Постановление правительства Воронежской области от 13.12.2021 N 720 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета на обеспечение деятельности Ассоциации Футбольный клуб "ФАКЕЛ"
Правительство Воронежской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 13 декабря 2021 г. N 720
Об утверждении Порядка определения объема и
предоставления субсидии из областного
бюджета на обеспечение деятельности
Ассоциации Футбольный клуб «ФАКЕЛ»
В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», Законом Воронежской области от 26.12.2020 N 129-ОЗ «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» правительство Воронежской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета на обеспечение деятельности Ассоциации Футбольный клуб «ФАКЕЛ».
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области Мосолова О.Н.
Губернатор
Воронежской области А.В. Гусев
Утвержден
постановлением
правительства Воронежской области
от 13 декабря 2021 г. N 720
Порядок определения объема и предоставления субсидии из
областного бюджета на обеспечение деятельности Ассоциации Футбольный клуб «ФАКЕЛ»
1. Общие положения о предоставлении субсидии
1.1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета на обеспечение деятельности Ассоциации Футбольный клуб «ФАКЕЛ» (далее соответственно - Порядок, субсидия) устанавливает цели, условия и порядок определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета, условия возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.
1.2. Получатель субсидии – Ассоциация Футбольный клуб «ФАКЕЛ» (далее - Ассоциация).
1.3. Органом государственной власти Воронежской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, является департамент физической культуры и спорта Воронежской области (далее - Департамент).
1.4. Целью предоставления субсидии является обеспечение деятельности Ассоциации, направленной на участие в развитии профессионального спорта, включая участие футбольных команд клуба, в том числе юношеских, в соревнованиях, проводимых под эгидой Российского футбольного союза и других футбольных организаций, в соответствии с уставными целями Ассоциации, в рамках основного мероприятия 1.1 «Совершенствование мероприятий по развитию физической культуры и массового спорта в Воронежской области» подпрограммы 1 «Развитие физической культуры и массового спорта» государственной программы Воронежской области «Развитие физической культуры и спорта», утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 31.12.2013 N 1202.
1.5. Субсидия предоставляется на обеспечение деятельности Ассоциации:
- на оплату труда работников Ассоциации, включая начисления на выплаты по оплате труда работников Ассоциации;
- приобретение спортивной экипировки и спортивного инвентаря;
- обеспечение участия спортсменов и иных специалистов в сфере физической культуры и спорта в спортивных и физкультурных мероприятиях (проезд, питание, проживание, организация и проведение матчей, учебно-тренировочных сборов, медицинское обеспечение, страхование, иные расходы);
- текущий ремонт и содержание автотранспорта;
- арендную плату (платежи в порядке возмещения) объектов спорта, занимаемых Ассоциацией;
- уплату Ассоциацией налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
- прочие административные расходы (офисные расходы, коммунальные платежи, госпошлина, услуги банка, канцелярские расходы, обслуживание оргтехники, почтовые услуги, доставка грузов, услуги связи, консультационно-информационные услуги, оргтехника, мебель для офиса, аудиторские услуги, иные расходы);
- расходы, связанные с организацией, проведением, участием в мероприятиях, осуществляемых под эгидой Российского футбольного союза и других футбольных организаций, а также мероприятиях, направленных на участие в развитии профессионального спорта, в соответствии с уставными целями Ассоциации;
- погашение денежных обязательств на возмездной и возвратной основе с учетом процентов за пользование заемными денежными средствами, в случае если заёмные денежные средства были использованы на направления расходов, указанных в настоящем пункте.
1.6. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - Единый портал) в разделе «Бюджет» при формировании проекта закона Воронежской области об областном бюджете на финансовый год и на плановый период (проекта закона Воронежской области о внесении изменений в закон Воронежской области об областном бюджете на финансовый год и на плановый период).
Сведения о субсидии направляются Департаментом в департамент финансов Воронежской области для предоставления их в Министерство финансов Российской Федерации для размещения на Едином портале.
2. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. Для получения субсидии Ассоциация представляет в Департамент один раз при первоначальном обращении:
1) заявление на получение субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
2) копии учредительных документов Ассоциации, заверенные уполномоченным должностным лицом Ассоциации;
3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Ассоциации;
4) копию решения комиссии Российского Футбольного Союза по лицензированию футбольных клубов в Российской Федерации о выдаче Ассоциации лицензии Российского футбольного союза на участие в текущем спортивном сезоне в Первенстве России по футболу среди команд клубов Футбольной Национальной Лиги;
5) копию протокола заседания комиссии при президенте Российского Футбольного Союза по аттестации футбольных школ, содержащего решение о присвоении Ассоциации статуса «Футбольная академия»;
6) копию штатного расписания Ассоциации;
7) копии трудовых договоров с тренерами, имеющими тренерские лицензии не ниже уровня «В-юношеская», с приложением копий указанных лицензий;
8) копию документа, подтверждающего наличие на праве собственности или на ином законном основании материально-технической базы, либо договора аренды (безвозмездного пользования) спортивного объекта;
9) смету планируемых расходов;
10) копию бухгалтерской отчетности Ассоциации за год, предшествующий году предоставления субсидии, в 2021 году – за 2020 год и девять месяцев 2021 года;
11) копии договоров (соглашений) о предоставлении заемных денежных средств с приложением копий документов, подтверждающих расходование указанных денежных средств на направления, предусмотренные пунктом 1.5 настоящего Порядка (при наличии).
2.2. Департамент запрашивает самостоятельно в установленном порядке посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, справку налогового органа об отсутствии у получателя субсидии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.
2.3. Субсидия предоставляется Ассоциации при одновременном соблюдении следующих условий:
а) Ассоциация соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 2.4 настоящего Порядка;
б) согласие Ассоциации и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии;
в) запрет приобретения Ассоциацией, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Ассоциацией, за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, определенных действующим законодательством.
2.4. Ассоциация на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), должна соответствовать следующим требованиям:
а) отсутствие у Ассоциации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) отсутствие у Ассоциации просроченной задолженности по возврату в бюджет Воронежской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Воронежской области;
в) Ассоциация не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность Ассоциации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) Ассоциация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
д) Ассоциация не должна получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка.
2.5. Департамент в день подачи заявления регистрирует, рассматривает представленные документы и в течение 7 рабочих дней с даты регистрации заявления принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении. Решение о предоставлении субсидии оформляется приказом департамента.
В случае отказа в предоставлении субсидии Департамент направляет в Ассоциацию соответствующее письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины принятия соответствующего решения.
Ассоциация должна быть проинформирована о принятом решении в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.
2.6. Основаниями для отказа в предоставлении Ассоциации субсидии являются:
- несоответствие представленных Ассоциацией документов требованиям, определенным пунктом 2.1 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
- установление факта недостоверности представленной Ассоциацией информации;
- невыполнение целей и условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком;
- отказ Ассоциации от заключения соглашения;
- уклонение Ассоциации от заключения соглашения в сроки, установленные пунктом 2.7 настоящего Порядка;
- отсутствие лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
2.7. В случае принятия решения о предоставлении субсидии в течение 7 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии Департамент заключает с Ассоциацией соглашение в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов Воронежской области в установленном порядке.
В соглашение включается условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Департаменту ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, а также условия, указанные в подпунктах «б» и «в» пункта 2.3 настоящего Порядка.
2.8. Субсидия предоставляется Ассоциации в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по разделу 11 «Физическая культура и спорт», подразделу 02 «Массовый спорт», целевой статье «Субсидия из областного бюджета на обеспечение деятельности Ассоциации Футбольный клуб «ФАКЕЛ», виду расходов 633 «Субсидии (гранты в форме субсидий), не подлежащие казначейскому сопровождению».
2.9. Размер субсидии определяется по следующей формуле:
Рсубсидии = Рзатр - Ди, где
Рсубсидии – размер субсидии, предоставляемой Ассоциации;
Рзатр – размер затрат, указанный в предоставляемой смете планируемых расходов, определенных пунктом 1.5 настоящего Порядка;
Ди – суммы доходов, получаемых Ассоциацией из других источников, включая собственные средства.
2.10. Перечисление субсидии осуществляется в срок до 25 декабря текущего года единоразово на отдельные расчетные или корреспондентские счета, открытые Ассоциации в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении субсидии.
2.10. Перечисление субсидии осуществляется в срок до 25 декабря текущего года единоразово на отдельные расчетные или корреспондентские счета, открытые Ассоциации в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении субсидии.
