Постановление Правительства Воронежской области от 10.12.2025 N 761 "О внесении изменений в постановление Правительства Воронежской области от 29.03.2019 N 301"

Правительство Воронежской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 10 декабря 2025 N 761

г. Воронеж

О внесении изменений

в постановление Правительства

Воронежской области

от 29.03.2019 N 301

В целях совершенствования организации проектной деятельности в Правительстве Воронежской области и исполнительных органах Воронежской области Правительство Воронежской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление Правительства Воронежской области от 29.03.2019 N 301 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Воронежской области и исполнительных органах Воронежской области» (в редакции постановлений Правительства Воронежской области от 17.02.2020 N 131, от 13.10.2021 N 597, от 15.02.2022 N 71, от 12.04.2022 N 247, от 10.10.2022 N 719, от 24.05.2023 N 373, от 12.03.2024 N 158, от 27.07.2024 N 484, от 07.11.2024 N 732) следующие изменения:

1.1. В Положении об организации проектной деятельности в Правительстве Воронежской области и исполнительных органах Воронежской области:

1.1.1. В пункте 3:

1.1.1.1. Абзац третий изложить в следующей редакции:

«- национальный проект – проект, направленный на достижение национальных целей развития Российской Федерации, их целевых показателей, выполнение задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», и обеспечивающий достижение общественно значимых результатов и их показателей, а также задач, не являющихся общественно значимыми результатами (далее – задачи), и их показателей по решению Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (далее – Совет), президиума Совета;».

1.1.1.2. Абзац четвертый после слов «обеспечивающий достижение» дополнить словами «и (или) вклад в достижение цели,».

1.1.1.3. Абзац пятый изложить в следующей редакции:

«- федеральный проект, не входящий в состав национального проекта, – проект, обеспечивающий достижение и (или) вклад в достижение целей и (или) показателей государственной программы Российской Федерации (в случае если федеральный проект является структурным элементом государственной программы Российской Федерации), а также достижение иных показателей по решению Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, проектного комитета, куратора, ответственного исполнителя государственной программы Российской Федерации, структурным элементом которой такой проект является;».

1.1.1.4. Абзац шестой после слов «обеспечивающий достижение» дополнить словами «и (или) вклад в достижение цели и (или)».

1.1.2. В пункте 5 слова «и ведомственные проекты» исключить.

1.1.3. В абзаце первом пункта 7 слова «ведомственных проектов,» исключить, слова «отчетов о реализации проектов» заменить словами «отчетов о ходе (завершении) реализации проектов, а также иных документов и информации».

1.1.4. В пункте 8:

1.1.4.1. В абзаце первом слова «ведомственных проектов,» исключить.

1.1.4.2. В абзаце третьем слова «отчеты о реализации» заменить словами «отчеты о завершении реализации».

1.1.4.3. В абзаце пятом слова «отчетов о реализации» заменить словами «отчетов о ходе (завершении) реализации».

1.1.4.4. В абзаце шестом слова «отчеты о реализации» заменить словами «отчеты о ходе реализации».

1.1.5. В пункте 9 слова «, ведомственного проекта» исключить.

1.1.6. В пункте 10 слова «, ведомственных проектов» исключить.

1.1.7. В пункте 12 слова «отчетов о реализации» заменить словами «отчетов о ходе (завершении) реализации».

1.1.8. Пункт 16 после слов «соисполнителей проекта» дополнить словами «, обратной связи от целевых групп проекта».

1.1.9. В пункте 19:

1.1.9.1. В абзаце первом слова «общественно значимые результаты (для регионального проекта в рамках национального проекта)» заменить словами «цель регионального проекта и общественно значимые результаты (для регионального проекта в рамках национального проекта), сведения о целевых группах».

1.1.9.2. В абзаце третьем слова «(если не принято иное решение в соответствии с настоящим пунктом)» исключить.

1.1.9.3. Абзац четвертый дополнить словами «, с указанием взаимосвязи между мероприятиями (результатами) и взаимосвязи между контрольными точками, а также с детализацией до создаваемых (приобретаемых) объектов (для региональных проектов не в рамках национальных проектов), характеристик мероприятий (результатов), включающих описательную часть или описательную и структурированную части».

