Постановление Правительства Воронежской области от 13.01.2026 N 4 "О внесении изменений в постановление Правительства Воронежской области от 29.05.2019 N 531"

Правительство Воронежской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 13 января 2026 г. N 4

г. Воронеж

О внесении изменений

в постановление Правительства

Воронежской области

от 29.05.2019 N 531

В соответствии с Законом Воронежской области от 19.12.2024 N 127-ОЗ «Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов», постановлением Правительства Воронежской области от 11.09.2023 N 637 «О системе управления государственными программами Воронежской области» Правительство Воронежской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в государственную программу Воронежской области «Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления» (далее – государственная программа), утвержденную постановлением Правительства Воронежской области от 29.05.2019 N 531 «Об утверждении государственной программы Воронежской области «Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления» (в редакции постановлений Правительства Воронежской области от 28.12.2019 N 1310, от 14.04.2020 N 323, от 17.07.2020 N 665, от 06.10.2020 N 970, от 28.12.2020 N 1138, от 18.03.2021 N 117, от 04.06.2021 N 323, от 15.10.2021 N 606, от 10.12.2021 N 718, от 24.12.2021 N 793, от 22.03.2022 N 159, от 30.05.2022 N 363, от 26.07.2022 N 511, от 20.09.2022 N 647, от 09.12.2022 N 906, от 29.03.2023 N 210, от 08.06.2023 N 418, от 19.07.2023 N 492, от 07.09.2023 N 625, от 29.12.2023 N 1042, от 18.04.2024 N 253, от 19.06.2024 N 406, от 15.10.2024 N 696, от 28.08.2025 N 567), следующие изменения:

1.1. В абзаце двадцать восьмом раздела «Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы» слова «(за исключением капитальных вложений)» исключить.

1.2. Приложение N 15 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

1.3. Приложение N 17 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Воронежской области Сапронова А.Ф.

Губернатор

Воронежской области А.В. Гусев

Приложение N 1

к постановлению Правительства

Воронежской области

от 13 января 2026 г. N 4

«Приложение N 15

к государственной программе

Воронежской области

«Содействие развитию

муниципальных образований и

местного самоуправления»

Порядок

предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области

на обеспечение комплексного развития сельских территорий

в рамках регионального проекта

«Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений»

1. Общие положения

Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на обеспечение комплексного развития сельских территорий (далее соответственно – Порядок, субсидии), разработанный в рамках регионального проекта «Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений», устанавливает целевое назначение субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, методику распределения субсидий, порядок оценки эффективности использования субсидий, а также перечень показателей результативности (результатов) использования субсидий, основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования.

Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

- понятия, установленные Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений, являющимися приложением N 3 к государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 (далее - Правила).

Понятия «опорный населенный пункт» и «прилегающая территория» соответствуют понятиям, предусмотренным Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 N 4146-р. Перечень опорных населенных пунктов на территории Воронежской области утвержден постановлением Правительством Воронежской области от 28.02.2023 N 99 «Об утверждении перечня опорных населенных пунктов и прилегающих территорий Воронежской области»;

- понятие «сельские территории» - сельские населенные пункты, поселки городского типа, расположенные на территории Воронежской области. Перечень таких территорий утвержден приказом министерства по развитию муниципальных образований Воронежской области (далее – министерство).

2. Целевое назначение субсидий

Субсидии из областного бюджета предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Воронежской области (далее – муниципальные образования), возникающих в рамках реализации муниципальных программ, направленных на комплексное развитие сельских территорий.

Субсидии предоставляются в целях реализации:

а) мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, предусматривающих предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях (далее соответственно - мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, социальные выплаты), в порядке и на условиях, которые установлены согласно приложению N 1 к Правилам;

б) мероприятий по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения (далее – мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения), с предоставлением соответствующих субсидий из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, в порядке и на условиях, которые установлены согласно приложению N 2 к Правилам, возникающих при:

- строительстве индивидуального жилого дома, дома блокированной застройки, многоквартирного дома высотой не более 5 этажей на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях;

- участии в долевом строительстве жилых домов (квартир) в домах высотой не более 5 этажей на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях;

- участии в строительстве жилого дома или жилого помещения в домах высотой не более 5 этажей на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях на основании договора инвестирования;

- строительстве или приобретении на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях малоэтажных жилых комплексов, состоящих из не менее чем 10 индивидуальных жилых домов и (или) домов блокированной застройки, а также объектов инженерной инфраструктуры, уличного освещения, улично-дорожной сети, строительство (создание) которых осуществляется застройщиком на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории в случае, если подготовка таких документов предусмотрена законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - малоэтажные жилые комплексы);

- приобретении у юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя объекта индивидуального жилищного строительства на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях, введенного в эксплуатацию не ранее чем за 3 года до заключения государственного (муниципального) контракта на его приобретение;

- приобретении у юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя дома блокированной застройки на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях, введенного в эксплуатацию не ранее чем за 3 года до заключения государственного (муниципального) контракта на его приобретение;

- приобретении жилого помещения в многоквартирном доме высотой не более 5 этажей, расположенного на территории опорного населенного пункта, у юридического лица (за исключением инвестиционного фонда, в том числе его управляющей компании) или индивидуального предпринимателя, являющегося первым и единственным собственником такого жилого помещения и зарегистрировавшего право собственности на указанное жилое помещение после получения разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию. Приобретение за счет средств субсидии объекта индивидуального жилищного строительства, дома блокированной застройки, жилого помещения, построенных за счет средств федерального бюджета, не допускается;

в) мероприятий по реализации проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, под компактную жилищную застройку, разработанных в соответствии с документами территориального планирования (далее соответственно - мероприятия по реализации проектов компактной жилищной застройки, проекты компактной жилищной застройки), в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, в рамках которых осуществляются:

- строительство объектов инженерной инфраструктуры;

- организация уличного освещения, строительство улично-дорожной сети, а также мероприятия по благоустройству территории (в том числе озеленение). Дублирование предоставления субсидий, предусмотренных настоящим подпунктом, не допускается с иными мероприятиями государственной поддержки в рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696.

3. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Воронежской области при соблюдении действующего законодательства и условия заключения соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), которое включает в себя положения, предусмотренные Правилами, устанавливающими общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, утвержденными постановлением Правительства Воронежской области от 08.11.2019 N 1083 «Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета» (далее - Постановление от 08.11.2019 N 1083).

3.2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства на мероприятия, указанные в разделе 2 настоящего Порядка.

3.3. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

а) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий, указанных в пункте «а» раздела 2 настоящего Порядка:

наличие сводных списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан - получателей социальных выплат на соответствующий финансовый период, сформированных администрациями муниципальных образований Воронежской области в соответствии с Порядком формирования, утверждения и изменения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих на сельских территориях Воронежской области, с использованием социальных выплат, утвержденным приказом министерства от 13.02.2024 N 27 «О реализации мероприятий по созданию условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения Воронежской области» (далее соответственно - сводные списки участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, участники мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, Приказ министерства);

наличие заявки в рамках мероприятия по улучшению жилищных условий граждан на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период, рекомендуемый образец которой утверждается министерством;

б) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий, указанных в пункте «б» раздела 2 настоящего Порядка:

наличие сводных списков граждан - получателей жилья по договору найма жилых помещений на соответствующий финансовый период, сформированных администрациями муниципальных образований Воронежской области в соответствии с Порядком формирования, утверждения и изменения списков участников мероприятий по строительству жилья, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающих на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов Воронежской области, утвержденным Приказом министерства, и (или) подтвержденного работодателем и согласованного органом местного самоуправления перечня планируемых к созданию новых штатных единиц, на замещение которых в соответствующем финансовом периоде работодателем будут привлечены граждане - получатели жилья по договорам найма жилых помещений (далее соответственно - участники мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, перечень штатных единиц, штатные единицы);

наличие заявки в рамках мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период, рекомендуемый образец которой утверждается министерством (далее - заявка в рамках мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения);

наличие мероприятий по строительству жилья, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения, прошедших ранжирование, на реализацию которых по результатам ранжирования, предусмотренного пунктом 5? Правил, распределены субсидии на очередной финансовый год и плановый период;

наличие паспорта проекта малоэтажного жилого комплекса в случае, если в рамках реализации мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, предусматривается его строительство или приобретение, рекомендуемый образец которого размещается на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;

наличие письма уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающего планируемое софинансирование из местного бюджета необходимого объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, на весь срок его реализации с разбивкой по годам;

наличие письма уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающего планируемое софинансирование мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, за счет средств из внебюджетных источников, с приложением копий писем хозяйствующих субъектов и (или) физических лиц, подтверждающих планируемое участие в софинансировании мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, выданных не ранее чем за 3 месяца до направления заявочной документации в министерство, в случае, если в соответствии с пунктом 5 приложения N 2 к Правилам привлечение внебюджетных средств является обязательным, с указанием конкретных сумм, мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, годов;

наличие копий документов территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, подтверждающих оформление права государственной или муниципальной собственности или аренды на срок не менее 1 года на земельные участки категории земель населенных пунктов соответствующего вида разрешенного использования, на которых запланирована реализация мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения (в случае если предоставление субсидии предусматривает строительство, за исключением участия в долевом строительстве жилых домов (квартир) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях и участия в строительстве жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях на основании договора инвестирования);

наличие реестра планируемых к строительству (приобретению) жилых помещений на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях, предоставляемых гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях, по договору найма жилого помещения, в целях строительства (приобретения) которых планируется предоставление субсидии, с указанием наименования мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, его местонахождения, мощности (площади в квадратных метрах), сроков строительства и ввода в эксплуатацию, сметной стоимости, объема бюджетных ассигнований бюджета Воронежской области, местных бюджетов на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

наличие копии утвержденного муниципальным заказчиком сводного сметного расчета (за исключением затрат на проектно-изыскательские работы), локальных и объектных смет, подготовленных в соответствии с методикой, утверждаемой в соответствии с частью 7 статьи 110.2 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в отношении каждого мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, предлагаемого к строительству, в ценах, сложившихся по состоянию на год направления заявочной документации в министерство или на период реализации мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, определяемых в соответствии с порядком, утверждаемым Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

наличие документов, подтверждающих фактическое расходование средств из внебюджетных источников на разработку проектной документации, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проводимой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее - государственная экспертиза), указанной в абзаце третьем пункта 5? Правил(в случае если подготовка таких документов предусмотрена законодательством Российской Федерации), строительство объектов инженерной инфраструктуры, организацию уличного освещения, строительство улично-дорожной сети малоэтажных жилых комплексов (договоры, контракты, соглашения, первичные бухгалтерские документы) (при наличии таких расходов);

