Постановление правительства Воронежской области от 23.07.2021 N 427 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 21.11.2017 N 897"
Правительство Воронежской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 23 июля 2021 г. N 427
О внесении изменений в
постановление правительства
Воронежской области
от 21.11.2017 N 897
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» правительство Воронежской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в постановление правительства Воронежской области от 21.11.2017 N 897 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии из областного бюджета на обеспечение деятельности Воронежского областного отделения общероссийского общественного благотворительного фонда «Российский детский фонд» (в редакции постановлений правительства Воронежской области от 23.01.2018N 43, от 23.04.2018 N 354, от 31.07.2020 N 717) следующие изменения:
1.1. В преамбуле слова «постановлением Правительства Российской Федерации 07.05.2017 N 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями» заменить словами «постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».
1.2. Порядок предоставления субсидии из областного бюджета на обеспечение деятельности Воронежского областного отделения общероссийского общественного благотворительного фонда «Российский детский фонд» изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства Воронежской области Попова В.Б.
Губернатор
Воронежской области А.В. Гусев
Приложение
к постановлению правительства
Воронежской области
от 23 июля 2021 г. N 427
«Утвержден
постановлением правительства
Воронежской области
от 21.11.2017 N 897
Порядок предоставления субсидии из областного бюджета на обеспечение деятельности Воронежского областного отделения общероссийского общественного благотворительного фонда «Российский детский фонд»
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии из областного бюджета на обеспечение деятельности Воронежского областного отделения общероссийского общественного благотворительного фонда «Российский детский фонд» (далее - Порядок, Субсидия) предусматривает механизм определения объема, условия, цели и порядок предоставления Субсидии, соблюдение получателем Субсидии условий, целей и порядка ее предоставления, основания для отказа в получении Субсидии, требования к получателю Субсидии, порядок возврата Субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, порядок возврата Субсидии в случае неиспользования в финансовом году, требования к отчетности, требования к осуществлению контроля за использованием Субсидии, положения об обязательной проверке соблюдения получателем Субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.
1.2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение расходов на обеспечение оказания помощи домам ребенка, детским домам и школам-интернатам для сирот с целью создания необходимых условий для раскрытия талантов особо одаренных детей и подростков и приобретения товаров и услуг для детей в рамках основного мероприятия 3.1 «Предоставление субсидии на обеспечение деятельности Воронежского областного отделения общероссийского общественного благотворительного фонда «Российский детский фонд» подпрограммы 3 «Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» государственной программы Воронежской области «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 31.12.2013 N 1187 «Об утверждении государственной программы Воронежской области «Социальная поддержка граждан» (далее – государственная программа Воронежской области «Социальная поддержка граждан»).
1.3. Органом государственной власти, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является департамент социальной защиты Воронежской области (далее - Департамент).
1.4. Получателем Субсидии является Воронежское областное отделение общероссийского общественного благотворительного фонда «Российский детский фонд» (далее - Фонд).
1.5. Субсидия направляется на финансовое обеспечение следующих расходов, связанных с деятельностью Фонда:
- расходы на оплату труда работников Фонда, включая расходы на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленные на указанные суммы расходов на оплату труда;
- расходы на оплату услуг связи (телефония, Интернет, почтовые расходы);
- расходы на оплату коммунальных услуг;
- расходы, связанные со служебными командировками в пределах Российской Федерации, в размерах, установленных законодательством Российской Федерации;
- расходы на приобретение материальных запасов (канцтовары, хозяйственные материалы, расходные материалы для оргтехники, горюче-смазочные материалы, приобретение материальных запасов однократного применения, сувенирная продукция, питьевая вода);
- расходы на работы и услуги по содержанию имущества (уборка снега и мусора; вывоз снега, мусора, твердых бытовых отходов; санитарно-гигиеническое обслуживание помещений (при отсутствии штатного сотрудника, выполняющего данные функции); противопожарные мероприятия, связанные с содержанием имущества, обслуживание противопожарной сигнализации);
- расходы на оплату работ и услуг физических лиц, привлекаемых по договорам гражданско-правового характера (в том числе начисления на оплату работ и услуг);
- расходы на прочие услуги (страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств; предоставление мест для стоянки служебного транспорта; нотариальные услуги; банковское обслуживание; приобретение неисключительных (пользовательских) лицензионных прав на программное обеспечение и его обслуживание; организация вебинаров, круглых столов, конференций, форумов, семинаров в соответствии с уставными целями Фонда; расходы на оплату услуг по организации питания; приобретение, изготовление и тиражирование печатной продукции, связанной с уставной деятельностью Фонда, информационно-консультационные услуги);
- расходы на оплату аренды помещения, транспортных средств и оборудования, используемых в уставных целях Фонда;
- расходы по уплате налогов и сборов, предусмотренных налоговым законодательством;
- расходы на приобретение основных средств и их ремонт, обслуживание;
- расходы на оплату транспортных услуг;
- расходы по оплате представительских расходов.
