Постановление администрации городского округа город Воронеж от 07.07.2022 N 651 "Об утверждении документации по планировке территории участка линейного объекта для строительства платформы остановочного пункта Богатырская на участке станция Воронеж 1 – станция Графская Юго-Восточной железной дороги в городском округе город Воронеж "

Администрация городского округа город Воронеж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07 июля 2022 г. N 651

Об утверждении документации

по планировке территории участка

линейного объекта для строительства

платформы остановочного пункта

Богатырская на участке станция

Воронеж 1 – станция Графская

Юго-Восточной железной дороги

в городском округе город Воронеж

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 N 150-I «Об Уставе городского округа город Воронеж», в целях реализации Генерального плана городского округа город Воронеж на 2021-2041 годы, утвержденного решением Воронежской городской Думы от 25.12.2020 N 137-V «Об утверждении Генерального плана городского округа город Воронеж на 2021-2041 годы», на основании заявления открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН 7708503727), с учетом заключения от 09.04.2021 о результатах общественных обсуждений по проекту планировки территории и проекту межевания территории, подготовленным в составе документации по планировке территории участка линейного объекта для строительства платформы остановочного пункта Богатырская на участке станция Воронеж 1 – станция Графская Юго-Восточной железной дороги в городском округе город Воронеж, администрация городского округа город Воронеж

п о с т а н о в л я е т:

утвердить прилагаемую документацию по планировке территории участка линейного объекта для строительства платформы остановочного пункта Богатырская на участке станция Воронеж 1 – станция Графская Юго-Восточной железной дороги в городском округе город Воронеж.

Глава городского

округа город Воронеж                                                                         В.Ю. Кстенин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

городского округа город Воронеж

от 07.07.2022 N 651

ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ УЧАСТКА ЛИНЕЙНОГО ОБЪЕКТА ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ПЛАТФОРМЫ ОСТАНОВОЧНОГО ПУНКТА БОГАТЫРСКАЯ НА УЧАСТКЕ СТАНЦИЯ ВОРОНЕЖ 1 – СТАНЦИЯ ГРАФСКАЯ ЮГО-ВОСТОЧНОЙ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД ВОРОНЕЖ

1. Положение о характеристиках и очередности планируемого развития территории участка линейного объекта для строительства платформы остановочного пункта Богатырская на участке станция Воронеж 1 – станция Графская Юго-Восточной железной дороги в городском округе город Воронеж (приложение N 1).

2. Чертеж планировки территории участка линейного объекта для строительства платформы остановочного пункта Богатырская на участке станция Воронеж 1 – станция Графская Юго-Восточной железной дороги в городском округе город Воронеж (приложение N 2).

3. Чертеж межевания территории участка линейного объекта для строительства платформы остановочного пункта Богатырская на участке станция Воронеж 1 – станция Графская Юго-Восточной железной дороги в городском округе город Воронеж (приложение N 3).

Исполняющий обязанности

руководителя управления

главного архитектора                                                                             А.А. Власов

Приложение N 1

к документации по планировке территории

участка линейного объекта для строительства

платформы остановочного пункта Богатырская

на участке станция Воронеж 1 – станция Графская

Юго-Восточной железной дороги

в городском округе город Воронеж

ПОЛОЖЕНИЕ

о характеристиках и очередности планируемого развития территории участка линейного объекта для строительства платформы остановочного пункта Богатырская на участке станция Воронеж 1 – станция Графская Юго-Восточной железной дороги в городском округе город Воронеж

I. Общие положения

Документация по планировке территории участка линейного объекта для строительства платформы остановочного пункта Богатырская на участке станция Воронеж 1 – станция Графская Юго-Восточной железной дороги в городском округе город Воронеж разработана на основании заявления открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН 7708503727), постановления администрации городского округа город Воронеж от 02.03.2020 N 128 «О подготовке документации по планировке территории участка линейного объекта для строительства платформы остановочного пункта Богатырская на участке станция Воронеж 1 – станция Графская Юго-Восточной железной дороги в городском округе город Воронеж», Генерального плана городского округа город Воронеж на 20212041 годы, утвержденного решением Воронежской городской Думы от 25.12.2020 N 137-V «Об утверждении Генерального плана городского округа город Воронеж на 20212041 годы» (далее – Генеральный план), Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж, утвержденных решением Воронежской городской Думы от 20.04.2022 N 466-V «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж» (далее – Правила землепользования и застройки), в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Воронежской области, муниципальных правовых актов городского округа город Воронеж.

