Постановление Правительства Воронежской области от 14.10.2025 N 642 "О Порядке взаимодействия министерства образования Воронежской области и подведомственных министерству образования Воронежской области государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями при оказании содействия в профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и социально опасных форм поведения граждан"
Правительство Воронежской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 14 октября 2025 N 642
г. Воронеж
О Порядке взаимодействия
министерства образования
Воронежской области и
подведомственных министерству
образования Воронежской области
государственных учреждений с
организаторами добровольческой
(волонтерской) деятельности и
добровольческими (волонтерскими)
организациями при оказании
содействия в профилактике
безнадзорности, правонарушений
несовершеннолетних и социально
опасных форм поведения граждан
В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 173 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2018 N 1425 «Об утверждении общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями и перечня видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями», Законом Воронежской области от 28.12.2007 N 163-ОЗ «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Воронежской области», статьей 13 Закона Воронежской области от 11.03.2013 N 02-ОЗ «О добровольческой (волонтерской) деятельности» Правительство Воронежской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Порядок взаимодействия министерства образования Воронежской области и подведомственных министерству образования Воронежской области государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями при оказании содействия в профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и социально опасных форм поведения граждан (далее – Порядок) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Руководителям учреждений, подведомственных министерству образования Воронежской области, осуществлять взаимодействие с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями при оказании содействия в профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и социально опасных форм поведения граждан в соответствии с Порядком.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Воронежской области Мосолова О.Н.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Воронежской области С.Б. Трухачев
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Воронежской области
от 14 октября 2025 г. N 642
ПОРЯДОК
взаимодействия министерства образования Воронежской области и подведомственных министерству образования Воронежской области государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями при оказании содействия в профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и социально опасных форм поведения граждан
1. Настоящий Порядок определяет механизм взаимодействия министерства образования Воронежской области и подведомственных министерству образования Воронежской области государственных учреждений (далее соответственно – министерство, учреждение) с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями (далее соответственно – организаторы добровольческой деятельности, добровольческие организации, добровольческая деятельность) при оказании содействия в профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и социально опасных форм поведения граждан.
2. Для целей настоящего Порядка используются основные понятия, установленные Федеральным законом от 11.08.1995 N 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (далее – Федеральный закон N 135-ФЗ).
3. С целью осуществления взаимодействия организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация направляют в министерство, учреждение почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» (далее – сеть «Интернет») предложение о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности (далее – предложение), которое содержит следующую информацию:
а) фамилия, имя, отчество (при наличии), если организатором добровольческой деятельности является физическое лицо;
б) фамилия, имя, отчество (при наличии) и контакты руководителя организации или ее представителя (телефон, электронная почта, адрес), если организатором добровольческой деятельности является юридическое лицо;
в) государственный регистрационный номер, содержащийся в Едином государственном реестре юридических лиц;
г) сведения об адресе официального сайта или официальной страницы в сети «Интернет» (при наличии);
д) идентификационный номер, содержащийся в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства) (при наличии);
е) перечень предлагаемых к осуществлению видов работ (услуг), осуществляемых добровольцами в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 Федерального закона N 135-ФЗ, с описанием условий их оказания, в том числе возможных сроков и объемов работ (оказания услуг), уровня подготовки, компетенции, уровня образования и профессиональных навыков добровольцев (волонтеров), наличия опыта соответствующей деятельности организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации.
4. Министерство, учреждение по результатам рассмотрения предложения в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления, принимают одно из следующих решений:
а) о принятии предложения;
б) об отказе в принятии предложения с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.
Срок рассмотрения предложения может быть увеличен на 10 рабочих дней в случае, если необходимо запросить дополнительную информацию у организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации.
5. Министерство, учреждение информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию о принятом решении почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через сеть «Интернет» в соответствии со способом направления предложения в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения предложения.
6. В случае принятия предложения министерство, учреждение информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию об условиях осуществления добровольческой деятельности:
а) об ограничениях и о рисках, в том числе вредных или опасных производственных факторах, связанных с осуществлением добровольческой деятельности;
б) о правовых нормах, регламентирующих работу министерства, учреждения;
в) о необходимых режимных требованиях, правилах техники безопасности и других правилах, соблюдение которых требуется при осуществлении добровольческой деятельности;
г) о порядке и сроках рассмотрения (урегулирования) разногласий, возникающих в ходе взаимодействия сторон;
д) о сроке осуществления добровольческой деятельности и основаниях для досрочного прекращения ее осуществления;
е) об иных условиях осуществления добровольческой деятельности.
