Постановление правительства Воронежской области от 20.06.2022 N 414 "О запасах материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств Воронежской области, создаваемых в целях гражданской обороны "
Правительство Воронежской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 20 июня 2022 г. N 414
О запасах материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных
средств Воронежской области,
создаваемых в целях гражданской обороны
В соответствии с федеральными законами от 22.08.1995 N 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 06.10.1999 N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», постановлениями Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 N 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств», от 26.11.2007 N 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», Законом Воронежской области от 16.11.2020 N 91-ОЗ «О гражданской обороне Воронежской области», указом губернатора Воронежской области от 08.04.2016 N 104-у «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Воронежской области», постановлением правительства Воронежской области от 22.03.2018 N 251 «О создании сил гражданской обороны и поддержании их в готовности к действиям» правительство Воронежской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Положение о порядке создания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (далее – Положение) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту промышленности и транспорта Воронежской области, департаменту предпринимательства и торговли Воронежской области, департаменту аграрной политики Воронежской области, департаменту здравоохранения Воронежской области, департаменту дорожной деятельности Воронежской области, департаменту жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области, управлению ветеринарии Воронежской области, управлению лесного хозяйства Воронежской области осуществлять проведение мероприятий по созданию, использованию и восполнению запасов материальных средств в соответствии с настоящим Положением.
3. Рекомендовать главам (главам администраций) городских округов, муниципальных районов, городских поселений Воронежской области и руководителям организаций, расположенных на территории Воронежской области, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, создать соответствующие запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области Верховцева А.Ю.
Губернатор
Воронежской области А.В. Гусев
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
постановлением правительства Воронежской области
от 20 июня 2022 г. N 414
Положение
о порядке создания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с федеральными законами от 22.08.1995 N 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 06.10.1999 N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», постановлениями Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 N 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств», от 26.11.2007 N 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», Законом Воронежской области от 16.11.2020 N 91-ОЗ «О гражданской обороне Воронежской области», указом губернатора Воронежской области от 08.04.2016 N 104-у «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Воронежской области», постановлением правительства Воронежской области от 22.03.2018 N 251 «О создании сил гражданской обороны и поддержании их в готовности к действиям», определяет цель, а также порядок создания, хранения, использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (далее – запасы).
1.2. Запасы накапливаются заблаговременно в мирное время и предназначены для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов и оснащения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах.
Запасы материально-технических средств включают в себя специальную и автотранспортную технику, средства малой механизации, приборы, оборудование и другие средства, предусмотренные табелями оснащения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.
Запасы продовольственных средств включают в себя крупы, муку, мясные, рыбные и растительные консервы, соль, сахар, чай и другие продукты согласно рекомендуемым нормам обеспечения населения.
Запасы медицинских средств включают в себя лекарственные препараты и медицинские изделия.
Запасы иных средств включают в себя вещевое имущество, средства связи и оповещения, средства радиационной, химической и биологической защиты, средства радиационной, химической и биологической разведки и радиационного контроля, отдельные виды топлива, спички, табачные изделия, свечи и другие средства.
1.3. Исполнительными органами государственной власти Воронежской области, создающими и содержащими запасы, определяющими технические условия закупки материальных ресурсов для формирования запасов (далее – Уполномоченные органы), являются:
- по продовольственным средствам - департамент аграрной политики Воронежской области и департамент предпринимательства и торговли Воронежской области;
- по вещевому имуществу и предметам первой необходимости для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера - департамент предпринимательства и торговли Воронежской области;
- по медицинским средствам - департамент здравоохранения Воронежской области, управление ветеринарии Воронежской области;
- по специальной и автотранспортной технике, средствам малой механизации, приборам, средствам радиационной, химической и биологической защиты, средствам радиационной, химической и биологической разведки, радиационного контроля - департамент промышленности и транспорта Воронежской области;
- по дорожно-строительным материалам и технике - департамент дорожной деятельности Воронежской области;
- по материалам и конструкциям объектов жилищно-коммунального хозяйства - департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области;
- по средствам тушения пожаров – департамент промышленности и транспорта Воронежской области, управление лесного хозяйства Воронежской области;
- по средствам связи и оповещения - исполнительные органы государственной власти Воронежской области, в полномочия которых входит решение вопросов по гражданской обороне.
Номенклатура и объемы запасов определяются создающим их Уполномоченным органом с учетом методических рекомендаций по определению номенклатуры и объемов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, утвержденных МЧС России от 29.12.2021 N 2-4-71-12-11.
При определении номенклатуры и объемов запасов учитываются имеющиеся материальные ресурсы, созданные:
- в составе запаса мобилизационного резерва;
- для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- для минимизации и (или) ликвидации последствий террористических актов с применением опасных радиационных, химических, биологических или других веществ, ставших причиной возникновения чрезвычайной ситуации.
Уполномоченный орган осуществляет контроль за созданием, хранением и использованием запасов.
1.4. Главное управление МЧС России по Воронежской области (далее – Главное управление) осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за созданием, хранением и использованием запасов.
2. Порядок создания запасов гражданской обороны
2.1. Финансирование расходов на содержание, хранение запасов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом Воронежской области Уполномоченному органу на очередной финансовый год и плановый период.
Уполномоченный орган включает в бюджетную заявку на очередной финансовый год и плановый период потребность в финансовых средствах для создания, хранения запасов с приложением соответствующей пояснительной записки.
2.2. Размещение заказа на приобретение материальных ресурсов для формирования запасов Уполномоченным органом осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
2.3. Обеспечение хранения запасов, созданных в натуральном виде, возлагается на Уполномоченный орган или учреждения, подведомственные Уполномоченному органу.
Основной задачей хранения запасов является обеспечение их количественной и качественной сохранности в течение всего периода хранения, а также обеспечение постоянной готовности к быстрой их выдаче для использования по предназначению.
Уполномоченный орган по запросу Главного управления представляет сведения о наличии и состоянии созданных запасов в его адрес.