Закон Воронежской области от 25.06.2012 N 98-ОЗ "О государственной социальной помощи в Воронежской области"
25 июня 2012 года | N 98-ОЗ |
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят областной Думой
21 июня 2012 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Воронежской области
Настоящим Законом Воронежской области регулируются отношения, связанные с оказанием государственной социальной помощи за счет средств областного бюджета отдельным категориям граждан, проживающим на территории Воронежской области.
Абзац утратил силу с 1 января 2018 года. - Закон Воронежской области от 14.12.2017 N 190-ОЗ.
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего Закона Воронежской области используются понятия, предусмотренные федеральным законодательством.
Статья 2.1. Правовая основа регулирования отношений в сфере оказания государственной социальной помощи
Правовой основой регулирования отношений в сфере оказания государственной социальной помощи на территории Воронежской области является Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Федеральный закон от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", Федеральный закон от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон Воронежской области и иные нормативные правовые акты Воронежской области.
Статья 2.2. Виды оказания государственной социальной помощи
Оказание государственной социальной помощи осуществляется в следующих видах:
а) денежные выплаты (социальные пособия, субсидии, единовременные и другие выплаты);
б) региональная социальная доплата к пенсии;
в) натуральная помощь (продукты питания, одежда, обувь и другие виды натуральной помощи).
Статья 3. Получатели государственной социальной помощи
1. Государственная социальная помощь может оказываться следующим категориям граждан:
1) малоимущим семьям;
2) малоимущим одиноко проживающим гражданам;
3) реабилитированным лицам;
4) лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;
5) лицам, указанным в пунктах 4 - 7 части 1 статьи 4 настоящего Закона Воронежской области, среднедушевой доход семей которых по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума на душу населения в Воронежской области, установленной в соответствии с Законом Воронежской области "О прожиточном минимуме в Воронежской области";
6) иным категориям граждан, предусмотренным Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", среднедушевой доход семей которых по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствии с Законом Воронежской области "О прожиточном минимуме в Воронежской области".
2. Получателями государственной социальной помощи в форме региональной социальной доплаты к пенсии могут быть проживающие на территории Воронежской области пенсионеры, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пенсия (пенсии) которым установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Абзац утратил силу с 1 января 2018 года. - Закон Воронежской области от 14.12.2017 N 190-ОЗ.
3. Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается категориям граждан, указанным в пунктах 1, 2 и 6 части 1 настоящей статьи.
Статья 4. Размеры государственной социальной помощи
1. Государственная социальная помощь в виде денежных выплат устанавливается в следующих случаях и размерах:
1) для малоимущего одиноко проживающего гражданина - три тысячи рублей в год;
2) для малоимущей семьи - шесть тысяч рублей в год;
3) для реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, - три тысячи рублей в год;
4) для лиц, понесших материальный ущерб в связи с чрезвычайной ситуацией (пожар, стихийное бедствие), повлекшей повреждение жилого помещения, - единовременная выплата в размере двадцати пяти тысяч рублей (для семьи - на семью в целом);
5) для лиц, понесших материальный ущерб в связи с чрезвычайной ситуацией, повлекшей утрату (разрушение) жилого помещения, - единовременная выплата в размере сорока тысяч рублей (для семьи - на семью в целом);
6) для лиц, понесших материальный ущерб в результате тяжелого заболевания, приведшего к необходимости использования дорогостоящих видов лечения в медицинских организациях - единовременная выплата в размере пятнадцати тысяч рублей;
6.1) для лиц, понесших материальный ущерб в результате тяжелого заболевания, приведшего к необходимости использования дорогостоящих лекарственных препаратов, при отсутствии права на оказание государственной социальной помощи в виде предоставления набора социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", - единовременная выплата в размере пятнадцати тысяч рублей;
7) для лиц, больных тяжелыми заболеваниями, в случае необходимости их выезда за пределы Воронежской области для получения высокотехнологичной (дорогостоящей) медицинской помощи, не оказываемой на территории Воронежской области (оплата проезда к месту лечения и обратно) при отсутствии права на оказание государственной социальной помощи в виде предоставления набора социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", - единовременная выплата в размере пятнадцати тысяч рублей.
2. Государственная социальная помощь в виде натуральной помощи оказывается на сумму не менее пятисот рублей на человека в порядке, установленном исполнительным органом Воронежской области в сфере социальной защиты населения.
3. Государственная социальная помощь в виде натуральной помощи может оказываться не чаще одного раза в календарном году.
4 - 5. Утратили силу с 1 января 2018 года. - Закон Воронежской области от 14.12.2017 N 190-ОЗ.
Статья 5. Порядок назначения и отказ в назначении государственной социальной помощи в виде денежных выплат или натуральной помощи
1. Порядок назначения государственной социальной помощи, в том числе в форме социального контракта, устанавливается нормативным правовым актом исполнительного органа Воронежской области в сфере социальной защиты населения.
Государственная социальная помощь назначается решением организации (учреждения), находящейся (находящегося) в ведении уполномоченного исполнительного органа Воронежской области в сфере социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина (далее - орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина).
