Постановление правительства Воронежской области от 29.07.2021 N 437 "Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий частным медицинским организациям, участвующим в реализации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности"
Правительство Воронежской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 29 июля 2021 г. N 437
Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий частным медицинским организациям, участвующим в реализации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности
В соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 N 1915 «О реализации в субъектах Российской Федерации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности» и от 18.09.2020 N 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» правительство Воронежской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления грантов в форме субсидий частным медицинским организациям, участвующим в реализации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности.
2. Признать утратившим силу постановление правительства Воронежской области от 01.10.2020 N 954 «Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий частным медицинским организациям, участвующим в реализации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства Воронежской области Попова В.Б.
Губернатор
Воронежской области А.В. Гусев
УТВЕРЖДЕН
постановлением правительства
Воронежской области
от 29 июля 2021 г. N 437
Порядок предоставления грантов в форме субсидий частным медицинским организациям, участвующим в реализации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности
I. Общие положения о предоставлении грантов в форме субсидий
1.1. Настоящий Порядок предоставления грантов в форме субсидий частным медицинским организациям, участвующим в реализации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности (далее – гранты в форме субсидий, пилотный проект), регламентирует цели, условия и порядок предоставления частным медицинским организациям грантов в форме субсидий, требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов в форме субсидий и ответственности за их нарушение.
1.2. Целью предоставления грантов в форме субсидий является финансовое обеспечение затрат частных медицинских организаций, понесенных в связи с оказанием медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, в рамках реализации регионального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография».
1.3. Органом государственной власти, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов в форме субсидий, является департамент социальной защиты Воронежской области (далее – Департамент).
1.4. Источником финансирования предоставления грантов в форме субсидий являются средства иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета в целях реализации в Воронежской области пилотного проекта.
1.5. Гранты в форме субсидий предоставляются частным медицинским организациям - победителям конкурсного отбора частных медицинских организаций для участия в пилотном проекте (далее - конкурсный отбор), проведенного Департаментом в соответствии с Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 N 1915 «О реализации в субъектах Российской Федерации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 N 1915).
1.6. Информация о грантах в форме субсидий размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал) при формировании проекта закона Воронежской области об областном бюджете на финансовый год и на плановый период (проекта закона Воронежской области о внесении изменений в закон Воронежской области об областном бюджете на финансовый год и на плановый период).
Сведения о гранте в форме субсидии направляются Департаментом в департамент финансов Воронежской области для предоставления их в Министерство финансов Российской Федерации для размещения на едином портале.
II. Условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий
2.1. Условиями предоставления гранта в форме субсидии являются:
1) включение в перечень частных медицинских организаций, отобранных по результатам конкурсного отбора;
2) заключение частной медицинской организацией соглашения с медицинскими организациями государственной системы здравоохранения, к которым прикреплены проживающие в зоне обслуживания частной медицинской организации лица в возрасте 65 лет и старше (далее - медицинская организация), по форме согласно приложению к Правилам реализации в субъектах Российской Федерации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 N 1915;
3) обеспечение реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 6 Правил реализации в субъектах Российской Федерации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 N 1915;
4) согласие частной медицинской организации, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с частной медицинской организацией (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них Департаментом и органом государственного финансового контроля Воронежской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта в форме субсидии, а также на включение таких положений в соглашение о предоставлении гранта в форме субсидии (далее – Соглашение);
5) запрет приобретения частной медицинской организацией, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с частной медицинской организацией, за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, предусмотренных настоящим Порядком.
2.2. Размер гранта в форме субсидии определяется по формуле:
S = C x N x M, где:
S - размер гранта в форме субсидии, предоставляемого частной медицинской организации;
C - численность лиц в возрасте 65 лет и старше, которым частная медицинская организация планирует оказывать медико-социальный патронаж;
N - норматив финансовых затрат на оказание одному гражданину в возрасте 65 лет и старше медико-социального патронажа, определенный в соответствии с Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 N 1915;
М - период реализации пилотного проекта (месяцев).
2.3. Для получения гранта в форме субсидии частная медицинская организация представляет в Департамент следующие документы:
1) заявление о предоставлении из областного бюджета гранта в форме субсидии на оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее – заявление);
2) копию документа, подтверждающего полномочия лица на подачу заявления от имени частной медицинской организации, - в случае, если заявление подает лицо, сведения о котором как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации, не содержатся в едином государственном реестре юридических лиц;
3) письменное согласие на обработку персональных данных лица, подавшего заявление.
Ответственность за достоверность представленных Департаменту документов и сведений в них возлагается на частную медицинскую организацию.
2.4. В течение 5 рабочих дней со дня приема заявления Департамент проверяет полноту (комплектность) документов, оформление заявления, достоверность представленной частной медицинской организацией информации.
По результатам проверки Департамент принимает решение о предоставлении либо при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Порядка, об отказе в предоставлении гранта в форме субсидии с указанием причины отказа.
2.5. Основаниями для отказа частной медицинской организации в предоставлении гранта в форме субсидии являются:
- несоответствие представленных частной медицинской организацией документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
- несоответствие частной медицинской организации условиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка;
- установление факта недостоверности представленной частной медицинской организацией информации.
2.6. Департамент заключает с частной медицинской организацией – победителем конкурсного отбора Соглашение в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
Соглашение заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».
2.7. Соглашение должно содержать условие о предоставлении Департаментом:
1) сведений в отношении обслуживаемых лиц в возрасте 65 лет и старше, содержащихся в регистре получателей социальных услуг Воронежской области, включая сведения о получаемых лицами в возрасте 65 лет и старше социальных услугах, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;
2) индивидуальных программ реабилитации инвалидов из числа лиц в возрасте 65 лет и старше и сведений о выданных им технических средствах реабилитации;
3) сведений о включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лиц в возрасте 65 лет и старше, которые имеют право на получение государственной социальной помощи в виде социальной услуги по обеспечению необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.
