Закон Воронежской области от 08.06.2012 N 73-ОЗ "О благотворительной деятельности в Воронежской области"

ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят областной Думой

30 мая 2012 года

Настоящий Закон Воронежской области в соответствии с федеральным законодательством регулирует отдельные отношения в сфере благотворительной деятельности, определяет формы поддержки благотворительной деятельности органами государственной власти Воронежской области в целях широкого распространения и развития благотворительной деятельности на территории Воронежской области.

Отношения, возникающие в сфере меценатской деятельности на территории Воронежской области, регулируются Законом Воронежской области "О меценатах и меценатской деятельности в Воронежской области".

Отношения, возникающие в сфере добровольческой (волонтерской) деятельности на территории Воронежской области, регулируются Законом Воронежской области "О добровольческой (волонтерской) деятельности".

Статья 1. Основные понятия, используемые для целей настоящего Закона Воронежской области

Для целей настоящего Закона Воронежской области используются основные понятия, установленные Федеральным законом "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)".

Статья 2. Цели благотворительной деятельности

1. Благотворительная деятельность осуществляется в целях:

социальной поддержки и защиты граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы;

подготовки населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

участия в ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, профилактике и тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, а также оказания помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам;

содействия укреплению мира, дружбы и согласия между народами, предотвращению социальных, национальных, религиозных конфликтов;

содействия укреплению престижа и роли семьи в обществе;

содействия защите материнства, детства и отцовства;

содействия деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовному развитию личности;

содействия деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан;

содействия деятельности в области физической культуры и спорта (за исключением профессионального спорта), участия в организации и (или) проведении физкультурных и спортивных мероприятий в форме безвозмездного выполнения работ и (или) оказания услуг физическими лицами;

охраны окружающей среды и защиты животных;

охраны и должного содержания зданий, объектов и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронения;

подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

социальной реабилитации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных детей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

оказания бесплатной юридической помощи и правового просвещения населения;

содействия добровольческой (волонтерской) деятельности;

участия в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

содействия развитию научно-технического, художественного творчества детей и молодежи;

содействия патриотическому, духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи;

поддержки общественно значимых молодежных инициатив, проектов, детского и молодежного движения, детских и молодежных организаций;

содействия деятельности по производству и (или) распространению социальной рекламы;

содействия профилактике социально опасных форм поведения граждан;

участия граждан в поиске лиц, пропавших без вести;

содействия в оказании медицинской помощи в организациях, оказывающих медицинскую помощь;

содействия органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Направление денежных и других материальных средств, оказание помощи в иных формах коммерческим организациям, а также поддержка политических партий, движений, групп и кампаний благотворительной деятельностью не являются.

3. Проводить одновременно с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума запрещается.

Статья 3. Формы осуществления благотворительной деятельности

Благотворительная деятельность в соответствии с действующим законодательством осуществляется в следующих основных формах:

бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передачи в собственность имущества, в том числе денежных средств и (или) объектов интеллектуальной собственности;

бескорыстного (безвозмездного или на льготных условиях) наделения правами владения, пользования и распоряжения любыми объектами права собственности;

бескорыстного (безвозмездного или на льготных условиях) выполнения работ, предоставления услуг.

Статья 4. Основные принципы государственной (областной) политики в сфере благотворительной деятельности

Государственная (областная) политика в сфере благотворительной деятельности осуществляется на основе принципов:

сотрудничества органов государственной власти Воронежской области, благотворительных организаций, благотворителей и добровольцев (волонтеров);

недопустимости замены исполнения исполнительными органами Воронежской области государственных функций деятельностью благотворительных организаций, благотворителей и добровольцев (волонтеров);

формирования политики органов государственной власти Воронежской области в сфере благотворительной деятельности с учетом мнений благотворительных организаций, иных общественных организаций, благотворителей и добровольцев (волонтеров).

Статья 5. Государственные гарантии благотворительной деятельности

1. Органы государственной власти Воронежской области способствуют осуществлению благотворительной деятельности на территории Воронежской области и гарантируют защиту прав ее участников путем:

правового регулирования отношений в сфере благотворительной деятельности;

партнерского сотрудничества органов государственной власти Воронежской области, благотворительных организаций, благотворителей и добровольцев (волонтеров);

поддержки общественно-гражданских инициатив благотворительных организаций, благотворителей и добровольцев (волонтеров);

поощрения лиц, занимающихся благотворительной деятельностью;

оказания благотворительным организациям, благотворителям и добровольцам (волонтерам) методической, консультативной и организационной помощи;

содействия в проведении конференций, семинаров, "круглых столов", симпозиумов, форумов и иных мероприятий.

2. Уполномоченный орган по взаимодействию органов государственной власти Воронежской области с благотворительными организациями, благотворителями, добровольцами (волонтерами) определяется Правительством Воронежской области и осуществляет свою деятельность непосредственно и через государственные (казенные, бюджетные и автономные) учреждения, в отношении которых им исполняются функции и полномочия учредителя.

Статья 6. Основные формы поддержки благотворительной деятельности органами государственной власти Воронежской области

1. Органы государственной власти Воронежской области осуществляют поддержку благотворительной деятельности в следующих основных формах:

1) оказание поддержки благотворительным организациям, подлежащим признанию социально ориентированными в соответствии с действующим законодательством, в формах, предусмотренных действующим законодательством для социально ориентированных некоммерческих организаций;

2) формирование системы моральных стимулов для участия в благотворительной деятельности, содействующих ее общественному признанию, в том числе присвоение имен благотворителей научным, образовательным и медицинским организациям, учреждениям культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта, находящимся в ведении органов исполнительной власти Воронежской области, а также закрепленным за указанными организациями и учреждениями объектам недвижимого имущества в порядке и на условиях, установленных постановлением Правительства Воронежской области;

3) поощрение осуществления благотворительной деятельности путем награждения знаком отличия "За заслуги перед Воронежской областью", почетным дипломом "За доброту и милосердие", почетной грамотой Правительства Воронежской области, иными наградами Воронежской области в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Воронежской области;

4) пропаганда и популяризация деятельности благотворительных организаций путем развития тематических информационных ресурсов в сети Интернет и выпуска специализированных изданий;

5) информационное освещение благотворительной деятельности, в том числе распространение информации о формах участия граждан в благотворительной деятельности, преимуществах организованной благотворительности, а также формирование позитивного образа благотворительных организаций, благотворителей и добровольцев (волонтеров).

2. Органы государственной власти Воронежской области вправе осуществлять поддержку благотворительной деятельности в иных формах, которые не противоречат законодательству Российской Федерации.

3. Органы государственной власти Воронежской области осуществляют поддержку благотворительной деятельности в отношении благотворительных организаций, включенных в реестр благотворительных организаций, порядок формирования и ведения которого утверждается постановлением Правительства Воронежской области.

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области

Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 8. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов Воронежской области

Со дня вступления в силу настоящего Закона Воронежской области признать утратившими силу:

Закон Воронежской области от 16 июля 1998 года N 49-II-ОЗ "О благотворительной деятельности в Воронежской области" ("Коммуна", 1998, 28 июля);

Закон Воронежской области от 6 февраля 2007 года N 12-ОЗ "О внесении изменений в Закон Воронежской области "О благотворительной деятельности в Воронежской области" ("Молодой коммунар", 2007, 10 февраля);

Закон Воронежской области от 12 мая 2009 года N 35-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Воронежской области" ("Молодой коммунар", 2009, 14 мая).

Губернатор Воронежской области

А.В.ГОРДЕЕВ

г. Воронеж,

08.06.2012

N 73-ОЗ