Постановление Правительства Воронежской области от 24.10.2025 N 671 "О внесении изменений в постановление Правительства Воронежской области от 29.10.2015 N 834"
Правительство Воронежской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 24 октября 2025 N 671
г. Воронеж
О внесении изменений в
постановление Правительства
Воронежской области
от 29.10.2015 N 834
В соответствии с постановлением Правительства Воронежской области от 11.09.2023 N 637 «О системе управления государственными программами Воронежской области» Правительство Воронежской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в постановление Правительства Воронежской области от 29.10.2015 N 834 «Об утверждении государственной программы Воронежской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Воронежской области» (в редакции постановлений Правительства Воронежской области от 16.03.2016 N 148, от 04.08.2016 N 566, от 07.02.2017 N 79, от 02.05.2017 N 356, от 08.08.2017 N 624, от 17.10.2017 N 797, от 23.01.2018 N 33, от 30.07.2018 N 636, от 29.10.2018 N 935, от 29.01.2019N 69, от 18.03.2019 N 241, от 03.09.2019 N 843, от 30.03.2020 N 272, от 16.10.2020 N 989, от 28.01.2021 N 34, от 06.04.2021 N 164, от 29.07.2021N 432, от 14.12.2021 N 730, от 03.03.2022 N 108, от 27.06.2022 N 439, от 24.08.2022 N 576, от 14.09.2022 N 623, от 09.12.2022 N 904, от 27.01.2023 N 29, от 13.07.2023 N 474, от 28.09.2023 N 680, от 20.02.2024 N 110, от 17.12.2024 N 797, от 15.08.2025 N 529) следующие изменения:
1.1. Раздел «Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Воронежской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Воронежской области» (далее - государственная программа)» дополнить абзацем следующего содержания:
Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на капитальные вложения в объекты теплоснабжения приведен в приложении N 10 к Государственной программе.».
1.2. Абзац сорок второй приложения N 5 к государственной программе изложить в следующей редакции:
«Исполнение мероприятия (результата) осуществляется министерством социальной защиты Воронежской области совместно с автономным учреждением Воронежской области «Воронежский областной фонд социальной поддержки населения».».
1.3. Дополнить государственную программу приложением N 10 следующего содержания:
«Приложение N 10
к государственной программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Воронежской области»
Порядок
предоставления и распределения субсидий
из областного бюджета бюджетам муниципальных образований
Воронежской области на капитальные вложения
в объекты теплоснабжения
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на капитальные вложения в объекты теплоснабжения (далее соответственно - Порядок, Субсидии, муниципальные образования), разработанный в рамках регионального проекта «Создание условий для развития комфортного жилищного строительства на территории Воронежской области» государственной программы Воронежской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Воронежской области» (далее - региональный проект), устанавливает целевое назначение Субсидий, условия предоставления Субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий, методику распределения Субсидий между бюджетами муниципальных образований, порядок оценки эффективности использования Субсидий, а также перечень результатов использования Субсидий, основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию при невыполнении им условий cоглашения о предоставлении Субсидий.
Субсидии муниципальным образованиям на капитальные вложения в объекты теплоснабжения включены в перечень субсидий бюджетам муниципальных образований Воронежской области, предоставляемых из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
2. Целевое назначение Субсидий
2.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в целях обеспечения финансирования расходов, предусмотренных для строительства и реконструкции объектов теплоснабжения Воронежской области (котельных, в том числе с переводом на газовое топливо) в рамках регионального проекта.
2.2. Субсидии подлежат использованию по следующим направлениям: строительство, реконструкция (модернизация) объектов коммунальной инфраструктуры, предназначенных для оказания населению услуг в сфере теплоснабжения (котельных, в том числе с переводом на газовое топливо).