1.7. Сведения о Субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Бюджет» (далее - Единый портал).
Информация о Субсидии направляется Департаментом в департамент финансов Воронежской области для предоставления ее в Министерство финансов Российской Федерации для размещения на Едином портале.
2. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. Субсидия предоставляется Фонду при одновременном соблюдении следующих условий:
а) Фонд соответствует требованиям, предусмотренным подпунктом 2.2 настоящего Порядка;
б) согласие Фонда, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с Фондом на осуществление в отношении них проверки Департаментом и органом государственного финансового контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления Субсидии, а также о включении таких положений в соглашение о предоставлении Субсидии;
в) запрет приобретения Фондом, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Фондом, за счет средств Субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
2.2. Фонд на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение), должен соответствовать следующим требованиям:
а) у Фонда должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у Фонда должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Воронежской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Воронежской области;
в) Фонд не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Фонда;
д) Фонд не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
е) Фонд не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
2.3. Для получения Субсидии Фонд представляет в Департамент заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. К заявлению прилагаются:
- заверенная копия устава Фонда;
- смета расходов Фонда на очередной финансовый год в разрезе статей экономической классификации;
- заверенная копия штатного расписания Фонда;
- копии документов, устанавливающих право пользования занимаемыми помещениями;
- справка в произвольной форме, содержащая сведения о проделанной работе Фонда в соответствии с уставной деятельностью.
2.4. Департамент запрашивает самостоятельно в установленном порядке посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, справку налогового органа об отсутствии у Фонда просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.
2.5. Департамент регистрирует представленное заявление и прилагаемые к нему документы в день его поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Департамента.
Департамент в течение десяти рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка:
- проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в документах, соответствие данных сведений установленным требованиям;
- принимает решение о предоставлении Субсидии или об отказе в ее предоставлении (далее - решение).
В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения Департамент в случае принятия положительного решения о предоставлении Субсидии издает приказ о предоставлении Субсидии, а в случае отказа направляет Фонду письменное уведомление об отказе в предоставлении Субсидии с указанием причины отказа.
2.6. Основаниями для отказа Фонду в предоставлении Субсидии являются:
- несоответствие Фонда требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка;
- несоответствие представленных Фондом документов требованиям, определенным пунктом 2.3 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
- установление факта недостоверности представленной Фондом информации;
- отказ Фонда от заключения Соглашения;
- уклонение Фонда от заключения Соглашения в сроки, установленные пунктом 2.8 настоящего Порядка.
2.7. Размер Субсидии рассчитывается по следующей формуле:
Vсубс. = V1 + V2 + V3 + ... + V13, где:
Vсубс. – размер Субсидии, тыс. рублей;
V1 - расходы на оплату труда работников Фонда, включая расходы на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленные на указанные суммы расходов на оплату труда, тыс. рублей;
V2 - расходы на оплату услуг связи (телефония, Интернет, почтовые расходы), тыс. рублей;
V3 - расходы на оплату коммунальных услуг, тыс. рублей;
V4 - расходы, связанные со служебными командировками в пределах Российской Федерации, в размерах, установленных законодательством Российской Федерации, тыс. рублей;
V5 - расходы на приобретение материальных запасов (канцтовары, хозяйственные материалы, расходные материалы для оргтехники, горюче-смазочные материалы, приобретение материальных запасов однократного применения, сувенирная продукция, питьевая вода), тыс. рублей;
V6 - расходы на работы и услуги по содержанию имущества (уборка снега и мусора; вывоз снега, мусора, твердых бытовых отходов; санитарно-гигиеническое обслуживание помещений (при отсутствии штатного сотрудника, выполняющего данные функции); противопожарные мероприятия, связанные с содержанием имущества, обслуживание противопожарной сигнализации), тыс. рублей;
V7 - расходы на оплату работ и услуг физических лиц, привлекаемых по договорам гражданско-правового характера (в том числе начисления на оплату работ и услуг), тыс. рублей;
V8 - расходы на прочие услуги (страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств; предоставление мест для стоянки служебного транспорта; нотариальные услуги; банковское обслуживание; приобретение неисключительных (пользовательских) лицензионных прав на программное обеспечение и его обслуживание; организация вебинаров, круглых столов, конференций, форумов, семинаров в соответствии с уставными целями Фонда; расходы на оплату услуг по организации питания; приобретение, изготовление и тиражирование печатной продукции, связанной с уставной деятельностью Фонда, информационно-консультационные услуги), тыс. рублей;
V9 - расходы на оплату аренды помещения, транспортных средств и оборудования, используемых в уставных целях Фонда, тыс. рублей;
V10 - расходы по уплате налогов и сборов, предусмотренных налоговым законодательством, тыс. рублей;
V11 - расходы на приобретение основных средств и их ремонт, обслуживание, тыс. рублей;
V12 - расходы на оплату транспортных услуг, тыс. рублей;
V13 - расходы по оплате представительских расходов, тыс. рублей. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
2.8. В случае принятия Департаментом положительного решения о предоставлении Субсидии в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении Субсидии Департамент заключает с Фондом Соглашение в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов Воронежской области.
