Постановление правительства Воронежской области от 26.01.2021 N 26 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета на поддержку Воронежского областного отделения Общероссийской общественной организации "Всероссийское добровольное пожарное общество" на 2021 год"

Правительство Воронежской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 26 января 2021 г. N 26

Об утверждении Порядка

определения объема

и предоставления субсидии

из областного бюджета

на поддержку Воронежского областного отделения

Общероссийской общественной организации

«Всероссийское добровольное пожарное общество»

на 2021 год

 (В редакции Постановления правительства Воронежской области от 08.04.2021 г. N 179)

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», постановлением правительства Воронежской области от 27.12.2013 N 1174 «Об утверждении государственной программы Воронежской области «Защита населения и территории Воронежской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах», Законом Воронежской области 26.12.2020 N 129-ОЗ «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» правительство Воронежской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета на поддержку Воронежского областного отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» в целях обеспечения деятельности добровольных пожарных команд, направленной на решение социальных вопросов, связанных с участием в профилактике и (или) тушении пожаров, спасении людей и имущества при пожаре, проведением аварийно-спасательных работ и оказанием первой помощи пострадавшим в соответствии с уставными целями организации, на 2021 год.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области Верховцева А.Ю.

         Губернатор

Воронежской области                                                                   А.В. Гусев

 УТВЕРЖДЕН

постановлением правительства

Воронежской области

от 26 января 2021 г. N 26

  (В редакции Постановления правительства Воронежской области от 08.04.2021 г. N 179)

Порядок

определения объема и  предоставления субсидии из областного бюджета на поддержку Воронежского областного отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» в целях обеспечения деятельности добровольных пожарных команд, направленной на решение социальных вопросов, связанных с участием в профилактике и (или) тушении пожаров, спасении людей и имущества при пожаре, проведением аварийно-спасательных работ и оказанием первой помощи пострадавшим в соответствии с уставными целями организации, на 2021 год

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета на поддержку Воронежского областного отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» в целях обеспечения деятельности добровольных пожарных команд, направленной на решение социальных вопросов, связанных с участием в профилактике и (или) тушении пожаров, спасении людей и имущества при пожаре, проведением аварийно-спасательных работ и оказанием первой помощи пострадавшим в соответствии с уставными целями организации, на 2021 год (далее - Порядок, Субсидия) устанавливает цели, условия и порядок предоставления Субсидии, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением получателем Субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидии и ответственность за их нарушение.

1.2. Целью предоставления Субсидии является финансовое обеспечение части затрат Воронежского областного отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» (далее - Организация) в целях обеспечения деятельности добровольных пожарных команд, направленной на решение социальных вопросов, связанных с участием в профилактике и (или) тушении пожаров, спасении людей и имущества при пожаре, проведением аварийно-спасательных работ и оказанием первой помощи пострадавшим в соответствии с уставными целями Организации, в рамках реализации основного мероприятия 1.4 «Предоставление субсидий на поддержку Воронежского областного отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» в целях обеспечения деятельности добровольных пожарных команд, направленной на решение социальных вопросов, связанных с участием в профилактике и (или) тушении пожаров, спасении людей и имущества при пожаре, проведением аварийно-спасательных работ и оказанием первой помощи пострадавшим в соответствии с уставными целями организации» подпрограммы 1 «Развитие и модернизация защиты населения от угроз чрезвычайных ситуаций и пожаров» государственной программы Воронежской области «Защита населения и территории Воронежской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств Воронежской области как получателем бюджетных средств, предусмотренных на предоставление Субсидии, является департамент промышленности и транспорта Воронежской области (далее - Департамент).

Субсидия предоставляется Департаментом в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту на 2021 год Законом Воронежской области от 26.12.2020 N 129-ОЗ «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, по разделу 03 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность», подразделу 10 «Обеспечение пожарной безопасности».

1.4. Получателем Субсидии является Организация.

1.5. Сведения о Субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Для получения Субсидии Организация представляет в Департамент:

2.1.1. Один раз при первоначальном обращении:

а) копию Устава Организации, заверенную уполномоченным должностным лицом Организации;

б) копию штатного расписания Организации, заверенную уполномоченным должностным лицом Организации;

в) копию свидетельства о постановке на налоговый учет, заверенную уполномоченным должностным лицом Организации.

