Постановление правительства Воронежской области от 27.06.2022 N 438 "Об утверждении Правил предоставления (использования, возврата) из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области бюджетных кредитов для погашения долговых обязательств муниципальных образований в виде обязательств по кредитам, полученным муниципальными образованиями от кредитных организаций, сложившихся на 1 января 2022 года и подлежащих погашению муниципальными образованиями в марте – декабре 2022 года, на 2022 год "
Правительство Воронежской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 27 июня 2022 г. N 438
Об утверждении Правил
предоставления (использования,
возврата) из областного бюджета
бюджетам муниципальных
образований Воронежской
области бюджетных кредитов для
погашения долговых обязательств
муниципальных образований в виде
обязательств по кредитам,
полученным муниципальными
образованиями от кредитных
организаций, сложившихся на 1 января
2022 года и подлежащих погашению
муниципальными образованиями
в марте – декабре 2022 года,
на 2022 год
В соответствии со статьями 93.2, 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 32 статьи 10 Федерального закона от 29.11.2021 N 384-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году», постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2022 N 815 «Об утверждении Правил предоставления, использования и возврата субъектами Российской Федерации бюджетных кредитов, полученных из федерального бюджета для погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в виде обязательств по государственным (муниципальным) ценным бумагам субъекта Российской Федерации (муниципального образования) и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием) от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, на 2022 год», Законом Воронежской области от 14.12.2021 N 126-ОЗ «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» правительство Воронежской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Правила предоставления (использования, возврата) из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области бюджетных кредитов для погашения долговых обязательств муниципальных образований в виде обязательств по кредитам, полученным муниципальными образованиями от кредитных организаций, сложившихся на 1 января 2022 года и подлежащих погашению муниципальными образованиями в марте – декабре 2022 года, на 2022 год согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области - первого заместителя председателя правительства Воронежской области Шабалатова В.А.
Губернатор
Воронежской области А.В. Гусев
Приложение
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением правительства
Воронежской области
от 27 июня 2022 г. N 438
Правила предоставления (использования, возврата) из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области бюджетных кредитов для погашения долговых обязательств муниципальных образований в виде обязательств по кредитам, полученным муниципальными образованиями от кредитных
организаций, сложившихся на 1 января 2022 года и подлежащих погашению муниципальными образованиями
в марте – декабре 2022 года, на 2022 год
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления (использования, возврата) из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области бюджетных кредитов для погашения долговых обязательств муниципальных образований в виде обязательств по кредитам, полученным муниципальными образованиями от кредитных организаций, сложившихся на 1 января 2022 года и подлежащих погашению муниципальными образованиями в марте – декабре 2022 года, на 2022 год (далее соответственно - бюджетный кредит, рыночные заимствования муниципальных образований).
2. Бюджетный кредит предоставляется бюджету муниципального образования для погашения долговых обязательств муниципального образования по рыночным заимствованиям муниципального образования, сложившихся на 1 января 2022 года, по данным муниципальных долговых книг, и подлежащих погашению в марте - декабре 2022 года.
Бюджетный кредит может быть направлен на возмещение средств бюджета муниципального образования, фактически направленных в период с 1 марта 2022 года до даты предоставления бюджетного кредита, а также досрочно направленных в январе и феврале 2022 года на погашение долговых обязательств муниципального образования по рыночным заимствованиям муниципального образования, сложившихся на 1 января 2022 года, по данным муниципальных долговых книг, и подлежащих погашению в марте - декабре 2022 года.
3. Бюджетный кредит предоставляется на основании направленной в департамент финансов Воронежской области заявки администрации муниципального образования Воронежской области на получение бюджетного кредита, которая должна содержать:
а) обоснование необходимости предоставления бюджетного кредита;
б) информацию о перечне планируемых к погашению за счет средств бюджетного кредита долговых обязательствах муниципального образования по рыночным заимствованиям муниципального образования, сложившихся на 1 января 2022 года и подлежащих погашению в марте - декабре 2022 года за счет средств бюджетного кредита согласно графикам, предусмотренным муниципальной долговой книгой, с приложением заверенной выписки из муниципальных долговых книг по состоянию на 1 января 2022 года;
в) информацию о перечне погашенных в период с 1 марта 2022 года по дату предоставления бюджетного кредита долговых обязательствах муниципального образования по рыночным заимствованиям муниципального образования, сложившихся на 1 января 2022 года и подлежащих погашению в марте - декабре 2022 года (в случае планируемого направления бюджетного кредита на возмещение средств бюджета муниципального образования), фактически направленных в период с 1 марта 2022 года по дату предоставления бюджетного кредита на погашение долговых обязательств муниципального образования по рыночным заимствованиям муниципальных образований;
г) информацию о принятии обязательства по направлению бюджетного кредита на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил.