Подготовка документации по планировке территории обусловлена требованиями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации о предоставлении документации по планировке территории для получения разрешения на строительство линейного объекта.

II. Современное использование проектируемой территории

Планируемая территория участка линейного объекта для строительства платформы остановочного пункта Богатырская на участке станция Воронеж 1 – станция Графская Юго-Восточной железной дороги расположена в Железнодорожном  районе городского округа город Воронеж.

Зона размещения участка линейного объекта для строительства платформы остановочного пункта Богатырская на участке станция Воронеж 1 – станция Графская Юго-Восточной железной дороги в городском округе город Воронеж расположена в полосе отвода железной дороги.

Проектирование (строительство) платформы остановочного пункта Богатырская выполняется с целью обеспечения безопасности граждан, для удобного и безопасного прохода, накопления, посадки в вагоны пассажиров, а также их высадки из вагонов.

Подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, установления границ зон планируемого размещения объекта строительства.

Согласно Генеральному плану планируемая территория участка линейного объекта расположена в функциональной зоне транспортной инфраструктуры. Проектируемый линейный объект расположен в полосе отвода железной дороги.

Территория под строительство линейного объекта находится на участках из земель населенных пунктов города Воронежа Воронежской области, взятых в аренду ОАО «РЖД» по договору от 30.12.2004 N 275.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа город Воронеж, утвержденными решением Воронежской городской Думы от 25.12.2009 N 384-II, зона размещения линейного объекта расположена в границах территориальной зоны с индексом ИТ 3 «Зона железной дороги».

Решением Воронежской городской Думы от 20.04.2022 N 466-V утверждены новые Правила землепользования и застройки городского округа город Воронеж, вступившие в действие с 17.05.2022. Территориальная зона ТЖ «Зона железнодорожного транспорта» соответствует ранее существовавшей территориальной зоне ИТ 3 «Зона железной дороги». 

ТЖ – территориальная зона, предназначенная для размещения линейных объектов железнодорожной инфраструктуры и объектов, необходимых для функционирования и обслуживания объектов железнодорожного транспорта.

Согласно письму управления по охране объектов культурного наследия Воронежской области от 20.09.2019 N 71-11/2279 на территории планируемого строительства линейного объекта объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, отсутствуют.

Объекты культурного наследия на указанной территории отсутствуют.

В случае обнаружения в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», работ по использованию лесов и иных работ на территории объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в том числе объекта археологического наследия, заказчик указанных работ, технический заказчик объекта капитального строительства, лицо, проводящее указанные работы, обязаны незамедлительно приостановить работы и в течение 3 дней со дня обнаружения такого объекта направить в региональный орган охраны объектов культурного наследия письменное заявление об обнаруженном объекте культурного наследия.

Согласно письму управления ветеринарии Воронежской области от 12.09.2019 N 63-11/1546 в радиусе 1 км от зоны размещения линейного объекта для строительства платформы остановочного пункта Богатырская на участке станция Воронеж 1 – станция Графская Юго-Восточной железной дороги в городском округе город Воронеж скотомогильников и биотермических ям не значится.

Согласно письму управления лесного хозяйства Воронежской области от 12.09.2019 N 64-11/5418 территория участка линейного объекта для строительства платформы остановочного пункта Богатырская на участке станция Воронеж 1 – станция Графская Юго-Восточной железной дороги в городском округе город Воронеж не относится к землям лесного фонда Воронежской области, также данная территория не входит в лесопарковый зеленый пояс города Воронежа.

Планировочные ограничения развития территории проектирования

Рациональное использование территории во многом определяется характером ограничений на хозяйственные и иные виды деятельности в зонах с особыми условиями использования.

По территории участка линейного объекта для строительства платформы остановочного пункта Богатырская на участке станция Воронеж 1 – станция Графская Юго-Восточной железной дороги в городском округе город Воронеж проложены подземные коммуникации (кабели) ОАО «РЖД».

Конструктивные и объемно-планировочные решения при строительстве линейного объекта не оказывают влияние на сохранность инженерных сетей – вынос существующих подземных коммуникаций из зоны размещения линейного объекта не требуется.

