Постановление администрации городского округа город Воронеж от 11.08.2023 N 1013 "Об утверждении проекта межевания территории, ограниченной ул. Плехановская, ул. Донбасская в городском округе город Воронеж"

Администрация городского округа город Воронеж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 августа 2023 г. N 1013

Об утверждении проекта межевания территории, ограниченной ул. Плехановская, ул. Донбасская в городском округе город Воронеж

В целях реализации Генерального плана городского округа город Воронеж на 2021-2041 годы, утвержденного решением Воронежской городской Думы от 25.12.2020 N 137-V «Об утверждении Генерального плана городского округа город Воронеж на 2021-2041 годы», решения Воронежской городской Думы от 08.07.2011 N 501-III «О порядке подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления городского округа город Воронеж», на основании постановления главы городского округа город Воронеж от 05.05.2023 N 85 «О назначении общественных обсуждений по проекту межевания территории, ограниченной ул. Плехановская, ул. Донбасская в городском округе город Воронеж», Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж, утвержденных решением Воронежской городской Думы от 20.04.2022 N 466-V «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж», в соответствии со статьями 45, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 46 Устава городского округа город Воронеж, принятого постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 N 150-I «Об Уставе городского округа город Воронеж», с учетом заключения комиссии по землепользованию и застройке городского округа город Воронеж от 08.06.2023 о результатах общественных обсуждений по проекту межевания территории, ограниченной ул. Плехановская, ул. Донбасская в городском округе город Воронеж, администрация городского округа город Воронеж

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый проект межевания территории, ограниченной ул. Плехановская, ул. Донбасская в городском округе город Воронеж.

2. Настоящее постановление вступает в силу в день его опубликования в газете «Берег».

Глава городского

округа город Воронеж                                                                 В.Ю. Кстенин

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

городского округа город Воронеж

от 11.08.2023 N 1013

ПРОЕКТ МЕЖЕВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ,

ОГРАНИЧЕННОЙ УЛ. ПЛЕХАНОВСКАЯ, УЛ. ДОНБАССКАЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД ВОРОНЕЖ

1. Текстовая часть проекта межевания территории, ограниченной ул. Плехановская, ул. Донбасская в городском округе город Воронеж (приложение N 1).

2. Чертеж межевания территории, ограниченной ул. Плехановская, ул. Донбасская в городском округе город Воронеж (приложение N 2).

Руководитель управления

главного архитектора                                                                       Г.Ю. Чурсанов

Приложение N 1

к проекту межевания территории, ограниченной ул. Плехановская, ул. Донбасская в городском округе город Воронеж

ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ

ПРОЕКТА МЕЖЕВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ, ОГРАНИЧЕННОЙ УЛ. ПЛЕХАНОВСКАЯ, УЛ. ДОНБАССКАЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД ВОРОНЕЖ

Проект межевания территории, ограниченной ул. Плехановская, ул. Донбасская в городском округе город Воронеж, разработан на основании муниципального контракта от 06.11.2020 N 41/ПМТ, технического задания к нему, Генерального плана городского округа город Воронеж на 2021-2041 годы, утвержденного решением Воронежской городской Думы от 25.12.2020 N 137-V (далее – Генеральный план), Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж, утвержденных решением Воронежской городской Думы от 20.04.2022 N 466-V (далее – Правила землепользования и застройки), в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Воронежской области, муниципальных правовых актов городского округа город Воронеж.

В соответствии с ч. 2 ст. 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проекта межевания территории осуществляется:

- для определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков;

- для установления, изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капитального строительства, а также для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, применительно к которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такие установление, изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования.

Согласно ч. 4 ст. 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации видами документации по планировке территории являются проект планировки территории и проект межевания территории.

Подготовка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, границах определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны и (или) границах установленной схемой территориального планирования муниципального района, генеральным планом поселения, городского округа функциональной зоны.

Подготовка проекта межевания территории осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, установленными в соответствии с федеральными законами, техническими регламентами.

Рассматриваемая территория площадью 29053,9 кв. м расположена в Ленинском районе городского округа город Воронеж в границах ул. Плехановская, ул. Донбасская.

Согласно Генеральному плану рассматриваемая территория расположена в функциональной зоне «Зона смешанной и общественно-деловой застройки» (200).

Согласно Правилам землепользования и застройки проектируемая территория расположена в территориальной зоне ОДМ «Зона смешанной общественно-деловой застройки».

Градостроительный регламент ОДМ устанавливается для сложившихся территорий смешанного функционального назначения, характеризующихся высокой гетерогенностью (разнообразием) среды в границах каждого квартала. Регламент предназначен для территорий исторического центра города, регулируемых в первую очередь по условиям охраны объектов культурного наследия. Регламент также может устанавливаться для новых городских центров смешанного размещения жилой и общественной застройки.

Перечень координат характерных точек границ территории, ограниченной ул. Плехановская, ул. Донбасская в городском округе город Воронеж, приведен в таблице N 1. 

Таблица N 1

Рациональное использование территории во многом определяется характером ограничений на хозяйственные и иные виды деятельности в зонах с особыми условиями использования территории.

В соответствии со ст. 21 Правил землепользования и застройки объекты культурного наследия и выявленные объекты культурного наследия в границах рассматриваемой территории отсутствуют.

