Закон Воронежской области от 25.02.2010 N 11-ОЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов на территории Воронежской области"

ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

ОБ ОХОТЕ И О СОХРАНЕНИИ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ НА ТЕРРИТОРИИ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят областной Думой

18 февраля 2010 года

Статья 1. Сфера действия настоящего Закона Воронежской области

Настоящий Закон Воронежской области регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (далее - отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов), а также разграничивает полномочия органов государственной власти Воронежской области в указанной сфере.

Статья 2. Основные понятия, используемые для целей настоящего Закона Воронежской области

Для целей настоящего Закона Воронежской области используются понятия, установленные Федеральным законом "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Статья 3. Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Воронежской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О животном мире", Федеральным законом "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними настоящим Законом Воронежской области и иными нормативными правовыми актами Воронежской области.

Статья 4. Полномочия Воронежской областной Думы в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

К полномочиям Воронежской областной Думы в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с действующим законодательством и в пределах ее компетенции относятся:

1) принятие законов Воронежской области и иных нормативных правовых актов Воронежской области;

2) контроль соблюдения и исполнения принятых Воронежской областной Думой нормативных правовых актов Воронежской области в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

3) иные полномочия.

Статья 5. Полномочия Правительства Воронежской области в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

Правительство Воронежской области в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с действующим законодательством и в пределах его компетенции осуществляет следующие полномочия:

1) нормативно-правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

2) утверждение норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий;

3) установление перечня охотничьих ресурсов, в отношении которых допускается осуществление промысловой охоты;

4) определение уполномоченного исполнительного органа Воронежской области в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (далее - уполномоченный орган);

5) осуществление иных полномочий.

Статья 6. Полномочия уполномоченного органа в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

1. Уполномоченный орган в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляет в пределах своей компетенции полномочия, установленные действующим законодательством, в том числе:

1) разрабатывает нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и нормы пропускной способности охотничьих угодий;

2) выдает и аннулирует охотничьи билеты в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

3) обеспечивает изготовление удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов по образцам, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

4) выдает и заменяет удостоверения и нагрудные знаки производственных охотничьих инспекторов, аннулирует такие удостоверения в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

5) проводит проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

6) отстраняет производственных охотничьих инспекторов от осуществления производственного охотничьего контроля в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

7) составляет схему размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Воронежской области;

8) осуществляет иные полномочия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. За счет субвенций из федерального бюджета уполномоченный орган в соответствии с действующим законодательством осуществляет в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов следующие полномочия, переданные Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

1) организацию и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

2) регулирование численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3) ведение государственного охотхозяйственного реестра на территории Воронежской области и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Воронежской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

4) заключение охотхозяйственных соглашений (в том числе организацию и проведение аукционов на право заключения таких соглашений, выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации);

5) выдачу разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

6) осуществление контроля за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;

7) осуществление контроля за оборотом продукции охоты;

8) осуществление федерального государственного охотничьего контроля (надзора) на территории Воронежской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

9) осуществление страхования жизни и здоровья государственных охотничьих инспекторов, осуществляющих федеральный государственный охотничий контроль (надзор) на территории Воронежской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.

Статья 7. Полномочия Губернатора Воронежской области в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

1. Губернатор Воронежской области в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляет полномочия, установленные действующим законодательством, в том числе утверждает схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Воронежской области.

2. В связи с передачей осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов органам государственной власти субъектов Российской Федерации Губернатор Воронежской области:

1) утверждает по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти квалификационные требования к руководителю уполномоченного органа, осуществляющего переданные в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полномочия;

2) назначает по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти руководителя уполномоченного органа;

3) утверждает структуру уполномоченного органа;

4) самостоятельно организует деятельность по осуществлению переданных в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полномочий на основании федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов, предусмотренных частью 4 статьи 33 указанного Федерального закона;

4.1) вправе до утверждения регламентов, указанных в пункте 1 части 4 статьи 33 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", утверждать административные регламенты в сфере переданных полномочий, которые не могут противоречить нормативным правовым актам Российской Федерации, в том числе не могут содержать не предусмотренные такими актами дополнительные требования и ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций, и разрабатываются с учетом требований к регламентам предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и исполнения государственных функций;

5) обеспечивает своевременное представление в соответствующие федеральные органы исполнительной власти ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Воронежской области по вопросам осуществления переданных в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полномочий, а также иных документов и информации, необходимых для осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти Воронежской области переданных полномочий.

