Постановление правительства Воронежской области от 19.07.2021 N 419 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 06.04.2020 N 299"

Правительство Воронежской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 19 июля 2021 г. N 419

О внесении изменений

в постановление правительства

Воронежской области

от 06.04.2020 N 299

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с пунктом 4 части 1 статьи 167, частью 1 статьи 191 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам? муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», постановлением правительства Воронежской области от 31.12.2015 N 1060 «Об утверждении государственной программы Воронежской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области» правительство Воронежской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление правительства Воронежской области от 06.04.2020 N 299 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии из областного бюджета на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах специализированной некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области» на 2020-2022 годы» следующие изменения:

1.1. В наименовании постановления слова «на 2020-2022 годы» исключить.

1.2. Преамбулу постановления изложить в следующей редакции:

«В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с пунктом 4 части 1 статьи 167, частью 1 статьи 191 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам? муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», постановлением правительства Воронежской области от 31.12.2015 N 1060 «Об утверждении государственной программы Воронежской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области» правительство Воронежской области п о с т а н о в л я е т:».

1.3. В пункте 1 постановления слова «на 2020-2022 годы» исключить.

1.4. Порядок предоставления субсидии из областного бюджета на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах специализированной некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области» на 2020-2022 годы изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области Честикина С.А.

      Губернатор

Воронежской области                                       А.В. Гусев

Порядок

предоставления субсидии из областного бюджета на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах специализированной некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области»

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии из областного бюджета на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах специализированной некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области» (далее соответственно - Порядок, субсидия) устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидии из областного бюджета, требования к отчетности и требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

В Порядке используются следующие понятия:

- Фонд - государственная корпорация – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

- Закон N 106-ОЗ - Закон Воронежской области от 08.07.2013 N 106-ОЗ «О порядке подготовки и утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области»;

- государственная программа - государственная программа Воронежской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области», утвержденная постановлением правительства Воронежской области от 31.12.2015 N 1060;

- региональная программа - региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2014 - 2044 годы, утвержденная постановлением правительства Воронежской области от 06.03.2014 N 183;

- краткосрочный план - краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2014 - 2044 годы, утвержденный постановлением правительства Воронежской области от 06.03.2014 N 183;

- капитальный ремонт - капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах Воронежской области;

- лифты - лифты с истекшим назначенным сроком службы;

- Региональный оператор - специализированная некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области»;

- Департамент - департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области.

1.2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат Регионального оператора на проведение капитального ремонта в соответствии с основным мероприятием 2.8 «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» подпрограммы 2 «Создание условий для обеспечения качественными жилищными услугами населения Воронежской области» государственной программы, региональной программой.

1.3. Органом государственной власти, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, является Департамент.

1.4. Субсидия предоставляется Региональному оператору в пределах бюджетных ассигнований, полученных на текущий финансовый год из средств, поступивших в бюджет Воронежской области из Фонда и средств областного бюджета, предусмотренных на указанные цели законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

1.5. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Бюджет» (далее – Единый портал).

Информация о субсидии направляется Департаментом  в департамент финансов Воронежской области для предоставления ее в Министерство финансов Российской Федерации для размещения на Едином портале.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

а) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов Воронежской области (далее – соглашение);

б) запрет приобретения Региональным оператором, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Региональным оператором, за счет средств субсидии

иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

в) согласие Регионального оператора, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с Региональным оператором (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них Департаментом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также включение таких положений в соглашение.

2.2. Субсидия направлена на оплату оказанных услуг или выполненных работ по капитальному ремонту, перечень которых установлен в части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункте 3 части 1 статьи 3 Закона N 106-ОЗ, в соответствии с региональной программой и краткосрочным планом в размере, не превышающем суммы затрат на соответствующие работы и (или) услуги, предусмотренные краткосрочным планом, в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на счете Регионального оператора.

2.3. Региональный оператор на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должен соответствовать следующим требованиям:

а) отсутствие у Регионального оператора неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) отсутствие у Регионального оператора просроченной задолженности по возврату в бюджет Воронежской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Воронежской областью;

в) Региональный оператор не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Регионального оператора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) отсутствие сведений о дисквалифицированном руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Регионального оператора в реестре дисквалифицированных лиц;

д) Региональный оператор не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

е) Региональный оператор не должен получать средства из бюджета Воронежской области на основании иных нормативных правовых актов Воронежской области на цели, установленные пунктом 1.2 настоящего Порядка.

2.4. Для получения субсидии Региональный оператор представляет в Департамент заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Департаментом, и прилагает к нему следующие документы:

- реестр многоквартирных домов с конкретизацией по каждому многоквартирному дому видов работ и (или) услуг, а также их стоимости, в отношении которых предоставляется субсидия, по форме, утвержденной Департаментом;

- акты о приемке выполненных работ по унифицированной форме N КС-2, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.1999 N 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ» с указанием стоимости оказанных услуг или выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

- отчет о выполнении работ и (или) услуг  по капитальному ремонту (в случае предоставления финансовой поддержки на возмещение расходов бюджетов на замену лифтов);

- реестр договоров на выполнение работ  и (или) оказание услуг по замене в многоквартирных домах лифтов с разбивкой по многоквартирным домам, в отношении которых предоставляется субсидия.