отсутствие на 1 апреля года, предшествующего году предоставления субсидии, незавершенных мероприятий, предусмотренных пунктом «б» раздела 2 настоящего Порядка, сроки реализации которых уже наступили, на реализацию которых соответствующему муниципальному образованию были предоставлены субсидии;

в) в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий, указанных в пункте «в» раздела 2 настоящего Порядка:

наличие реестра проектов компактной жилищной застройки, разработанного в соответствии с документами территориального планирования, рекомендуемый образец которого размещен на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - реестр проектов компактной жилищной застройки). В реестр проектов компактной жилищной застройки включаются проекты компактной жилищной застройки на сельских территориях, начатые в предыдущие годы. При этом сметная стоимость проекта компактной жилищной застройки не может превышать сметную стоимость в предшествующем периоде, а мощность объектов, включенных в проект компактной жилищной застройки, не может быть меньше мощности объектов в предшествующем периоде, указанной в реестре проектов компактной жилищной застройки, предусмотренном подпунктом «а» пункта 4 приложения N 4 к Правилам;

наличие заявки в рамках мероприятия по реализации проектов компактной жилищной застройки на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период, рекомендуемый образец которой утверждается министерством (далее - заявка на реализацию проектов компактной жилищной застройки);

наличие плана развития жилищной застройки, рекомендуемый образец которого размещен на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.4. В целях эффективного использования субсидии, а также подтверждения запрашиваемых объемов субсидии вместе с заявкой в рамках мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, и (или) заявкой на реализацию проектов компактной жилищной застройки муниципальными образованиями направляются в министерство следующие документы, подтверждающие стоимостные и объемные характеристики мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, и (или) мероприятий по реализации проектов компактной жилищной застройки, включенных в заявку в рамках мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, или в заявку на реализацию проектов компактной жилищной застройки:

копия утвержденной проектной документации и копии иных утвержденных документов, подготавливаемых в соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в случае если подготовка такой документации предусмотрена законодательством Российской Федерации);

копия заключения государственной экспертизы (в случае если такое заключение предусмотрено законодательством Российской Федерации).

В случае отсутствия документов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, на день подачи заявки в рамках мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, или заявки на реализацию проектов компактной жилищной застройки муниципальные образования представляют документы, указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта, в министерство до 1 сентября года (начиная с 2026 года) подачи заявки в рамках мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, или до 1 октября года подачи заявки на реализацию проектов компактной жилищной застройки.

В случае непредставления документов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта (в случае если подготовка таких документов предусмотрена законодательством Российской Федерации), до 1 октября года подачи заявки на реализацию проектов компактной жилищной застройки и (или) до 1 сентября года подачи заявки в рамках мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения (в случае если мероприятие по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, включено в долгосрочный план социально-экономического развития сельской агломерации, отобранный для субсидирования в соответствии с приложением N 11 к государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» (далее - долгосрочный план развития), - до 1 сентября года (начиная с 2026 года), предшествующего году начала реализации такого мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения), стоимость такого проекта компактной жилищной застройки исключается из расчета размера субсидии и (или) мероприятие по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, исключается из заявки в рамках мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения.

Если представляемые в соответствии с абзацами вторым и третьим настоящего пункта документы влекут изменение стоимости мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, и (или) мероприятий по реализации проектов компактной жилищной застройки, муниципальными образованиями одновременно с копиями указанных документов представляется заявка в рамках мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, или заявка на реализацию проектов компактной жилищной застройки, скорректированная с учетом изменения стоимости мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, и (или) мероприятий по реализации проектов компактной жилищной застройки.

3.5. В случае невозможности реализации мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, на реализацию которого муниципальному образованию распределена субсидия, оно может быть заменено на другое мероприятие по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, при условии, что общее количество мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, объем их финансового обеспечения за счет средств внебюджетных источников, а также общая площадь жилья, строительство (приобретение) которого осуществляется в рамках указанных мероприятий в муниципальном образовании, не изменятся в меньшую сторону.

Замена мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, включенного в долгосрочный план развития, может быть осуществлена на другое мероприятие по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, в той же сельской агломерации.

4 Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий

4.1. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие муниципальных программ комплексного развития сельских территорий, предусматривающих мероприятия по комплексному развитию сельских территорий в целях реализации регионального проекта «Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений».

4.2. В случае выделения бюджетных ассигнований из федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, министерство в течение 30 рабочих дней с даты заключения соглашения между Правительством Воронежской области и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий и заключает с получателем субсидий соглашение о предоставлении субсидий с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

В случае выделения субсидий вне рамок софинансирования расходных обязательств муниципальных образований предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключенного в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Воронежской области.

Основанием для отказа в предоставлении субсидий является:

- отсутствие лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий;

- непредставление или предоставление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего Порядка;

- недостоверность сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего Порядка;

- несоблюдение целей предоставления субсидий, предусмотренных разделом 2 настоящего Порядка.

5 Методика распределения субсидий

Нормативными правовыми актами Правительства Воронежской области могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями без внесения изменений в закон Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в случаях, указанных в статье 12 Закона Воронежской области от 17.11.2005 N 68-ОЗ «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области».

Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства как получателя средств областного бюджета на цели, указанные в разделе 2 настоящего Порядка.

5.2. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования (Ci), определяется по формуле:

Ci = C1i + C2i + C3i, где:

C1i - расчетный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, предусматривающих предоставление социальных выплат (далее – субсидия на улучшение жилищных условий граждан);

С2i - расчетный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения (далее - субсидия на строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения);

C3i - расчетный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по реализации проектов компактной жилищной застройки (далее - субсидия на реализацию проектов компактной жилищной застройки).

