеством созданных Центров по безопасности детского дорожного движения.

Тип мероприятия (результата) – иные мероприятия (результаты).».

1.3.4.3. Пункт 5.2 изложить в следующей редакции:

«5.2. Значение результата использования Субсидии устанавливается Соглашением.».

1.3.5. В разделе 6 «Основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий Соглашения»:

1.3.5.1. Наименование изложить в следующей редакции:

«6. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию при невыполнении им условий Соглашения».

1.3.5.2. В пункте 6.1 слова «показателя результативности» заменить словом «результатов».

1.3.5.3. Абзац первый пункта 6.3 изложить в следующей редакции:

«6.3. Контроль за целевым использованием Субсидий осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля.».

1.3.5.4. В абзаце первом пункта 6.5 слова «показатели эффективности» заменить словом «результаты», слова «показателей результативности (результатов)» заменить словом «результатов».

1.4.   В приложении N 4:

1.4.1. Наименование дополнить словами «по военным комиссариатам».

1.4.2. В преамбуле после слова «ремонта» дополнить словами «по военным комиссариатам», слова «показателей результативности (результатов)» заменить словом «результатов».

1.4.3. В разделе 5 «Порядок оценки эффективности использования Субсидий, а также перечень показателей результативности (результатов) использования Субсидий»:

1.4.3.1. В наименовании слова «показателей результативности (результатов)» заменить словом «результатов».

1.4.3.2. В пункте 5.1:

1.4.3.2.1. Слова «по показателю результативности (результату) использования Субсидии «Количество отремонтированных военных комиссариатов, единиц» заменить словами «по мероприятию (результату) «Произведен капитальный ремонт зданий военных комиссариатов муниципального уровня собственности (единиц)».

1.4.3.2.2. Дополнить абзацем следующего содержания:

«Тип мероприятия (результата) – благоустройство территории, ремонт объектов недвижимого имущества.».

1.4.4. В разделе 6 «Основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий Соглашения»:

1.4.4.1. Наименование изложить в следующей редакции:

«6. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию при невыполнении им условий Соглашения».

1.4.4.2. В пункте 6.1 слова «показателей результативности (результатов)» заменить словом «результатов».

1.4.4.3. Дополнить пунктами 6.3 - 6.6 следующего содержания:

«6.3. При выявлении факта нецелевого использования Субсидий Министерство принимает меры по возврату Субсидий, направляет получателю Субсидий требование об их возврате в областной бюджет. Субсидии подлежат возврату в течение 30 календарных дней с момента получения требования. При невозврате Субсидий в указанный срок Министерство принимает меры по их взысканию в областной бюджет в судебном порядке.

6.4. При выявлении нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в том числе обязательств, предусмотренных подпунктами «в» и «г» пункта 9 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, утвержденных постановлением Правительства Воронежской области от 08.11.2019 N 1083, в части достижения значения мероприятия (результата) использования Субсидии, Министерство принимает меры по возврату Субсидии в порядке, предусмотренном данным постановлением.

6.5. Не использованный в текущем финансовом году остаток Субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

6.6. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с постановлением Правительства Воронежской области от 08.11.2019 N 1083.».

1.5. Приложение N 5 изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Воронежской области Гиричева А.И.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Воронежской области                                                С.Б. Трухачев

Приложение

к постановлению Правительства

Воронежской области

от 6 августа 2025 г. N 489

«Приложение N 5

к государственной программе

 Воронежской области

«Обеспечение общественного порядка

и противодействие преступности»

Порядок

предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на приобретение и установку модульных участковых пунктов полиции

Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на приобретение и установку модульных участковых пунктов полиции (далее соответственно - Порядок, Субсидии), устанавливает целевое назначение Субсидий, условия предоставления Субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий, методику распределения Субсидий между бюджетами муниципальных образований, порядок оценки эффективности использования Субсидий, а также перечень результатов использования Субсидий, основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию при невыполнении им условий соглашения о предоставлении субсидии.

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Воронежской области (далее – муниципальные образования) в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Комплексные меры профилактики правонарушений» государственной программы Воронежской области «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», утвержденной постановлением Правительства Воронежской области от 20.12.2021 N 760 «Об утверждении государственной программы Воронежской области «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности».

1.      Целевое назначение Субсидий

Субсидии предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения в сфере реализации мероприятий, связанных с приобретением и установкой модульных участковых пунктов полиции с целью предоставления помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции (далее – модульные участковые пункты полиции).

2.      Условия предоставления Субсидий

2.1. Условием предоставления Субсидий является заключение соглашения между министерством региональной безопасности Воронежской области и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении Субсидии муниципальному образованию (далее соответственно - Министерство, Соглашение) в соответствии с требованиями постановления Правительства Воронежской области от 08.11.2019 N 1083 «Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета» (далее - постановление Правительства Воронежской области от 08.11.2019 N 1083).

2.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на мероприятия, связанные с приобретением и установкой модульных участковых пунктов полиции, при условии обеспечения муниципальным образованием софинансирования в размере, определенном в соответствии с постановлением Правительства Воронежской области от 22.11.2019 N 1132 «О Порядке определения и установления предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета».

3.      Критерии отбора муниципальных образований

для предоставления Субсидий

3.1. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий является:

а) потребность в помещениях, которые могут быть предоставлены для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

б) наличие земельного участка в муниципальной собственности или на ином праве, свободного от прав третьих лиц, площадь которого достаточна для установки модульного участкового пункта полиции.

