Постановление правительства Воронежской области от 21.02.2020 N 147 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из областного бюджета на поддержку Ассоциации "Совет муниципальных образований Воронежской области" "

Правительство Воронежской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 21 февраля 2020 г. N 147

Об утверждении Порядка

предоставления субсидии

из областного бюджета

на поддержку Ассоциации

«Совет муниципальных

образований Воронежской области»

(В редакции Постановления правительства Воронежской области от 31.05.2021 г. N 309)

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации 18.09.2020 N 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, постановлением правительства Воронежской области от 29.05.2019 N 531 «Об утверждении государственной программы Воронежской области «Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления» и в целях приведения нормативных правовых актов Воронежской области в соответствие действующему законодательству правительство Воронежской области п о с т а н о в л я е т:

(В редакции Постановления правительства Воронежской области от 31.05.2021 г. N 309)

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии из областного бюджета на поддержку Ассоциации «Совет муниципальных образований Воронежской области».

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области Соколова С.А.

       Губернатор

Воронежской области                                                              А.В. Гусев

(В редакции Постановления правительства Воронежской области от 31.05.2021 г. N 309)

ПОРЯДОК

предоставления субсидии из областного бюджета

на поддержку Ассоциации «Совет муниципальных образований Воронежской области»

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии из областного бюджета на поддержку Ассоциации «Совет муниципальных образований Воронежской области» (далее соответственно - Порядок, Субсидия) устанавливает цели, условия и порядок предоставления Субсидии, требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии и ответственности за их нарушение.

1.2. Целью предоставления Субсидии является поддержка обеспечения уставной деятельности Ассоциации «Совет муниципальных образований Воронежской области» (далее – Ассоциация), направленной на развитие местного самоуправления в Воронежской области, решение социальных вопросов, связанных с обеспечением защиты прав и общих интересов муниципальных образований, поддержку территориального общественного самоуправления, повышение правовой грамотности граждан в вопросах осуществления местного самоуправления и иных форм самоуправления, а также в целях организационного обеспечения проведения конкурса общественно полезных проектов (мероприятий) территориального общественного самоуправления.

1.3. Органом государственной власти, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, является департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области (далее - Департамент).  (В редакции Постановления правительства Воронежской области от 31.05.2021 г. N 309)

1.4. Субсидия предоставляется Департаментом в рамках реализации мероприятия «Поддержка Ассоциации «Совет муниципальных образований Воронежской области» подпрограммы «Реализация государственной политики в сфере социально-экономического развития муниципальных образований» государственной программы Воронежской области «Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления», утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 29.05.2019 N 531, в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на текущий год и на плановый период на цели, указанные в настоящем Порядке.

1.5. Сведения о Субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - Единый портал) при формировании проекта закона Воронежской области об областном бюджете на финансовый год и на плановый период (проекта закона Воронежской области о внесении изменений в закон Воронежской области об областном бюджете на финансовый год и на плановый период).

Сведения о Субсидии направляются Департаментом в департамент финансов Воронежской области для предоставления их в Министерство финансов Российской Федерации для размещения на Едином портале.

(Дополнен - Постановление правительства Воронежской области от 31.05.2021 г. N 309)

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. Субсидия предоставляется на обеспечение уставной деятельности Ассоциации по следующим направлениям расходования средств:

1) оплата труда работников Ассоциации;

2) взносы по обязательному социальному страхованию на оплату труда работников Ассоциации;

3) возмещение расходов, связанных со служебными командировками работников Ассоциации;

4) закупка товаров, работ, услуг для ведения Ассоциацией уставной деятельности;

5) уплата налогов, государственных пошлин и сборов, разного рода платежей в бюджеты всех уровней.

2.2. К закупке товаров, работ, услуг относятся следующие виды расходов:

- услуги связи (услуги почтовой связи, услуги телефонно-телеграфной, факсимильной, сотовой, радиосвязи, интернет-провайдеров);

- коммунальные услуги (оплата услуг отопления, горячего и холодного водоснабжения, предоставления газа и электроэнергии, другие расходы по оплате коммунальных услуг);

- арендная плата за пользование имуществом (расходы по оплате арендной платы в соответствии с заключенными договорами аренды (субаренды, имущественного найма, проката) объектов нефинансовых активов);