5.3. Расчетный размер субсидии на улучшение жилищных условий граждан - получателей социальных выплат (C1i), распределяемой бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета, в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета, определяется по формуле:

, где:

Vмин - минимальный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования. Минимальный размер субсидии равен размеру социальной выплаты одной семье гражданина, находящегося первым в списке граждан i-го муниципального образования;

Vоб - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на мероприятие по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях;

n - количество муниципальных образований, представивших документы, предусмотренные пунктом 3.3 настоящего Порядка.

Дi - доля участников мероприятия, включенных в список в i-м муниципальном образовании, в общем числе участников мероприятия в Воронежской области на очередной финансовый год.

Уровень софинансирования из областного бюджета (в том числе за счет средств федерального бюджета) составляет 66 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, уровень софинансирования из местных бюджетов - 4 процента от расчетной стоимости жилья.

Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера субсидии на улучшение жилищных условий граждан - получателей социальных выплат, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноких граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров - на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на сельских территориях в границах Воронежской области, утвержденной приказом министерства на очередной финансовый год, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Воронежской области, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на IV квартал года, предшествующего году предоставления субсидий.

5.4. Расчетный размер субсидии на строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, распределяемой бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета, в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета, осуществляется по следующей формуле:

,, где:

Vмин - минимальный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования. Минимальный размер субсидии равен размеру субсидии одной семье гражданина, находящегося первым в списке граждан, подлежащих обеспечению жильем по договорам найма жилых помещений, i-го муниципального образования;

Vоб - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения;

n - количество муниципальных образований, представивших документы, предусмотренные пунктом 3.3 настоящего Порядка;

При софинансировании расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, уровень софинансирования из областного бюджета (в том числе за счет средств федерального бюджета) составляет не более 79 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья в рамках мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, а в случае строительства (приобретения) малоэтажного жилого комплекса и строительства многоквартирного дома – не более 69 процентов суммы расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья и сметной стоимости строительства объектов инженерной инфраструктуры, организации уличного освещения и строительства улично-дорожной сети, уровень софинансирования из местных бюджетов составляет 1 процент от расчетной стоимости жилья.

Доля обязательного вклада работодателя и (или) внебюджетных источников должна составлять не менее 20 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья в рамках мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, а в случае строительства (приобретения) малоэтажного жилого комплекса и строительства многоквартирного дома - не менее 30 процентов суммы расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья и сметной стоимости строительства объектов инженерной инфраструктуры, организации уличного освещения и строительства улично-дорожной сети. В случае если работодателем является государственное или муниципальное учреждение в социальной сфере, его участие в виде обязательного вклада работодателя не является обязательным.

При строительстве (приобретении) малоэтажных жилых комплексов при расчете обязательного вклада работодателя учитываются затраты, понесенные на разработку проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы в отношении каждого мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, включенного в заявку в рамках реализации мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения.

Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера субсидии на строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноких граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров - на каждого члена семьи при численности семьи, состоящей из 3 человек и более), за исключением расчетной стоимости строительства (приобретения) индивидуального жилого дома, дома блокированной застройки, для которого она устанавливается исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (72 кв. метра - для одиноких граждан или на семью из 2, 3 или 4 человек либо по 18 кв. метров - на каждого члена семьи при численности семьи, состоящей из 5 человек и более), и стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях в границах Воронежской области, утвержденной приказом министерства на очередной финансовый год, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Воронежской области, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на тот квартал финансового года, предшествующего году предоставления субсидии, в котором Министерством сельского хозяйства Российской Федерации объявлен отбор субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий, указанный в пункте 5 Правил.

Расчетная стоимость жилья при предоставлении перечня штатных единиц определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей минимальной численности, указанной в абзаце десятом настоящего пункта.

При определении расчетной стоимости жилья в составе малоэтажных жилых комплексов не учитываются затраты на строительство объектов инженерной инфраструктуры, организацию уличного освещения и строительство улично-дорожной сети.

В случае если сметная стоимость строящегося жилья меньше расчетной стоимости жилья, то за начальную (максимальную) цену контракта на строительство жилья принимается сметная стоимость.

В случае если общая площадь построенного (приобретенного) жилья больше размера, установленного для семей разной численности, размер субсидии на строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, пересчету не подлежит.

5.5. Расчетный размер субсидии на реализацию проектов компактной жилищной застройки, распределяемой бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета, в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета, для софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, осуществляется по следующей формуле:

, где:

С3i – размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;

Сk – сметная стоимость работ на k-м объекте, k = 1…n;

n – количество объектов, на реализацию которых предоставляются субсидии i-му муниципальному образованию;

Ik – объем финансового обеспечения, предусмотренный на реализацию объектов из внебюджетных источников;

Yi – уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования из местного бюджета, %.

Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета на очередной финансовый год устанавливается нормативным правовым актом Правительства Воронежской области.

5.6. Определенный в результате расчетов размер субсидий уточняется по результатам проведения процедур определения подрядчиков и заключения муниципальных контрактов на выполнение работ в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Порядок предоставления субсидий

6.1. Предоставление субсидии бюджету муниципального образования осуществляется на основании соглашения.

