Закон Воронежской области от 08.06.2012 N 74-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере занятости населения на территории Воронежской области"

ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ

НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят областной Думой

30 мая 2012 года

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона Воронежской области

Настоящий Закон Воронежской области регулирует отдельные отношения в сфере занятости населения на территории Воронежской области.

Статья 2. Правовая основа регулирования отдельных отношений в сфере занятости населения

Правовой основой регулирования отдельных отношений в сфере занятости населения являются Конституция Российской Федерации, Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон Воронежской области и иные нормативные правовые акты Воронежской области.

Статья 3. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе Воронежской области

Понятия и термины, используемые в настоящем Законе Воронежской области, применяются в тех же значениях, что и в Законе Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Федеральном законе от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральном законе от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Статья 4. Полномочия Воронежской областной Думы

К полномочиям Воронежской областной Думы в области содействия занятости населения относятся:

1) принятие законов Воронежской области;

2) осуществление контроля соблюдения и исполнения законов Воронежской области.

Статья 5. Полномочия Губернатора Воронежской области

Губернатор Воронежской области:

1) самостоятельно организует деятельность по осуществлению полномочия Российской Федерации, переданного органам государственной власти Воронежской области, указанного в части 3 статьи 7 настоящего Закона Воронежской области, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

2) утверждает структуру уполномоченного органа, осуществляющего переданное полномочие, указанное в части 3 статьи 7 настоящего Закона Воронежской области;

3) обеспечивает своевременное представление в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти:

ежеквартального отчета по установленной форме о расходовании субвенций, достижении целевых прогнозных показателей в области содействия занятости населения и осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Воронежской области в части осуществления переданного полномочия, указанного в части 3 статьи 7 настоящего Закона Воронежской области;

сведений (в том числе баз данных), необходимых для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения;

иной информации в сфере занятости населения, предусмотренной нормативными правовыми актами уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

Статья 6. Полномочия Правительства Воронежской области

К полномочиям Правительства Воронежской области в области содействия занятости населения относятся:

1) утверждение государственных программ Воронежской области, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, в том числе по организации сопровождения при содействии в трудоустройстве и занятости инвалидов;

2) формирование средств на финансовое обеспечение мероприятий по содействию занятости населения, в том числе по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности органа исполнительной власти Воронежской области, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, и государственных учреждений службы занятости населения;

3) определение уполномоченного исполнительного органа Воронежской области (далее - уполномоченный орган);

4) установление порядка, условий предоставления и размера единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости;

5) утверждение положения о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;

6) утверждение перечня должностей, профессий, специальностей, на которые не привлекаются работники в рамках реализации региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов, с учетом особенностей рынка труда Воронежской области и возможности замещения свободных рабочих мест и вакантных должностей гражданами, ищущими работу, готовыми к ней приступить и проживающими на территории Воронежской области.

Статья 7. Полномочия уполномоченного органа

1. К полномочиям уполномоченного органа относятся:

1) разработка с учетом мнения областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений государственных программ Воронежской области, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, в том числе по организации сопровождения при содействии в трудоустройстве и занятости инвалидов, и реализация таких программ;

2) утратил силу. - Закон Воронежской области от 06.11.2013 N 155-ОЗ;

3) установление размеров, порядка и условий предоставления финансовой поддержки, предоставляемой безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, при переезде и безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

4) установление порядка предоставления и размеров финансовой поддержки безработным гражданам и женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также незанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленным органами службы занятости для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность;

5) установление порядка, условий предоставления и размера материальной поддержки безработным гражданам, несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период участия в общественных работах, временного трудоустройства;

5.1) определение порядка проведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости;

6) обобщение практики применения, анализ причин нарушений и подготовка предложений по совершенствованию законодательства о занятости населения в Воронежской области;

7) разработка и реализация мер активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения, включая меры по содействию в трудоустройстве и занятости инвалидов;

8) проведение мониторинга состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда Воронежской области, а также анализ востребованности профессий;

9) осуществление в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Воронежской области, регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;

9.1) осуществление в отношении государственных учреждений службы занятости населения контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных и обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением полномочий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

10) регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрация безработных граждан;

11) оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:

содействие гражданам в поиске подходящей работы;

абзацы третий - четвертый утратили силу. - Закон Воронежской области от 15.06.2020 N 59-ОЗ;

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

психологическая поддержка безработных граждан;

организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности;

абзац утратил силу. - Закон Воронежской области от 03.11.2021 N 95-ОЗ;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