- работы, услуги по содержанию имущества (расходы по оплате договоров на выполнение работ, оказание услуг, связанных с содержанием (работы и услуги, осуществляемые с целью поддержания и (или) восстановления функциональных, пользовательских характеристик объекта), обслуживанием, ремонтом нефинансовых активов, в том числе полученных в аренду или безвозмездное пользование);

- прочие работы, услуги (услуги по страхованию имущества, гражданской ответственности и здоровья, услуги в области информационных технологий, типографские работы, услуги по предрейсовому осмотру водителей, состоящих в штате, услуги по предоставлению выписок из государственных реестров, подписка на периодические и справочные издания, услуги рекламного характера, нотариальные услуги, услуги и работы по организации и проведению разного рода мероприятий путем оформления между заказчиком мероприятия и исполнителем договора на организацию мероприятия, предусматривающего осуществление исполнителем всех расходов, связанных с его реализацией, услуги и работы по организации участия в выставках, конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, тренингах, соревнованиях, услуги, оказываемые в рамках договора комиссии и другие аналогичные расходы);

- прочие расходы (приобретение (изготовление) подарочной и сувенирной продукции, не предназначенной для дальнейшей перепродажи, приобретение цветов и другие аналогичные расходы);

- увеличение стоимости основных средств (на приобретение (изготовление) объектов, относящихся к основным средствам, а также реконструкцию, техническое перевооружение, расширение, модернизацию (модернизацию с дооборудованием) основных средств, находящихся в собственности Ассоциации, полученных в аренду или безвозмездное пользование);

- увеличение стоимости материальных запасов (расходы по оплате договоров на приобретение (изготовление) объектов, относящихся к материальным запасам).

2.3.  (Утратил силу - Постановление правительства Воронежской области от 31.05.2021 г. N 309)

2.4. Департамент запрашивает самостоятельно в установленном порядке посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, справку налогового органа об отсутствии у получателя Субсидии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.  (В редакции Постановления правительства Воронежской области от 31.05.2021 г. N 309)

2.5. Департамент в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка:

- рассматривает представленные документы и по результатам рассмотрения принимает решение о предоставлении Субсидии либо отказе в ее предоставлении.  (В редакции Постановления правительства Воронежской области от 31.05.2021 г. N 309)

В случае принятия положительного решения Департамент издает приказ о предоставлении Субсидии.

В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения Департамент направляет в Ассоциацию письменное уведомление о предоставлении Субсидии или об отказе в предоставлении Субсидии с указанием причины отказа.

2.6. Основаниями для отказа Ассоциации в предоставлении Субсидии являются:

- несоответствие представленных Ассоциацией документов требованиям, определенным пунктом 2.3 настоящего Порядка, непредставление или представление не в полном объеме указанных документов;

- установление факта недостоверности представленной Ассоциацией информации;

- невыполнение целей и условий предоставления Субсидии, установленных настоящим Порядком;

- отказ Ассоциации от заключения соглашения о предоставлении Субсидии;

- уклонение Ассоциации от заключения соглашения о предоставлении Субсидии в сроки, установленные пунктом 2.7 настоящего Порядка;

- отсутствие лимитов бюджетных обязательств на предоставление Субсидии.

2.7. При принятии положительного решения о предоставлении Субсидии в течение 7 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении Субсидии Департамент заключает с Ассоциацией соглашение о предоставлении Субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов Воронежской области (далее – соглашение).

В случае уменьшения Департаменту как получателю бюджетных средств ранее утвержденных бюджетных ассигнований либо доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в соглашении, Департаментом и Ассоциацией согласовываются новые условия соглашения, а при недостижении согласия по новым условиям соглашение расторгается.

(В редакции Постановления правительства Воронежской области от 31.05.2021 г. N 309)

2.8. Определение объема Субсидии, предоставляемой Ассоциации, осуществляется в соответствии с законом Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту на указанные цели.

Объем Субсидии, предоставляемой Ассоциации, определяется по формуле:

С = Спост. + Сперем.,

где:

С  - общий объем Субсидии, предоставляемой Ассоциации;

Спост. - постоянная составляющая части Субсидии на содержание аппарата Ассоциации и уплату взносов по обязательному социальному страхованию на оплату труда;

Сперем. - переменная составляющая части Субсидии на возмещение расходов, связанных со служебными командировками работников Ассоциации, и закупку товаров, работ, услуг для ведения Ассоциацией уставной деятельности.