6.2. Министерство в соответствии с кассовым планом на основании сводной бюджетной росписи представляет в министерство финансов Воронежской области расходное расписание на перечисление средств по выделенным лимитам бюджетных обязательств с лицевого счета министерства, открытого в министерстве финансов Воронежской области, на лицевой счет, открытый министерству в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области по переданным полномочиям, и копии соглашений, заключенных между министерством и администрациями муниципальных образований.

Министерство представляет в министерство финансов Воронежской области распоряжение о совершении казначейских платежей (реестр финансирования на перечисление средств) с лицевого счета министерства финансов Воронежской области, открытого на казначейском счете N 03221 «Единый счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации» в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области, на казначейский счет N 03100 «Казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений» в соответствии с реквизитами, представленными администраторами указанных поступлений, для последующего их зачисления на лицевые счета финансовых органов муниципальных образований, открытые на казначейском счете N 03231 «Единый счет средств местных бюджетов Российской Федерации» соответствующих территориальных отделений Федерального казначейства по Воронежской области.

6.3. Перечисление средств субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется на основании заявки администрации муниципального образования о перечислении субсидии, представляемой в министерство по форме и в срок, которые установлены министерством.

Для получения субсидии на финансирование мероприятий, указанных в пунктах «б» и «в» раздела 2 настоящего Порядка, администрации муниципальных образований представляют в министерство следующие документы:

- расчет начальной (максимальной) цены контракта (при наличии);

- извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме (при наличии);

- протокол подведения итогов электронного аукциона (при наличии);

- муниципальный контракт, договор;

- дополнительные соглашения к муниципальному контракту, договору (при наличии);

- информация о заключенном муниципальном контракте, договоре (его изменении) (при наличии);

- положительное заключение государственной экспертизы (при наличии);

- положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта;

- утвержденный сводный сметный расчет;

- акты о приемке выполненных работ по форме N КС-2;

- справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3;

- акты;

- товарные накладные;

- счет (счет-фактура).

7. Порядок оценки эффективности использования субсидий,

а также перечень показателей результативности (результатов)

использования субсидий

7.1. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется комиссией, создаваемой министерством, на основании годовых отчетов об использовании субсидий в соответствии с заключенным соглашением, представленных администрациями муниципальных образований, путем анализа отношения фактически достигнутых значений результатов использования субсидии к их плановым значениям.

7.2. Администрации муниципальных образований не позднее 10 января года, следующего за отчетным годом (годом предоставления субсидии), направляют в адрес министерства документы, подтверждающие ввод в эксплуатацию объектов, ввод которых в соответствии с соглашением должен быть осуществлен в отчетном году (году предоставления субсидии), а также иные документы, подтверждающие завершение работ по мероприятиям, указанным в разделе 2 настоящего Порядка.

В случае недостижения значений результатов использования субсидий, установленных соглашением, указанные документы представляются с приложением пояснительной записки, в которой отражается информация о технической готовности и причинах, по которым объекты, которые предусмотрены соглашением, не введены в эксплуатацию.

7.3. В случае наличия в муниципальном контракте условий авансирования, администрации муниципальных образований представляют министерству отчетность и первичную информацию по погашению авансовых платежей, выданных за счет средств субсидии и иных межбюджетных трансфертов, в срок не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным.

7.4. Результатами предоставления субсидий является достижение значения мероприятия (результата):

- для пункта «а» раздела 2 настоящего Порядка – «осуществлено строительство (приобретение) жилья гражданами, проживающими на сельских территориях или изъявившими желание постоянно проживать на сельских территориях, и нуждающимися в улучшении жилищных условий, которым предоставлены целевые социальные выплаты (тысяча квадратных метров)»; тип мероприятия (результата) – «оказание услуг (выполнение работ)»;

- для пункта «б» раздела 2 настоящего Порядка – «осуществлено строительство (приобретение) жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов и прилегающих территориях, (единица)»; тип мероприятия (результата) – «строительство (реконструкция, техническое перевооружение, приобретение) объекта недвижимого имущества»;

- для пункта «в» раздела 2 настоящего Порядка – «обустроены объектами инженерной инфраструктуры и благоустроены площадки, расположенные на сельских территориях, под компактную жилищную застройку (единица)»; тип мероприятия (результата) – «строительство (реконструкция, техническое перевооружение, приобретение) объекта недвижимого имущества».

8. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования

8.1. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется министерством и исполнительным органом Воронежской области, осуществляющим функции внутреннего государственного финансового контроля.

8.2. Ответственность за нецелевое использование субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, невыполнение условий предоставления субсидий несут органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством.

8.3. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

8.4. При выявлении факта нецелевого использования субсидий министерство принимает меры по возврату субсидий, направляет получателю субсидий требование об их возврате в областной бюджет. Субсидии подлежат возврату в течение 30 календарных дней с момента получения требования. При невозврате субсидий в указанный срок министерство принимает меры по их взысканию в областной бюджет в судебном порядке.

8.5. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии местным бюджетам, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результатов) использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с Постановлением от 08.11.2019 N 1083.

8.6. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с частью 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном законом об областном бюджете на текущий год и на плановый период.».

Приложение N 2

к постановлению Правительства

Воронежской области

от 13 января 2026 г. N 4

«Приложение N 17

к государственной программе

Воронежской области

«Содействие развитию

муниципальных образований и

местного самоуправления»

Порядок

предоставления и распределения субсидий из областного

бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской

области на обеспечение комплексного развития сельских территорий в рамках регионального проекта «Современный облик сельских территорий»

1 Общие положения

Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на обеспечение комплексного развития сельских территорий (далее соответственно – Порядок, субсидии) в рамках регионального проекта «Современный облик сельских территорий» устанавливает целевое назначение субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, методику распределения субсидий, порядок оценки эффективности использования субсидий, а также перечень показателей результативности (результатов), основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования.

Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

- понятия, установленные Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение комплексного развития сельских территорий, являющимися приложением N 11 к государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 (далее - Правила).

Понятия «опорный населенный пункт» и «прилегающая территория» соответствуют понятиям, предусмотренным Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 N 4146-р. Перечень опорных населенных пунктов на территории Воронежской области утвержден постановлением Правительства Воронежской области от 28.02.2023 N 99 «Об утверждении перечня опорных населенных пунктов и прилегающих территорий Воронежской области»;

- «сельские территории» - сельские населенные пункты, поселки городского типа, расположенные на территории Воронежской области. Перечень таких населенных пунктов определяется приказом министерства по развитию муниципальных образований Воронежской области (далее – министерство);

- «сельские агломерации» - совокупность опорного населенного пункта и прилегающей территории, определенных органом исполнительной власти с учетом методических рекомендаций по критериям определения опорных населенных пунктов и прилегающих территорий, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.12.2022 N 4132-р;

- «проект» - документ, содержащий информацию о комплексе мероприятий, реализуемых на сельских территориях, или на территории сельских агломераций, или на территории опорного населенного пункта, обеспечивающих достижение целей и показателей настоящей государственной программы, направленных на достижение целей регионального проекта «Современный облик сельских территорий».

2. Целевое назначение субсидий

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Воронежской области (далее - муниципальные образования), возникающих в связи с реализацией муниципальных программ комплексного развития сельских территорий:

1) на обеспечение комплексного развития сельских территорий в рамках регионального проекта «Современный облик сельских территорий» (на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства). Мероприятия, предусмотренные проектом, должны быть направлены на реализацию следующих направлений:

а) строительство, реконструкция (модернизация) объектов (в том числе модульных), включая многофункциональные, предназначенных для предоставления соответствующих услуг населению (в том числе маломобильному):

муниципальных дошкольных образовательных организаций;

муниципальных общеобразовательных организаций;

муниципальных организаций дополнительного образования;

муниципальных организаций культурно-досугового типа;

муниципальных физкультурно-спортивных организаций;

б) строительство, реконструкция (модернизация) объектов, предназначенных для размещения в них организаций народных художественных промыслов, входящих в перечень, утвержденный в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Федерального закона от 06.01.1999N 7-ФЗ «О народных художественных промыслах»;

в) реконструкция (модернизация) объектов ремесленной деятельности, объектов туризма, объектов, имеющих туристический потенциал, находящихся в муниципальной собственности;

г) строительство, реконструкция централизованных и нецентрализованных систем водоснабжения, водоотведения, канализации, очистных сооружений, станций водоподготовки и водозаборных сооружений для функционирования объектов жилого и нежилого фонда (объектов социального назначения);

д) строительство блочно-модульных котельных и перевод многоквартирных домов на индивидуальное отопление (включая техническое присоединение к газовым сетям), строительство и реконструкция тепловых сетей (за исключением котельных);

е) строительство газораспределительных сетей с распределительными газопроводами низкого давления (для газоснабжения жилых домов, общественных зданий и коммунально-бытовых предприятий) и среднего давления (для подачи газа в газопровод низкого давления);

ж) строительство газопоршневых установок, газгольдеров;

з) строительство и оборудование автономных и возобновляемых источников энергии для энергообеспечения объектов жилого и нежилого фонда (объектов социального назначения);

и) строительство объектов (зданий) для размещения в них многофункциональных муниципальных организаций, включая организации, указанные в подпункте «а» настоящего пункта, а также иные муниципальные организации и учреждения;

2) на обеспечение комплексного развития сельских территорий в рамках регионального проекта «Современный облик сельских территорий» (за исключением капитальных вложений). Мероприятия, предусмотренные проектом, должны быть направлены на реализацию следующих направлений:

а) капитальный ремонт объектов, включая многофункциональные, предназначенных для предоставления соответствующих услуг населению (в том числе маломобильному):

муниципальных дошкольных образовательных организаций;

муниципальных общеобразовательных организаций;

муниципальных организаций дополнительного образования;

муниципальных организаций культурно-досугового типа;

муниципальных физкультурно-спортивных организаций;

б) капитальный ремонт объектов ремесленной деятельности, объектов туризма, объектов, имеющих туристический потенциал, находящихся в муниципальной собственности;

в) приобретение транспортных средств (не бывших в употреблении или эксплуатации) для обеспечения функционирования существующих или создаваемых в рамках проекта объектов, указанных в подпункте «а» настоящего пункта:

пассажирских автобусов (микроавтобусов), в том числе использующих природный газ в качестве моторного топлива;

санитарных автомобилей (автомобилей скорой помощи класса «А», оснащенных необходимым оборудованием);

комплексов передвижных медицинских на колесных транспортных средствах со стандартным оснащением для оказания первичной медико-санитарной помощи и проведения профилактического медицинского осмотра;

г) приобретение и установка модульных конструкций (за исключением объектов массового пребывания граждан, указанных в части 2.2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), приобретение оборудования (не бывшего в употреблении или эксплуатации) для обеспечения функционирования существующих или создаваемых в рамках проекта объектов, указанных в подпункте «а» настоящего подпункта;

