Закон Воронежской области от 27.05.2011 N 80-ОЗ "О полномочиях органов государственной власти Воронежской области в сфере теплоснабжения"

ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О ПОЛНОМОЧИЯХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ

Принят областной Думой

24 мая 2011 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Воронежской области

Настоящий Закон Воронежской области определяет полномочия органов государственной власти Воронежской области в сфере теплоснабжения.

Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере теплоснабжения на территории Воронежской области

Правовое регулирование отношений в сфере теплоснабжения на территории Воронежской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом Воронежской области и иными нормативными правовыми актами Воронежской области.

Статья 3. Основные понятия

В настоящем Законе Воронежской области используются основные понятия, установленные Федеральным законом "О теплоснабжении".

Статья 4. Полномочия Воронежской областной Думы в сфере теплоснабжения

К полномочиям Воронежской областной Думы в сфере теплоснабжения в соответствии с действующим законодательством относятся:

1) принятие законов Воронежской области и иных нормативных правовых актов Воронежской области, внесение в них изменений;

2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением принятых Воронежской областной Думой нормативных правовых актов Воронежской области;

3) определение категорий населения Воронежской области, имеющих право на льготные тарифы на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, оснований для предоставления льгот и порядка компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций;

3.1) перераспределение полномочий органов местного самоуправления и органов государственной власти Воронежской области в сфере теплоснабжения;

4) иные полномочия в сфере теплоснабжения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 5. Полномочия правительства Воронежской области в сфере теплоснабжения

Правительство Воронежской области в сфере теплоснабжения в соответствии с действующим законодательством осуществляет следующие полномочия:

1) утверждение государственных программ Воронежской области, направленных на реализацию мероприятий в сфере теплоснабжения;

1.1) утверждение положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;

2) определение исполнительных органов государственной власти Воронежской области, уполномоченных в сфере теплоснабжения (далее - уполномоченные органы);

3) распределение между уполномоченными органами полномочий в сфере теплоснабжения;

4) иные полномочия в сфере теплоснабжения, отнесенные федеральным законодательством к полномочиям высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Статья 6. Полномочия уполномоченных органов в сфере теплоснабжения

К полномочиям уполномоченных органов в сфере теплоснабжения относятся:

1) разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ в сфере теплоснабжения;

1.1) разработка и реализация государственных программ Воронежской области, направленных на реализацию мероприятий в сфере теплоснабжения;

2) установление тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов, в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом "О теплоснабжении";

3) установление тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов, в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом "О теплоснабжении", а также тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;

4) согласование с федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения решения об утверждении тарифов на тепловую энергию (мощность), установленных на уровне выше максимального или ниже минимального уровня, установленного федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О теплоснабжении", в порядке, установленном правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, и в сроки, установленные Федеральным законом "О теплоснабжении";

5) установление для теплоснабжающих организаций или теплосетевых организаций тарифов на уровне выше установленного федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельного максимального уровня, обусловленное необходимостью возмещения затрат на реализацию инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (утвержденных в порядке, установленном правилами утверждения и согласования инвестиционных программ в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации);

6) установление тарифов на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям;

6.1) установление тарифов на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения);

7) установление тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;

8) установление платы за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;

9) установление платы за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения;

10) право запрашивать у органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и получать от них информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении", в формате и в сроки, определяемые уполномоченным органом;

11) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части обоснованности установления, изменения и применения цен (тарифов);

12) утратил силу. - Закон Воронежской области от 03.06.2013 N 76-ОЗ;

12.1) осуществление государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части соблюдения стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями;

12.2) утверждение форм предоставления теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями информации, к которой обеспечивается свободный доступ;

12.3) утверждение правил заполнения теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями форм предоставления информации, к которой обеспечивается свободный доступ;

12.4) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, в том числе за установлением и изменением в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность);

13) принятие решений о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность);

14) утверждение нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более (для ценовых зон теплоснабжения утверждаются до окончания переходного периода);

15) утверждение нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более (для ценовых зон теплоснабжения утверждаются до окончания переходного периода);

16) утверждение нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;

17) утверждение инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, с применением установленных исполнительными органами государственной власти Воронежской области плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, по согласованию с органами местного самоуправления;

18) определение системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов в соответствии с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;

19) составление топливно-энергетического баланса Воронежской области;

19.1) осуществление мониторинга разработки и утверждения схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее чем пятьсот тысяч человек;

19.2) осуществление мониторинга показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения;

19.3) осуществление контроля (в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения) за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, которые утверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), в том числе за достижением этими организациями плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения в результате реализации мероприятий таких программ;

19.4) определение плановых и фактических значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения;

19.5) осуществление в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, согласования значений долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера);

19.6) осуществление в случае, предусмотренном Федеральным законом "О теплоснабжении", согласования значений долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, включаемых в конкурсную документацию;

19.7) утверждение предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность);

19.8) в поселениях, городских округах, не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, в целях информирования теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей обеспечение расчета и размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" уровня цены на тепловую энергию (мощность), определенного в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации правилами определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая правила индексации предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), технико-экономическими параметрами работы котельных и тепловых сетей, используемыми для расчета предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность);

20) иные полномочия в сфере теплоснабжения, отнесенные действующим законодательством к полномочиям исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статья 6.1. Региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения

1. Региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения осуществляется уполномоченным органом в соответствии с положением, утверждаемым правительством Воронежской области.

2. Организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области

Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор Воронежской области

А.В.ГОРДЕЕВ

г. Воронеж,

27.05.2011

N 80-ОЗ