1.1.9.4. В абзаце пятом слова «годам и месяцам реализации» заменить словами «годам реализации (в отношении всех источников) и месяцам реализации (в отношении средств федерального и областного бюджетов)».

1.1.9.5. После абзаца пятого дополнить абзацами следующего содержания:

«Не допускается дублирование общественно значимых результатов, задач, показателей, мероприятий (результатов) региональных проектов:

- между собой, за исключением показателей и мероприятий (результатов) в случае их наличия в указах Президента Российской Федерации, распоряжениях и поручениях (указаниях) Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации;

- с общественно значимыми результатами, задачами, показателями, мероприятиями (результатами) других региональных проектов, за исключением общественно значимых результатов, задач региональных проектов в рамках одного национального проекта;

- с показателями, мероприятиями (результатами) иных структурных элементов государственных программ Воронежской области, показателями государственных программ Воронежской области.

При планировании структурированной части характеристики мероприятия (результата) приводятся дополнительные количественные параметры, которым должно соответствовать мероприятие (результат) и которые позволяют однозначно определять факт достижения мероприятия (результата). При планировании описательной части характеристики мероприятия (результата) приводятся дополнительные качественные и (или) количественные параметры, которым должно соответствовать мероприятие (результат) и которые позволяют однозначно определять факт достижения мероприятия (результата), а также ход достижения значения мероприятия (результата) и значений структурированной части характеристики мероприятия (результата) на текущий год.».

1.1.9.6. Абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«К показателю регионального проекта, для которого невозможно обеспечить планирование значений по месяцам реализации, дополнительно устанавливается прокси-показатель, имеющий ежемесячную периодичность расчета и отражающий динамику достижения соответствующего показателя. Планирование значений прокси-показателей по месяцам реализации проекта осуществляется на текущий год (на очередной год – при ежегодной актуализации и планировании), если установлено плановое значение соответствующего показателя на текущий год (на очередной год).».

1.1.9.7. Абзацы восьмой и девятый признать утратившими силу.

1.1.10. В пункте 23:

1.1.10.1. Дополнить словами «, дополнительными материалами».

1.1.10.2. Дополнить абзацем следующего содержания:

«Дополнительные материалы могут включать оценку влияния мероприятий (результатов) регионального проекта на достижение показателей регионального проекта, а также сведения о внебюджетных источниках финансового обеспечения регионального проекта, сведения о финансовом обеспечении реализации регионального проекта в муниципальных образованиях Воронежской области (включая соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов местным бюджетам, в совокупности подтверждающие объем средств консолидированных бюджетов муниципальных образований, направляемых на реализацию мероприятий (результатов) регионального проекта).».

1.1.11. В пункте 29:

1.1.11.1. Абзацы первый–третий изложить в следующей редакции:

«29. Участники проекта, ответственные за достижение параметров проекта (мероприятий (результатов), объектов мероприятий (результатов), контрольных точек), представляют руководителю проекта и (или) по его поручению администратору проекта достоверные, обоснованные (документально подтвержденные), актуальные и полные данные о достижении соответствующих параметров проекта. При выявлении риска недостижения параметра проекта в срок участник проекта обязан в течение 1 рабочего дня представить соответствующие сведения администратору проекта.

Администратор проекта совместно с участниками проекта на регулярной основе проводит работу по предупреждению несвоевременного достижения показателей, мероприятий (результатов), объектов мероприятий (результатов), контрольных точек проекта и несет ответственность за оперативное представление сведений о рисках несвоевременного достижения параметров проекта руководителю проекта в целях принятия мер реагирования.

Управление рисками реализации проекта осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями Министерства экономического развития Российской Федерации, с учетом методических рекомендаций регионального проектного офиса.».

1.1.11.2. Абзац четвертый после слов «а также подготовки» дополнить словом «, утверждения».

1.1.12. В пункте 31 слова «принятия решения о его завершении» заменить словами «завершения проекта».

1.1.13. Пункт 33 изложить в следующей редакции:

«33. Руководитель проекта несет ответственность за достоверность, обоснованность (документальную подтвержденность), актуальность и полноту информации, подлежащей включению в отчет о ходе реализации регионального проекта.».

