Закон Воронежской области от 01.11.2011 N 154-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями некоторых категорий граждан за счет средств федерального бюджета на территории Воронежской области"
1 ноября 2011 года | N 154-ОЗ |
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО
ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ НЕКОТОРЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ТЕРРИТОРИИ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят областной Думой
27 октября 2011 года
Настоящим Законом Воронежской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Воронежской области, Федеральным законом "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета, переданными для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - государственные полномочия).
Статья 1. Органы местного самоуправления, наделяемые государственными полномочиями
1. Государственными полномочиями согласно настоящему Закону Воронежской области наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области (далее - органы местного самоуправления) согласно приложению 1 к настоящему Закону Воронежской области.
Статья 2. Срок наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 3. Осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий
Органы местного самоуправления самостоятельно организуют деятельность по осуществлению переданных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления в пределах полномочий:
1) принимают муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий на основании и во исполнение положений, установленных федеральным и областным законодательством;
2) обращаются в правительство Воронежской области за оказанием методической помощи по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) в установленном порядке запрашивают и получают от организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности информацию, необходимую для осуществления государственных полномочий;
4) дополнительно используют собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им государственных полномочий в случаях и в порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) не допускать нецелевое использование финансовых средств, предоставленных из областного бюджета на осуществление государственных полномочий;
2) представлять в установленные сроки в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Воронежской области, обеспечивающий на территории Воронежской области разработку и реализацию государственной политики в сфере строительства и стройиндустрии (далее - уполномоченный орган), запрашиваемую информацию и отчетные документы, связанные с осуществлением государственных полномочий, использованием выделенных на эти цели финансовых средств;
3) исполнять выданные в пределах компетенции письменные предписания правительства Воронежской области, иных органов государственной власти Воронежской области об устранении нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.
3. В случае прекращения осуществления государственных полномочий органы местного самоуправления обязаны возвратить Воронежской области неиспользованные финансовые средства, предоставленные из областного бюджета на осуществление государственных полномочий.
Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти Воронежской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Органы государственной власти Воронежской области вправе:
1) запрашивать и получать устную и письменную информацию по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) давать письменные предписания по устранению нарушений требований нормативных правовых актов по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
3) в пределах своей компетенции принимать нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
4) разрабатывать и утверждать формы отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий;
5) осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
2. Органы государственной власти Воронежской области обязаны:
1) осуществлять контроль за выполнением органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) оказывать органам местного самоуправления методическую помощь при осуществлении ими государственных полномочий;
3) изучать, обобщать, распространять опыт работы органов местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий;
4) представлять органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления по их запросам документы и материалы, необходимые для осуществления государственных полномочий.
3. Правительство Воронежской области вправе отменять или приостанавливать действие муниципальных правовых актов в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий.
Статья 6. Права и обязанности губернатора Воронежской области, связанные с осуществлением органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий
Губернатор Воронежской области обладает правами и исполняет обязанности, связанные с осуществлением органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий, аналогичными правам и обязанностям федеральных органов исполнительной власти, предусмотренным Федеральным законом от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" в соответствии с которым осуществление указанных полномочий передается органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и связанным с осуществлением переданных полномочий.
Статья 7. Финансовое обеспечение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
1. Финансовое обеспечение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджету Воронежской области из федерального бюджета.
2. Субвенции органам местного самоуправления предоставляются в порядке, установленном нормативным правовым актом правительства Воронежской области.
3. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, предусматриваются в законе Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и передаются органам местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством.
Статья 7.1. Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления государственных полномочий
1. Расчет нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления государственных полномочий, производится в соответствии с методикой, определенной приложением 2 к настоящему Закону Воронежской области.
2. Методика, определенная приложением 2 к настоящему Закону Воронежской области, предусматривает порядок определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета.
Статья 8. Порядок осуществления органами государственной власти Воронежской области контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Контроль за осуществлением государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с настоящим Законом Воронежской области, и за расходованием переданных средств осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном правительством Воронежской области.
2. Уполномоченный орган осуществляет контроль в следующих формах:
1) проведение проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
2) истребование и получение необходимой информации и документов, связанных с осуществлением государственных полномочий, в том числе правовых актов органов местного самоуправления, принимаемых по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) заслушивание отчетов органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
4) осуществление иных контрольных полномочий в соответствии с законодательством.
3. Критериями оценки качества и эффективности исполнения органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий являются:
1) соблюдение требований законодательства по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета на территории Воронежской области;
2) соответствие принимаемых решений требованиям федерального и областного законодательства.
Статья 9. Отчетность органов местного самоуправления об осуществлении переданных им государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган отчеты о ходе осуществления переданных им государственных полномочий по установленной форме в порядке и сроки, определенные правительством Воронежской области.
2. Сведения об использовании финансовых средств, передаваемых органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, представляются в уполномоченный орган в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством.
Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им в соответствии с настоящим Законом Воронежской области государственных полномочий
1. Осуществление государственных полномочий, переданных в соответствии с настоящим Законом Воронежской области органам местного самоуправления, прекращается по инициативе органов государственной власти Воронежской области или органа местного самоуправления.
2. Основаниями для прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий могут являться:
1) неисполнение органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий;
2) неэффективное осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий;
3) использование не по назначению финансовых средств, предоставленных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий;
4) нарушение требований действующего законодательства при осуществлении органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий.
3. Решение о прекращении осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий принимается путем внесения соответствующих изменений в настоящий Закон Воронежской области или признания его утратившим силу в установленном порядке.
4. В случае прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий отчет об использовании финансовых средств, полученных из областного бюджета на осуществление государственных полномочий, представляется органами местного самоуправления в правительство Воронежской области в течение месяца со дня вступления в силу соответствующего закона Воронежской области о внесении изменений в настоящий Закон Воронежской области или признании его утратившим силу.
Статья 11. Ответственность органов государственной власти Воронежской области, их должностных лиц, органов и должностных лиц местного самоуправления за неисполнение положений настоящего Закона Воронежской области
Ответственность органов государственной власти Воронежской области, их должностных лиц, органов и должностных лиц местного самоуправления за неисполнение положений настоящего Закона Воронежской области устанавливается в соответствии с действующим законодательством.
Статья 12. Утратила силу с 1 января 2017 года. - Закон Воронежской области от 16.12.2016 N 177-ОЗ.
Губернатор Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ
г. Воронеж,
01.11.2011
N 154-ОЗ
Приложение 1
к Закону Воронежской области
"О наделении органов местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов
Воронежской области отдельными государственными
полномочиями Российской Федерации по обеспечению
жилыми помещениями некоторых категорий граждан
за счет средств федерального бюджета
на территории Воронежской области"
от 01.11.2011 N 154-ОЗ
ПЕРЕЧЕНЬ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ВОРОНЕЖСКОЙ
ОБЛАСТИ, ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КОТОРЫХ
НАДЕЛЯЮТСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
1. Аннинский муниципальный район
2. Бобровский муниципальный район
3. Богучарский муниципальный район
4. Бутурлиновский муниципальный район
5. Верхнемамонский муниципальный район
6. Верхнехавский муниципальный район
7. Воробьевский муниципальный район
8. Грибановский муниципальный район
9. Калачеевский муниципальный район
10. Каменский муниципальный район
11. Кантемировский муниципальный район
12. Каширский муниципальный район
13. Лискинский муниципальный район
14. Нижнедевицкий муниципальный район
15. Новоусманский муниципальный район
16. Новохоперский муниципальный район
17. Ольховатский муниципальный район
18. Острогожский муниципальный район
19. Павловский муниципальный район
20. Панинский муниципальный район
21. Петропавловский муниципальный район
22. Поворинский муниципальный район
23. Подгоренский муниципальный район
24. Рамонский муниципальный район
25. Репьевский муниципальный район
26. Россошанский муниципальный район
27. Семилукский муниципальный район
28. Таловский муниципальный район
29. Терновский муниципальный район
30. Хохольский муниципальный район
31. Эртильский муниципальный район
32. Борисоглебский городской округ
33. Городской округ город Нововоронеж
34. Городской округ город Воронеж
Приложение 2
к Закону Воронежской области
"О наделении органов местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов
Воронежской области отдельными государственными
полномочиями Российской Федерации по обеспечению
жилыми помещениями некоторых категорий граждан
за счет средств федерального бюджета
на территории Воронежской области"
от 01.11.2011 N 154-ОЗ
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ
БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПЕРЕДАННЫХ
ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН, УВОЛЕННЫХ
С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ (СЛУЖБЫ), И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ ЛИЦ ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
Размер субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, определяется по следующей формуле:
Vi = Si x C, где
Vi - объем субвенции, необходимый для осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;
Si - общая площадь жилых помещений, которая определяется по формуле:
Si = Sкв + Sедв, где:
Sкв - общая площадь жилых помещений, которыми должны быть обеспечены граждане, изъявившие желание получить жилые помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма в соответствующем муниципальном районе, городском округе, определяемая в соответствии с нормами предоставления жилого помещения согласно Закону Воронежской области от 1 ноября 2011 года N 159-ОЗ "О порядке обеспечения жилыми помещениями некоторых категорий граждан за счет средств федерального бюджета на территории Воронежской области";
Sедв - общая площадь жилых помещений, исходя из которой будет рассчитываться размер единовременной денежной выплаты, для граждан, изъявивших желание ее получить в соответствующем муниципальном районе, городском округе, определяемая в соответствии с Законом Воронежской области от 1 ноября 2011 года N 159-ОЗ "О порядке обеспечения жилыми помещениями некоторых категорий граждан за счет средств федерального бюджета на территории Воронежской области";
C - средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Воронежской области, устанавливаемая федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на момент распределения субвенции между муниципальными образованиями.