2.9. На дату принятия решения о предоставлении Субсидии Ассоциация должна соответствовать следующим требованиям:

- отсутствие у Ассоциации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие у Ассоциации просроченной задолженности по возврату в бюджет Воронежской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

- Ассоциация не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Ассоциации, другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность Ассоциации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированном руководителе, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, главном бухгалтере Ассоциации;

- Ассоциация не должна получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Воронежской области на цели, установленные пунктом 1.2 настоящего Порядка.

2.10. Условиями предоставления Субсидии являются:

- запрет приобретения Ассоциацией за счет полученных средств Субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

- согласие Ассоциации на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверки соблюдения Ассоциацией условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

2.11. Для перечисления Субсидии Департамент направляет в департамент финансов Воронежской области распоряжение о совершении казначейских платежей (реестр финансирования на перечисление средств), копию соглашения, копию приказа Департамента о предоставлении Субсидии.

Перечисление средств Субсидии, предоставляемой Ассоциации из областного бюджета, производится на лицевой счет Ассоциации, открытый в департаменте финансов Воронежской области.

Перечисление Субсидии осуществляется ежеквартально в соответствии с заключенным соглашением в течение 10 рабочих дней после представления Ассоциацией отчета о расходовании Субсидии за предыдущий период.

Перечисление Субсидии в первом квартале финансового года производится в течение 15 рабочих дней со дня заключения соглашения.

2.12. Результатом предоставления Субсидии является достижение показателя «Доля проектов, реализованных органами территориального общественного самоуправления, в общем количестве проектов, предусматривающих использование в отчетном периоде средств грантовой поддержки» с датой завершения - 31 декабря года предоставления Субсидии. (В редакции Постановления правительства Воронежской области от 31.05.2021 г. N 309)

Значение показателя результата предоставления Субсидии устанавливается государственной программой Воронежской области «Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления», утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 29.05.2019 N 531.

(В редакции Постановления правительства Воронежской области от 31.05.2021 г. N 309)

13.  (Утратил силу - Постановление правительства Воронежской области от 31.05.2021 г. N 309)

3. Требования к отчетности

3.1. Ассоциация ежеквартально в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Департамент отчет о достижении результатов предоставления Субсидии по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной департаментом финансов Воронежской области. (В редакции Постановления правительства Воронежской области от 31.05.2021 г. N 309)

3.2. Департамент как получатель бюджетных средств вправе устанавливать в соглашении сроки и формы дополнительной отчетности, предоставляемой Ассоциацией в Департамент. (В редакции Постановления правительства Воронежской области от 31.05.2021 г. N 309)

3.3. Ассоциация несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в отчетных документах.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления Субсидии

и ответственности за их нарушение

4.1. Департамент, органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения Ассоциацией условий, целей и порядка предоставления Субсидии в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Департамент осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием Субсидии.

4.3. Ответственность за нецелевое использование Субсидии, недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах и отчетности, несет Ассоциация в соответствии с действующим законодательством.

4.4. В случае нарушения Ассоциацией условий, установленных при предоставлении Субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Департаментом и (или) органом государственного финансового контроля, недостижения показателей результативности предоставления Субсидии средства Субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.5. При выявлении нарушения условий, установленных при предоставлении Субсидии, Департамент принимает меры по возврату Субсидии в областной бюджет и направляет Ассоциации требование о возврате Субсидии в течение 10 рабочих дней с даты выявления нарушений.

Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней с даты получения Ассоциацией требования о возврате Субсидии.

4.6. При невозврате Субсидии в установленный срок Департамент принимает меры по взысканию подлежащей возврату Субсидии в областной бюджет в судебном порядке.

4.7. Остаток Субсидии, не использованный по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления Субсидии, подлежит возврату в областной бюджет в течение первых десяти рабочих дней года, следующего за годом предоставления Субсидии.

4.8. В случае если Ассоциацией по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, в том числе за недостижение показателей результатов предоставления Субсидии, предусмотренных соглашением, и в срок до 1 февраля года, следующего за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, то часть Субсидии подлежит возврату в областной бюджет в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления Субсидии.  (В редакции Постановления правительства Воронежской области от 31.05.2021 г. N 309)

4.9. В случае если получателем Субсидии не достигнуты показатели результативности, установленные в соглашении, Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за отчетным.