Планировочными ограничениями для рассматриваемой территории являются охранные зоны инженерных сетей. Наличие охранной зоны обуславливает привлечение к ответственности за повреждение или нарушение правил охраны линейных объектов. Работы в местах пересечений с инженерными коммуникациями необходимо производить только на основании письменных разрешений организаций, осуществляющих эксплуатацию данных коммуникаций.

В рамках проекта межевания территории определяется местоположение границ образуемых и изменяемых земельных участков существующих и планируемых зданий, сооружений, в том числе линейных объектов, территорий общего пользования.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Проектное разделение территории учитывает результаты нормативных расчетов и особенности пространственной организации данной территории в соответствии с видом размещаемых объектов.

Функционально-планировочная организация территории принята исходя из фактического использования территории с сохранением существующих участков, поставленных на кадастровый учет.

На территории межевания расположены жилые, нежилые общественные и административные здания.

Согласно ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 9 ст. 1, ч. 2 и 6 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства определяются градостроительным регламентом, утвержденным в составе Правил землепользования и застройки.

Перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, а также возможные способы их образования приведены в таблице N 2.

Таблица N 2

*Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утвержденный приказом Росреестра от 10.11.2020 N П/0412 (далее – Классификатор).

Проектом межевания территории предлагается образовать 3 земельных участка, которые будут отнесены к территориям общего пользования или имуществу общего пользования. Сведения о таких земельных участках приведены в таблице N 3.

Таблица N 3

* Образование земельного участка возможно только после снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 36:34:0401001:1

В соответствии с ч. 9 ст. 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации при подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и (или) изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, иными требованиями к образуемым и (или) изменяемым земельным участкам, установленными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, техническими регламентами, сводами правил.

Таким образом, проект межевания территории конкретизирует предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, предусмотренные Правилами землепользования и застройки в отношении территориальных зон, применительно к конкретной территории.

Проектом межевания территории образуются 5 земельных участков. Среди них 3 участка, которые будут отнесены к территориям общего пользования или имуществу общего пользования, в том числе в отношении которых предполагаются резервирование и (или) изъятие для государственных или муниципальных нужд.

На рассматриваемой территории был выявлен земельный участок под многоквартирным домом по ул. Плехановская, 59, в отношении которого необходима проработка границ.

Размер образуемых земельных участков определяется исходя из:

- площади многоквартирного дома, то есть суммарной общей площади всех квартир в таком доме, площади всех нежилых помещений и помещений вспомогательного использования в таком доме;

- территории, необходимой для обеспечения функционирования (обслуживания) площади многоквартирного дома, с учетом соблюдения требований градостроительных нормативов, противопожарной безопасности, санитарных разрывов между зданиями и иных норм, обеспечивающих нормальные условия проживания и пребывания граждан в многоквартирном доме, обслуживания данного дома и иных объектов, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также доступ к такому дому и иным подобным объектам;

- плотности застройки элемента планировочной структуры, в границах которого расположен соответствующий многоквартирный дом;

- наличия на прилегающей к многоквартирному дому территории элементов благоустройства.

Расчет площади земельных участков под многоквартирными домами выполнен в соответствии с СП 30-101-98, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 26.08.1998 N 59 «Об утверждении Методических указаний по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах»:

S_норм.к = S_к х У_з.д. = 4350,0 х 1,34 = 5829,0 кв. м, где

S_норм.к - нормативный размер земельного участка в кондоминиуме, кв. м;

S_к = 4350,0 кв. м  6  общая площадь жилых помещений в кондоминиуме;

У_з.д. = 1,34  6 удельный показатель земельной доли для зданий разной этажности (согласно приложению А Методических указаний).

Фактический размер ЗУ1 – 4221 кв. м. Площадь образуемого земельного участка меньше нормативной площади в силу сложившихся планировочных особенностей квартала, а также фактического землепользования территории.

Границы образуемых земельных участков определены с учетом границ смежных земельных участков, стоящих на кадастровом учете, естественных границ земельного участка, красных линий, границ территориальных зон, требований, установленных градостроительным регламентом, а также требований, установленных в соответствии с иными нормативами градостроительного проектирования

Перечень координат поворотных точек границ образуемых земельных участков приведен в таблице N 4.

Таблица N 4

Проектом межевания территории не предполагается образование публичных сервитутов.

Проектом предусматривается корректировка красных линий в местах наложения на конструктивные элементы зданий, строений, сооружений, пересечений с земельными участками.

Ведомость координат характерных точек устанавливаемых красных линий представлена в таблице N 5.

Таблица N 5

Линии отступа от красных линий в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений совмещены с красными линиями в связи со сложившейся градостроительной ситуацией.

Настоящий проект межевания территории обеспечивает равные права и возможности правообладателей земельных участков в соответствии с действующим законодательством.

Проект межевания территории не является основанием для начала строительно-монтажных работ, в том числе ограждения земельных участков, а также для ведения хозяйственной деятельности. Площади и границы участков подлежат уточнению в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации при оформлении соответствующих документов.

Мероприятия по защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятия по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности должны производиться в соответствии с положениями Генерального плана.

Руководитель управления

главного архитектора

                                                                               Г.Ю. Чурсанов