2.8. В случае уменьшения Департаменту ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта в форме субсидии в размере, определенном в Соглашении, заключается дополнительное соглашение с новыми условиями Соглашения или Соглашение подлежит расторжению в случае недостижения согласия по новым условиям.
2.9. В случае нарушения частной медицинской организацией условий предоставления гранта в форме субсидии Департамент направляет частной медицинской организации требование о возврате гранта в форме субсидии. Грант в форме субсидии подлежит возврату частной медицинской организацией в сроки, установленные пунктом 4.2 настоящего Порядка.
2.10. Департамент на основании соглашения с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации о предоставлении иного межбюджетного трансферта направляет частной медицинской организации проект Соглашения в четырех экземплярах.
2.11. Частная медицинская организация подписывает и представляет в Департамент четыре экземпляра Соглашения в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта Соглашения.
2.12. В течение 5 рабочих дней, следующих за днем получения от частной медицинской организации подписанного Соглашения, Департамент подписывает Соглашение и направляет один экземпляр подписанного сторонами Соглашения частной медицинской организации.
2.13. Перечисление гранта в форме субсидии осуществляется на основании Соглашения не позднее 10 рабочих дней после заключения данного Соглашения в пределах выделенных лимитов бюджетных ассигнований.
2.14. Перечисление гранта в форме субсидии осуществляется единовременно в полном объеме на расчетный счет частной медицинской организации, открытый в кредитной организации.
2.15. Для перечисления гранта в форме субсидии Департамент представляет:
1) в департамент финансов Воронежской области - расходное расписание на перечисление средств на лицевой счет Департамента, открытый в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области;
2) в Управление Федерального казначейства по Воронежской области - заявки на кассовый расход для перечисления средств грантов в форме субсидий на лицевые счета частных медицинских организаций - получателей грантов в форме субсидий (далее – получатели грантов в форме субсидий), а также копию приказа о предоставлении грантов в форме субсидий и копии Соглашений с получателями грантов в форме субсидий.
2.16. Результатом предоставления гранта в форме субсидии является достижение значения показателя «число лиц в возрасте 65 лет и старше, охваченных медико-социальным патронажем» на дату, определенную Соглашением.
Значения показателя предоставления гранта в форме субсидии устанавливаются Департаментом индивидуально для каждой частной медицинской организации в Соглашении.
III. Требования к отчетности
3.1. Оценка эффективности предоставления гранта в форме субсидии осуществляется Департаментом путем сравнения планового и фактически достигнутого частной медицинской организацией в отчетном периоде значения результата предоставления гранта в форме субсидии, указанного в пункте 2.16 настоящего Порядка.
3.2. В целях оценки эффективности реализации пилотного проекта частные медицинские организации - победители конкурсного отбора ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Департаменту как получателю бюджетных средств отчет о достижении значения результата предоставления гранта в форме субсидии и отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант в форме субсидии, по формам, определенным типовой формой Соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
3.3. Департамент представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об осуществлении расходов бюджета Воронежской области, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, по форме, определенной типовой формой Соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации
IV. Порядок осуществления контроля за соблюдением
целей, условий и порядка предоставления грантов в форме субсидий
и ответственности за их нарушение
4.1. Департамент и орган государственного финансового контроля Воронежской области осуществляют обязательные проверки соблюдения получателями грантов в форме субсидий, а также лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с частной медицинской организацией (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), целей, условий и порядка предоставления грантов в форме субсидий.
4.2. В случае нарушения целей, условий и порядка предоставления гранта в форме субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Департаментом и органом государственного финансового контроля Воронежской области, а также в случае недостижения показателей, необходимых для достижения результатов предоставления грантов в форме субсидий, Департамент принимает меры по возврату гранта в форме субсидии путем направления получателю гранта в форме субсидии требования о возврате гранта в форме субсидии в бюджет Воронежской области. Грант в форме субсидии подлежит возврату в течение 30 календарных дней со дня получения требования.
4.3. При невыполнении требования получателем гранта в форме субсидии в указанный срок Департамент принимает меры по взысканию подлежащего возврату гранта в форме субсидии в бюджет Воронежской области в судебном порядке.
Приложение
к Порядку предоставления грантов в форме субсидий частным медицинским организациям, участвующим в реализации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности
В департамент социальной защиты Воронежской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении из областного бюджета гранта в форме
субсидии на оказание медико-социальных услуг лицам
в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами
Российской Федерации, в том числе проживающим
в сельской местности, в 20__ году
___________________________________________________________
(наименование частной медицинской организации)
Прошу предоставить грант в форме субсидии в соответствии с Порядком предоставления грантов в форме субсидий частным медицинским организациям, участвующим в реализации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности.
Сообщаю, что______________________________________________
(наименование частной медицинской организации)
является победителем конкурсного отбора, проведенного Департаментом как получателем бюджетных средств для участия в пилотном проекте по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности.
Реквизиты частной медицинской организации:
Местонахождение:
Банковские реквизиты:
ИНН/КПП
р/счет
БИК
Наименование банка
ОКВЭД
Руководитель или иное
уполномоченное лицо
___________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
м.п. (при наличии)
«___» _____________ 20__ года
Дата приема заявления «___»__________ 20__ года
рег. N ________________
____________________________________________________________
(должность специалиста (подпись) (Ф.И.О.)
департамента социальной защиты
Воронежской области,
ответственного за прием документов)