Статья 8. Мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры

1. Проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры обеспечиваются органами государственной власти Воронежской области в пределах их полномочий, определенных в соответствии с Федеральным законом "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" статьями 4 - 7 настоящего Закона Воронежской области, и в предусмотренных указанным выше Федеральным законом случаях юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

2. Закупки товаров, работ, услуг в целях проведения мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создания охотничьей инфраструктуры осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, за исключением закупок товаров, работ, услуг юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, на которых не распространяются положения указанного законодательства.

Статья 9. Охотничий билет

1. Охотничий билет выдается физическим лицам, указанным в части 1 статьи 21 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", уполномоченным органом.

2. Охотничий билет подлежит регистрации уполномоченным органом в государственном охотхозяйственном реестре в течение месяца со дня выдачи охотничьего билета.

3. Аннулируется охотничий билет уполномоченным органом с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 статьи 21 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

4. Сведения об аннулировании охотничьего билета вносятся в охотхозяйственный реестр уполномоченным органом в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством.

5. Охотничий билет признается аннулированным со дня внесения сведений о его аннулировании в государственный охотхозяйственный реестр.

Статья 10. Лимит добычи охотничьих ресурсов и квота их добычи

1. Лимит добычи охотничьих ресурсов утверждается Губернатором Воронежской области в срок не позднее 1 августа текущего года на период до 1 августа следующего года в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

2. По согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти утверждается лимит добычи благородного оленя, косуль и лося.

3. В указе Губернатора Воронежской области об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов указываются объем изъятия в отношении каждого вида охотничьих ресурсов, при необходимости их пол и возраст, а также квота добычи охотничьих ресурсов для каждого охотничьего угодья.

Статья 11. Определение видов разрешенной охоты и ограничений охоты

Виды разрешенной охоты и ограничения охоты в соответствующих охотничьих угодьях определяются в соответствии с действующим законодательством на основе правил охоты.

Статья 12. Порядок предоставления земельных участков и лесных участков из земель, находящихся в государственной собственности, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в соответствии с земельным законодательством и лесным законодательством, если иное не установлено Федеральным законом "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Статья 12.1. Производственный охотничий контроль

1. Под производственным охотничьим контролем понимается деятельность юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, заключивших охотхозяйственные соглашения, по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

2. Производственный охотничий контроль осуществляется в границах охотничьих угодий, указанных в охотхозяйственных соглашениях.

3. Производственный охотничий контроль осуществляется производственным охотничьим инспектором, успешно прошедшим проверку знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора, при наличии удостоверения установленного образца.

4. Кандидатом в производственные охотничьи инспектора является работник указанных в части 1 настоящей статьи юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, который выполняет обязанности, связанные с осуществлением охоты и сохранением охотничьих ресурсов на основании трудового договора, и имеет охотничий билет, разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия.

5. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в соответствии с частью 1 настоящей статьи, направляют кандидата, указанного в части 4 настоящей статьи, информацию о нем в уполномоченный орган для прохождения проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора.

6. По результатам успешного прохождения лицами проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора уполномоченным органом данным лицам выдаются удостоверения и нагрудные знаки установленного образца.

Статья 13. Заключительные положения

1. Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, но не ранее 1 апреля 2010 года, за исключением статьи 9 настоящего Закона Воронежской области.

2. Статья 9 настоящего Закона Воронежской области вступает в силу с 1 июля 2011 года.

Губернатор Воронежской области

А.В.ГОРДЕЕВ

г. Воронеж,

25.02.2010

N 11-ОЗ