Постановление администрации городского округа город Воронеж от 16.11.2022 N 1177 "Об утверждении проекта межевания территории, ограниченной ул. Торпедо, ул. 9 Января в городском округе город Воронеж"

Администрация городского округа город Воронеж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 ноября 2022 г. N 1177

Об утверждении проекта межевания территории, ограниченной

ул. Торпедо, ул. 9 Января в городском округе город Воронеж

В целях реализации Генерального плана городского округа город Воронеж на 2021-2041 годы, утвержденного решением Воронежской городской Думы от 25.12.2020 N 137-V «Об утверждении Генерального плана городского округа город Воронеж на 2021-2041 годы», решения Воронежской городской Думы от 08.07.2011 N 501-III «О порядке подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления городского округа город Воронеж», на основании постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2022 N 575 «Об особенностях подготовки, согласования, утверждения, продления сроков действия документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков, выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, разрешений на ввод в эксплуатацию», Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж, утвержденных решением Воронежской городской Думы от 20.04.2022 N 466-V «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж», в соответствии со статьями 45, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 46 Устава городского округа город Воронеж, принятого постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 N 150-I «Об Уставе городского округа город Воронеж», с учетом заключения от 06.10.2022 о результатах общественных обсуждений по проекту межевания территории, ограниченной ул. Торпедо, ул. 9 Января в городском округе город Воронеж, администрация городского округа город Воронеж

п о с т а н о в л я е т:

утвердить прилагаемый проект межевания территории, ограниченной ул. Торпедо, ул. 9 Января в городском округе город Воронеж.

Глава городского

округа  город Воронеж                                                                      В.Ю. Кстенин

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

городского округа город Воронеж

от 16.11.2022   N 1177

ПРОЕКТ МЕЖЕВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ,

ограниченноЙ УЛ. Торпедо, ул. 9 Января в городском округе город Воронеж

1. Текстовая часть проекта межевания территории, ограниченной ул. Торпедо, ул. 9 Января в городском округе город Воронеж (приложение N 1).

2. Чертеж межевания территории, ограниченной ул. Торпедо, ул. 9 Января в городском округе город Воронеж (приложение N 2).

Исполняющий обязанности

руководителя управления

главного архитектора                                                                       Г.Ю. Чурсанов

Приложение N 1

к проекту межевания территории,

ограниченной ул. Торпедо, ул. 9 Января

в городском округе город Воронеж

Текстовая часть

проекта межевания территории, ограниченной ул. Торпедо,

 ул. 9 Января в городском округе город Воронеж

Проект межевания территории, ограниченной ул. Торпедо, ул. 9 Января в городском округе город Воронеж, разработан в целях реализации Генерального плана городского округа город Воронеж на 2021–2041 годы, утвержденного решением Воронежской городской Думы от 25.12.2020 N 137-V «Об утверждении Генерального плана городского округа город Воронеж на 2021–2041 годы» (далее – Генеральный план), Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж, утвержденных решением Воронежской городской Думы от 20.04.2022 N 466-V «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж» (далее – Правила), в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2022 N 575 «Об особенностях подготовки, согласования, утверждения, продления сроков действия документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков, выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, разрешений на ввод в эксплуатацию», в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Воронежской области, муниципальных правовых актов городского округа город Воронеж.

В соответствии с ч. 2 ст. 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проекта межевания территории осуществляется:

- для определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков;

- для установления, изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капитального строительства, а также для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, применительно к которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такие установление, изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования.

Согласно ч. 4 ст. 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации видами документации по планировке территории являются проект планировки территории и проект межевания территории.

Подготовка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, границах определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны и (или) границах установленной схемой территориального планирования муниципального района, генеральным планом поселения, городского округа функциональной зоны.

Подготовка проекта межевания территории осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, установленными в соответствии с федеральными законами, техническими регламентами.

Рассматриваемая территория площадью 10,2211 га расположена в Коминтерновском районе городского округа город Воронеж в границах ул. Торпедо, ул. 9 Января.

Согласно Генеральному плану рассматриваемая территория расположена в жилой зоне (код функционального назначения зоны 100).

Согласно Правилам проектируемая территория расположена в территориальных зонах ЖМ(н) «Зона нового строительства многоэтажной жилой застройки», ОДС(о) «Зона особого регламента специализированной общественно-деловой застройки (Территориальная зона размещения внутриквартальной социальной инфраструктуры)».

Регламент ЖМ(н) устанавливается для новых осваиваемых территорий с целью выполнения нормативных показателей при проектировании жилых кварталов и микрорайонов многоэтажной многоквартирной застройки. Рассматриваемая территория пригодна для размещения жилой застройки.