В соответствии с частью 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании Правил землепользования и застройки, за исключением подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейных объектов.

В соответствии с картой зон с особыми условиями использования территории, утвержденной в составе Правил землепользования и застройки, данная территория входит в границы приаэродромной территории аэродромов Придача и Чертовицкое.

На основании статьи 47 Воздушного кодекса Российской Федерации в зоне планируемого размещения платформы остановочного пункта Богатырская, расположенной в полосе отвода участка станция Воронеж 1 – станция Графская Юго-Восточной железной дороги, не устанавливаются ограничения использования объектов приаэродромных территорий.

Проектируемый линейный объект не препятствует организации и обслуживанию воздушного движения и воздушных перевозок, организации обеспечения взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов.

Проектируемый линейный объект не предназначен для обслуживания пассажиров и обработки багажа, грузов и почты, обслуживания воздушных судов, хранения авиационного топлива и заправки воздушных судов, обеспечения энергоснабжения, а также обслуживания объектов, не относящихся к инфраструктуре аэропорта.

Высота проектируемого линейного объекта не превышает допустимые значения, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти при установлении соответствующей приаэродромной территории.

Проектируемый линейный объект не создает помехи в работе наземных объектов средств и систем обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и связи, предназначенных для организации воздушного движения.

Функционирование проектируемого линейного объекта не влияет на безопасность полетов воздушных судов. Проектируемый линейный объект не способствует привлечению и массовому скоплению птиц.

Вертикальная планировка

Вертикальная планировка выполняется исходя из условий максимального сохранения естественного рельефа, почвенного покрова и существующих древесных насаждений, минимального объема земляных работ.

Согласно рекомендациям «Требования к пассажирским платформам по обеспечению безопасности граждан», утвержденным распоряжением ОАО «РЖД» от 24.12.2010 N 2705р, платформы должны размещаться на прямых участках железнодорожного пути. Платформы, расположенные на линиях, по которым осуществляется движение пассажирских и грузовых поездов, должны иметь следующую норму по высоте для низких платформ – 200,0 мм от уровня верха головок рельсов, расстояние от края платформы до оси пути – 1745,0 мм.

Длина проектируемой платформы – 150,0 м, ширина – 4,0 м с местными уширениями до 6,8 м для размещения навесов.

Высота края платформы принята равной 200,0 мм относительно уровня верха головок рельсов железнодорожного пути. Расстояние от края платформы до оси пути принято 1750,0 мм.

Характеристика системы

транспортного обслуживания территории

Зона планируемого размещения линейного объекта расположена в полосе отвода участка станция Воронеж 1 – станция Графская Юго-Восточной железной дороги.

Объектов, подлежащих переносу, в зоне размещения линейного объекта нет.

На территории, в пределах которой планируется строительство, будут соблюдены уровни обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов для населения.

Строительные и технологические площадки располагаются в границах полосы отвода железной дороги. Подъезд к площадкам осуществляется по существующим автодорогам.

Технологические площадки располагаются непосредственно у мест производства работ.

Отвод дополнительных территорий в постоянное и временное пользование не требуется.

Характеристики развития

инженерно-технического обеспечения территории

Инженерно-техническое обеспечение прилегающих территорий выполняется существующими инженерными сетями и сооружениями.

Линейные объекты, подлежащие реконструкции в связи с изменением их местоположения, на проектируемой территории отсутствуют.

Объекты капитального строительства, проектируемые в составе линейного объекта, отсутствуют.

Пересечение границ зоны планируемого размещения линейного объекта с объектами капитального строительства, строительство которых запланировано в соответствии с ранее утвержденной документацией по планировке территории, отсутствует.

Пересечение границ зоны планируемого размещения линейного объекта с водными объектами (в том числе с водотоками, водоемами, болотами) отсутствует.

III. Обоснование выбора земельного участка

для строительства платформы остановочного пункта Богатырская

на участке станция Воронеж 1 – станция Графская

Юго-Восточной железной дороги в городском округе город Воронеж

Целью подготовки рассматриваемого проекта является строительство платформы остановочного пункта Богатырская на участке станция Воронеж 1 – станция Графская Юго-Восточной железной дороги в городском округе город Воронеж.

Территория участка линейного объекта для строительства платформы остановочного пункта Богатырская на участке станция Воронеж 1 – станция Графская Юго-Восточной железной дороги расположена в Железнодорожном районе городского округа город Воронеж в границах кадастрового квартала 36:34:0105053.

