Постановление правительства Воронежской области от 28.02.2023 N 100 "О мерах по реализации Закона Воронежской области "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей Воронежской области" в 2023 году"

Правительство Воронежской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 28 февраля 2023 г. N 100

О мерах по реализации

Закона Воронежской области

«Об организации и обеспечении

отдыха и оздоровления детей

Воронежской области» в 2023 году

В целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей, профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних и повышения эффективности работы по реализации Закона Воронежской области от 29.12.2009 N 178-ОЗ «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей Воронежской области» Правительство Воронежской области п о с т а н о в л я е т:

1. Департаменту образования Воронежской области (Салогубова), департаменту здравоохранения Воронежской области (Щукин), департаменту социальной защиты Воронежской области (Сергеева), департаменту физической культуры и спорта Воронежской области (Соболев) организовать и провести обучение педагогического, медицинского и обслуживающего персонала по вопросам организации отдыха и оздоровления детей.

2. Департаменту образования Воронежской области организовать проведение специализированных смен для подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних.

3. Департаменту социальной защиты Воронежской области организовать отдых и оздоровление детей, обладающих приоритетным правом на обеспечение льготными путевками на отдых и оздоровление, в соответствии с категориями, определенными пунктами 1 - 5 части 1 статьи 8 Закона Воронежской области от 29.12.2009 N 178-ОЗ «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей Воронежской области», в организациях отдыха детей и их оздоровления, в том числе за пределами региона.

4. Департаменту здравоохранения Воронежской области:

4.1. Обеспечить на базах лабораторий учреждений здравоохранения (имеющих лицензию на медицинскую деятельность) запас диагностических препаратов для проведения обследований перед началом каждой смены:

- на носительство возбудителей острых кишечных инфекций бактериальной и вирусной этиологии (норовирусы, ротавирусы, астровирусы, энтеровирусы) сотрудников пищеблоков и персонала, обслуживающего водопроводные и канализационные сети всех видов детских оздоровительных учреждений;

- на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19) (далее - COVID-19) любым из методов, определяющих генетический материал или антиген возбудителя COVID-19, с использованием диагностических препаратов и тест-систем, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, персонала организаций отдыха детей и их оздоровления с круглосуточным пребыванием детей.

4.2. Организовать проведение профилактических прививок против вирусного гепатита А не привитым и не болевшим ранее сотрудникам пищеблоков, в том числе вновь принятым в ходе летней оздоровительной кампании, и персоналу, обслуживающему водопроводные и канализационные сети в детских оздоровительных учреждениях, в срок до 20 мая 2023 года и на период летней оздоровительной кампании.

4.3. Организовать осмотр врачами по спортивной медицине (при их отсутствии – врачами-педиатрами) детей из детско-юношеских спортивных школ, направляемых в профильные спортивно-оздоровительные лагеря.

5. Департаменту труда и занятости населения Воронежской области (Яцких):

- организовать в летний период временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

- ежемесячно в летний период до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять в департамент образования Воронежской области информацию о трудоустройстве несовершеннолетних.

6. Департаменту физической культуры и спорта Воронежской области:

6.1. Разработать план спортивно-массовых мероприятий в летний период в соответствии с календарным планом официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Воронежской области на 2023 год в срок до 25 мая 2023 года.

6.2. Разработать план проведения спортивных профильных смен, тренировочных выездов организованных групп детей-спортсменов в период летней оздоровительной кампании в организации отдыха детей и их оздоровления на базы отдыха, турбазы, имеющие санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства.

6.3. Осуществлять контроль за выездом детей для проведения учебно-тренировочных сборов во всех типах организаций отдыха детей и их оздоровления и функционированием данных организаций в соответствии с действующим законодательством, а также межведомственное взаимодействие по вопросам организации летней оздоровительной кампании, в том числе с отделами образования муниципальных образований.

6.4. Предусмотреть место тренировочных занятий за территорией организации отдыха и оздоровлений детей с проведением на нем всех профилактических мероприятий, включая дезинсекционную, дератизационную и противоклещевую (акарицидную) обработки выбранной территории.

7. Департаменту культуры Воронежской области (Мазур) обеспечить в течение летней оздоровительной кампании 2023 года бесплатное посещение подведомственных музейных учреждений экскурсионными группами детей из числа отдыхающих в оздоровительных лагерях (всех типов), воспитанников школ-интернатов, детей-инвалидов и детей из социально-реабилитационных учреждений по предварительным заявкам.

8. Департаменту предпринимательства и торговли Воронежской области (Корчевников) обеспечить представление списка туристских маршрутов для прохождения группами туристов с участием детей, включенных в Реестр туристских ресурсов Воронежской области, для утверждения департаментом образования Воронежской области списка рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления.

9. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области (Механтьев) (далее – Управление Роспотребнадзора по Воронежской области) обеспечить контроль за соблюдением требований санитарно-эпидемиологического законодательства в организациях отдыха детей и их оздоровления на период подготовки и проведения летней оздоровительной кампании 2023 года.

10. Рекомендовать Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» (Степкин):

- проведение на безвозмездной основе гигиенического обучения персонала, поступающего на работу в организации отдыха детей и их оздоровления, в срок на период подготовки и хода летней оздоровительной кампании;

- предусмотреть запас диагностических препаратов для проведения профилактического обследования на носительство возбудителей острых кишечных инфекций бактериальной и вирусной этиологии (норовирусы, ротавирусы, астровирусы, энтеровирусы) сотрудников пищеблоков и персонала, обслуживающего водопроводные и канализационные сети всех видов организаций отдыха детей и их оздоровления, на базе лаборатории ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в срок до 20 мая 2023 года и на период летней оздоровительной кампании.

11. Рекомендовать главам (главам администраций) муниципальных районов, городских округов Воронежской области:

11.1. Организовать эффективное взаимодействие в рамках работы муниципальных межведомственных комиссий по вопросам организации отдыха и оздоровления детей.

11.2. Обеспечить заключение договоров об организации отдыха и оздоровления детей с обязательным включением пункта о страховании от несчастных случаев во всех организациях отдыха детей и их оздоровления (независимо от их формы и типа) за счет средств местного бюджета или внебюджетных средств.

11.3. Обеспечить информирование департамента образования Воронежской области и Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в срок не позднее чем за два месяца до открытия организаций отдыха детей и их оздоровления о планируемых сроках заездов детей, режиме работы и количестве детей.

11.4. Обеспечить готовность учреждений отдыха детей и их оздоровления к работе до начала летней оздоровительной кампании 2023 года в рамках своих полномочий и в пределах средств, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований, в соответствии с действующим законодательством.

11.5. Обеспечить в пределах своих полномочий мониторинг всех форм отдыха детей и их оздоровления на территории муниципального района (городского округа), в том числе несанкционированных лагерей, а также информировать межведомственную комиссию по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Воронежской области о размещении несанкционированных лагерей на территории муниципального района (городского округа).

11.6. Обеспечить контроль за комплектованием педагогического состава детских лагерей, взять на контроль вопрос организации воспитательного процесса в организациях отдыха детей и их оздоровления и методического обеспечения педагогических работников детских лагерей.

11.7. Обеспечить прием на работу сотрудников, прошедших санитарно-гигиеническое обучение, медицинское обследование, имеющих справки от психиатра и нарколога, медицинскую книжку и результаты обязательной проверки работников на наличие ограничений, препятствующих работе с несовершеннолетними (справка об отсутствии судимости), в соответствии с действующим законодательством и санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами.

11.8. Обеспечить организацию проведения:

- перед открытием организаций отдыха детей и их оздоровления и перед началом второй и последующих смен профилактического обследования на носительство возбудителей острых кишечных инфекций бактериальной и вирусной этиологии (норовирусы, ротавирусы, астровирусы, энтеровирусы) сотрудников пищеблоков и персонала, обслуживающего водопроводные и канализационные сети всех видов детских оздоровительных учреждений, на базе лабораторий учреждений здравоохранения (имеющих лицензию на медицинскую деятельность) за счет средств работодателей не позднее чем за 2 календарных дня перед началом каждой смены;

- профилактических прививок против вирусного гепатита А сотрудникам пищеблоков, в том числе вновь принятым в ходе оздоровительного сезона, и персоналу, обслуживающему водопроводные и канализационные сети в детских оздоровительных учреждениях, не привитых и не болевших ранее, в срок до 20 мая 2023 года и на период оздоровительной кампании;

- перед началом каждой смены персонала организаций отдыха детей и их оздоровления с круглосуточным пребыванием детей обследования на COVID-19 любым из методов, определяющих генетический материал или антиген возбудителя COVID-19, с использованием диагностических препаратов и тест-систем, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, с получением результатов обследования не ранее чем за 2 календарных дня до дня выхода на работу.

11.9. Своевременно (не позднее чем за 14 дней до выезда) информировать департамент образования Воронежской области, Управление Роспотребнадзора по Воронежской области о планируемых выездах детей за пределы региона.

11.10. Определить ответственных лиц, которые могут принять оперативные меры по ликвидации возникающих внештатных ситуаций во время отдыха и доставки детей к местам отдыха; информацию направить в департамент образования Воронежской области секретарю межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Воронежской области в срок до 25 мая 2023 года.

