Закон Воронежской области от 17.12.2012 N 172-ОЗ "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур в Воронежской области"

ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕСПРЕПЯТСТВЕННОГО ДОСТУПА ИНВАЛИДОВ

К ОБЪЕКТАМ СОЦИАЛЬНОЙ, ИНЖЕНЕРНОЙ И ТРАНСПОРТНОЙ

ИНФРАСТРУКТУР В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят областной Думой

11 декабря 2012 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Воронежской области

Настоящий Закон Воронежской области устанавливает правовые основы обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации на территории Воронежской области.

Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе Воронежской области

1. В целях настоящего Закона Воронежской области используются понятия, установленные Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2. Утратила силу. - Закон Воронежской области от 30.11.2015 N 175-ОЗ.

Статья 3. Цель настоящего Закона Воронежской области

Целью настоящего Закона Воронежской области является обеспечение на территории Воронежской области инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, установленных Конституцией Российской Федерации.

Статья 4. Правовая основа обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур

Правовую основу обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур на территории Воронежской области составляют Конституция Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Воронежской области, настоящий Закон Воронежской области и иные нормативные правовые акты Воронежской области.

Статья 5. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур

1. Органы государственной власти Воронежской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

2) условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации);

3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

4) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;

5) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

6) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

7) допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, установленными законодательством Российской Федерации;

8) оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

2. На парковках общего пользования должны выделяться места для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих инвалидов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 6. Полномочия органов государственной власти Воронежской области в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур

1. К полномочиям Воронежской областной Думы в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур относятся:

1) принятие законов Воронежской области;

2) осуществление контроля за исполнением законов Воронежской области;

3) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

2. К полномочиям правительства Воронежской области в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур относятся:

1) участие в реализации государственной политики в отношении инвалидов на территории Воронежской области;

2) обеспечение разработки, утверждения и реализации государственных программ Воронежской области;

3) определение исполнительного органа государственной власти Воронежской области, уполномоченного в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (далее - уполномоченный орган);

4) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

3. К полномочиям уполномоченного органа относятся:

1) разработка мер по реализации государственной политики в сфере обеспечения инвалидам беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;

2) разработка государственных программ Воронежской области;

3) осуществление мониторинга в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;

3.1) осуществление инструктирования или обучения специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Воронежской области;

4) осуществление обмена информацией с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и иными исполнительными органами государственной власти Воронежской области;

5) организация и осуществление областных научно-технических и инновационных программ и проектов;

6) взаимодействие с общественными объединениями инвалидов;

7) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

Статья 7. Мониторинг в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур

1. Уполномоченным органом ведется мониторинг в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (далее - мониторинг), представляющий собой систему наблюдений за состоянием объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, расположенных в Воронежской области.

2. Мониторинг проводится в следующих целях:

1) обобщения, анализа и контроля за соблюдением и исполнением требований действующего законодательства по вопросам обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;

2) прогнозирования тенденций и потребностей правового регулирования общественных отношений в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;

3) определения социально-экономической эффективности участия в реализации государственной политики в отношении инвалидов в части обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, расположенных на территории Воронежской области;

4) выявления причин и условий, препятствующих эффективной реализации мер по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур на территории Воронежской области;

5) выработки рекомендаций по вопросам устранения причин и условий, препятствующих эффективной реализации государственной политики в отношении инвалидов в части обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, расположенных на территории Воронежской области.

3. Порядок ведения мониторинга утверждается уполномоченным органом.

Статья 8. Основные принципы ведения мониторинга

Мониторинг осуществляется на основе следующих принципов:

1) системность и комплексность подхода к осуществлению мониторинга;

2) непрерывность наблюдений;

3) достоверность и доступность информации.

Статья 9. Мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур

1. В целях обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур разрабатываются государственные программы Воронежской области, предусматривающие конкретные мероприятия (далее - государственные программы).

2. Разработка государственных программ осуществляется уполномоченным органом с учетом мнения заинтересованных общественных объединений инвалидов.

3. Государственные программы разрабатываются в соответствии с порядком принятия решений о разработке государственных программ, их формировании и реализации, утвержденным правительством Воронежской области.

4. Финансирование мероприятий государственных программ осуществляется за счет средств, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 9.1. Оценка соблюдения обязательных требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг на территории Воронежской области

Соблюдение в Воронежской области требований нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Воронежской области, изданных в целях обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи, обеспечивается посредством осуществления регионального государственного контроля (надзора) в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в сфере социального обслуживания, регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси, регионального государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия, регионального государственного жилищного контроля (надзора), экспертизы проектной документации и государственного строительного контроля (надзора) в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Статья 10. Участие общественных объединений инвалидов

1. На территории Воронежской области между органами государственной власти Воронежской области и общественными объединениями инвалидов осуществляется информационный обмен по вопросам обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур в соответствии с действующим законодательством.

2. Общественные объединения инвалидов вправе доводить до сведения органов государственной власти Воронежской области свое мнение о целесообразности и эффективности мероприятий по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, направлять в органы государственной власти Воронежской области предложения по совершенствованию мероприятий в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.

3. Уполномоченный орган привлекает полномочных представителей общественных объединений инвалидов для подготовки и принятия решений по вопросам обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.

Статья 10.1. Ответственность за уклонение от исполнения требований к созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур

Уклонение от исполнения требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации влечет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 11. Порядок вступления в силу настоящего Закона Воронежской области

Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор Воронежской области

А.В.ГОРДЕЕВ

г. Воронеж,

17.12.2012

N 172-ОЗ