Район выбранных земельных участков под строительство линейного объекта характеризуется следующими параметрами:

- рельеф на участке строительства пересеченный;

- почвы представлены черноземами выщелоченными, среднемощными, слабогумусированными;

- механический состав легкосуглинистый;

- средняя мощность гумусного горизонта  20-30 см;

- санитарно-гигиенические условия соответствуют нормам;

- характеристика в противопожарном отношении безопасная.

В зоне размещения участка линейного объекта для строительства платформы остановочного пункта Богатырская на участке станция Воронеж 1 – станция Графская Юго-Восточной железной дороги в городском округе город Воронеж объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленные объекты культурного наследия и объекты, обладающие признаками объекта культурного наследия (в том числе археологического), отсутствуют.

Территория участка линейного объекта для строительства платформы остановочного пункта Богатырская на участке станция Воронеж 1 – станция Графская Юго-Восточной железной дороги в городском округе город Воронеж не относится к землям лесного фонда Воронежской области, также данный участок не входит в лесопарковый зеленый пояс города Воронежа.

Работы выполняются специализированной организацией с учетом требований заинтересованных сторон, согласовавших строительство линейного  объекта.

При производстве строительных и строительно-монтажных работ на железнодорожных станциях, перегонах, в полосе отвода железных дорог и в охранной зоне производственных объектов, сооружений и устройств ОАО «РЖД» необходимо соблюдать  мероприятия по обеспечению безопасности движения поездов, безопасности пассажиров и пользователей инфраструктуры, сохранности действующих инженерных коммуникаций.

При производстве строительно-монтажных работ необходимо выполнять требования по охране окружающей среды в соответствии с СП 48.13330.2019 «Организация строительства. СНиП 12-01-2004».

Необходимость осуществления мероприятий по защите сохраняемых объектов капитального строительства (здание, строение, сооружение, объект, строительство которого не завершено), существующих и строящихся на момент подготовки проекта планировки территории, а также объектов капитального строительства, планируемых к строительству в соответствии с ранее утвержденной документацией по планировке территории, от возможного негативного воздействия в связи с размещением линейного объекта отсутствует.

IV. Проект межевания территории

Проект межевания территории участка линейного объекта для строительства платформы остановочного пункта Богатырская на участке станция Воронеж 1 – станция Графская Юго-Восточной железной дороги в городском округе город Воронеж разработан на основании проекта планировки территории.

Проектирование (строительство) платформы остановочного пункта  Богатырская выполняется с целью обеспечения безопасности граждан, для удобного и безопасного прохода, накопления, посадки пассажиров и их высадки из вагонов. 

Проект межевания территории разрабатывается в целях определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков, а также в целях установления правового регулирования земельных участков.

Проектом определяются площади и границы образуемых земельных участков для строительства линейного объекта.

Территория участка линейного объекта для строительства остановочного пункта Богатырская расположена в черте города Воронежа, в Железнодорожном муниципальном районе, в границах полосы отвода Юго-Восточной железной дороги ОАО «РЖД», на земельном участке с кадастровым номером 36:34:0105053:2, который входит в состав единого землепользования 36:34:0000000:49.

Проектом межевания территории предлагается образовать 2 земельных участка общей площадью 2192 кв. м (приведены в таблице N 1).

Таблица N 1

Земельные участки N 1 и 2 формируются путем образования частей земельного участка с кадастровым номером 36:34:0105053:2.

Координаты характерных точек границ земельного участка N 1 (ЗУ-1) площадью 940 кв. м приведены в таблице N 2.

Таблица N 2

Координаты характерных точек границ  земельного участка N 2 (ЗУ-2) площадью 1252 кв. м приведены в таблице N 3.

Таблица N 3

Настоящий проект межевания территории обеспечивает равные права и возможности правообладателей земельных участков в соответствии с действующим законодательством. Сформированные границы земельных участков позволяют обеспечить необходимые требования по содержанию и обслуживанию линейного объекта в условиях сложившейся планировочной структуры территории проектирования.

V. Защита территории

от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,

проведение мероприятий по гражданской обороне

и обеспечению пожарной безопасности

Работы выполняются специализированной организацией с учетом требований заинтересованных сторон, согласовавших строительство линейного объекта.