Организация вправе представить по собственной инициативе копию листа записи Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную уполномоченным должностным лицом Организации.  В случае если Организация не представила по собственной инициативе указанный документ Департамент запрашивает его самостоятельно в установленном порядке посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

2.1.2. Ежемесячно при первоначальном и последующих обращениях:

а) заявление о предоставлении Субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

б) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, отчет о достижении результата и показателя результативности предоставления Субсидии в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка;

 в) согласие Организации на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверки соблюдения Организацией условий, целей и порядка предоставления Субсидии в свободной форме.

2.2. В случае внесения изменений в учредительные документы или изменения штатного расписания Организация представляет копии соответствующих документов, заверенных руководителем Организации, в Департамент в течение 10 рабочих дней с даты внесения изменений.

2.3. Департамент регистрирует представленные Организацией документы в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошит и скреплен печатью Департамента, в день их поступления.

В течение 7 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, Департамент принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении Субсидии Организации.

Решение об отказе в предоставлении Субсидии направляется Организации в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.

2.4.  Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

2.4.1. Несоответствие представленных Организацией документов требованиям, определенным пунктами 2.1, 2.2 настоящего Порядка, непредставление или представление не в полном объеме указанных документов.

2.4.2. Установление факта недостоверности представленной Организацией информации.

2.4.3. Нахождение Организации в процессе (за исключением реорганизации в форме присоединения к Организации другого юридического лица), ликвидации, введение в отношении Организации процедуры банкротства, приостановка деятельности Организации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления правительства Воронежской области от 08.04.2021 г. N 179)

2.4.4. Отсутствие бюджетных ассигнований на поддержку Организации в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка.

2.4.5. Установление факта нецелевого использования Субсидии, несоответствие организации требованиям, установленным пунктом 2.10 настоящего Порядка, нарушения по вине Организации условий и порядка предоставления Субсидии, установленных настоящим Порядком, на соответствующий период.

2.4.6. Недостижение Организацией результата предоставления Субсидии и (или) показателя результативности предоставления Субсидии, предусмотренных пунктом 2.11 настоящего Порядка.

2.5. Условиями предоставления Субсидии являются:

2.5.1. Привлечение Организацией из внебюджетных источников по итогам 2021 года софинансирования деятельности добровольных пожарных команд в размере не менее 5 % от объема Субсидии, предусмотренной Законом Воронежской области от 26.12.2020 N 129-ОЗ «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов».

2.5.2. Организации запрещается приобретение за счет полученных средств Субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.5.3. Согласие Организации на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверки соблюдения Организацией условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

2.5.4. Организация вправе направить средства Субсидии на финансирование расходов, предусмотренных подпунктами 2.6.3 и 2.6.4  пункта 2.6 настоящего Порядка, при  условии отсутствия задолженности по расходам, предусмотренным подпунктами 2.6.1 и 2.6.2 пункта 2.6 настоящего Порядка.

2.5.5. Средства, привлеченные Организацией из внебюджетных источников для софинансирования деятельности добровольных пожарных команд, являются источником финансового обеспечения следующих расходов Организации:

а) заработная плата и начисления штатных пожарных добровольных пожарных команд и заработная плата и начисления работников Управления пожарной охраны и аварийно-спасательных работ Организации;

б) отчисления из фонда заработной платы штатных пожарных добровольных пожарных команд и работников Управления пожарной охраны и аварийно-спасательных работ Организации, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации;

в) расходы на страхование штатных пожарных добровольных пожарных команд в соответствии с Законом Воронежской области от 11.07.2011 N 101-ОЗ «О мерах правовой и социальной защиты добровольных пожарных и работников добровольной пожарной охраны в Воронежской области»;

г) расходы на приобретение пожарно-технического вооружения и оборудования, средств связи и освещения для обеспечения деятельности штатных добровольных пожарных команд;

д) расходы на обмундирование штатных пожарных добровольных пожарных команд;

е) расходы на оплату коммунальных услуг (электроэнергия, водоснабжение, водоотведение, газоснабжение), закупку твердого топлива (уголь, дрова), услуг связи, связанных с обеспечением деятельности штатных добровольных пожарных команд;

