Закон Воронежской области от 26.09.2018 N 120-ОЗ "О государственном регулировании отношений в области геологического изучения и разведки месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добычи в Воронежской области"

ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ОТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ

ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ И РАЗВЕДКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ДРАГОЦЕННЫХ

МЕТАЛЛОВ И ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ, ИХ ДОБЫЧИ В ВОРОНЕЖСКОЙ

ОБЛАСТИ

Принят областной Думой

24 сентября 2018 года

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона Воронежской области

Настоящий Закон Воронежской области в соответствии с Федеральным законом "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" регулирует отношения в области геологического изучения и разведки месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добычи в Воронежской области (далее - отношения в сфере драгоценных металлов и драгоценных камней).

Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере драгоценных металлов и драгоценных камней

Правовое регулирование отношений в сфере драгоценных металлов и драгоценных камней осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О недрах", Федеральным законом "О драгоценных металлах и драгоценных камнях", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом Воронежской области и иными нормативными правовыми актами Воронежской области.

Статья 3. Основные понятия

Для целей настоящего Закона Воронежской области используются основные понятия, установленные Федеральным законом "О драгоценных металлах и драгоценных камнях".

Статья 4. Полномочия Воронежской областной Думы в сфере драгоценных металлов и драгоценных камней

К полномочиям Воронежской областной Думы в сфере драгоценных металлов и драгоценных камней в соответствии с действующим законодательством относятся:

1) принятие законов Воронежской области, иных правовых актов Воронежской области;

2) осуществление контроля соблюдения и исполнения принятых Воронежской областной Думой законов Воронежской области и иных правовых актов Воронежской области;

3) иные полномочия.

Статья 5. Полномочия исполнительных органов государственной власти Воронежской области в сфере драгоценных металлов и драгоценных камней

1. К полномочиям правительства Воронежской области в сфере драгоценных металлов и драгоценных камней в соответствии с действующим законодательством относятся:

1) принятие правовых актов Воронежской области в пределах полномочий;

2) определение исполнительных органов государственной власти Воронежской области, уполномоченных:

а) в сфере драгоценных металлов и драгоценных камней (далее - уполномоченный орган в сфере драгоценных металлов и драгоценных камней);

б) в сфере формирования государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Воронежской области (далее - Государственный фонд), хранения, отпуска и использования драгоценных металлов и драгоценных камней, находящихся в Государственном фонде (далее - уполномоченный орган по управлению Государственным фондом);

3) заключение соглашений Воронежской области с субъектами либо административно-территориальными образованиями иностранных государств и иностранными юридическими лицами в области добычи, производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней;

4) принятие решения о создании Государственного фонда;

5) утверждение положения о Государственном фонде;

6) ежегодное представление в Правительство Российской Федерации отчета о состоянии Государственного фонда;

7) иные полномочия.

2. К полномочиям уполномоченного органа в сфере драгоценных металлов и драгоценных камней в соответствии с действующим законодательством относятся:

1) лицензирование пользования участками недр в целях геологического изучения и разведки месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней и их добычи, за исключением участков недр, включенных в федеральный фонд резервных месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней;

2) осуществление совместно с федеральными органами государственного контроля за деятельностью организаций в области геологического изучения и разведки месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добычи, производства, использования и обращения на территории Воронежской области (за исключением федерального государственного пробирного надзора);

3) подготовка соглашений Воронежской области с субъектами либо административно-территориальными образованиями иностранных государств и иностранными юридическими лицами в области добычи, производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней;

4) иные полномочия.

3. К полномочиям уполномоченного органа по управлению Государственным фондом в соответствии с действующим законодательством относятся:

1) подготовка и направление в Министерство финансов Российской Федерации предложения о создании Государственного фонда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, для рассмотрения и представления в Правительство Российской Федерации проекта решения Правительства Российской Федерации о согласовании вопроса о создании Государственного фонда;

2) формирование Государственного фонда, хранение, отпуск и использование драгоценных металлов и драгоценных камней;

3) приобретение драгоценных металлов и драгоценных камней для формирования Государственного фонда;

4) реализация драгоценных металлов и драгоценных камней из Государственного фонда на внутреннем и внешнем рынках в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Президентом Российской Федерации, осуществление иных указанных в статье 1 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями, находящимися в собственности Воронежской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) подготовка ежегодного отчета о состоянии Государственного фонда для представления в Правительство Российской Федерации;

6) иные полномочия.