При строительстве предусматриваются щадящие по отношению к природе технологии.

Материалы, содержащие вредные вещества, хранятся в герметически закрытой таре. Порошкообразные и другие сыпучие материалы следует транспортировать в плотно закрытой таре.

Строительные материалы и конструкции должны поступать на строительный объект в готовом для использования виде.

Погрузо-разгрузочные работы следует выполнять механизированным способом с использованием подъемно-транспортного оборудования.

Котлованы и траншеи, разрабатываемые на улицах, проездах, во дворах населенных пунктов, а также в местах, где происходит движение людей или транспорта, ограждаются защитным ограждением. На ограждении необходимо устанавливать предупредительные надписи и знаки, а в ночное время  освещение. Места прохода людей через траншеи оборудуются переходными мостиками, освещаемыми в ночное время.

При проведении строительных работ следует предусматривать максимальное применение малоотходной и безотходной технологии с целью охраны атмосферного воздуха. Не допускается сжигание на строительной площадке строительных отходов.

Емкости для хранения и места складирования, разлива, раздачи горюче-смазочных материалов и битума оборудуются специальными приспособлениями, выполняются мероприятия для защиты почвы от загрязнения.

Бытовой мусор и хозяйственно-бытовые стоки следует регулярно удалять с территории строительной площадки в установленном порядке и в соответствии с требованиями действующих санитарных норм.

Чрезвычайная ситуация (ЧС) – это обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций – комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения (Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В техногенной сфере работу по предотвращению аварий ведут в соответствии с их видами на конкретных объектах. В качестве мер, снижающих риск возможных чрезвычайных ситуаций, наиболее эффективными являются совершенствование технологических процессов, повышение качества технологического оборудования и его эксплуатационной надежности, своевременное обновление основных фондов, использование технически грамотной конструкторской и технологической документации, высококачественных сырья, материалов и комплектующих изделий, наличие квалифицированного персонала, создание и применение передовых систем технологического контроля и технической диагностики, безаварийной остановки производства, локализации и подавления аварийных ситуаций и многое другое.

Для реализации мер по обеспечению природной и техногенной безопасности объектов различного назначения еще на стадии их проектирования осуществляется государственная экспертиза в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Фактором, влияющим на результативность защитных мероприятий, является подготовка персонала в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Элементом защиты персонала и территорий являются мероприятия по обеспечению пожарной безопасности. Меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными документами по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.

На объекте должен быть установлен противопожарный режим, отведены и оборудованы места для курения, разработана общая (объектовая) инструкция о мерах пожарной безопасности.

Основные требования пожарной безопасности к территории строительной площадки следующие:

- в месте размещения бытовых помещений устанавливаются первичные средства тушения;

- при производстве работ на строительной технике размещается передвижной пожарный щит и перемещается по ходу ведения работ;

- самоходная техника, сварочные агрегаты, компрессоры, задействованные в производстве работ, должны обеспечиваться не менее чем 2 огнетушителями ОУ-5-10 и ОП-5-10 (каждая единица техники);

- при эксплуатации строительных машин на строительной площадке необходимо обеспечить места стоянки первичными средствами пожаротушения, выделить места для курения.

В местах, содержащих горючие или легковоспламеняющиеся материалы, курение должно быть запрещено, а пользование открытым огнем допускается только в радиусе более 50 м. Не разрешается накапливать на площадках горючие вещества (жирные масляные тряпки, опилки и т.д.), их следует хранить в закрытых металлических контейнерах в безопасном месте. На рабочих местах, где используются или приготавливаются мастика, краски и другие материалы, выделяющие взрывоопасные или вредные вещества, не допускаются действия с использованием огня или вызывающие искрообразование. Эти рабочие места должны проветриваться. Электроустановки в таких помещениях (зонах) должны быть во взрывобезопасном исполнении. Кроме того, должны быть приняты меры, предотвращающие возникновение и накопление зарядов статического электричества.

Весь персонал объекта и командированные работники должны проходить противопожарные инструктажи.

Электросварочные, газосварочные, паяльные и другие огневые работы с применением открытого пламени должны выполняться в соответствии с требованиями инструкции о мерах пожарной безопасности при проведении огневых работ.

Исполняющий обязанности

руководителя управления

главного архитектора                                                           А.А. Власов