д) капитальный ремонт централизованных и нецентрализованных систем водоснабжения, водоотведения, канализации, очистных сооружений, станций водоподготовки и водозаборных сооружений для функционирования объектов жилого и нежилого фонда (объектов социального назначения);

е) приобретение и установка блочно-модульных котельных и перевод многоквартирных домов на индивидуальное отопление (включая техническое присоединение к газовым сетям), капитальный ремонт тепловых сетей (за исключением котельных);

ж) приобретение и монтаж газопоршневых установок, газгольдеров;

з) строительство, реконструкция и капитальный ремонт электрических сетей уличного освещения, установка электрооборудования для уличного освещения (при условии обязательного использования энергосберегающих технологий);

и) развитие телекоммуникаций (строительство (прокладка) линий передачи данных, приобретение и монтаж оборудования, обеспечивающего в том числе возможность беспроводного подключения к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») объектов жилого и нежилого фонда (объектов социального назначения).

Проектами может предусматриваться при необходимости реализация мероприятий, включенных в проектную документацию по объекту, но не предусмотренных настоящим Порядком, без которых реализация проекта, в том числе ввод объекта в эксплуатацию, не представляется возможной при условии реализации таких дополнительных мероприятий без софинансирования из федерального бюджета.

Проект, реализация которого осуществляется на территории сельской агломерации, должен состоять из мероприятий, реализация которых осуществляется не менее чем в 30 процентах населенных пунктов, относящихся к сельским территориям, в составе соответствующей сельской агломерации.

3. Условия предоставления субсидий

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Воронежской области при соблюдении действующего законодательства и условия заключения соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), которое включает в себя положения, предусмотренные Правилами, устанавливающими общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, утвержденными постановлением Правительства Воронежской области от 08.11.2019 N 1083 «Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета» (далее - Постановление от 08.11.2019 N 1083).

Уровень финансирования расходного обязательства муниципального района из местного бюджета в рамках областной адресной инвестиционной программы на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства и реконструкции муниципальной собственности на очередной финансовый год и плановый период ежегодно утверждается Правительством Воронежской области.

Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района из областного бюджета на очередной финансовый год устанавливается нормативным правовым актом Правительства Воронежской области.

Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства на направления, указанные в разделе 2 настоящего Порядка.

4. Критерии отбора муниципальных образований

для предоставления субсидий

4.1. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

а) наличие муниципальных программ комплексного развития сельских территорий, предусматривающих мероприятия по комплексному развитию сельских территорий в целях реализации регионального проекта «Современный облик сельских территорий»;

б) наличие проекта (проектов), отобранного (отобранных) Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее – Минсельхоз России), и (или) проекта (проектов), условно отобранного (отобранных) Минсельхозом России.

4.2. В случае выделения бюджетных ассигнований из федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, министерство в течение 30 рабочих дней с даты заключения соглашения между Правительством Воронежской области и Минсельхозом России принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий и заключает с получателем субсидий соглашение о предоставлении субсидий с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» по форме, аналогичной типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

4.3. В целях повышения эффективности реализации проектов предусматривается исполнение муниципальным образованием следующих обязательных условий реализации проектов, установленных Правилами:

а) финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктами «б», «в» пункта 1 и подпунктом «б» пункта 2 раздела 2 настоящего Порядка, за счет средств из внебюджетных источников в объеме не менее 50 процентов общей стоимости мероприятия;

б) обеспечение организации постоянного (на период реализации мероприятия) онлайн-видеонаблюдения с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по каждому объекту капитального строительства (за исключением линейных объектов капитального строительства), строительство (реконструкция) которого осуществляется в рамках проекта, и направление ссылки для подключения к трансляции в министерство не позднее 30 календарных дней со дня заключения государственного или муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд с подрядной организацией;

в) обеспечение выполнения муниципальным образованием следующих требований при реализации мероприятий проекта в отношении объектов (зданий) по установленным в подпунктах «а» - «в» пункта 1 и подпунктах «а», «б» пункта 2 раздела 2 настоящего Порядка направлениям:

- подключение объектов социальной инфраструктуры, строительство (реконструкция) которых осуществляется в рамках проектов, к широкополосному доступу к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (с наличием необходимого для функционирования оборудования);

- наличие необходимого количества работников, обладающих соответствующей профессиональной квалификацией, для обеспечения заполнения штатного расписания начиная с первого года функционирования объекта социальной инфраструктуры;

- организация уличного освещения территории объекта социальной инфраструктуры с применением энергосберегающих технологий;

- наличие автомобильной дороги общего пользования, ведущей от сети автомобильных дорог общего пользования к объекту социальной инфраструктуры;

г) обеспечение внесения и актуализации сведений о состоянии сельских территорий и сельских агломераций и показателей социально-экономического состояния сельских территорий и агломераций в информационные сервисы Минсельхоза России, а также обеспечение контроля за полнотой и достоверностью представляемых сведений;

д) обеспечение привлечения средств из внебюджетных источников на реализацию мероприятий проекта в объеме, предусмотренном паспортом проекта при направлении его на отбор проектов в министерство;

е) по мероприятиям, связанным с осуществлением капитальных вложений, - обеспечение заключения муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по каждому мероприятию проекта в срок, не превышающий 2 месяцев со дня заключения соглашения. В случае невозможности заключения в указанный срок муниципального контракта на выполнение работ, поставку товаров, оказание услуг по мероприятию проекта муниципальное образование Воронежской области может обратиться в министерство и инициировать внесение изменений в соглашение в части увеличения срока, до которого должен быть заключен муниципальный контракт на выполнение работ, поставку товаров, оказание услуг по мероприятию проекта, до 4 месяцев со дня заключения соглашения;

ж) по мероприятиям, не связанным с осуществлением капитальных вложений, - обеспечение заключения муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях реализации проектов, в случае заключения соглашения до 1 февраля года предоставления субсидий – не позднее 1 июля года предоставления субсидий, в случае заключения соглашения до 1 сентября года предоставления субсидий – не позднее 1 октября года предоставления субсидий.