3.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство следующие документы:

а) заявление о предоставлении Субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

б) справку, содержащую информацию о наличии земельного участка в муниципальной собственности или на ином праве, свободного от прав третьих лиц, площадь которого достаточна для установки модульного участкового пункта полиции;

в) согласование Главного управления МВД России по Воронежской области места расположения земельного участка, указанного в подпункте «б» настоящего пункта.

3.3. Министерство в течение 10 календарных дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка:

- осуществляет проверку полноты и правильности оформления документов, представленных органом местного самоуправления муниципального образования;

- принимает решение о предоставлении Субсидий либо об отказе в их предоставлении.

3.4. Основанием для отказа в предоставлении Субсидий является непредставление документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, или представление указанных документов не в полном объеме.

В случае отказа в предоставлении Субсидий Министерство направляет в течение 7 календарных дней со дня принятия решения в адрес органа местного самоуправления муниципального образования мотивированный отказ в предоставлении Субсидий.

3.5. В случае принятия решения о предоставлении Субсидий между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования заключается Соглашение в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной министерством финансов Воронежской области.

3.6. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в пределах средств, предусмотренных на данные цели законом Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

4.      Методика распределения Субсидий между бюджетами муниципальных образований

4.1. Распределение Субсидий осуществляется Министерством в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

4.2. Размер Субсидии бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета определяется по следующей формуле:

Ci = Pi - Mi,

где:

Ci - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета на софинансирование мероприятий, указанных в разделе 1 настоящего Порядка;

Pi - заявленная потребность в денежных средствах i-го муниципального образования на софинансирование мероприятий, указанных в разделе 1 настоящего Порядка (начальная (максимальная) цена контракта приобретения и установки модульных участковых пунктов полиции);

Mi - денежные средства из бюджета i-го муниципального образования, обеспечивающие условия софинансирования из областного бюджета.

4.3. Источником предоставления Субсидий являются бюджетные ассигнования, выделяемые Министерству за счет средств, предусмотренных Законом Воронежской области от 19.12.2024 N 127-ОЗ «Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов».

Распределение Субсидий бюджетам муниципальных образований утверждается законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4.4. Министерство в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств представляет в министерство финансов Воронежской области заверенные в установленном порядке копии Соглашений, распоряжения на совершение казначейских платежей (реестры финансирования на перечисление средств) на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений N 03100, открытый Управлению Федерального казначейства по Воронежской области в Центральном банке Российской Федерации, для последующего их зачисления в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета финансовых органов, открытые на казначейском счете N 03231 «Средства местных бюджетов в системе казначейских платежей».

5.      Порядок оценки эффективности использования Субсидий, а также перечень результатов использования Субсидий

5.1. Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется Министерством.

Результатом использования Субсидии является достижение планового значения мероприятия (результата) «Осуществлено приобретение и установка модульных участковых пунктов полиции в муниципальных образованиях Воронежской области, единиц».

Тип мероприятия (результата) – приобретение товаров работ и услуг.

5.2. Значение результата использования Субсидии устанавливается Соглашением.

5.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство не позднее 1 февраля года, следующего за годом предоставления Субсидии, отчет об использовании Субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

6.      Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию при невыполнении им условий Соглашения

6.1. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения муниципальными образованиями целей и порядка предоставления Субсидий.

6.2. Ответственность за нецелевое использование Субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, невыполнение условий предоставления Субсидий несут органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством.

6.3. При выявлении факта нецелевого использования Субсидий Министерство принимает меры по возврату Субсидий, направляет получателю Субсидий требование об их возврате в областной бюджет. Субсидии подлежат возврату в течение 30 календарных дней с момента получения требования. При невозврате Субсидий в указанный срок Министерство принимает меры по их взысканию в областной бюджет в судебном порядке.

6.4. При выявлении нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в том числе обязательств, предусмотренных подпунктом «в» пункта 9 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению Субсидий местным бюджетам из областного бюджета, утвержденных постановлением Правительства Воронежской области от 08.11.2019 N 1083, в части достижения значения мероприятия (результата) использования Субсидии, Министерство принимает меры по возврату Субсидии в порядке, предусмотренном данным постановлением.

6.5. Не использованный в текущем финансовом году остаток Субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

6.6. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с постановлением Правительства Воронежской области от 08.11.2019 N 1083.

Приложение N 1

к Порядку предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на приобретение и установку модульных участковых пунктов полиции

Министру региональной

безопасности Воронежской области

Заявление

о предоставлении субсидии из областного бюджета

бюджету ___________________________________

на софинансирование расходов на осуществление мероприятий, связанных с  приобретением и установкой модульных участковых пунктов полиции

Глава (глава администрации)

муниципального образования    ______________  ________________________

                                                         (подпись)        (фамилия, имя, отчество)

                                                                          МП

«___» ____________ 20___ г.

Главный бухгалтер администрации

муниципального образования ______________  ____________________

                                                           (подпись)         (фамилия, имя, отчество)

«___» ____________ 20___ г.

Исполнитель

(Ф.И.О., должность, телефон)

Приложение N 2

к Порядку предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на приобретение и установку модульных участковых пунктов полиции

ОТЧЕТ

об использовании субсидии на приобретение и установку модульных участковых пунктов полиции

по состоянию на «__» _________ 20__ года

______________________________________________

(наименование муниципального образования)

Глава (глава администрации)

муниципального образования    ______________  ________________________

                   МП                                 (подпись)        (фамилия, имя, отчество)

 «___» ____________ 20___ г.

Главный бухгалтер администрации

муниципального образования ______________  ____________________

                                                           (подпись)         (фамилия, имя, отчество)

«___» ____________ 20___ г.

Исполнитель

(Ф.И.О., должность, телефон)».