Статья 6. Право собственности на драгоценные металлы и драгоценные камни

1. Аффинированные драгоценные металлы в стандартном виде, а также добытые из недр на территории Воронежской области драгоценные камни в рассортированном виде при продаже субъектами их добычи и производства в приоритетном порядке предлагаются уполномоченному органу по управлению Государственным фондом для пополнения Государственного фонда.

2. Уполномоченный орган по управлению Государственным фондом пользуется преимущественным правом покупки драгоценных металлов и драгоценных камней только при условиях направленного в письменной форме в срок не более чем месяц с даты предложения драгоценных металлов и драгоценных камней уведомления о намерении их покупки, заключения договоров купли-продажи драгоценных металлов и драгоценных камней с субъектами их добычи и производства и авансирования (выдачи задатка) в счет платежей, причитающихся с этого органа по указанным договорам. Невыполнение одной или обеими сторонами условий заключенного договора купли-продажи драгоценных металлов и драгоценных камней влечет за собой последствия, установленные статьей 21 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" и частью первой Гражданского кодекса Российской Федерации.

3. Воронежской области принадлежит преимущественное право на заключение договоров о приобретении в собственность добытых и произведенных драгоценных металлов и добытых драгоценных камней с субъектами их добычи и производства в целях пополнения Государственного фонда.

Статья 7. Государственный фонд

1. Государственный фонд создается в соответствии с действующим законодательством по согласованию с Правительством Российской Федерации, является собственностью Воронежской области и используется в соответствии с решением уполномоченного органа по управлению Государственным фондом.

2. Государственный фонд формируется за счет средств областного бюджета посредством приобретения драгоценных металлов и драгоценных камней у субъектов рынка драгоценных металлов и драгоценных камней с учетом цен мирового рынка в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и учитывается отдельной строкой в областном бюджете. Средства, полученные Воронежской областью из федерального бюджета в виде трансфертов и дотаций, не могут являться источником формирования Государственного фонда.

3. Государственный фонд создается на основании решения правительства Воронежской области.

4. Правительство Воронежской области утверждает положение о Государственном фонде, в котором устанавливаются порядок формирования Государственного фонда, хранения, отпуска и использования драгоценных металлов и драгоценных камней, находящихся в Государственном фонде, а также порядок расчетов при приобретении Государственным фондом и отпуске из этого фонда драгоценных металлов и драгоценных камней.

5. Отчет о состоянии Государственного фонда, который ежегодно готовит уполномоченный орган по управлению Государственным фондом, представляется правительством Воронежской области в Правительство Российской Федерации.

6. Состояние Государственного фонда может быть проверено специальной комиссией, создаваемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по согласованию с уполномоченным органом по управлению Государственным фондом и с участием представителей этих органов, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 8. Распоряжение уникальными самородками драгоценных металлов и уникальными драгоценными камнями

Добытые на территории Воронежской области самородки драгоценных металлов и драгоценные камни, которые на основании критериев и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, могут быть отнесены к категории уникальных, предлагаются субъектами добычи драгоценных металлов и драгоценных камней для приобретения уполномоченному органу по управлению Государственным фондом только после представления для приобретения в приоритетном порядке уполномоченному федеральному органу исполнительной власти.

Статья 9. Соглашения Воронежской области в сфере драгоценных металлов и драгоценных камней

1. В целях обеспечения экономических, научных и социально-культурных интересов Воронежской области настоящим Законом Воронежской области устанавливаются особенности заключения правительством Воронежской области в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации соглашений Воронежской области с субъектами либо административно-территориальными образованиями иностранных государств и иностранными юридическими лицами в области добычи, производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней в Воронежской области.

2. Проекты соглашений Воронежской области с субъектами либо административно-территориальными образованиями иностранных государств и иностранными юридическими лицами в области добычи, производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней разрабатываются уполномоченным органом в сфере драгоценных металлов и драгоценных камней и представляются правительством Воронежской области в Правительство Российской Федерации. Эти проекты проходят обязательную экономико-правовую экспертизу, организуемую уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

3. Соглашения Воронежской области с субъектами либо административно-территориальными образованиями иностранных государств и иностранными юридическими лицами в области добычи, производства и использования драгоценных металлов и драгоценных камней в Воронежской области вступают в силу после государственной регистрации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области

Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу с 1 января 2021 года.

Губернатор Воронежской области

А.В.ГУСЕВ

г. Воронеж,

26.09.2018

N 120-ОЗ