4. Департамент финансов Воронежской области в течение 1 рабочего дня со дня поступления документов, указанных в пункте 3 настоящих Правил, готовит письменное заключение о возможности или невозможности предоставления бюджетного кредита.
В случае отказа в предоставлении бюджетного кредита департамент финансов Воронежской области в течение 3 рабочих дней со дня подписания заключения о невозможности предоставления бюджетного кредита направляет администрации муниципального образования Воронежской области письменный ответ с указанием оснований для отказа. В случае положительного заключения департамент финансов Воронежской области в течение 1 рабочего дня со дня подписания заключения о возможности предоставления бюджетного кредита разрабатывает проект правового акта правительства Воронежской области для принятия решения правительством Воронежской области о предоставлении бюджетных кредитов муниципальным образованиям.
Основаниями для отказа в предоставлении бюджетных кредитов являются:
- представление неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил;
- несоблюдение требований к документам, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил;
- наличие у муниципального образования просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Воронежской областью.
5. Решение о предоставлении бюджетных кредитов, в том числе о сроках, на которые они предоставляются, принимается правительством Воронежской области путем издания правового акта правительства Воронежской области, подготовленного в установленном порядке.
6. Предоставление бюджетных кредитов оформляется соглашением между департаментом финансов Воронежской области и администрацией муниципального образования Воронежской области (далее – заемщик, Соглашение), которое должно содержать установленные настоящими Правилами положения, а также обязательства заемщика.
Соглашение заключается в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении бюджетных кредитов, указанного в пункте 5 настоящих Правил.
Бюджетный кредит предоставляется на срок до 2027 года включительно по процентной ставке 0,1 процента годовых с погашением в 2025 - 2027 годах ежегодно равными долями от суммы бюджетного кредита с возможностью его досрочного погашения согласно графику погашения.
7. Бюджетный кредит предоставляется при условии принятия заемщиком следующих обязательств:
а) направление бюджетного кредита на погашение долговых обязательств муниципального образования по рыночным заимствованиям муниципального образования, сложившихся на 1 января 2022 года и подлежащих погашению в марте - декабре 2022 года, в соответствии с информацией, предусмотренной подпунктом «б» пункта 3 настоящих Правил;
б) согласование с департаментом финансов Воронежской области (до внесения в представительный орган местного самоуправления) решений о бюджете муниципального образования, а также изменений в указанные решения;
в) соблюдение требований статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
г) недопущение принятия и исполнения расходных обязательств, не отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области к вопросам местного значения муниципального образования;
д) обеспечение отсутствия просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета муниципального образования;
е) утверждение и обеспечение реализации плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов, включающего мероприятия, направленные на рост доходов, оптимизацию расходов бюджета муниципального образования и сокращение муниципального долга;
ж) привлечение в бюджет муниципального образования кредитов от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1 процент годовых;
з) утверждение бюджетных ассигнований для погашения бюджетного кредита и процентов за пользование бюджетным кредитом в решении о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год.
Отчет о выполнении обязательства, предусмотренного подпунктом «а» настоящего пункта, представляется заемщиком в департамент финансов Воронежской области в срок не позднее 5 рабочих дней со дня перечисления бюджетного кредита. Отчет о выполнении обязательств, предусмотренных подпунктами «б» - «з» настоящего пункта, представляется заемщиком в департамент финансов Воронежской области ежегодно, не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, до полного погашения задолженности по бюджетным кредитам.
8. Бюджетный кредит перечисляется департаментом финансов Воронежской области муниципальным образованиям в течение 2 рабочих дней со дня заключения Соглашения.
9. Возврат бюджетного кредита и уплата процентных платежей осуществляются муниципальным образованием в областной бюджет за счет собственных средств в порядке и сроки, которые установлены Соглашением, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил.
10. Контроль за целевым использованием и своевременным возвратом бюджетных кредитов в областной бюджет осуществляется департаментом финансов Воронежской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.