2.5. Департамент в день подачи заявления регистрирует, рассматривает представленные документы, проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в документах, соответствие данных сведений установленным требованиям и в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявления принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении.

Региональный оператор должен быть проинформирован о принятом решении в течение 3 дней со дня его принятия.

В случае отказа в предоставлении субсидии Департамент направляет Региональному оператору соответствующее письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины принятия соответствующего решения.

2.6. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

а) несоответствие представленных Региональным оператором документов требованиям, определенным пунктом 2.4 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) установление факта недостоверности представленной Региональным оператором информации.

2.7. В случае принятия положительного решения о предоставлении субсидии Департамент в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии издает приказ о предоставлении субсидии из областного бюджета на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту Региональному оператору.

2.8. Размер субсидии Региональному оператору рассчитывается по следующим  формулам:

- обеспечение мероприятий по капитальному ремонту:

где:

С - размер субсидии, предоставляемой Региональному оператору;

 - сумма стоимости выполненных услуг и (или) работ по капитальному ремонту, рассчитанная по представленным актам о приемке выполненных работ.

Размер предоставляемой субсидии не может быть больше суммы, рассчитанной исходя из актов о приемке выполненных работ;

- обеспечение мероприятий по капитальному ремонту, в том числе на замену лифтов:

Слифты = Nст-ть * Клифтов,

где:

Слифты – стоимость лифтов, подлежащих замене, рублей;

Nст-ть – нормативная стоимость лифта, подлежащего замене, рублей;

Клифтов – количество лифтов, подлежащих замене, шт.

Размер субсидии Региональному оператору за счет средств, поступивших от Фонда, на обеспечение мероприятий по замене лифтов не может превышать 50 % от произведения нормативной стоимости устанавливаемого лифтового оборудования и количества лифтов, в отношении которых Фондом предоставляется финансовая поддержка.

2.9. Департамент не позднее 10 рабочих дней с даты принятия Департаментом решения о предоставлении субсидии в соответствии с кассовым планом исполнения областного бюджета направляет в департамент финансов Воронежской области копию приказа Департамента о предоставлении субсидии, копию соглашения и распоряжения о совершении казначейских платежей (реестр финансирования на перечисление средств) на лицевой счет Регионального оператора, открытие и ведение которого осуществляется департаментом финансов Воронежской области в установленном им порядке.

Департамент финансов Воронежской области не позднее 15 рабочих дней с даты принятия Департаментом решения о предоставлении субсидии перечисляет субсидию на лицевой счет Регионального оператора, открытый в департаменте финансов Воронежской области.

2.10. В качестве расчетного периода для определения размера субсидии используется календарный месяц.

2.11. В случае уменьшения Департаменту как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, Департаментом и Региональным оператором согласовываются новые условия соглашения, а при недостижении согласия по новым условиям соглашение расторгается.

2.12. Результатом предоставления субсидии является количество отремонтированных многоквартирных домов, установленное в соответствующем приложении государственной программы.

Работы по капитальному ремонту должны быть завершены в срок до 31 декабря текущего финансового года.

2.13. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в случаях и порядке, установленных в разделе 4 настоящего Порядка.

3. Требования к отчетности

3.1. Региональный оператор представляет в Департамент отчет о целевом использовании и достижении результата предоставления субсидии по форме и в сроки, установленные в соглашении.

3.2. Департамент вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления Региональным оператором дополнительной отчетности.

3.3. Региональный оператор несет ответственность за достоверность данных, отражаемых в отчетах и документах, прилагаемых к ним, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидии

и ответственности за их нарушение

4.1. Департамент осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием субсидии.

4.2. Ответственность за нецелевое использование предоставленной субсидии, недостоверность сведений, содержащихся в отчетах и документах, прилагаемых к ним, несет Региональный оператор в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения Региональным оператором условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.4. Ответственность за достоверность представляемых в Департамент сведений и соблюдение условий, установленных настоящим Порядком, возлагается на Регионального оператора.

4.5. В случае нарушения Региональным оператором условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Департаментом и уполномоченным органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результатов предоставления субсидии, установленных в государственной программе, субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.6. Департамент принимает меры по возврату субсидии в областной бюджет и направляет Региональному оператору требования о возврате субсидии в течение 10 рабочих дней с даты выявления нарушений.

Субсидия подлежит возврату Региональным оператором в областной бюджет в течение 30 календарных дней с момента получения требования.

4.7. При невозврате субсидии в установленный срок Департамент принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке.».