ж) расходы на приобретение горюче-смазочных материалов (бензин, дизельное топливо, масло, газомоторное топливо) для автомобилей штатных добровольных пожарных команд и оперативных автомобилей Управления пожарной охраны и аварийно-спасательных работ Организации;

з) расходы на приобретение запасных частей, ремонт, техническое обслуживание автомобилей штатных добровольных пожарных команд и оперативных автомобилей Управления пожарной охраны и аварийно-спасательных работ Организации;

и) расходы на платное медицинское обследование работников штатных добровольных пожарных команд;

к) расходы на приобретение печатной продукции для проведения профилактической работы и оперативно-служебной документации для штатных добровольных пожарных команд;

л) расходы на проведение ремонта и благоустройства территорий, зданий, помещений штатных добровольных пожарных команд.

2.5.6. Сохранение значений результата предоставления Субсидии и показателя результативности предоставления Субсидии в течение 2021 года, предусмотренных пунктом 2.11 настоящего Порядка.

2.6. Субсидия является источником финансового обеспечения следующих расходов Организации:

2.6.1. Заработная плата штатных пожарных добровольных пожарных команд и заработная плата работников Управления пожарной охраны и аварийно-спасательных работ Организации.

2.6.2. Отчисления из фонда заработной платы штатных пожарных добровольных пожарных команд и работников Управления пожарной охраны и аварийно-спасательных работ Организации, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

2.6.3. Расходы на страхование штатных пожарных добровольных пожарных команд в соответствии с Законом Воронежской области от 11.07.2011 N 101-ОЗ «О мерах правовой и социальной защиты добровольных пожарных и работников добровольной пожарной охраны в Воронежской области».

2.6.4. Расходы на обмундирование штатных пожарных добровольных пожарных команд.

2.7. Субсидия предоставляется Организации в пределах средств, предусмотренных на эти цели Законом Воронежской области от 26.12.2020 N 129-ОЗ «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов».

2.8. Размер объема Субсидии на расчетный месяц для Организации рассчитывается по следующей формуле:

С_суб = О_б/12 , где:

С_суб – объем субсидии, перечисляемой Организации на месяц;

О_б - объем  бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год Департаменту на предоставление субсидии Организации на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

Размер Субсидии не может превышать сумму, указанную в  заявлении о предоставлении Субсидии, представляемом Организацией в соответствии с подпунктом 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Порядка.

2.9. В течение 7 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении Субсидии Департамент заключает с Организацией соглашение о предоставлении Субсидии (далее – Соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов Воронежской области.

Обязательными условиями, включаемыми в Соглашение, являются:

а) согласие Организации на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля Воронежской области проверок соблюдения получателем Субсидии условий, целей и порядка ее предоставления;

б) запрет на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

в) условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям, в случае уменьшения Департаменту как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Соглашении;

г) форма отчета о предоставлении Субсидии.

 Организация подписывает и направляет Соглашение в Департамент в течение 3 рабочих дней со дня его получения.

2.10. На первое число месяца, предшествующего месяцу в котором планируется заключение Соглашения, Организация должна соответствовать следующим требованиям:

2.10.1. Организация не должна находиться в процессе (за исключением реорганизации в форме присоединения к Организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность Организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления правительства Воронежской области от 08.04.2021 г. N 179)

2.10.2. Организация не должна получать средства из бюджета Воронежской области на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.11. Результатом предоставления Субсидии является сохранение значения количества добровольных пожарных команд - получателей государственной поддержки - 52 единицы на конец каждого месяца в течение 2021 года.

Показателем результативности предоставления Субсидии (далее - показатель результативности) является поддержание на конец каждого месяца в течение 2021 года штатной численности работников Организации в количестве не менее 260 штатных единиц в 52 добровольных пожарных командах в структуре Организации, обеспечение деятельности которых частично осуществляется за счет Субсидии.

2.12. Субсидия перечисляется не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия Департаментом  решения о предоставлении Субсидии.

Департамент направляет в департамент финансов Воронежской области копию приказа о предоставлении Субсидии, копию Соглашения и распоряжение на перечисление средств на лицевой счет Организации, открытый Организацией в департаменте финансов Воронежской области.