1.1.14. В пункте 34:

1.1.14.1. В абзаце первом слова «Подтверждение достоверности» заменить словами «Оценка достаточности, обоснованности (документальной подтвержденности), актуальности, полноты и корректности».

1.1.14.2. Абзац второй изложить в следующей редакции:

«До интеграции соответствующих информационных систем оценка достаточности, обоснованности (документальной подтвержденности), актуальности, полноты и корректности информации о реализации региональных проектов осуществляется на основании документов, определенных паспортом регионального проекта в качестве подтверждающих, и иной информации и данных, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, иными органами и организациями.».

1.1.15. В пункте 35:

1.1.15.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:

«35. В целях формирования информации о реализации регионального проекта в ГИИС «Электронный бюджет» вносятся:».

1.1.15.2. В абзацах втором и третьем слово «информацию» заменить словом «данные», слово «, внесенные» исключить.

1.1.15.3. Абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«- данные о достижении показателей и прокси-показателей (при наличии), а также сведения о рисках реализации проектов в части достижения показателей администратором проекта ежемесячно не позднее 3-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным.».

1.1.16. Пункт 36 изложить в следующей редакции:

«36. Администратор проекта ежемесячно не позднее 3-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, осуществляет проверку данных, внесенных участниками проекта, формирует и направляет руководителю проекта информацию о реализации регионального проекта, включающую информацию об исполнении мероприятий (результатов), информацию о достижении показателей.».

1.1.17. Пункт 37 изложить в следующей редакции:

«37. Руководитель проекта утверждает сформированную в ГИИС «Электронный бюджет»:

- информацию о достижении показателей регионального проекта в рамках национального проекта, информацию об исполнении мероприятий (результатов) регионального проекта в рамках национального проекта, информацию о достижении показателей региональных проектов не в рамках национальных проектов, декомпозированных в рамках реализации федеральных проектов, и информацию об исполнении мероприятий (результатов), обеспечивающих достижение таких показателей, ежемесячно не позднее 3-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным;

- информацию о достижении показателей региональных проектов не в рамках национальных проектов, не декомпозированных в рамках реализации федеральных проектов, и информацию об исполнении мероприятий (результатов), обеспечивающих достижение таких показателей, ежеквартально в составе отчета о ходе реализации регионального проекта.».

1.1.18. Абзац первый пункта 38 после слова «оценку» дополнить словами «достаточности, обоснованности (документальной подтвержденности),».

1.1.19. В абзаце первом пункта 41 слова «следующего за отчетным, отчет о ходе реализации регионального проекта не в рамках национального проекта – не позднее 5-го рабочего дня месяца,» исключить.

1.1.20. Пункт 44 изложить в следующей редакции:

«44. Сведения, содержащиеся в отчете о ходе реализации регионального проекта, используются при подготовке материалов в рамках информационного сопровождения реализации проектов.».

1.1.21. В пункте 45 слова «о реализации» заменить словами «о ходе реализации».

1.1.22. В пункте 46 слова «по определению достоверности» заменить словами «по оценке достаточности, обоснованности (документальной подтвержденности), актуальности, полноты и корректности».

1.1.23. Пункт 49 дополнить абзацами следующего содержания:

«Не допускается изменение финансового обеспечения мероприятий (результатов) без изменения взаимосвязанных параметров проектов (значений показателей, значений или сроков достижения мероприятий (результатов), параметров структурированной части характеристики мероприятий (результатов)), за исключением следующих случаев:

- увеличение (удорожание) стоимости проводимых работ, оказываемых услуг;

- экономия, сложившаяся по итогам осуществления закупок товаров, работ и услуг;

- восстановление бюджетных средств, не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года;

- непредвиденные расходы, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;

- перераспределение средств между источниками финансового обеспечения мероприятия (результата);

- перераспределение финансового обеспечения между мероприятиями (результатами), обеспечивающими достижение одного показателя (допускается без изменения значений такого показателя).».

1.1.24. Пункт 50 дополнить словами «, в том числе с учетом обратной связи от целевых групп проекта».