4.4. Министерство финансов Воронежской области направляет муниципальным образованиям уведомление о предоставлении субсидий в соответствии с приказом министерства финансов Воронежской области от 17.12.2024 N 176 «о/н» «Об утверждении Порядка направления уведомления о предоставлении субсидий, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, при предоставлении межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областного бюджета».

5. Методика распределения субсидий

5.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований ежегодно устанавливается законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период согласно решению об отборе проектов, принятому комиссией по отбору проектов и оценке эффективности использования субсидий Минсельхоза России, и утвержденному перечню проектов, отобранных и условно отобранных для субсидирования.

5.2. Размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования по объектам капитального строительства, определяется по следующей формуле:

, где:

R_i – размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования;

С_k – сметная стоимость работ на k-м объекте, k = 1…n;

n – количество объектов, на реализацию которых предоставляются субсидии i-му муниципальному образованию;

I_k – объем финансового обеспечения, предусмотренный на реализацию объектов, из внебюджетных источников;

Y_i – уровень финансирования расходного обязательства i-го муниципального образования из местного бюджета, %.

5.3. Размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на объекты некапитального строительства и капитального ремонта, определяется по следующей формуле:

, где:

R_i - размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования;

С_k – сметная стоимость работ на k-м объекте, k = 1…n;

n – количество объектов, на реализацию которых предоставляются субсидии i-му муниципальному образованию;

I_k – объем финансового обеспечения, предусмотренный на реализацию объектов, из внебюджетных источников;

P_i – предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования из областного бюджета, %.

5.4. Определенный в результате расчетов размер субсидий уточняется по результатам проведения процедур определения подрядчиков и заключения муниципальных контрактов на выполнение работ в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

5.5. Министерство в соответствии с кассовым планом на основании сводной бюджетной росписи представляет в министерство финансов Воронежской области расходное расписание на перечисление средств по выделенным лимитам бюджетных обязательств с лицевого счета министерства, открытого в министерстве финансов Воронежской области, на лицевой счет, открытый министерству в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области по переданным полномочиям, и копии соглашений, заключенных между министерством и администрациями муниципальных образований.

Перечисление средств субсидий в бюджет муниципального образования осуществляется на основании заявки администрации муниципального образования о перечислении субсидий, представляемой в министерство по форме и в срок, которые установлены министерством.

6. Порядок оценки эффективности использования субсидий,

а также перечень показателей результативности (результатов)

использования субсидий

6.1. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется комиссией, создаваемой министерством, на основании годовых отчетов об использовании субсидий в соответствии с заключенным соглашением, представленных администрациями муниципальных образований, путем анализа отношения фактических значений результатов использования субсидий к их плановым значениям.

6.2. Администрации муниципальных образований не позднее 10 января года, следующего за отчетным годом (годом предоставления субсидий), направляют в адрес министерства документы, подтверждающие ввод в эксплуатацию объектов (по объектам, ввод которых в соответствии с соглашением должен быть осуществлен в отчетном году (году предоставления субсидий), а также иные документы, подтверждающие завершение работ по мероприятиям, указанным в разделе 2 настоящего Порядка.

6.3. В случае наличия в муниципальном контракте условий авансирования администрации муниципальных образований представляют министерству отчетность и первичную информацию по погашению авансовых платежей, выданных за счет средств субсидий и иных межбюджетных трансфертов, в срок не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным.

6.4. Результатом предоставления субсидий является достижение значения мероприятия (результата) – «Реализованы проекты комплексного развития сельских территорий (агломераций) (в части строительства и реконструкции (модернизации) объектов капитального строительства), единица».

Тип мероприятия (результата) - строительство (реконструкция, техническое перевооружение, приобретение) объекта недвижимого имущества.

6.5. В течение 10 рабочих дней после определения перечня проектов, отобранных Минсельхозом России для субсидирования, муниципальные образования разрабатывают и направляют на согласование в министерство планы реализации, включающие контрольные точки, необходимые для мониторинга хода реализации мероприятия по реализации проектов комплексного развития сельских территорий (агломераций).

7. Основания и порядок применения мер финансовой

ответственности муниципального образования

7.1. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется министерством и исполнительным органом Воронежской области, осуществляющим функции внутреннего государственного финансового контроля.

7.2. Ответственность за нецелевое использование субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, невыполнение условий предоставления субсидий несут органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством.

7.3. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

7.4. При выявлении факта нецелевого использования субсидий министерство принимает меры по возврату субсидий, направляет получателю субсидий требование об их возврате в областной бюджет. Субсидии подлежат возврату в течение 30 календарных дней с момента получения требования. При невозврате субсидий в указанный срок министерство принимает меры по их взысканию в областной бюджет в судебном порядке.

7.5. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий местным бюджетам, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результатов) использования субсидий в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидий, рассчитывается в соответствии с Постановлением от 08.11.2019 N 1083.

7.6. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидий подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном законом об областном бюджете на текущий год и на плановый период.».