2.13. Субсидия подлежит возврату в случае установления факта нецелевого использования средств Субсидии, нарушения условий и порядка предоставления Субсидии, установленных настоящим Порядком, по вине Организации, в случае выявления факта недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных Организацией, в соответствии с пунктами 2.1., 2.2 настоящего Порядка, нарушения условий использования Субсидии, недостижения результата предоставления Субсидии, показателя результативности, установленных пунктом 2.11 настоящего Порядка.

2.14. Департамент направляет Организации требование о возврате Субсидии в областной бюджет в течение 10 рабочих дней с момента выявления обстоятельств, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка, в том числе по результатам проверок, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка.

2.15.  Субсидия подлежит возврату Организацией в областной бюджет в полном объеме в течение 30 календарных дней с момента получения требования о возврате.

2.16. При невозврате Организацией Субсидии в указанный срок Департамент принимает меры по взысканию подлежащей возврату Субсидии в областной бюджет в судебном порядке.

2.17. В случае образования не использованного в отчетном финансовом году остатка Субсидии Департамент направляет Организации требование об обеспечении возврата средств Субсидии в областной бюджет в порядке, установленном Соглашением.

Не использованный в отчетном финансовом году остаток Субсидии подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации возврату Организацией в областной бюджет в текущем финансовом году до 30.12.2021.

3. Требования к отчетности

3.1. Организация представляет в Департамент отчет о достижении результата и показателя результативности предоставления Субсидии и отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной департаментом финансов Воронежской области.

Отчеты представляются в следующие сроки:

а) ежемесячно в течение 40 календарных дней с начала месяца, следующего за отчетным, за исключением случая, установленного  абзацем четвертым настоящего пункта;

б)  за декабрь 2021 года - до 26 декабря  2021 года.

3.2. Департамент вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления Организацией дополнительной отчетности.

3.3. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в отчетных документах, несет Организация.

4. Требования об осуществлении контроля

за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Департамент, органы государственного финансового контроля Воронежской области осуществляют обязательные проверки соблюдения Организацией условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

4.2. Субсидия подлежит возврату в случае установления, в том числе  по результатам проверок  в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка, факта нецелевого использования средств Субсидии, нарушения Организацией условий и порядка предоставления Субсидии, установленных настоящим Порядком, по вине Организации, в случае выявления факта недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных Организацией, в соответствии с пунктом 2.1, 2.2 настоящего Порядка, нарушения условий использования Субсидии, недостижения результата предоставления Субсидии и (или) показателя результативности, установленных пунктом 2.11 настоящего Порядка.

При невозврате Организацией Субсидии в указанный срок Департамент принимает меры по взысканию подлежащей возврату Субсидии в областной бюджет в судебном порядке.

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении субсидии из областного бюджета на поддержку

Воронежского областного отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество»

  в ____________ 20__ года

                                                                         (месяц) 

Данные об организации-заявителе:

    1. Адрес организации  ___________________________________________

    2. Реквизиты для перечисления субсидии:

 ИНН/КПП  ______________________________________________________

 Расчетный счет  _________________________________________________

 Наименование кредитной организации  ______________________________

 БИК  __________________________________________________________

 К/с ____________________________________________________________

Настоящим подтверждаем, что Воронежское областное отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» (далее - Общество) не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении Общества не введена процедура банкротства, деятельность Общества не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.  (В редакции Постановления правительства Воронежской области от 08.04.2021 г. N 179)

В соответствии с Порядком определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета на поддержку Воронежского областного отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» в целях обеспечения деятельности добровольных пожарных команд, направленной на решение социальных вопросов, связанных с участием в профилактике и (или) тушении пожаров, спасении людей и имущества при пожаре, проведением аварийно-спасательных работ и оказанием первой помощи пострадавшим в соответствии с уставными целями организации, на 2021 год, утвержденным постановлением правительства Воронежской области от _________ 20__ N ____ (далее – Порядок), прошу предоставить субсидию из областного бюджета на  финансирование затрат, связанных с обеспечением деятельности в размере ________ (_________________), на следующие расходы*:

              (сумма прописью)

- _________________________________________________________;

- _________________________________________________________.

_________________________________

Председатель      ______________   __________________

                                                                      (подпись)                                (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер     ______________   __________________

                                                                                    (подпись)                                (расшифровка подписи)

          м.п.

«____» _____________ 20__ г.

____________

* - Указываются в соответствии с пунктом 2.6 Порядка.