3. Условия предоставления Субсидий
3.1 Условием предоставления Субсидий бюджету муниципального образования Воронежской области является заключение соглашения о предоставлении из бюджета Воронежской области субсидий бюджету муниципального образования Воронежской области на проектирование, строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов теплоснабжения (котельных, в том числе с переводом на газовое топливо) (далее – Соглашение), которое включает в себя положения, предусмотренные пунктом 9 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, утвержденных постановлением Правительства Воронежской области от 08.11.2019 N 1083 «Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета».
4. Критерии отбора муниципальных образований
для предоставления Субсидий
4.1. Право на получение Субсидий имеют все муниципальные районы и городские округа Воронежской области.
4.2. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий являются:
- наличие в программе муниципального образования комплексного развития коммунальной инфраструктуры, утвержденной органами местного самоуправления, мероприятий, направленных на проектирование, строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов теплоснабжения (котельных, в том числе с переводом на газовое топливо);
- наличие мероприятий, направленных на проектирование, строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов теплоснабжения (котельных, в том числе с переводом на газовое топливо) в комплексном плане модернизации систем коммунальной инфраструктуры Воронежской области;
- наличие проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов теплоснабжения (котельных, в том числе с переводом на газовое топливо);
- принятие органами местного самоуправления обязательства по финансированию объекта капитального строительства и объекта недвижимого имущества в течение срока его финансирования из средств бюджета муниципального образования (муниципального района, городского округа, поселения);
- достижение органами местного самоуправления показателей, установленных в Соглашении, за предыдущие периоды.
4.3. В целях формирования комплексного плана модернизации систем коммунальной инфраструктуры Воронежской области муниципальные образования ежегодно в срок до 15 июля года, предшествующего году предоставления Субсидий, устанавливаемый графиком о разработке проекта закона Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, направляют в министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области (далее – Министерство) заявки (в электронном виде и на бумажном носителе) на финансирование мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции (модернизации) объектов коммунальной инфраструктуры, предназначенных для оказания населению услуг в сфере теплоснабжения (котельных, в том числе с переводом на газовое топливо) (далее соответственно – заявка, объекты), по формам, устанавливаемым министерством строительства Воронежской области.
В состав заявки включаются следующие документы:
- пояснительная записка с расчетами и обоснованиями необходимости проектирования, строительства и реконструкции (модернизации) объектов теплоснабжения по каждому объекту с приложением актов технического обследования, заключений экспертиз промышленной безопасности, актов технического диагностирования (обследования) теплотехнического оборудования и тепловых сетей;
- сведения об авариях (инцидентах), произошедших на объектах теплоснабжения, внесенных в федеральную систему мониторинга и контроля устранения аварий и инцидентов на объектах жилищно-коммунального хозяйства АИС ППК ФРТ;
- информация о количестве населения, получающего коммунальную услугу от объекта;
- копия положительного сводного заключения государственной экспертизы на проектную документацию по объектам капитального строительства, в отношении которых проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- письменное обязательство муниципального образования по финансированию проектирования, строительства и реконструкции (модернизации) объектов теплоснабжения (котельных, в том числе с переводом на газовое топливо) в течение срока его финансирования из средств бюджета муниципального образования (муниципального района, городского округа).
Заявки в установленном порядке вносятся органами местного самоуправления в подсистему «Проект-СМАРТ Про» государственной информационной системы Воронежской области «Комплексная автоматизированная система исполнения бюджета (КАСИБ)» и согласовываются в системе Министерством.
4.4. Министерство ежегодно в срок до 1 августа года, предшествующего году предоставления Субсидий, рассматривает поступившие заявки, осуществляет оценку полноты и качества вышеперечисленной представленной документации, влияния на достижение установленных для Воронежской области показателей улучшения качества жизни населения.
4.5. Основанием для отказа в предоставлении Субсидий является непредставление или несоответствие документов, указанных в пунктах 4.2 и 4.3 настоящего Порядка.
В случае отказа в предоставлении Субсидий Министерство в течение 10 календарных дней после принятия соответствующего решения направляет в адрес органа местного самоуправления мотивированный письменный отказ в предоставлении Субсидий.
4.6. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на цели, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка.