2.11. Результатами предоставления субсидии являются следующие показатели:
- «Нахождение команды «Факел» в 2021 году в «первой десятке» участников Олимп-Первенство России по футболу среди команд ФНЛ» с датой завершения 31 декабря текущего года. Значение показателя результата предоставления субсидии устанавливается равным 1;
- «Сохранение команды «Факел» в составе участников Олимп-Первенство России по футболу среди команд ФНЛ» с датой завершения 15 июня года предоставления субсидии начиная с 2022 года. Значение показателя результата предоставления субсидии устанавливается равным 1;
- «Количество подготовленных футболистов для перехода из футбольной академии «Факел» имени В.Г. Проскурина в состав футбольной команды «Факел-М» в течение календарного года» с датой завершения 31 декабря текущего года. Значение показателя результата предоставления субсидии устанавливается равным не менее 2 футболистов.
2.12. Для перечисления субсидий Департамент представляет в департамент финансов Воронежской области копию соглашения, приказа Департамента о предоставлении субсидии, реестр финансирования на перечисление средств с казначейского счета бюджета на счет Ассоциации.
2.13. В случае нарушения Ассоциацией условий предоставления субсидии Департамент предпринимает меры по возврату субсидии в бюджет Воронежской области в порядке, предусмотренном пунктом 4.6 настоящего Порядка.
2.14. Средства субсидии не могут расходоваться на оплату услуг спортивных агентов, предоставление компенсаций или аналогичных выплат в связи с досрочным прекращением трудовых договоров с профессиональными спортсменами и тренерами, осуществляющими деятельность в области профессионального спорта, а также на выплаты другим профессиональным спортивным клубам, связанные с переходом спортсменов.
3. Порядок предоставления отчетности
3.1. Ассоциация представляет в Департамент:
а) ежеквартально до 30-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет о расходовании субсидии по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной приказом департамента финансов Воронежской области;
б) до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии, отчет о достижении значения результата предоставления субсидии по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной приказом департамента финансов Воронежской области.
3.2. Департамент вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления Ассоциацией дополнительной отчетности.
4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение
4.1. Департамент обеспечивает целевой характер использования бюджетных средств.
4.2. Департамент, орган государственного финансового контроля Воронежской области осуществляют проверки соблюдения Ассоциацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.
4.3. Ответственность за достоверность представляемых в Департамент сведений и соблюдение условий, установленных настоящим Порядком, возлагается на Ассоциацию.
4.4. В случае если Ассоциацией не достигнуто значение результата предоставления субсидии, установленное в Соглашении, субсидия подлежит возврату в бюджет Воронежской области в срок до 1 июля года, следующего за отчетным.
4.5. В случае нарушения Ассоциацией условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Департаментом и органом государственного финансового контроля Воронежской области, Департамент направляет Ассоциации требование о возврате субсидии. Субсидия подлежит возврату Ассоциацией в областной бюджет в течение 30 календарных дней с даты получения требования.
4.6. При невозврате субсидии в установленный срок Департамент принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке.
Приложение
к Порядку
определения объема и предоставления субсидии из
областного бюджета на обеспечение деятельности
Ассоциации Футбольный клуб «ФАКЕЛ»
Заявление на получение субсидии
В соответствии с Порядком определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета на обеспечение деятельности Ассоциации Футбольный клуб «ФАКЕЛ», утвержденным постановлением правительства Воронежской области от ___________ N _____ (далее соответственно – Порядок, Ассоциация), прошу предоставить субсидию в размере _______________ (тыс. рублей).
Настоящим подтверждаем, что Ассоциация соответствует требованиям, установленным пунктом 2.4 Порядка.
Согласен на осуществление в отношении Ассоциации и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, Департаментом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии.
ИНН ________________________________________________________
Наименование банка _________________________________________
Р/с ________________________________________________________
БИК ________________________________________________________
Индекс _____________________________________________________
Юридический адрес (с почтовым индексом) ____________________
Контактный телефон (с указанием кода) ______________________
Приложение:
__________________________ _______________________ _____________________________
(наименование (подпись лица, действующего) (расшифровка подписи лица,)
должности лица, действующего от имени от имени Ассоциации действующего от имени
Ассоциации без доверенности) без доверенности) Ассоциации без доверенности)
м.п
«____»_____________________202_ г.