содействие безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, в переезде и безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

абзацы тринадцатый - четырнадцатый утратили силу. - Закон Воронежской области от 26.09.2018 N 111-ОЗ;

организация сопровождения при содействии занятости инвалидов;

содействие работодателям в подборе необходимых работников;

12) организация и проведение специальных мероприятий по профилированию граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы (распределение указанных граждан на группы в зависимости от сферы их предыдущей профессиональной деятельности, пола, возраста и других социально-демографических характеристик, а также статуса на рынке труда, потенциала трудоустройства и мотивации к трудоустройству), а также профилированию работодателей (распределение работодателей на группы в зависимости от организационно-правовой формы, вида экономической деятельности, финансово-экономического положения, условий труда, уровня заработной платы и других характеристик) в целях оказания указанным гражданам и работодателям эффективной помощи при предоставлении государственных услуг в области содействия занятости с учетом складывающейся ситуации на рынке труда;

13) определение перечня приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан;

14) формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Воронежской области;

15) принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;

16) организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;

16.1) выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

16.2) содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов в рамках реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов;

16.3) информирование о положении на рынке труда в Воронежской области;

16.4) организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

16.5) организация проведения оплачиваемых общественных работ;

17) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Утратила силу с 1 января 2022 года. - Закон Воронежской области от 03.11.2021 N 95-ОЗ.

2.1. Уполномоченный орган вправе разрабатывать и реализовывать региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов, предусматривающую создание условий для привлечения трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации.

3. Уполномоченный орган осуществляет полномочие Российской Федерации, переданное органам государственной власти Воронежской области, а именно: осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:

1) пособия по безработице;

2) утратил силу. - Закон Воронежской области от 03.11.2021 N 95-ОЗ;

3) материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;

4) утратил силу. - Закон Воронежской области от 03.11.2021 N 95-ОЗ;

5) пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

4. Финансовое обеспечение осуществления переданного полномочия, указанного в части 3 настоящей статьи, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета.

Статья 7.1. Обеспечение занятости инвалидов

1. В Воронежской области инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости путем проведения следующих специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда:

1) установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов;

2) резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов;

3) стимулирования создания организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов;

4) создания инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов;

5) создания условий для предпринимательской деятельности инвалидов;

6) организации обучения инвалидов новым профессиям.

2. Порядок проведения специальных мероприятий, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется нормативным правовым актом уполномоченного органа.

3. Правоотношения, связанные с квотированием рабочих мест для инвалидов на территории Воронежской области, регулируются Законом Воронежской области "О квотировании рабочих мест для инвалидов".

Статья 7.1-1. Сопровождение при содействии занятости инвалидов

1. В Воронежской области в целях трудоустройства незанятых инвалидов, обеспечения их профессиональной адаптации и стабильной занятости осуществляется сопровождение при содействии занятости инвалидов, нуждающихся в данном сопровождении.

2. Сопровождение при содействии занятости инвалидов, нуждающихся в данном сопровождении, осуществляется в соответствии со статьей 13.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

3. Мероприятия по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов включаются в государственные программы Воронежской области содействия занятости населения.

4. Уполномоченный орган в целях организации сопровождения при содействии занятости инвалидов:

1) участвует в подготовке предложений для включения мероприятий по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов в государственные программы Воронежской области содействия занятости населения;

2) осуществляет информационное обеспечение работодателей по вопросам сопровождения при содействии занятости инвалидов;

3) осуществляет взаимодействие с федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы и работодателями в целях организации сопровождения при содействии занятости инвалидов;

4) организует профессиональную ориентацию инвалидов в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.

Статья 7.2. Дополнительные гарантии права на труд и на социальную защиту от безработицы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

1. В Воронежской области органы службы занятости при обращении к ним детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказывают содействие указанным лицам в подборе подходящей работы и трудоустройстве, организуют их профессиональную ориентацию в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.

2. Впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и впервые признанным органами службы занятости в установленном порядке безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пособие по безработице устанавливается и выплачивается в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

Статья 7.3. Обеспечение размещения информации о предоставлении и осуществлении социальных гарантий

Информация о предоставлении и осуществлении социальных гарантий в соответствии с настоящим Законом Воронежской области размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Статья 8. Утратила силу с 1 января 2022 года. - Закон Воронежской области от 03.11.2021 N 95-ОЗ.

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области

Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор Воронежской области

А.В.ГОРДЕЕВ

г. Воронеж,

08.06.2012

N 74-ОЗ