4.7. Распределение Субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается законом об областном бюджете Воронежской области на текущий финансовый год и на плановый период.
5. Методика распределения Субсидий между бюджетами
муниципальных образований
5.1. Размер Субсидий бюджету муниципального образования определяется по следующей формуле:
R = Si – (Si х Pi), где:
R - размер Субсидий бюджету муниципального образования, рублей;
Si - утвержденная сметная стоимость работ по объекту, рублей;
Pi - доля средств местного бюджета i-го муниципального образования в соответствии с постановлением Правительства Воронежской области, утверждающим предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета.
5.2. Нормативными правовыми актами Правительства Воронежской области могут быть внесены изменения в распределение объемов Субсидий между муниципальными образованиями по годам реализации в случаях, предусмотренных статьей 12 Закона Воронежской области от 17.11.2005 N 68-ОЗ «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области».
5.3. Министерство заключает Соглашения на очередной финансовый год и плановый период до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении Субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом о внесении изменений в закон Воронежской области об областном бюджете и соглашения о предоставлении которых заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона Воронежской области.
5.4. Субсидии предоставляются Министерством в пределах лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год и на основании Соглашения, заключенного между Министерством и муниципальным образованием.
5.5. Перечисление Субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется после предоставления муниципальными образованиями документов, подтверждающих фактически выполненные работы на объектах, включая акты по формам КС-2, КС-3, ТОРГ-12, а также предоставления счетов на выплату авансовых платежей.
5.6. Министерство финансов Воронежской области в установленном порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета выделяет лимиты бюджетных обязательств Министерству для предоставления Субсидий бюджетам муниципальных образований.
5.7. Уведомления о предоставлении Субсидий направляются министерством финансов Воронежской области в финансовые органы муниципальных образований Воронежской области в соответствии с приказом министерства финансов Воронежской области об утверждении порядка направления уведомления о предоставлении Субсидий, имеющих целевое назначение.
6. Порядок оценки эффективности использования Субсидий, а также перечень результатов использования Субсидий
6.1. Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется путем сравнения значений результатов использования Субсидий, установленных Соглашением, и значений результатов использования Субсидий, фактически достигнутых по завершении финансового года.
6.2. Результатом использования Субсидий является достижение значения мероприятия (результата) «Построены, реконструированы (модернизированы) источники теплоснабжения, выполнены мероприятия по разработке проектно-сметной документации, реализованы мероприятия по технологическому присоединению» регионального проекта.
Характеристика: «Количество построенных (реконструированных, модернизированных) объектов инфраструктуры (ед.)».
6.3. Значение результатов использования Субсидий устанавливается в Соглашении.
6.4. Сведения о реализации мероприятия (результата) муниципальных образований предоставляются администрациями муниципальных образований по формам, определяемым Соглашением.
7. Основания и порядок применения мер финансовой
ответственности к муниципальному образованию
при невыполнении им условий Соглашения
7.1. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления Субсидий.
Органы государственного финансового контроля Воронежской области осуществляют проверки в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
7.2. Ответственность за нецелевое использование Субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, невыполнение условий предоставления Субсидий несут органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
7.3. Министерство обеспечивает соблюдение получателями Субсидий условий, целей и порядка, установленных при предоставлении Субсидий.
7.4. При выявлении факта нецелевого использования Субсидий Министерство принимает меры по возврату Субсидий, направляет получателю Субсидий требование об их возврате в областной бюджет. Субсидии подлежат возврату в течение 30 календарных дней с момента получения требования. При невозврате Субсидий в указанный срок Министерство принимает меры по их взысканию в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством.
7.5. Не использованный в текущем финансовом году остаток Субсидий подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном законом об областном бюджете на текущий год и на плановый период.
7.6. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидий допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидий в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления Субсидий, рассчитывается в соответствии с постановлением Правительства Воронежской области от 08.11.2019 N 1083 «Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета».».
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Воронежской области Кузнецова К.Ю.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Воронежской области С.Б. Трухачев