Постановление Правительства Воронежской области от 09.02.2026 N 51 "Об утверждении Порядка взаимодействия уполномоченного исполнительного органа Воронежской области с органами местного самоуправления Воронежской области при проведении мероприятий по обеспечению сохранности захоронений и непогребенных останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941–1945 годов на территории Воронежской области"

Правительство Воронежской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 9 февраля 2026 г. N 51

г. Воронеж

Об утверждении Порядка взаимодействия уполномоченного исполнительного органа Воронежской области с органами местного самоуправления Воронежской области при проведении мероприятий по обеспечению сохранности захоронений и непогребенных останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941–1945 годов на территории Воронежской области

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 21.12.2021 N 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» в целях эффективного осуществления отдельных полномочий органов государственной власти Воронежской области в сфере увековечения памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941–1945 годов на территории Воронежской области, установленных Федеральным законом от 21.04.2025 N 74-ФЗ «Об увековечении памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941–1945 годов», Правительство Воронежской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Порядок взаимодействия уполномоченного исполнительного органа Воронежской области с органами местного самоуправления Воронежской области при проведении мероприятий по обеспечению сохранности захоронений и непогребенных останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941–1945 годов на территории Воронежской области согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Воронежской области Сапронова А.Ф.

Губернатор

Воронежской области                                                                   А.В. Гусев

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Воронежской области

от 9 февраля 2026 г. N 51

ПОРЯДОК

взаимодействия уполномоченного исполнительного органа Воронежской области с органами местного самоуправления Воронежской области при проведении мероприятий по обеспечению сохранности захоронений и непогребенных останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941–1945 годов на территории Воронежской области

1. Настоящий Порядок взаимодействия уполномоченного исполнительного органа Воронежской области с органами местного самоуправления Воронежской области при проведении мероприятий по обеспечению сохранности захоронений и непогребенных останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941–1945 годов на территории Воронежской области (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.04.2025 N 74-ФЗ «Об увековечении памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941–1945 годов» (далее – Федеральный закон) для эффективного осуществления уполномоченным исполнительным органом Воронежской области отдельных полномочий по увековечению памяти жертв геноцида советского народа при проведении мероприятий по обеспечению сохранности захоронений и непогребенных останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941–1945 годов на территории Воронежской области (далее – мероприятия по обеспечению сохранности захоронений и непогребенных останков жертв геноцида советского народа).

Мероприятия по обеспечению сохранности захоронений и непогребенных останков жертв геноцида советского народа организует и проводит уполномоченный исполнительный орган Воронежской области по увековечению памяти жертв геноцида советского народа – министерство по развитию муниципальных образований Воронежской области (далее – министерство) во взаимодействии с органами местного самоуправления Воронежской области. Указанное взаимодействие осуществляется в рамках полномочий, определенных федеральным и областным законодательством.

2. После получения органами местного самоуправления Воронежской области уведомления  об обнаружении на земельном участке (части земельного участка) непогребенных останков либо неизвестного захоронения (костных останков) (далее – уведомление) в соответствии с частью 5 статьи 7 Федерального закона органы местного самоуправления Воронежской области при наличии оснований полагать, что обнаруженные непогребенные останки либо неизвестное захоронение (костные останки) могут относиться к останкам жертв геноцида советского народа, уведомляют национального оператора по увековечению памяти жертв геноцида советского народа и министерство о наличии указанных обстоятельств в течение трех рабочих дней со дня их выявления по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

К уведомлению в адрес министерства прилагаются:

- предложение органов местного самоуправления о дате, времени, месте осуществления захоронения (перезахоронения) указанных останков;

- документы (материалы, информация), подтверждающие принадлежность обнаруженных непогребенных останков либо неизвестного захоронения (костных останков) к останкам жертв геноцида советского народа (при наличии).

В случае получения министерством информации, поступившей в рамках части 5 статьи 7 Федерального закона, от органов внутренних дел министерство в течение 3 дней направляет данную информацию в соответствующий орган местного самоуправления для формирования предложений органов местного самоуправления о дате, времени, месте осуществления захоронения (перезахоронения) указанных останков, а также сбора документов (материалов, информации), подтверждающих принадлежность обнаруженных непогребенных останков либо неизвестного захоронения (костных останков) к останкам жертв геноцида советского народа (при наличии).

3. Если останки жертв геноцида советского народа обнаружены на земельном участке (части земельного участка), правообладателями которого являются гражданин и (или) юридическое лицо, министерство принимает решение о перемещении и последующем захоронении (перезахоронении) останков жертв геноцида советского народа не позднее десяти рабочих дней со дня получения уведомления соответствующего органа местного самоуправления, в котором указываются место и дата проведения захоронения.

4. Если останки жертв геноцида советского народа обнаружены на земельном участке (части земельного участка), правообладателями которого не являются гражданин и (или) юридическое лицо, министерство в течение десяти рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления принимает решение о захоронении останков жертв геноцида советского народа на месте их обнаружения или о захоронении (перезахоронении) останков жертв геноцида советского народа в ином месте.

5. Решения, указанные в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка, направляются министерством в соответствующие органы местного самоуправления по месту обнаружения непогребенных останков либо неизвестного захоронения (костных останков) в течение трех рабочих дней с момента их принятия.

6. Мероприятия по захоронению (перезахоронению) останков жертв геноцида советского народа, предусмотренные статьями 4 и 5 Федерального закона, а также сопутствующие им действия, предусмотренные статьей 7 Федерального закона, проводятся в срок, не превышающий шести месяцев со дня получения министерством уведомления.