Регламент ОДС(о) предназначен для резервирования новых и протекции существующих территорий размещения локальных объектов социальной инфраструктуры: школ, детского дошкольного образования, спортивных площадок и физкультурно-оздоровительных учреждений. Регламент устанавливается в составе жилых кварталов и микрорайонов. В зоне действия данного регламента пешеходное движение является приоритетным. Не допускается размещение объектов транспортной инфраструктуры, а также объектов, формирующих транзитные посетительские потоки.

Перечень координат характерных точек границ территории, в отношении которой предполагается к утверждению проект межевания территории, ограниченной ул. Торпедо, ул. 9 Января в городском округе город Воронеж, приведен в таблице N 1.

Таблица N 1

Рассматриваемая территория ограничена ранее учтенными красными линиями.

В соответствии с градостроительным регламентом за пределы красных линий в сторону улицы или площади не должны выступать здания и сооружения. В пределах красных линий допускается размещение конструктивных элементов дорожно-транспортных сооружений (опор путепроводов, лестничных и пандусных сходов подземных пешеходных переходов, павильонов на остановочных пунктах городского общественного транспорта).

В исключительных случаях с учетом действующих особенностей участка (поперечных профилей и режимов градостроительной деятельности) в пределах красных линий допускается размещение:

- объектов транспортной инфраструктуры (площадок отстоя и кольцевания общественного транспорта, разворотных площадок, площадок для размещения диспетчерских пунктов);

- отдельных нестационарных объектов автосервиса для попутного обслуживания (АЗС, АЗС с объектами автосервиса).

Рациональное использование территории во многом определяется характером ограничений на хозяйственные и иные виды деятельности в зонах с особыми условиями использования.

В соответствии с картой зон с особыми условиями использования территории, утвержденной в составе Правил, объекты культурного наследия в границах территории, в отношении которой осуществляется подготовка проекта межевания, отсутствуют.

В соответствии с ст. 105 Земельного кодекса Российской Федерации охранная зона особо охраняемой природной территории (государственного природного заповедника, национального парка, природного парка, памятника природы) относится к зонам с особыми условиями использования территории и в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» подлежит внесению в Единый государственный реестр недвижимости. Согласно сведениям общедоступного сервиса Росреестра «Публичная кадастровая карта» в границах рассматриваемой территории особо охраняемые природные территории отсутствуют.

Согласно письму управления по охране объектов культурного наследия Воронежской области 10.02.2022 N 71-11/432 в границах рассматриваемой территории объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, отсутствуют.

В соответствии с письмом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 04.02.2022 N 43-01-23/573 в границах рассматриваемой территории особо охраняемые природные территории областного (регионального) значения отсутствуют.

Согласно письму управления экологии администрации городского округа город Воронеж от 06.04.2022 N 18496369 в границах рассматриваемой территории особо охраняемые природные территории местного значения отсутствуют.

В соответствии с картой зон с особыми условиями использования территории, утвержденной в составе Правил, рассматриваемая территория попадает в санитарно-защитную зону и частично в третий пояс зоны санитарной охраны источника водоснабжения, в связи с чем требуется соблюдение правил, установленных для данного вида зоны.

Рассматриваемая территория расположена в пределах приаэродромных территорий аэродромов Воронеж (Чертовицкое), Воронеж (Придача), Воронеж (Балтимор) и в районе аэродрома Воронеж (Балтимор), в связи с чем необходимо соблюдение требований, установленных воздушным законодательством Российской Федерации.

Согласованию подлежит размещение:

- всех объектов в границах полос воздушных подходов к аэродромам, а также вне границ этих полос в радиусе 10 км от контрольной точки аэродрома (КТА);

- объектов в радиусе 30 км от КТА, высота которых относительно уровня аэродрома 50 м и более независимо от мест размещения;

- объектов высотой от поверхности земли 50 м и более;

- линий связи, электропередачи, а также других объектов радио- и электромагнитных излучений;

- взрывоопасных объектов.

Согласно решению об установлении границ приаэродромной территории аэродрома экспериментальной авиации Воронеж (Придача), утвержденному врио директора департамента авиационной промышленности Минпромторга России Д.А. Лысогорским 29.06.2018, из полос воздушных подходов исключена зона над правым берегом р. Воронеж, в которой не выполняются полеты при выполнении полетов на аэродроме Воронеж (Придача). При этом планируемая территория расположена в границах подзоны N 6, в связи с чем при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции объектов капитального строительства необходимо учитывать соответствующие ограничения.