1.1.25. Пункт 53 дополнить словами «, требованиями к разработке паспорта проекта».

1.1.26. Пункт 56 дополнить словами «с документами, обосновывающими внесение изменений и подтверждающими согласование, дополнительными материалами (в случае если изменение параметров проекта влечет изменение дополнительных материалов или дополнительные материалы подтверждают данные о параметрах проекта)».

1.1.27. Абзац третий пункта 60 дополнить словами «путем утверждения запроса на изменение или версии паспорта, предусматривающих досрочное завершение проекта».

1.1.28. В пункте 61:

1.1.28.1. В абзаце первом слова «итоговый отчет о реализации проекта» заменить словами «отчет о завершении реализации регионального проекта».

1.1.28.2. В абзаце втором слова «с даты планового завершения проекта или даты принятия решения о его досрочном завершении подписывает итоговый отчет о реализации» заменить словами «с даты планового завершения реализации проекта или даты принятия решения о его досрочном завершении подписывает отчет о завершении реализации».

1.1.28.3. В абзаце третьем и далее по тексту слова «итоговый отчет о реализации регионального проекта» в соответствующем падеже заменить словами «отчет о завершении реализации регионального проекта» в соответствующем падеже.

1.1.29. Пункт 62 дополнить абзацем следующего содержания:

«Датой завершения регионального проекта считается дата утверждения отчета о завершении реализации регионального проекта.».

1.1.30. В абзаце первом пункта 63 слова «отчеты о ходе реализации проекта, итоговый отчет о реализации проекта» заменить словами «отчеты о ходе (завершении) реализации регионального проекта».

1.2. В Функциональной структуре системы органов управления проектной деятельностью в Правительстве Воронежской области и исполнительных органах Воронежской области:

1.2.1. В пункте 1 слова «О создании Комитета» заменить словами «О Комитете».

1.2.2. В пункте 2 слова «О создании Совета» заменить словами «О Совете».

1.2.3. В пункте 3 слова «правительства Воронежской области» заменить словами «Правительства Воронежской области».

1.2.4. В абзаце четвертом пункта 5 слова «отчеты о реализации» заменить словами «отчеты о ходе (завершении) реализации».

1.2.5. В пункте 7:

1.2.5.1. В абзаце двенадцатом слова «и отчетов об их реализации» заменить словами «, отчетов о ходе (завершении) реализации региональных проектов, отчетов о ходе реализации стратегических проектов, итоговых отчетов о реализации стратегических проектов».

1.2.5.2. Абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

«к) обеспечивает деятельность по информационному сопровождению реализации проекта в соответствии с постановлением Правительства Воронежской области от 09.09.2022 N 618 «Об утверждении Порядка информационного сопровождения реализации национальных проектов на территории Воронежской области»;».

1.2.6. В пункте 8:

1.2.6.1. Абзац второй дополнить словами «, с учетом возможности эффективного исполнения функций по проектной роли».

1.2.6.2. Абзац шестой после слов «несвоевременного достижения» дополнить словами «показателей, мероприятий (результатов), объектов мероприятий (результатов),».

1.2.7. В пункте 9:

1.2.7.1. В абзаце шестом слово «информацию» заменить словом «данные», слова «актуальность и полноту указанной информации» заменить словами «обоснованность (документальную подтвержденность), актуальность и полноту указанных данных».

1.2.7.2. В абзаце седьмом слово «информацию» заменить словом «сведения».

1.2.8. В абзаце четвертом пункта 10 слова «итогового отчета о» заменить словами «отчета о завершении».

1.3. В Порядке реализации стратегических проектов (программ) в Правительстве Воронежской области и исполнительных органах Воронежской области:

1.3.1. В абзаце первом пункта 2 слова «отчетов о реализации» заменить словами «отчетов о ходе реализации стратегических проектов, итоговых отчетов о реализации».

1.3.2. Абзац шестой пункта 4 признать утратившим силу.

1.3.3. В пункте 11 слова «принятия решения о его завершении» заменить словами «завершения проекта».