7. Министерство, учреждение могут принять решение об отказе от предложения (далее – решение об отказе) с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения:
а) несоответствие предложения требованиям, предусмотренным пунктом 3 настоящего Порядка;
б) предоставление недостоверной информации о добровольческой организации, добровольцах (волонтерах).
8. Организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация в случае отказа учреждения в принятии предложения вправе направить в министерство, учреждение аналогичное предложение, которое рассматривается в установленном порядке.
9. На основании решения об одобрении предложения министерство, учреждение заключают с организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией соглашение о взаимодействии (далее – соглашение), которое должно содержать следующие положения:
а) перечень видов работ (услуг), осуществляемых организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона N 135-ФЗ;
б) условия осуществления добровольческой деятельности;
в) сведения об уполномоченных представителях, ответственных за взаимодействие со стороны организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации и со стороны министерства, учреждения, для оперативного решения вопросов, возникающих при взаимодействии;
г) порядок, в соответствии с которым министерство, учреждение информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию о потребности в привлечении добровольцев;
д) возможность предоставления министерством, учреждением мер поддержки, предусмотренных федеральным законодательством, помещений и необходимого оборудования;
е) возможность учета деятельности добровольцев в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства);
ж) обязанность организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации информировать добровольцев о рисках, связанных с осуществлением добровольческой деятельности (при наличии), с учетом требований, устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
з) обязанность организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации информировать добровольцев о необходимости уведомления о перенесенных и выявленных у них инфекционных заболеваниях, препятствующих осуществлению добровольческой деятельности, а также учитывать указанную информацию в работе;
и) иные положения, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
10. В целях заключения соглашения организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация направляют в министерство, учреждение подписанный уполномоченным лицом проект соглашения.
11. Министерство, учреждение в течение 7 рабочих дней рассматривают проект соглашения.
12. По результатам рассмотрения соглашения уполномоченное лицо министерства, учреждения подписывает его или направляет в адрес организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации замечания и предложения по проекту соглашения.
13. В целях урегулирования разногласий по проекту соглашения проводятся согласительные процедуры между организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией и министерством, учреждением.
14. Срок заключения соглашения не может превышать 14 рабочих дней со дня получения организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией решения об одобрении предложения.
15. Учреждение, в котором осуществляется добровольческая деятельность, информирует заинтересованных лиц посредством размещения в общедоступных местах соответствующей информации о факте осуществления добровольческой деятельности, правах и обязанностях добровольцев (волонтеров) при осуществлении ими добровольческой деятельности.
16. Добровольческая деятельность в сфере оказания содействия в профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и социально опасных форм поведения граждан осуществляется с учетом положений Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Закона Воронежской области от 28.12.2007 N 163-ОЗ «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Воронежской области», Закона Воронежской области от 11.03.2013 N 02-ОЗ «О добровольческой (волонтерской) деятельности».
17. До начала осуществления добровольческой деятельности в учреждении организаторы добровольческой деятельности, добровольческая организация представляют в учреждение списки добровольцев (волонтеров) с указанием в отношении каждого добровольца (волонтера) фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, данных документов, удостоверяющих личность, контактного номера телефона. Списки добровольцев (волонтеров) обновляются в соответствии с периодичностью, указанной в соглашении.
18. Министерство, учреждение назначает работника, ответственного за взаимодействие с добровольцами (волонтерами) и иными представителями организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации. Организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация назначают представителя для взаимодействия с учреждением из числа работников или добровольцев (волонтеров).
19. Добровольцы (волонтеры), оказывающие помощь в предоставлении социально-психологических, психолого-педагогических услуг, представляют справку о санитарно-эпидемиологическом окружении.
20. К состоянию здоровья добровольца (волонтера) при осуществлении им добровольческой деятельности устанавливается требование об отсутствии повышенной температуры тела (гипертермии), подтверждаемое контролем температуры тела, проводимым в день осуществления добровольческой деятельности перед непосредственным выполнением работ и (или) оказанием услуг добровольцем (волонтером). Указанное требование применяется к состоянию здоровья добровольца (волонтера) при оказании помощи в предоставлении социально-психологических, психолого-педагогических услуг.