Значения результатов предоставления Субсидии, установленные в соглашении при предоставлении Субсидии, пропорциональны в процентном соотношении объему предоставляемых средств. Размер денежных средств, подлежащих возврату, равен проценту невыполнения значения результата предоставления Субсидии. (В редакции Постановления правительства Воронежской области от 31.05.2021 г. N 309)

Приложение N 1

к Порядку

предоставления субсидии

из областного бюджета на поддержку

Ассоциации «Совет муниципальных

образований Воронежской области»

 Руководителю департамента

 по развитию муниципальных

 образований Воронежской области

Заявление

о предоставлении субсидии из областного бюджета на поддержку

Ассоциации «Совет муниципальных образований Воронежской области»

в 20____ году

 Заявитель _____________________________________________________

(полное и сокращенное наименование организации)

в лице руководителя _______________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

в соответствии с Порядком предоставления субсидии из областного бюджета на поддержку Ассоциации «Совет муниципальных образований Воронежской области», утвержденным постановлением правительства Воронежской области от 21.02.2020 N 147 (далее – Порядок, Субсидия), просит предоставить Субсидию из областного бюджета на поддержку обеспечения уставной деятельности Ассоциации «Совет муниципальных образований Воронежской области» (далее – Ассоциация) в сумме _____________________________ (______________________________) тысяч рублей, в том числе:

                 (сумма прописью)

Направления расходования средств Сумма,

тыс. рублей

Оплата труда работников Ассоциации

Взносы по обязательному социальному страхованию на оплату труда работников Ассоциации

Возмещение расходов, связанных со служебными командировками работников Ассоциации

Закупка товаров, работ, услуг для ведения Ассоциацией уставной деятельности

Уплата налогов, государственных пошлин и сборов, разного рода платежей в бюджеты всех уровней

Настоящим подтверждаю, что Ассоциация соответствует требованиям, установленным пунктом 2.9 Порядка.

Даю согласие на осуществление в отношении Ассоциации проверки департаментом по развитию муниципальных образований Воронежской области (далее – Департамент) и органом государственного финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления Субсидии, а также на включение таких положений в соглашение между Департаментом и Ассоциацией о предоставлении Субсидии.

К заявлению прилагаются документы в соответствии с установленным Порядком на ______ л.

Сведения о заявителе:

1. Документ, подтверждающий факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц: N _____ от «____»__________г. выдан _____________________________________________________________

(наименование органа, выдавшего документ)

2. ОГРН _____________________________________

3. ИНН/КПП _________________________________

4. ОКТМО ___________________________________

5. Юридический адрес/адрес местонахождения, телефон _______________________

6. Реквизиты для перечисления Субсидии:

Лицевой счет в департаменте финансов Воронежской области

N _________________

Банковские реквизиты:

БИК _______________________________________

Расчетный счет N ___________________ в __________________________

______________________________________________________________

Корреспондентский счет N ______________________________________

7. Вид деятельности организации по ОКВЭД: _______________________

(номер и расшифровка)

Руководитель_________________________________________________

                                                 (подпись)                                 (расшифровка подписи)

М.П.

«____» _______________ 20___ г.

СМЕТА РАСХОДОВ

Ассоциации «Совет муниципальных образований Воронежской области»

 на 20 ______ год

Руководитель          _________________      _____________________________

                                        (подпись)                           (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер     _________________      _____________________________

                                          (подпись)                        (расшифровка подписи)

«_____» _______________ 20____ г.

(Утратило силу - Постановление правительства Воронежской области от 31.05.2021 г. N 309)

(Утратило силу - Постановление правительства Воронежской области от 31.05.2021 г. N 309)

Реестр принятых обязательств

в пределах субсидии, предоставленной из областного бюджета,

на поддержку Ассоциации

«Совет муниципальных образований Воронежской области»

за период с 1 января 20___г. по «_____» ____________ 20__ г.

__________________________________________________________________________

(наименование получателя субсидии)

1. Расходы по оплате труда и взносам по обязательному

социальному страхованию на оплату труда

2. Расходы, связанные со служебными командировками

3. Реестр заключенных контрактов/договоров <*>

5. Реестр расчетов по авансовым отчетам на приобретение товаров, работ, услуг

6. Расходы по уплате налогов, сборов и платежей в бюджеты всех уровней

Руководитель              ________________ _______________________

                                          (подпись)                 (фамилия, инициалы)

Главный бухгалтер         ________________ _______________________

                                        (подпись)                        (фамилия, инициалы)

«____» _______________ 20____ г.

----------------------------------------------------------------------------

<*> Заполняется нарастающим итогом с начала года.

<**> Заполняется только за отчетный период.