2. Сведения о назначении малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину государственной социальной помощи предоставляются органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина по межведомственному запросу органа, уполномоченного на предоставление государственной или муниципальной услуги, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Заявление об оказании государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств областного бюджета, в том числе на основании социального контракта, оказываемого на условиях софинансирования из федерального бюджета (далее - заявление), подается в органы социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданином от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи либо (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) опекуном, попечителем или другим законным представителем гражданина:
1) в электронном виде посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, а также регионального портала государственных и муниципальных услуг. Подача заявления посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, а также регионального портала государственных и муниципальных услуг осуществляется с использованием простой электронной подписи, ключ которой получен при личной явке в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными Правительством Российской Федерации, или усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке;
2) через многофункциональный центр при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между органом социальной защиты населения и многофункциональным центром, уполномоченным на заключение указанных соглашений на основании Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
3) лично.
Представленные заявителем сведения могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования), проводимой органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина.
Организации несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в выданных ими документах, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Уведомление о назначении государственной социальной помощи или об отказе в ее назначении должно быть направлено в письменной форме заявителю органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя не позднее чем через 10 дней после обращения заявителя и представления им необходимых документов. При необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя представленных заявителем сведений о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина) данный орган должен дать в указанный срок предварительный ответ с уведомлением о проведении такой проверки. В таком случае окончательный ответ должен быть дан заявителю не позднее чем через 30 дней после подачи заявления.
4. Порядок расчета среднедушевого дохода, дохода одиноко проживающего гражданина, в том числе доходов от принадлежащего на праве собственности имущества, установлен Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".
5. В случае представления заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина отказывает заявителю в назначении государственной социальной помощи.
Отказ в назначении государственной социальной помощи по этим основаниям заявитель может обжаловать в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 5.1. Государственная социальная помощь на основании социального контракта
1. Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается категориям граждан, указанным в пунктах 1, 2 и 6 части 1 статьи 3 настоящего Закона Воронежской области, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
1.1. Форма социального контракта устанавливается нормативным правовым актом исполнительного органа Воронежской области в сфере социальной защиты населения.
2. В социальном контракте должны быть установлены:
1) предмет социального контракта;
2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина при оказании государственной социальной помощи;
3) виды и размер государственной социальной помощи;
4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта;
5) срок действия социального контракта;
6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.
3. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся:
1) поиск работы;
2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;
3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;
4) ведение личного подсобного хозяйства;
5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
3.1. Размер государственной социальной помощи на основании социального контракта устанавливается социальным контрактом. Особенности оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, в том числе размер, в период с 1 ноября 2020 года по 31 декабря 2025 года включительно регулируются Законом Воронежской области от 30 ноября 2020 года N 115-ОЗ "Об особенностях предоставления гражданам государственной социальной помощи на основании социального контракта в 2020 - 2025 годах".
4. Орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта взаимодействует с органами службы занятости населения, исполнительными органами Воронежской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области в целях содействия в реализации получателями государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.
5. Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта.
6. Социальный контракт с прилагаемой к нему программой социальной адаптации подписывается заявителем и руководителем органа социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина.
7. Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации. Данный срок может быть продлен органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина по основаниям, установленным нормативным правовым актом исполнительного органа Воронежской области в сфере социальной защиты населения.
7.1. Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается не чаще чем один раз в три года.
8. Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта не влечет за собой прекращение оказания государственной социальной помощи в соответствии с настоящим Законом Воронежской области без социального контракта или отказ в назначении государственной социальной помощи.
9. Мониторинг оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта проводится исполнительным органом Воронежской области в сфере социальной защиты населения в порядке, установленном нормативным правовым актом исполнительного органа Воронежской области в сфере социальной защиты населения.
Статья 5.2. Государственная социальная помощь в виде региональной социальной доплаты к пенсии
Установление региональной социальной доплаты к пенсии, а также пересмотр размера региональной социальной доплаты к пенсии осуществляются в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" в порядке, определяемом Законом Воронежской области "О региональной социальной доплате к пенсии на территории Воронежской области".
Статья 6. Основания для прекращения оказания государственной социальной помощи в виде денежных выплат или натуральной помощи
1. Заявитель обязан известить орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина об изменениях являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.
2. В случае установления органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась.
2.1. Орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а также в иных случаях, предусмотренных нормативным правовым актом исполнительного органа Воронежской области в сфере социальной защиты населения.
3. Прекращение оказания государственной социальной помощи может быть обжаловано заявителем в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 6.1. Информация об оказании государственной социальной помощи
Информация об оказании государственной социальной помощи на территории Воронежской области размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с главой 2.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
Статья 7. Утратила силу с 1 января 2018 года. - Закон Воронежской области от 14.12.2017 N 190-ОЗ.
Статья 7.1. Утратила силу. - Закон Воронежской области от 26.11.2018 N 148-ОЗ.
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области
Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 9. Переходные положения
1. Со дня вступления в силу настоящего Закона Воронежской области признать утратившими силу:
1) Закон Воронежской области от 24 марта 2005 года N 16-ОЗ "Об оказании государственной социальной помощи за счет средств областного бюджета" ("Коммуна", 2005, 2 апреля);
2) Закон Воронежской области от 12 марта 2007 года N 30-ОЗ "О внесении изменений в Закон Воронежской области "Об оказании государственной социальной помощи за счет средств областного бюджета" ("Молодой коммунар", 2007, 17 марта);
3) Закон Воронежской области от 2 июля 2008 года N 63-ОЗ "О внесении изменений в Закон Воронежской области "Об оказании государственной социальной помощи за счет средств областного бюджета" ("Молодой коммунар", 2008, 10 июля).
2. Утратила силу. - Закон Воронежской области от 11.12.2014 N 185-ОЗ.
Губернатор Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ
г. Воронеж,
25.06.2012
N 98-ОЗ