Планировочными ограничениями для рассматриваемой территории будут являться охранные зоны сетей инженерно-технического обеспечения и дороги общего пользования. Наличие охранной зоны предполагает привлечение к ответственности за повреждение или нарушение правил охраны линейных объектов. Работы в местах пересечений с инженерными коммуникациями следует производить только на основании письменных разрешений организаций, осуществляющих эксплуатацию данных коммуникаций.

В соответствии с данными общедоступного сервиса Росреестра «Публичная кадастровая карта» рассматриваемая территория расположена в границах зон с особыми условиями использования территории, перечень которых приведен в таблице N 2.

Таблица N 2

Планируемая территория расположена в границах зон боевых действий на территории города Воронежа в 1942–1943 годах, в связи с чем необходимо соблюдение требований, установленных Законом Российской Федерации от 14.01.1993 N 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» и Законом Воронежской области от 29.04.2016 N 45-ОЗ «Об отдельных мерах по поддержке проведения поисковой работы на территории Воронежской области».

В рамках проекта межевания территории определяется местоположение границ образуемых и изменяемых земельных участков существующих и планируемых зданий, сооружений, в том числе линейных объектов, территорий общего пользования.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Проектное разделение территории учитывает результаты нормативных расчетов и особенности пространственной организации данной территории в соответствии с видом размещаемых объектов.

Функционально-планировочная организация территории принята исходя из фактического использования территории с сохранением существующих участков, поставленных на кадастровый учет.

Площадь рассматриваемой территории составляет 10,2211 га. На территории межевания расположены здания жилого назначения.

Согласно п. 9 ст. 1, ч. 2 и 6 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства определяются градостроительным регламентом, утвержденным в составе Правил.

В соответствии с ч. 9 ст. 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации при подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и (или) изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, иными требованиями к образуемым и (или) изменяемым земельным участкам, установленными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, техническими регламентами, сводами правил.

Настоящим проектом межевания территории предлагается образовать 1 земельный участок.

ЗУ 1

Проектом межевания предлагается образовать земельный участок площадью 3800 кв. м, предназначенный для размещения пешеходных тротуаров и велодорожек, благоустройства территории.

Указанный земельный участок образуется из земель, право государственной собственности на которые не разграничено.

Вид разрешенного использования образуемого земельного участка устанавливается в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 N П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», как «улично-дорожная сеть (код 12.0.1), благоустройство территории (код 12.0.2)».

Ведомость координат поворотных точек образуемого земельного участка представлена в таблице N 3.

Таблица N 3

В соответствии со ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление свободных земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется через процедуру торгов.

Подготовка и организация аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка осуществляется в соответствии со ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно параметрам зоны ЖМ(н) Правил предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков для улично-дорожной сети и благоустройства территории, в том числе их площадь, не подлежат установлению. Данные виды разрешенного использования земельного участка являются основными.

Формирование земельного участка выполнено с учетом существующей градостроительной ситуации, границ земельных участков, предоставленных физическим и юридическим лицам под различные виды деятельности, фактического использования территории.

Проектом межевания территории не установлены публичные сервитуты и не изменяются ранее учтенные красные линии.

Ведомость координат поворотных точек существующих красных линий приведена в таблице N 4.

Таблица N 4

Линия отступа от красных линий совпадает с действующей красной линией по существующей застройке ввиду сложившейся градостроительной ситуации.

Настоящий проект межевания территории обеспечивает равные права и возможности правообладателей земельных участков в соответствии с действующим законодательством.

Проект межевания территории не является основанием для начала строительно-монтажных работ, в том числе ограждения земельных участков, а также для ведения хозяйственной деятельности. Площади и границы участков подлежат уточнению землеустроительным межеванием при оформлении соответствующих документов в установленном законом порядке.

Мероприятия по защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятия по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности должны производиться в соответствии с положениями Генерального плана.

Постановлением главы городского округа город Воронеж от 05.09.2022 N 136 «О назначении общественных обсуждений по проекту межевания территории, ограниченной ул. Торпедо, ул. 9 Января в городском округе город Воронеж» были назначены общественные обсуждения по указанному проекту межевания. Срок проведения общественных обсуждений  с 09.09.2022 по 07.10.2022. Экспозиция указанного проекта была представлена на информационном ресурсе «Активный электронный гражданин» (e-active.govvrn.ru) с 16.09.2022 по 03.10.2022. Посредством заполнения формы обратной связи на информационном ресурсе в адрес организатора общественных обсуждений предложения не поступали. По итогам общественных обсуждений было подготовлено заключение от 06.10.2022.

Исполняющий обязанности

руководителя управления

главного архитектора                                                                      Г.Ю. Чурсанов