1.3.4. В пункте 12:

1.3.4.1. Абзацы третий, четвертый изложить в следующей редакции:

«Участники проекта, ответственные за достижение параметров проекта (мероприятий (результатов), объектов мероприятий (результатов), контрольных точек), представляют руководителю проекта и (или) по его поручению администратору проекта достоверные, обоснованные (документально подтвержденные), актуальные и полные данные о достижении соответствующих параметров проекта. При выявлении риска недостижения параметра проекта в срок участник проекта обязан в течение 1 рабочего дня представить соответствующие сведения администратору проекта.

1.3.4.2. Абзац шестой изложить в следующей редакции:

«Руководитель проекта обеспечивает подготовку, согласование отчета о ходе реализации стратегического проекта, утверждает отчет и представляет его с подтверждающими согласование документами в региональный проектный офис ежемесячно не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным.».

1.3.4.3. После абзаца шестого дополнить абзацами следующего содержания:

«Согласование отчета о ходе реализации стратегического проекта осуществляется с:

- соисполнителями проекта (при наступлении в отчетном периоде плановой и (или) фактической даты достижения параметра проекта, наличии риска недостижения параметра проекта в рамках деятельности соисполнителя, за исключением случаев, когда документ, определенный в паспорте проекта как подтверждающий или содержащий информацию о рисках недостижения параметров проекта, сформирован соисполнителем);

- министерством финансов Воронежской области (только для ежеквартальных и ежегодных отчетов при наличии финансового обеспечения проекта);

- куратором проекта (только для ежегодных отчетов).».

1.3.4.4. В абзаце седьмом слово «достоверности» заменить словами «обоснованности (документальной подтвержденности)».

1.3.4.5. Абзац восьмой после слов «за достоверность,» дополнить словами «обоснованность (документальную подтвержденность),».

1.3.5. В пункте 16:

1.3.5.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:

«16. В ходе реализации стратегического проекта в паспорт проекта при наличии оснований могут вноситься изменения.».

1.3.5.2. В абзаце втором слово «также» исключить.

1.3.5.3. Абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«е) необходимость изменений технического характера (исправление опечаток, арифметических ошибок, корректировка вида подтверждающего документа, наименования государственной информационной системы, состава целевых групп проекта и т.п.);».

1.3.5.4. После абзаца восьмого дополнить абзацами следующего содержания:

«ж) ежегодная актуализация значений показателей и информации об объемах финансового обеспечения мероприятий (результатов) стратегического проекта по месяцам его реализации на очередной финансовый год;

з) исполнение связанного с реализацией стратегического проекта поручения Губернатора Воронежской области;

и) необходимость внесения иных изменений, выявленная по результатам мониторинга и анализа реализации стратегического проекта.».

1.3.6. Пункт 17 дополнить подпунктами «в»–«д» следующего содержания:

«в) по основанию, указанному в подпункте «ж» пункта 16 настоящего Порядка, в срок не позднее начала очередного финансового года;

г) по основанию, указанному в подпункте «з» пункта 16 настоящего Порядка, в срок, достаточный для исполнения соответствующего поручения;

д) по основанию, указанному в подпункте «и» пункта 16 настоящего Порядка, в срок, достаточный для согласования и утверждения запроса на изменение паспорта стратегического проекта до наступления даты исполнения (достижения, расчета значений) изменяемого параметра, определенной паспортом проекта.».

1.3.7. В пункте 21:

1.3.7.1. В абзаце втором слова «подпунктах «г»–«е» пункта 16» заменить словами «подпунктах «г»–«ж» пункта 16».

1.3.7.2. В абзаце третьем слова «подпунктах «г»–«е» пункта 16» заменить словами «подпунктах «г»–«ж» пункта 16».

1.3.8. В пункте 29:

1.3.8.1. В абзаце третьем слова «о необходимости доработки итогового отчета о реализации стратегического проекта» заменить словами «об отклонении итогового отчета о реализации стратегического проекта и о необходимости его доработки».

1.3.8.2. В абзаце четвертом слова «о нецелесообразности» заменить словами «об отклонении итогового отчета о реализации стратегического проекта и о нецелесообразности».

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Воронежской области – руководителя аппарата Губернатора и Правительства Воронежской области Трухачева С.Б.

Губернатор

Воронежской области А.В. Гусев