В Соглашение включаются:
- согласие Фонда, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с Фондом на осуществление в отношении них проверки Департаментом и органом государственного финансового контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления Субсидии;
- условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Департаментом ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Соглашении.
В случае незаключения Соглашения в установленный абзацем первым настоящего пункта срок по вине Фонда Фонд признается уклонившимся от заключения Соглашения.
2.9. Результатом предоставления Субсидии является «Количество детей и их родителей (законных представителей), принявших участие в мероприятиях, проводимых Фондом (фестивали, конкурсы, концерты, мастер-классы, конференции, выставки и т.д.), с датой завершения 31 декабря текущего года.».
Значения показателя результата предоставления Субсидии для Фонда устанавливаются Департаментом в Соглашении.
2.10. Департамент для осуществления финансирования Фонда не позднее 25-го числа месяца, предшествующего очередному периоду, направляет в департамент финансов Воронежской области заявку на выделение предельных объемов финансирования с заверенной копией Соглашения.
По мере поступления предельных объемов финансирования Департамент представляет в департамент финансов Воронежской области распоряжение на перечисление средств по лимиту для перечисления Субсидии Фонду.
Денежные средства перечисляются Фонду ежеквартально с лицевого счета, открытого департаментом финансов Воронежской области в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области, на расчетный счет Фонда.
3. Требования к отчетности
3.1. Фонд представляет в Департамент ежеквартально отчеты о достижении результата предоставления Субсидии, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной департаментом финансов Воронежской области.
Департамент как получатель бюджетных средств в праве устанавливать в Соглашении сроки и формы представления Фондом дополнительной отчетности.
4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением
условий, целей и порядка предоставления Субсидии
и ответственности за их нарушение
4.1. Департамент, орган государственного финансового контроля Воронежской области осуществляют обязательные проверки соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления Субсидии.
4.2. В случае неиспользования в финансовом году предоставленной Субсидии в полном объеме Фонд не позднее 25 декабря текущего года перечисляет остатки полученных бюджетных средств в областной бюджет в соответствии с Соглашением о предоставлении Субсидии, заключенным с Департаментом.
4.3. Субсидия подлежит возврату в случае установления факта ее нецелевого использования, нарушения условий предоставления Субсидии по вине Фонда, нарушения условий использования Субсидии, недостижения показателей, необходимых для достижения результатов предоставления Субсидии, установленных в Соглашении.
4.4. Департамент направляет Фонду требование о возврате Субсидии в областной бюджет в течение 10 рабочих дней с момента наступления обстоятельств, указанных в пункте 4.3 настоящего Порядка, либо с момента, когда Департаменту стало известно о наступлении указанных обстоятельств, в том числе по результатам проверок, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка.
4.5. Субсидия подлежит возврату Фондом в областной бюджет в полном объеме в течение 30 календарных дней с даты получения требования о возврате Субсидии.
При не возврате Субсидии в указанный срок Департамент принимает меры по взысканию подлежащей возврату Субсидии в областной бюджет в судебном порядке.
Приложение к Порядку предоставления
субсидии из областного бюджета на
обеспечение деятельности Воронежского областного
отделения общероссийского общественного
благотворительного фонда «Российский детский фонд»
Заявление
Воронежского областного отделения
общероссийского общественного благотворительного фонда
«Российский детский фонд»
В соответствии с Порядком предоставления субсидии из областного бюджета на обеспечение деятельности Воронежского областного отделения общероссийского общественного благотворительного фонда «Российский детский фонд» (далее - Порядок), утвержденным постановлением правительства Воронежской области от 21.11.2017 N 897, прошу предоставить субсидию из областного бюджета в сумме _____________ руб.
Настоящим подтверждаю, что Фонд соответствует требованиям, установленным пунктом 2.2 Порядка.
Согласен на осуществление в отношении Фонда, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с Фондом, проверки Департаментом и органом государственного финансового контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления Субсидии.
ИНН ________________________________________________________
Наименование банка _________________________________________
Р/с ________________________________________________________
БИК ________________________________________________________
Индекс _____________________________________________________
Юридический адрес (с почтовым индексом) ____________________
Контактный телефон (с указанием кода) ______________________
Опись документов:
-
-
-
Руководитель Воронежского областного
отделения общероссийского общественного
благотворительного фонда
«Российский детский фонд» _________________________
(подпись, печать)
»