11.11. Обеспечить оснащение медицинских пунктов муниципальных организаций отдыха детей и их оздоровления лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, медицинским оборудованием, мебелью в соответствии с требованиями действующего законодательства.

12. Рекомендовать собственникам организаций отдыха детей и их оздоровления – организаций (независимо от их организационно-правовых форм) сезонного или круглогодичного действия, стационарного и (или) нестационарного типа, с круглосуточным или дневным пребыванием, оказывающих услуги по организации отдыха и оздоровления детей (организаций отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия, лагерей, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием), детских лагерей труда и отдыха, детских специализированных (профильных) лагерей, детских лагерей различной тематической направленности), индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по организации отдыха и оздоровления детей:

12.1. Обеспечить информирование департамента образования Воронежской области и Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в срок не позднее чем за два месяца до открытия организаций отдыха детей и их оздоровления о планируемых сроках заездов детей, режиме работы и количестве детей.

12.2. Обеспечить готовность учреждений отдыха детей и их оздоровления к работе до начала летней оздоровительной кампании 2023 года в рамках своих полномочий в соответствии с действующим законодательством.

12.3. Создавать безопасные условия пребывания детей в организациях отдыха детей и их оздоровлении (в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья) в соответствии с требованиями законодательства и действующих санитарных норм и правил Российской Федерации.

12.4. Рекомендовать разработку и внедрение в практику примерного меню для детей, страдающих сахарным диабетом, целиакией, фенилкетонурией, во все виды организаций отдыха детей и их оздоровления. Ввести в обязанность организацию питания отдельного контингента детей с аллергическими заболеваниями, требующего индивидуального подхода к питанию, на основе представленного родителями индивидуального меню для ребенка.

12.5. Обеспечить прием на работу сотрудников, прошедших санитарно-гигиеническое обучение, медицинское обследование, имеющих справки от психиатра и нарколога, медицинскую книжку и результаты обязательной проверки работников на наличие ограничений, препятствующих работе с несовершеннолетними (справка об отсутствии судимости) в соответствии с действующим законодательством и санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами.

12.6. Провести подготовительную работу по комплектованию каждой организации отдыха детей и их оздоровления (исходя из нормативной численности по количеству питающихся детей, обслуживающего персонала) квалифицированными специалистами (в том числе работниками пищеблока и медицинскими работниками), имеющими специальное образование, опыт работы в детских учреждениях и прошедшими медицинский осмотр и гигиеническую подготовку в установленном порядке.

12.7. Обеспечить оснащение медицинских пунктов организаций отдыха детей и их оздоровления лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, медицинским оборудованием, мебелью в соответствии с требованиями действующего законодательства.

12.8. Обеспечить заключение договоров на оказание услуг по организации отдыха детей и их оздоровления с обязательным включением пункта о страховании жизни на период их пребывания в учреждении отдыха детей и их оздоровления.

12.9. Осуществить необходимые мероприятия для обеспечения комплексной безопасности во время нахождения детей в оздоровительных учреждениях, а также во время перевозки детей к местам отдыха с учетом требований действующего законодательства.

12.10. Обеспечить контроль за комплектованием педагогического состава организации отдыха детей и их оздоровления, организацией воспитательного процесса в лагере и методического обеспечения педагогических работников лагеря.

12.11. Обеспечить своевременное уведомление Управления Роспотребнадзора по Воронежской области о замене/приеме на работу новых сотрудников пищеблоков в детские оздоровительные учреждения в ходе летней оздоровительной кампании.

12.12. Обеспечить проведение:

12.13. Обеспечить за 5-7 дней до открытия учреждений отдыха детей и их оздоровления организацию и проведение профилактических мероприятий по дезинфекции, дезинсекции, дератизации и противоклещевых (акарицидных) обработок.

12.14. Обеспечить дезинсекционую, дератизационную и противоклещевую (акарицидную) обработки территорий детской оздоровительной организации и прилегающей к ней территории не менее 50 метров с контролем их эффективности и энтомологическим обследованием перед началом каждой смены, предусмотрев при необходимости проведение акарицидной обработки территории с учетом времени действия препарата в отсутствие детей.

12.15. Обеспечить заезд (выезд) всех детей в организации отдыха детей и их оздоровления в течение одного дня на весь период смены с перерывом между сменами не менее 3 календарных дней.

12.16. Организовать по возвращении всех лиц, выходящих за пределы оздоровительной организации, в том числе на тренировочные занятия, осмотр кожных покровов и замеры температуры тела.

13. Признать утратившим силу постановление Правительства Воронежской области от 22.03.2022 N 160 «О мерах по реализации Закона Воронежской области «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей Воронежской области» в 2022 году».

14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Воронежской области Мосолова О.Н.

Губернатор

Воронежской области А.В. Гусев