7. После получения министерством подтверждения принадлежности непогребенных останков либо неизвестного захоронения (костных останков), обнаруженных на земельном участке (части земельного участка), правообладателями которого являются гражданин и (или) юридическое лицо, к останкам жертв геноцида советского народа, министерство в соответствии со статьей 8 Федерального закона устанавливает ограничение в виде запрета на проведение строительных, земляных, дорожных и других работ, в результате которых останки жертв геноцида советского народа могут быть повреждены или перемещены с места обнаружения.

8. Органы местного самоуправления Воронежской области в течение семи рабочих дней после получения решений, указанных в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка, формируют и направляют в министерство с сопроводительным письмом следующие документы:

- перечень юридических (физических) лиц, имеющих право на оказание услуг по организации похорон и предоставление связанных с ними услуг на территории муниципального образования (далее – Перечень), по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

- коммерческие предложения от юридических (физических) лиц, указанных в Перечне (не менее трех с указанием их реквизитов), по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

9. Министерство в течение пяти рабочих дней с момента получения оригиналов всех документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, осуществляет их проверку и анализ на предмет обоснованности затрат (далее – проверка документов).

10. Министерство не позднее десяти рабочих дней после проверки документов формирует документацию для проведения процедур закупок товаров, работ, услуг в целях обеспечения проведения захоронения (перезахоронения) останков жертв геноцида советского народа.

11. Министерство при содействии органов местного самоуправления Воронежской области организует и проводит торжественную церемонию захоронения (перезахоронения) останков жертв геноцида советского народа.

12. В случае, если захоронение (перезахоронение) останков жертв геноцида советского народа проводится на захоронениях, признанных объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации, органы местного самоуправления Воронежской области обеспечивают согласование проведения работ по захоронению (перезахоронению) данных останков с учетом полномочий, предусмотренных пунктом 2 статьи 9.3 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

13. Финансовое обеспечение осуществления полномочий министерства по проведению мероприятий по обеспечению сохранности захоронений и непогребенных останков жертв геноцида советского народа осуществляется за счет средств бюджета Воронежской области, а также за счет средств, получаемых из других источников в соответствии с действующим законодательством.

14. При невозможности подтверждения принадлежности обнаруженных костных останков к останкам жертв геноцида советского народа захоронение (перезахоронение) данных останков осуществляется органами местного самоуправления Воронежской области в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

Приложение N 1

к Порядку взаимодействия

уполномоченного исполнительного органа Воронежской

области с органами местного самоуправления

Воронежской области при проведении мероприятий по

обеспечению сохранности захоронений и непогребенных

останков жертв геноцида советского народа в период

Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов на

территории Воронежской области

Министру по развитию

муниципальных образований

Воронежской области

УВЕДОМЛЕНИЕ

об обнаружении на земельном участке (части земельного участка)

непогребенных останков

либо неизвестного захоронения (костных останков)

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 21.04.2025 N 74-ФЗ «Об увековечении памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941–1945 годов» уведомляем, что на территории __________________________поселения ____________________ муниципального района (городского округа) общественно-государственным  объединением, общественным объединением, уполномоченным на проведение поисковой работы,   ____________________________________________________________________,

                                                              (наименование объединения)

юридическим лицом _______________________________________________________,

                                                                                  (наименование юридического лица)

физическим лицом ________________________________________________________

                                                                             (фамилия, имя, отчество)

обнаружены останки ________ человек.

В настоящее время переданные _______________________ останки находятся на                   

                                             (наименование органа местного самоуправления)                                                                    хранении__________________________________________________________.

(указывается место хранения)

Предлагаем захоронить (перезахоронить) обнаруженные останки __________________________________________________________________.

                (указывается предлагаемое место захоронения (перезахоронения) и ориентировочная дата его проведения)

Приложение: 1. Документы (материалы, информация), подтверждающие                  

                               принадлежность обнаруженных непогребенных останков либо   

                               неизвестного захоронения  (костных останков) к останкам памяти жертв                   

                               геноцида советского народа (при наличии), на ___л.                          

                           2. Список идентифицированных останков (при наличии)  на___л.

Глава администрации муниципального образования __________      ________________

                                                                                                                         (подпись)             (расшифровка подписи)

дата, контактный телефон: ______________                                                                                                        

Приложение N 2

к Порядку взаимодействия  

уполномоченного исполнительного органа Воронежской

обеспечению сохранности захоронений и непогребенных 

останков жертв геноцида советского народа в период

Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов на

территории Воронежской области

ПЕРЕЧЕНЬ

юридических (физических) лиц, имеющих право на оказание услуг по организации похорон и предоставление связанных с ними услуг на территории __________________________________________

                                                (наименование муниципального района (городского округа)

Глава администрации муниципального образования __________      ________________

                                                                                                                         (подпись)             (расшифровка подписи)

дата, контактный телефон: ______________

Приложение N 3

 к Порядку взаимодействия

уполномоченного исполнительного органа Воронежской

области с органами местного самоуправления

Воронежской области при проведении мероприятий по

обеспечению сохранности захоронений и непогребенных

останков жертв геноцида советского народа в период

Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов на

территории Воронежской области

КОММЕРЧЕСКОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ

______________________________________________

(наименование лица, оказывающего услуги)

на оказание услуг по организации похорон и предоставление связанных с ними услуг на территории _____________________________________                                                                                                     

                                  (наименование муниципального района (городского округа))